Положение о порядке предоставления государственной финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям и использования средств государственного бюджета в целях реорганизации или ликвидации неплатежеспособных предприятий (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 25 мая 1999 года N 280

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 4 августа 1995 года N 333

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления государственной

финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям

и использования средств государственного бюджета

в целях реорганизации или ликвидации

неплатежеспособных предприятий

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления государс-

твенной финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям и исполь-

зования средств государственного бюджета в целях реорганизации или лик-

видации неплатежеспособных предприятий.

2. В порядке, определенном настоящим Положением, осуществляется

государственное финансирование на безвозвратной или возвратной основе

из бюджетов различных уровней, направленное на:

восстановление платежеспособности или поддержание эффективной хо-

зяйственной деятельности предприятий;

финансирование реорганизационных или ликвидационных мероприятий, в

том числе мероприятий, направленных на предотвращение негативных соци-

альных последствий банкротств.

Далее по тексту по финансированием санационных мероприятий понима-

ется выделение государственных ассигнований в рамках любого из указан-

ных выше направлений.

3. Безвозвратные государственные ассигнования предоставляются иск-

лючительно на:

возмещение убытков конкретным предприятиям, если для них действую-

щим законодательством установлены условия хозяйствования, при которых

не обеспечивается возмещение затрат на производство товаров (работ, ус-

луг), что может повлечь их банкротство;

финансирование издержек по восстановлению платежеспособности пред-

приятий, принимаемых на полное бюджетное финансирование в статусе, ус-

тановленном действующим законодательством;

финансирование ликвидационных процедур при недостаточности средств

от продажи имущества должников;

финансирование непроизводственной деятельности, связанной с содер-

жанием объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначе-

ния.

Во всех остальных случаях государственная финансовая поддержка

оказывается исключительно на возвратной основе.

Безвозмездные государственные ассигнования отражаются в пассиве

баланса предприятия как целевые финансовые поступления и не могут пов-

лечь за собой изменения доли государства, а также его посредников (ор-

ганизаций-агентов) в уставном фонде предприятия.

4. Финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего По-

ложения, производится в соответствии с договором, заключаемым между го-

садминистрацией и местным самоуправлением городов Бишкек и Ош, осущест-

вляющие финансирование, и Управлением по реорганизации и ликвидации

предприятий при Фонде государственного имущества Кыргызской Республики

(далее - Управление), обеспечивающим контроль за целевым использованием

средств и их возвратностью (в случае финансирования на кредитной осно-

ве), - с одной стороны и уполномоченной организацией (агентом) Прави-

тельства Кыргызской Республики - с другой.

5. Основаниями для предоставления государственной финансовой под-

держки неплатежеспособным предприятиям являются:

наличие плана финансового оздоровления (бизнес-плана), включащего

мероприятия по восстановлению платежеспособности и (или) поддержанию

эффективной хозяйственной деятельности, согласованного и утвержденного

в установленном порядке;

наличие подготовленных в установленном порядке документов на при-

ватизацию для предприятий, подлежащих приватизации в соответствии с

Программой разгосударствления и приватизации государственной собствен-

ности в Кыргызской Республике;

безусловное соблюдение целевого характера использования ранее пре-

доставленной государственной финансовой поддержки;

наличие согласованного с Управлением плана-графика финансирования,

необходимого для обеспечения запланированных санационных мероприятий;

наличие средств соответствующих источников обеспечения санационных

мероприятий.

В случаях, когда действующим законодательством предусмотрено вне-

сение Управлением от имени собственника (должника, кредитора) ходатайс-

тва в арбитражный суд о проведении реорганизационных процедур, предус-

матривающих оказание государственной финансовой поддержки, Управление

не вправе заявлять указанные ходатайства при отсутствии хотя бы одного

из указанных выше оснований.

6. Для получения ходатайства Управления в арбитражный суд о приме-

нении реорганизационных процедур или согласия Управления на проведение

санационных мероприятий во внесудебном порядке орган (органы), намерен-

ный финансировать санационные мероприятия, предоставляет в Управление:

- предварительно согласованный в установленном порядке план финан-

сового оздоровления (бизнес-план);

- план-график финансирования санационных мероприятий;

- документы, подтверждающие наличие средств соответствующих источ-

ников обеспечения санационных мероприятий.

При решении вопроса о внесении ходатайства в арбитражный суд о

применении реорганизационных процедур в отношении предприятия-должника

указанные документы должны быть представлены в Управление не позднее

чем за 10 дней до истечения срока подачи соответствующего ходатайства.

7. Органом (органами), осуществляющим от имени государства финан-

сирование санационных мероприятий, в зависимости от источников финанси-

рования могут выступать:

Министерство финансов Кыргызской Республики, если источником фи-

нансирования санационных мероприятий выступает республиканский бюджет;

органы местного самоуправления, уполномоченные распоряжаться сред-

ствами местного бюджета, если источником финансирования является мест-

ный бюджет.

В качестве уполномоченных организаций (агентов) Правительства Кыр-

гызской Республики, через которых осуществляется государственное финан-

сирование санационных мероприятий, могут выступать банковские учрежде-

ния, инвестиционные компании и фонды, заключившие договор, предусмот-

ренный в пункте 4 настоящего Положения.

8. Средства государственной финансовой поддержки подлежат перечис-

лению в соответствии с согласованным планом-графиком и могут использо-

ваться исключительно на финансирование мероприятий, предусмотренных

утвержденным планом финансового оздоровления (бизнес-планом).

В случаях, когда государственная финансовая поддержка оказывается

неплатежеспособному предприятию в порядке применения реорганизационных

процедур при решении вопроса о признании его несостоятельным (банкро-

том), предусмотренные планом-графиком финансирования суммы стартовых

платежей должны быть перечислены не позднее 5 дней до истечения срока

подачи ходатайства о применении реорганизационных процедур в арбитраж-

ный суд.

9. Управление осуществляет в установленном порядке контроль за це-

левым расходованием средств, выделяемых в форме государственной финан-

совой поддержки, в том числе за возвратностью средств, выделяемых на

кредитной основе.

В целях осуществления возложенных на него функций по контролю за

целевым использованием средств государственной финансовой поддержки, а

также обеспечения возвратности средств, выделяемых в форме государст-

венных кредитов, Управление назначает аудиторскую проверку деятельности

уполномоченных организаций (агентов) в части надлежащего использования

выделенных средств с привлечением независимых аудиторских фирм.

В случае, если установлено нецелевое или неэффективное использова-

ние государственных средств, выделенных на финансирование мероприятий,

указанных в пункте 2 настоящего Положения, невыполнения плана-графика

поступления средств, а также невозможности достижения поставленных це-

лей, Управление обязано прекратить осуществление (внести в арбитражный

суд ходатайство о досрочном прекращении) указанных мероприятий.

Государственная финансовая поддержка не предоставляется неплате-

жеспособным предприятиям также в случае, если в течение трех лет до мо-

мента обращения предприятия за поддержкой (за исключением предприятий,

для которых в соответствии с законодательством установлены условия хо-

зяйствования, при которых не возмещаются его затраты на производство

товаров, работ, услуг) ему предоставлялась такая поддержка.