# Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях в Кыргызской Республике ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июня 1995 года N 244) - Полное наименование: Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях в Кыргызской Республике ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июня 1995 года N 244) - Вид акта: Положение - Номер: 244 - Дата принятия: 23.06.1995 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 19.12.1998 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 19.12.1998 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях в Кыргызской Республике ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июня 1995 года N 244) (ред. от 19.12.1998) - https://aqlex.ai/doc/36329 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 19 декабря 1998 года N 838 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июня 1995 года N 244 ПОЛОЖЕНИЕ о врачебно-трудовых экспертных комиссиях в Кыргызской Республике (В редакции постановлений Правительства КР от 12 марта 1996 года N 106, 8 января 1998 года N 7) I. Общие положения 1. Врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК) образуются для проведения освидетельствования граждан по определению группы и причин инвалидности, осуществление экспертизы длительной и постоянной утраты трудоспособности и организации мер по реабилитации инвалидов. 2. Врачебно-трудовые экспертные комиссии (далее - ВТЭК) в своей деятельности руководствуются законодательными актами Кыргызской Респуб- лики о здравоохранении, социальной защите населения, охране труда, ука- зами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, касающимися деятельности ВТЭК, приказами и распоряжениями Министерства труда и социальной защиты Кыр- гызской Республики, другими нормативными актами и настоящим Положением. 3. Врачебно-трудовая экспертная комиссия является юридическим ли- цом, имеющим печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и русском язы- ках. Финансирование врачебно-трудовых экспертных комиссий осуществляет- ся за счет республиканского и местных бюджетов. II. Основные задачи врачебно-трудовых экспертных комиссий 4. Основными задачами, возложенными на врачебно-трудовые эксперт- ные комиссии, являются: - определение состояния трудоспособности, постоянной или длитель- ной ее утраты, установление группы и причин инвалидности; - определение для инвалидов условий и видов труда, работ и профес- сий, доступных им по состоянию здоровья, а также условий и методов, при помощи которых нарушенная трудоспособность может быть восстановлена или повышена; - проверка правильности использования инвалидов на работе в соот- ветствии с рекомендациями комиссий; - содействие укреплению здоровья населения, предупреждению инва- лидности; - изучение совместно с органами здравоохранения, администрацией предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и профсоюзными организациями причин утраты трудоспособности и участие в разработке мероприятий по профилактике инвалидности и восстановлению трудоспособности; - предоставление материалов в административные и правоохранитель- ные органы для воздействия на должностных лиц предприятий и организа- ций, ущемляющих права инвалидов и не выполняющих индивидуальные прог- раммы реабилитации, в том числе рекомендованный характер трудоустройс- тва, и не обеспечивающих квоту, предусмотренную для трудоустройства ин- валидов. III. Основные права и обязанности врачебно-трудовых экспертных комиссий 5. Врачебно-трудовые экспертные комиссии имеют право: - получать от учреждений здравоохранения, работодателей необходи- мые для работы комиссии данные о характере и условиях труда лиц, прохо- дящих освидетельствование; - направлять лиц, проходящих контрольное освидетельствование, при необходимости в лечебно-профилактические учреждения для уточнения диаг- ноза и восстановительного лечения; - приглашать на заседание представителей лечебно-профилактических учреждений; - изучать работу лечебно-профилактических учреждений по профилак- тике инвалидности и проведению реабилитационных мероприятий; - приглашать инвалидов на контрольное переосвидетельствование и при необходимости изменять решения межрайонных, областных и специализи- рованных врачебно-трудовых экспертных комиссий; - принимать решение о степени, длительности утраты трудоспособнос- ти, группах инвалидности больных и пострадавших; - направлять руководителям трудовых коллективов независимо от форм собственности обязательные для исполнения заключения ВТЭК об условиях и характере труда инвалидов. 6. Межрайонные (районные), специализированные ВТЭК в соответствии с возложенными на них задачами: - устанавливают степень ограничения жизнедеятельности человека, в том числе состояние трудоспособности, группу, причины и время наступле- ния инвалидности, а также степень утраты профессиональной трудоспособ- ности получившим увечье или иное повреждение здоровья, связанное с ис- полнением трудовых обязанностей, и нуждаемость в дополнительных видах помощи; - определяют нуждаемость инвалидов в необходимых видах социальной помощи, направляемой на облегчение последствий нарушения здоровья (за- мещение утраченных функций: протезирование, спецавтотранспорт, рабочие приспособления, бытовые вспомогательные средства и другие); - определяют меры по медико-социальной реабилитации больных и ин- валидов и разрабатывают совместно с врачами лечебно-профилактических учреждений индивидуальные программы реабилитации инвалидов, проведение реабилитационных мероприятий; - совместно с учреждениями здравоохранения и профсоюзными комите- тами осуществляют комплексное изучение уровня, динамики и причин инва- лидности по возрасту, полу, группам, отдельным классам болезней, терри- ториальному признаку; - изучают совместно с лечебно-профилактическими учреждениями сос- тояние диспансеризации больных, преимущественно из групп часто и дли- тельно болеющих (групп риска "стать инвалидом"), а также инвалидов, оказывают консультативную помощь врачам и участвуют в проведении мероп- риятий по повышению их квалификации по вопросам врачебно-трудовой экс- пертизы; - совместно с учреждениями здравоохранения проводят совещания, се- минары по различным вопросам профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов; - посещают в установленном порядке учреждения, предприятия и орга- низации независимо от форм собственности с целью создания рабочих мест для инвалидов. 7. Областные ВТЭК: - осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью межрайонных (районных) ВТЭК, проверку их решений и в случае необоснованности внесение в них изменений; - проводят освидетельствование больных и инвалидов по направлениям межрайонных комиссий; - проводят переосвидетельствование лиц, обжаловавших решения ко- миссии первичного звена; - оказывают консультативную помощь врачам межрайонных ВТЭК; - разрабатывают комплексные планы мероприятий по профилактике и снижению инвалидности, медико-социальной реабилитации; - анализируют основные показатели деятельности ВТЭК с предоставле- нием обязательной информации в областные управления здравоохранения; - принимают меры по повышению квалификации работников ВТЭК облас- ти; - проводят семинары, совещания по вопросам экспертизы трудоспособ- ности. 8. Республиканская общая врачебно-трудовая экспертная комиссия: - осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью межрайонных, областных, специализированных экспертных комиссий; - проводит переосвидетельствование больных и инвалидов в порядке обжалования, контроля, консультации; - проводит освидетельствование инвалидов с целью определения нуж- даемости их в специальных транспортных средствах; - оказывают консультативную помощь врачам межрайонных, областных и специализированных ВТЭК по вопросам врачебно-трудовой экспертизы; - принимает и обобщает годовые статистические отчеты, составляет сборник основных показателей инвалидности и деятельности врачебно-тру- довых экспертных комиссий по республике, издает информационно-методи- ческие обзоры, методические письма по различным вопросам врачебно-тру- довой экспертизы, анализирует работу ВТЭК, при необходимости вносит ма- териалы на коллегию Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики; - совместно с органами здравоохранения и другими ведомствами орга- низует тематические конференции, семинары; - проводит совместно с Центром непрерывной подготовки врачей, средних медицинских работников и фармацевтических кадров повышение ква- лификации врачей-экспертов по ВТЭК. IV. Организация и состав врачебно-трудовых экспертных комиссий 9. Врачебно-трудовые экспертные комиссии организуются, реоргани- зуются и ликвидируются Министерством труда и социальной защиты Кыргызс- кой Республики. Общее руководство за деятельностью врачебно-трудовых экспертных комиссий осуществляет Республиканская общая ВТЭК совместно с областны- ми, Бишкекским городским управлениями социальной защиты. Врачебно-трудовые экспертные комиссии проводят свою работу по тер- риториальному принципу: межрайонные (районные), специализированные, об- ластные и Республиканская общая комиссии и проводят работу совместно с соответствующими лечебными учреждениями по профилактике инвалидности и восстановлению их трудоспособности. 10. Врачебно-трудовые экспертные комиссии организуются на базе ле- чебно-профилактических учреждений, в которых имеются необходимые усло- вия для всестороннего обследования больных (врачи разных специальнос- тей, диагностические кабинеты, лаборатории). При необходимости ВТЭК обеспечиваются спецтранспортом для освиде- тельствования тяжело больных и инвалидов на дому. 11. На одном заседании (ВТЭК) предусматривается освидетельствова- ние больных и инвалидов: общего профиля - 15 человек, специализирован- ного - 10-12 человек (на основной базе). Во время выездных заседаний нагрузка - 7-10 человек. 12. Формирование сети врачебно-трудовых экспертных комиссий прово- дится с учетом численности взрослого населения: межрайонные (районные) ВТЭК создаются из расчетна одна комиссия на 100 тысяч взрослого населе- ния (в возрасте 16 лет и старше). Комиссии специализированного профиля создаются в пределах общего числа комиссий с учетом показателя заболеваемости и уровня инвалиднос- ти. Областные комиссии образуются из одного или нескольких составов в зависимости от числа межрайонных (районных) комиссий. Эти комиссии об- разуются из расчета: один состав на 5 межрайонных (районных) комиссий. В областях, где менее 5 межрайонных комиссий, создается один состав ко- миссии. 13. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалид- ности образуются следующие экспертные комиссии: комиссии общего профи- ля; специализированного профиля - для освидетельствования больных ту- беркулезом, лиц с психическими расстройствами, заболеваниями и дефекта- ми органа зрения, болезнями органов кровообращения и другими заболева- ниями; смешанного профиля. 14. Межрайонные ВТЭК общего профиля состоят из 4 врачей-экспертов (терапевт, невропатолог, хирург, реабилитолог). В комиссию специализированного профиля входят два врача, специаль- ности которых соответствуют профилю комиссии, терапевт или невропатолог и реабилитолог. 15. Состав областной ВТЭК образуется из четырех врачей (терапевт, невропатолог, хирург, врач-методист). Для решения медицинских, правовых и других вопросов в отдельных случаях привлекаются консультанты (психолог, юрист, другие специалисты) с почасовой оплатой труда. 16. В комиссиях предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора, санитарки и гардеробщицы, а в специ- ализированных психиатрических комиссиях - должность санитара по надзо- ру. При создании автоматизированной системы управления (АСУ) в состав комиссии вводится программист или оператор, при наличии специального автомобиля - должность водителя. 17. Председателем ВТЭК назначается один из входящих в нее врачей. Председатель комиссии организует ее работу, обеспечивает качественное проведение экспертизы нетрудоспособности и несет персональную ответс- твенность за деятельность комиссии. 18. В состав Республиканской общей врачебно-трудовой экспертной комиссии входят следующие специалисты: председатель, главный бухгалтер, 4 врача-эксперта (терапевт, хирург, невропатолог, психолог), врач-мето- дист, юрист, старшая медицинская сестра, медицинский регистратор, сани- тарка, водитель автотранспорта. 19. Председатель Республиканской общей ВТЭК назначается и освобож- дается Министром труда и социальной защиты Кыргызской Республики, пред- седатели областных и межрайонных ВТЭК - руководителями соответствующих управлений социальной защиты по согласованию с Республиканской общей ВТЭК, а члены комиссий, средние и младшие медработники - председателями областных и Республиканской общей ВТЭК. Руководители специализированных комиссий - Председателем Республиканской общей ВТЭК. 20. Обязанности главного эксперта возлагаются на председателей Республиканской и областных врачебно-трудовых экспертных комиссий. V. Порядок освидетельствования граждан во врачебно-трудовых экспертных комиссиях 21. Освидетельствование граждан во врачебно-трудовых экспертных комиссиях проводится по месту жительства либо по направлению соответст- вующего лечебно-профилактического учреждения при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Экспертиза проводится после проведения полного всестороннего медицинского обследования, проведения необходимых функциональных исследований, соответствующего восстановительного лече- ния, при наличии исчерпывающих данных, подтверждающих стойкий и необра- тимый характер заболевания. Форма направления на освидетельствование в комиссию утверждается Министерством здравоохранения Кыргызской Республики. 22. Каждый больной, направляемый на комиссию, представляется леча- щим врачом или представителем лечебного учреждения, отвечающим за экс- пертизу временной нетрудоспособности. Для решения социальных вопросов привлекаются представители от работодателей, где работает больной. 23. Врачебно-трудовые экспертные комиссии проводят заседания по освидетельствованию больных и инвалидов в полном составе и принимают решение после коллегиального обсуждения результатов освидетельствова- ния. Данные экспертного освидетельствования и решения заносятся в акт обследования и протокол заседания, которые подписываются председателем, членами комиссии и заверяются печатью. Решение врачебно-трудовой экспертной комиссии больному или инвали- ду объявляет председатель. Если председатель или отдельные члены комиссии не согласны с при- нимаемым решением, то в акт освидетельствования заносится их особое мнение и в 3-дневный срок направляется в областную или Республиканскую общую врачебно-трудовую экспертную комиссию для окончательного решения. 24. Решение Республиканской, областных врачебно-трудовых эксперт- ных комиссий, в том числе при освидетельствовании в сложных случаях, принимается большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Член комиссии, несогласный с при- нятым решением, излагает свое особое мнение в письменном виде, которое приобщается к делу. 25. Если больной по состоянию здоровья согласно заключению врачей лечебно-профилактического учреждения не может явиться на врачебно-тру- довую экспертную комиссию, освидетельствование проводится на дому или в стационаре, где он находится на лечении. В исключительных случаях (от- даленные труднодоступные местности) освидетельствование граждан может проводиться с их согласия заочно. 26. Датой установления инвалидности считается день поступления во врачебно-трудовую экспертную комиссию документов, необходимых для осви- детельствования больного. Группа инвалидности и дата ее установления отмечается в листке нетрудоспособности. 27. Врачебно-трудовые экспертные комиссии выдают лицам, прошедшим освидетельствование, соответствующие документы (справки о группе инва- лидности, процентах утраты трудоспособности, средствах передвижения, дополнительных видах помощи, индивидуальную реабилитационную программу) и в 3-дневный срок направляют их в органы, назначающие пенсию и осу- ществляющие социальную помощь. Формы документов, используемых в работе комиссии, утверждаются Ми- нистерством труда и социальной защиты Кыргызской Республики с соблюде- нием установленных стандартов. Обеспечение комиссий бланками документов производится Министерством труда и социальной защиты Кыргызской Респуб- лики или в порядке, определяемом им. 28. Лица, виновные в вынесении умышленно неправильного решения, незаконной выдаче документов об инвалидности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством. VI. Группы инвалидности, сроки переосвидетельствования и порядок обжалования решений врачебно-трудовых экспертных комиссий 29. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности челове- ка инвалидность подразделяется на три группы (I, II, III группы). Причинами инвалидности являются: общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, для воен- нослужащих - ранение, контузия, увечье, полученные при исполнении воин- ских обязанностей, заболевание, связанное с пребывание на воинской службе, увечье, полученное в результате несчастного случая, не связан- ное с исполнением военной службы, либо заболевание, не связанное с пре- быванием на фронте, а в специально предусмотренных законодательством случаях - заболевание, полученное при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Законодательством Кыргызской Республики могут быть установлены и другие причины инвалидности. Врачебно-трудовые экспертные комиссии при установлении инвалиднос- ти руководствуются Основными критериями определения инвалидности, ут- вержденными Министерством здравоохранения Кыргызской Республики 29 мая 1995 года. 30. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится один раз в 2 года, а инвалидов II и III групп - один раз в год. Лицам, заболевание которых связано с ликвидацией последствий ава- рии на Чернобыльской АЭС, I и II группы инвалидности устанавливаются бессрочно, в отдельных случаях для инвалидов II группы - с контрольным переосвидетельствованием, переосвидетельствование инвалидов III группы проводится через 5 лет. Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено очередное переосвидетельствование. При стойких, необратимых морфологических изменениях и нарушениях функций органов и систем организма, невозможности улучшения течения за- болевания и восстановления социальной адаптации вследствие неэффектив- ности проведенных реабилитационных мероприятий инвалидность устанавли- вается без указания срока переосвидетельствования после наблюдения вра- чебно-трудовой экспертной комиссией за инвалидами I-II группы в течение четырех лет. Переосвидетельствование ранее указанных сроков, а также если инва- лидность установлена без указания срока переосвидетельствования, прово- дится при изменении состояния здоровья и трудоспособности или при выяв- лении фактов вынесения необоснованного решения врачебно-трудовой экс- пертной комиссией. Переосвидетельствование инвалидов - мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет - проводится только по их заявлениям либо если решение врачебно-трудовой экспертной комиссии вынесено на основании подложных документов. 31. При несогласии с решением межрайонной (районной) врачебно-тру- довой экспертной комиссии больной в течение месяца имеет право подать об этом письменное заявление в областную или Республиканскую общую вра- чебно-трудовую экспертную комиссию либо во врачебно-трудовую экспертную комиссию, в которой он проходил освидетельствование. Комиссия, проводившая освидетельствование, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет все имеющиеся документы, вместе с заяв- лением на рассмотрение областной или Республиканской общей врачеб- но-трудовой экспертной комиссии, которые не позднее одного месяца со дня подачи заявления проводят переосвидетельствование больного и выно- сят решение по данному вопросу. 32. Решение областных, Республиканской общей врачебно-трудовой экспертных комиссий могут быть обжалованы в Министерстве труда и соци- альной защиты Кыргызской Республики.