Постановление Правительства КР «О состоянии сохранности государственной собственности и соблюдения финансовой дисциплины в учреждениях, организациях и на предприятиях республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 16 мая 1995 года N 163

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О состоянии сохранности государственной собственности

и соблюдения финансовой дисциплины в учреждениях,

организациях и на предприятиях республики

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами и их

органами на местах, государственными администрациями практически не

принимаются конкретные меры по обеспечению сохранности

государственной собственности и укреплению финансовой дисциплины.

Государственной финансовой инспекцией при Правительстве Кыргызской

Республики и ее местными территориальными органами за 1994 год

проверено 841 бюджетное учреждение, 934 хозяйства, предприятия и

организации и 32 финансовых органа по составлению и исполнению

бюджета. В результате выявлены незаконные расходы, недостачи,

растраты и хищения товарно-материальных ценностей и денежных средств

на сумму 19,8 млн. сомов, сокрытые доходы бюджета - 20,3 млн. сомов

и нецелевое использование бюджетных ассигнований - 6,1 млн. сомов.

Наиболее неблагополучно обстоит дело с сохранностью

государственного имущества на предприятиях и в организациях

агропромышленного комплекса, горно-металлургической отрасли и

некоторых министерствах, государственных комитетах и административных

ведомствах, состоящих на государственном бюджете.

На четырех предприятиях системы республиканской холдинговой

компании "Кыргызтамакашхолдинг" выявлено незаконных незаконных

расходов на 37,8 тыс. сомов, на 16 предприятиях - недостач и хищений

на сумму 317,2 тыс. сомов. Общий ущерб составил 355 тыс. сомов, из

которых в процессе ревизий взыскано 207,1 тыс. сомов.

На Узгенском заводе сухого молока установлена недостача

товарно-материальных ценностей на 39, 6 тыс. сомов, из них взыскано

27,6 тыс.сомов.

Из проверенных 15 хозяйствующих субъектов Государственного

комитета Кыргызской Республики по охране природы в девяти

установлено незаконных расходов, недостач и хищений на 238,9 тыс.

сомов, из них возмещено 55 тыс. сомов.

В Чуйском лесхозе установлено недостач и хищений на 73,8 тыс.

сомов и незаконных расходов 31,5 тыс. сомов, возмещено 6,2 тыс. сомов.

В проверенных 20 предприятиях и организациях системы Министерства

водного хозяйства Кыргызской Республики установлено незаконных

расходов и в 23 хозорганах недостач и хищений на общую сумму 411,2

тыс.сомов, из которых взыскано 136,5 тыс.сомов.

В акционерном обществе "Бакай" на Кара-Балтинском спиртзаводе у

заведующей паточной станцией Шевченко установлена недостача 1817,9

тонны патоки на сумму 499,9 тыс.сомов, образовавшаяся вследствие

приписок при инвентаризациях фактического наличия. Выявлены факты

завышения цен на спирт и пекарские дрожжи, что привело к получению

незаконного дохода на 171,8 тыс.сомов.

Произведенной на Макмальском золотодобывающем комбинате ревизией

установлено, что в его финансово-хозяйственной деятельности

допущены грубые нарушения, не обеспечена сохранность государственной

собственности и рациональное использование денежных и материальных

средств, не уделялось должного внимания кадровым вопросам.

С 1991 года по август 1994 года на комбинате сменилось 4 директора

и 3 главных бухгалтера, что отрицательно сказалось на финансовой

дисциплине. Материально-ответственные лица и работники бухгалтерии

безответственно относились к исполнению своих обязанностей, что

привело к незаконному и безхозяйственному расходованию денежных

средств и товарно-материальных ценностей.

Не оприходовано по учету и не оказалось в наличии 344 автошины на

сумму 619,2 тыс. сомов, 187,5 тонны угля на 94,8 тыс сомов.

Без подтверждающих документов с 4 подотчетных лиц списано на

результаты финансово-хозяйственной деятельности 152 тыс.сомов.

Выявленнаянедостача товарно-материальных ценностей составила 192,5

тыс.сомов и излишки на 134,0 тыс сомов. Отвлечено средств комбината на

оказание финансовой помощи различным предприятиям и организациям (в

том числе коммерческим) в сумме 448,5 тыс. сомов, их которых

возвращено только 45,3 тыс. сомов.

На 7 предприятиях Кыргызской государственно-акционерной

энергетической холдинговой компании выявлено незаконных расходов на

111 тыс. сомов и недостач и хищений на 12 предприятиях - на 282, 6

тыс. сомов, всего выявлено ущерба на 393, 6 тыс.сомов, взыскано 185,4

тыс сомов.

Нарушения финансовой дисциплины выявлены почти в каждом втором

обревизованном бюджетном учреждении.

Особенно благополучно обстоит дело с сохранностью государственной

собственности в Министерстве образования и науки Кыргызской

Республики, Министерства здравоохранения Кыргызской Республики,

Министерстве культуры Кыргызской Республики, Министерство труда и

социальной защиты Кыргызской Республики.

В 65 проверенных учреждениях и учебных заведениях Министерства

образования и науки выявлено незаконных расходов, недостач, растрат и

хищений денежных средств и материальных ценностей на общую сумму

483,1 тыс.сомов, из них взыскано в ходе ревизии 228,0 тыс сомов.

В кыргызском архитектурно-строительном институте выявлено недостач

и хищений на 22,6 тыс.сомов, присвоены деньги, собранные со

студентов на обучение, в сумме 3,3 тыс.сомов, в ходе ревизии

взыскано 18,0 тыс сомов.

В Джалал-Абадском государственном университете выявлена недостача

наличных денег в кассе в сумме 4,тыс.сомов, не были оприходованы

по кассе 6,8 тыс. сомов, 800 долларов США, поступивших по линии

гуманитарной помощи, не были оприходованы.

В центре подготовки и переподготовки кадров при Кыргызском

государственном национальном университете не были оприходованы

60, 0 тыс.сомов, внесенные студентами за обучение, кроме того,

кассиру была выдана краткосрочная ссуда в сумме 10,0 тыс.сомов под

10 процентовых годовых. Ущерб восстановлен.

В Балыкчинском гороно выявлено крупное хищение денежных средств в

сумме 123,8 тыс.сомов. В возмещении ущерба взыскано 87,8 тыс.сомов.

Факты хищений, растрат, недостач и незаконных расходов выявлены в

Иссык-Кульском государственном университете им.К.Тыныстанова,

Кыргызском государственном педагогическом институте им.Арабаева,

Нарынском гороно, Бакай-Атинском районо и других учреждениях.

В системе Министерства здравоохранения КЫргызской Республики в 102

учреждениях и организациях выявлено растрат и хищений, недостач

товарно-материальных ценностей и денежных средств, незаконных

расходов на общую сумму 593,9 тыс сомов, из них взыскано входе

ревизии 387, 8 тыс.сомов, нецелевое использование бюджетных средств

в сумме 133,0 тыс.сомов из них взыскано в доход бюджета 26,3

тыс.сомов.

В Кеминской центральной больнице установлено незаконных расходов,

растрат и хищений товарно-материальных ценностей на общую сумму

35,3 тыс. сомов, из них входе ревизии взыскано 31,7 тыс.сомов Кроме

того, ряду работников выплачена заработная плата за неотработанное

время 6,9 тыс. сомов, указанная сумма взыскана полностью.

Аналогичные недостачи установлены в Баткенской центральной

районной больнице в сумме 20,6 тыс.сомов, в Джалал-Абадском областном

роддоме - 14,1 тыс.сомов.

Растраты и хищения, незаконные расходы выявлены в Ошской областной

больнице, Республиканском диагностическом центре Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики и в других учреждениях и

организациях.

В системе Министерства труда и социальной защиты Кыргызской

Республики выявлено незаконных расходов, растрат, хищений и недостач

товарно-материальных ценностей на общую сумму 454,1 тыс.сомов из

них восстановлено 146,2 тыс. сомов.

Имели место факты грубого нарушения финансовой дисциплины в

центральном аппарате Министерства труда и социальной защиты Кыргызской

Республики. За счет средств, предусмотренных для приобретения

инвалидам автотранспортных средств, израсходовано на нужды

Министерства 23,4 тыс.сомов. В министерстве имелось четыре

заместителя вместо трех, предусмотренных постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 29 июля 1994 года N 542

"Вопросы Министерства труда и социальной защиты Кыргызской

Республики".

Несмотря на крупную задолженность акционерного общества

"Кыргызавтосервис" Министерству труда и социальной защиты Кыргызской

Республики, составляющую на 1 ноября 1993 года 228,4 тыс. сомов.

Министерством 5 ноября 1993 года было перечислено еще 1400 тыс.сомов

бюджетных средств для приобретения автомобилей марки "запорожец". В

результате задолженность акционерного общества "Кыргызавтосервис" с

учетом произведенных взаимосверок и взаиморасчетов на 1 ноября 1994

года составила 1018,8 тыс.сомов

При этом следует отметить, что акционерное общество

"Кыргызавтосервис" из полученных от Министерства труда и социальной

защиты Кыргызской Республики 1400 тыс. сомов, предназначенных для

приобретения автомобилей "Запорожец", перечислило различным

организациям 1320 тыс.сомов.

В Бакай-Атинском районном отделе социального обеспечения Таласской

области 10 работникам выплачена заработная плата якобы за доставку

пенсий и пособий населению на своих личных автомобилях в сумме 8,2

тыс. сомов, фактически они такую работу не выполняли.

В профессионально-техническом училище N 34 Баткенского района

Ошской области группой должностных лиц были похищены шифер, пшеница,

бензин, постельное белье всего на 64,9 тыс.сомов и незаконно списано

продуктов питания на 45,5 тыс.сомов. В ходе ревизии взыскано 7,9

тыс.сомов.

Имеются факты нарушения и злоупотреблений при использовании

бюджетных средств, выделяемых из государственного бюджета на

содержание учреждений культуры.

В Кыргызской государственной филармонии им.Сатылганова в ходе

проверки не оказалось в наличии автомобиля ГАЗ-24 стоимостью 29,4

тыс.сомов, в возмещении ущерба взыскано 10,0 тыс.сомов.

В Бакай-Атинском районном отделе культуры Таласской области

установлена недостача товарно-материальных ценностей у четырех

материально-ответственных лиц на 43,0 тыс.сомов, из них

восстановлено 19,6 тыс.сомов.

Серьезные нарушения и злоупотребления установлены также в

Джалал-Абадском областном управлении культуры, Джумгальском районном

отделе культуры и других учреждениях.

Ущерб от незаконных расходов, недостач и хищений вывялен также в

финансовых органах на сумму 317, тыс.сомов, из которых возмещено

276,6 тыс.сомов, организациях Государственного комитета Кыргызской

Республики по туризму и спорту соответственно 166,4 и 41 Министерства

связи Кыргызской Республики - 81,5 и 61,6, Кыргызжилкоммунсоюзе -

412 и 173,8, фонда государственного имущества Кыргызской Республики -

196,6 и 87,4 потребкооперации - 423,6 и 144,6, Государственной

комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по чрезвычайным

ситуациям и гражданской обороне - 149,6 и 34.3 прочих организациях -

1576,6 и 90,7 тыс.сомов.

В целях установления отмеченных фактов нарушений финансовой

дисциплины и принятия конкретных мер по обеспечению сохранности

государственной собственности Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Отметить, что работа, проводимая руководителями министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, главами

местных государственных администраций по обеспечению сохранности

государственной собственности и укреплению финансовой дисциплины,

не отвечает предъявляемым требованиям и обязать их принять

незамедлительные меры по возмещению выявляемых сумм от нанесенного

ущерба, незаконных расходов, недостач и хищений и о результатах

доложить Правительству Кыргызской Республики в месячный срок.

2. Отметить недостаточную работу госконцерна "Кыргызалтын" по

обеспечению сохранности государственной собственности на

Макмальском золотодобывающем комбинате и обязать его:

- в кратчайший срок обеспечить возмещение нанесенного ущерба;

- до 1 июля 1995 года разработать конкретные мероприятия по

установлению выявленных нарушений и обеспечению сохранности

государственных средств.

3. Главам областных, городских и районных государственных

администраций и местного самоуправления г.Бишкек и г.Ош,

руководителям министерств, государственных комитетов и

административных ведомств, других органов государственной власти

обсудить на расширенных заседаниях коллегий настоящее постановление с

участием руководителей и главных бухгалтеров бюджетных учреждений и

организаций, разработать и утвердить конкретные мероприятия по

усилению сохранности государственной собственности, решительному

искоренению безхозяйственности, расточительства, хищений и установить

контроль за их выполнением.

4. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики и

Государственной финансовой инспекцией при Правительстве Кыргызской

Республики провести во втором полугодии 1995 ода региональные

семинары-совещания с работниками бухгалтерских служб бюджетных

учреждений по повышению уровня постановки бухгалтерского учета и

отчетности, обеспечению сохранности государственной собственности и

целевому использованию бюджетных средств.

5. Объявить замечание Министру труда и социальной защиты

Кыргызской Республики Хакимову З.Х. за непринятие мер по возрасту

средств в сумме 1018,0 тыс.сомов, перечисленных АО "Кыргызавтосервис"

на приобретение автомобилей марки "Запорожец", и обязать его в

двухмесячный срок обеспечить возврат указанных средств.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов