# Постановление Правительства КР от 18 апреля 1995 года №136 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Закона Кыргызской Республики "О банкротстве" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 18 апреля 1995 года №136 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Закона Кыргызской Республики "О банкротстве" - Вид акта: Постановление - Номер: 136 - Дата принятия: 18.04.1995 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 25.05.1999 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 25.05.1999 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 18 апреля 1995 года №136 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Закона Кыргызской Республики "О банкротстве" (ред. от 25.05.1999) - https://aqlex.ai/doc/36177 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 25 мая 1999 года N 280 г.Бишкек, Дом Правительства от 18 апреля 1995 года N 136 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Инструкции о порядке применения Закона Кыргызской Республики "О банкротстве" Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить Инструкцию о порядке применения Закона Кыргызской Республики "О банкротстве" (прилагается). 2. Министерству юстиции Кыргызской Республики внести в Правительство Кыргызской Республики проекты законодательных актов, предусматривающих ответственность за неправомерные действия в соответствии со статьей 59 Закона Кыргызской Республики "О банкротстве". Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 апреля 1995 года N 136 ИНСТРУКЦИЯ о порядке применения Закона Кыргызской Республики "О банкротстве" ВВЕДЕНИЕ 1. Данная Инструкция принята Правительством Кыргызской Республики в соответствии со статьями 1 и 60 Закона Кыргызской Республики "О банкротстве", во исполнения постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 15 января 1994 года "О порядке введения в действие Закона Кыргызской Республики "О банкротстве" (далее по тексту - Закон, все упоминания статей относятся к статьям Закона) и касается способов, в соответствии с которыми Закон применяется к хозяйствующим субъектам (предприятиям и банкам независимо от формы собственности, их хозяйственным объединениям, а также индивидуальным предпринимателям), в том числе и иностранным, именуемым далее - предприятия. а) Данная Инструкция объясняет и исполняет Закон и не может противоречить ему. б) Национальным Банком Кыргызской Республики (НБК) должны быть выпущены специальные Инструкции в дополнение к настоящей Инструкции, которые должны касаться определенных особенностей неплатежеспособности банков. Если в отношении банков существуют какие-либо противоречия между настоящей Инструкцией и Инструкциями, касающимися банков, то применяются Инструкции, касающиеся банков. в) Статья 62 Закона устанавливает, что если в процессе банкротства возникнет вопрос, который не оговорен в Законе или дополняющими его Инструкциями, то суд, на основании изученного дела, представленных доказательств, выслушав ликвидатора, кредиторов или кредиторский комитет, может по своему усмотрению принять любое решение, которое не противоречит Закону и Инструкциям, принятым в соответствии с Законом. г) Настоящая Инструкция вступает в силу с момента ее опубликования, но может применяться к процессам банкротства, которые начаты до вступления в силу настоящей Инструкции. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ЗАКОНЕ И ДАННОЙ ИНСТРУКЦИИ 2. Статья 2 Закона определяет понятия, используемые в Законе. В частности, используются следующие понятия: Неплатежеспособность - когда предприятие не может или отказывается выплатить свои долги. Определение особенностей неплатежеспособности дается в статьях 3, 4, 9 и 37 Закона. Неплатежеспособность может повлечь за собой два законных процесса - несостоятельность или ликвидацию. Процесс ликвидации может иметь место также и в отношении платежеспособного предприятия. Процесс банкротства в данной Инструкции - это основной термин, который обозначает процесс ликвидации или несостоятельности, включая ликвидацию платежеспособного предприятия и ликвидацию с участием или без участия суда. Несостоятельность - законный процесс, возникающий из неплатежеспособности индивидуального предпринимателя (или группы предпринимателей, либо группы предприятий занимающихся одним делом). Деятельность этих предприятий как правило осуществляется без образования юридического лица, за исключением акционерного общества с расширенной или неограниченной ответственностью. Этот процесс включает в себя: а) объявление судом несостоятельным индивидуального предпринимателя (или предпринимателей либо предприятий); б) придание индивидуальному предпринимателю статуса несостоятельного лица. Этот статус сохраняется в течение срока, установленного судом, но не свыше 3 лет; в) назначение администратора, ответственного за управление делами лица объявленного несостоятельным, который должен защищать его от кредиторов и одновременно гарантировать, что все цели Закона будут достигнуты в любом случае; г) продажу администратором собственности или активов несостоятельного лица, за исключениями, установленными статьей 37 Закона, для того, чтобы выплатить долги кредиторам полностью или частично; д) принятие мер для того, чтобы лицо объявленное несостоятельным не могло заниматься определенными видами деятельности во время своей несостоятельности; е) реабилитацию несостоятельного лица по окончании установленного срока несостоятельности, при которой он освобождается от большинства своих долгов перед кредиторами и от ограничений, наложенных на него на время его несостоятельности. Ликвидация - законный процесс возникающий в отношении неплатежеспособного или платежеспособного предприятия, являющегося юридическим лицом. Этот процесс включает в себя: а) в случае, если предприятие неплатежеспособно, объявление суда о том, что процесс банкротства должен продолжатся с участием суда (при платежеспособности или неплатежеспособности предприятия) или решение предприятия либо его собственников о ликвидации, принятое (в случае неплатежеспособности предприятия) с согласия кредиторов о том, что процесс банкротства должен продолжаться без участия суда; б) назначение ликвидатора, ответственного за управление делами предприятия во время процесса банкротства и гарантирующего, что цели Закона будут достигнуты в любом случае; в) продажу ликвидатором собственности предприятия ("ликвидация активов") в целях выплаты долгов кредиторам или удовлетворения прав акционеров полностью или частично; г) прекращение существования юридического лица. Государственное предприятие - предприятие, основной пакет акций которого принадлежит государству или одному и более государственным органам. Для целей Закона и настоящей Инструкции государственные предприятия являются юридическими лицами, самостоятельными от государства или государственного органа, ответственного за них, и поэтому государство и государственные органы имеют ограниченную ответственность. Реорганизация предприятий, являющихся юридическими лицами, осуществляется с соблюдением принципов процесса ликвидации. При лишении таких (реорганизованных) предприятий статуса юридического лица, это должно рассматриваться как ликвидация предприятий в соответствии с Законом и настоящей Инструкцией. Формы осуществления деятельности В рамках Закона и настоящей Инструкции имеется три способа осуществления деятельности для предприятий: 1) Индивидуальное предпринимательство. Индивидуальный предприниматель вправе осуществлять деятельность без образования отдельного юридического лица. а) Индивидуальный предприниматель, являющийся неплатежеспособным, подлежит объявлению его несостоятельным только по решению суда. б) Индивидуальный предприниматель всегда имеет неограниченную ответственность перед своими кредиторами. Этот принцип разъясняется подробнее в последующем. в) Индивидуальному предпринимателю, который является платежеспособным и желает прекратить предпринимательскую деятельность, требуется только уведомить государственный орган, отвечающий за регистрацию, об его регистрации как прекратившего предпринимательскую деятельность. Закон и настоящая Инструкция более не относятся к нему. Его обязательство по любым долгам не прекращается только потому, что он больше не зарегистрирован как предприятие. 2) Партнерство. Два или более индивидуальных предпринимателя или два или более юридических лица, или один или более индивидуальных предпринимателей и юридические лица могут действовать вместе как совместные собственники предприятия без образования отдельного юридического лица (пункты 25-28 Инструкции, в частности, применяются к этой форме деятельности). а) Термин "партнерство" означает двух или более лиц, которые вместе владеют предприятием, и партнерство не является юридическим лицом, так как в данном случае не выпускаются акции как ценные бумаги совместного предприятия и партнеры действуют только по контракту (соглашению). Таким образом, кроме самих партнеров в виде индивидуальных лиц, не существует юридического лица и поэтому данное партнерство не подлежит процессу банкротства отдельно от владельцев (партнеров). б) Если партнерство задолжало, то индивидуальные лица, являющиеся его собственниками, несут ответственность по долгам. Поэтому, когда предприятие, образованное в виде партнерства, неспособно выплатить долги, только индивидуальные собственники партнерства являются неплатежеспособными и подлежат процессу банкротства в отношении партнеров, являющихся физическими или юридическими лицами. Как и в случае индивидуальных предпринимателей, процесс банкротства для партнера, являющегося физическим лицом, происходит всегда по решению суда и не может произойти без участия суда. в) Один или более одного партнера либо все партнеры могут подлежать процессу банкротства одновременно либо в отдельности. Это будет зависеть от решения лица, обратившегося с ходатайством в суд. г) Вне зависимости от договорных обязательств, которые могут заключить партнеры между собой в отношении доли их взносов и прав, насколько это касается лиц, ведущих деятельность с партнерством, каждый из партнеров несет полную ответственность из своих личных активов по всем долгам предприятия партнерства. Таким образом, каждый из партнеров несет неограниченную ответственность перед кредиторами партнерства. Этот принцип разъясняется далее в настоящей Инструкции. Партнер продолжает нести ответственность по долгам партнерства, понесенным во время срока его пребывания партнером, даже если он перестает быть партнером (по причине смерти, ухода на пенсию, смещения с партнерства или иного). Он вправе заключить с другими партнерами соглашение о том, что если он перестает быть партнером, они перенимают его ответственность по его долгам и обязательствам, однако данная договоренность не обязывает какого-либо кредитора партнерства, не согласного с этим соглашением. д) Кредитор может подать заявление о процессе банкротства в отношении партнера в связи с его личными долгами или в связи с долгами его партнерства. Однако, если кредитор подает ходатайство о процессе банкротства в отношении партнера по его личным долгам, другие партнеры не несут ответственности по этим личным долгам, и подача ходатайства в отношении них, вытекающая из того долга, невозможна (помимо случаев, если, например, они гарантируют этот долг и таким образом становятся ответственными за него). е) Партнерство, являющееся платежеспособным и желающее прекратить деятельность, должно лишь уведомить государственный орган, ответственный за регистрацию, об отмене регистрации предприятия. Закон и Инструкция более не применяются к нему, за исключением особых случаев, определенных в пункте 5.б)ii.(2) Инструкции (ниже). Ответственность партнера по любым долгам не прекращается просто по той причине, что партнерство более не зарегистрировано как предприятие. 3) Одно или более индивидуальных лиц или индивидуальные лица и юридические лица совместно образуют отдельное юридическое лицо и осуществляют деятельность в виде юридического лица. а) "Компания", "корпорация", "консорциум", "объединение" - (предприятие). Для целей Закона и настоящей Инструкции не является важным, каким образом создается юридическое лицо (независимо от того, является оно акционерным обществом или какой-либо иной формой предприятия, подпадающего под законы Кыргызской Республики, определяющие статус предприятия как юридического лица). б) Предприятие, являющееся юридическим лицом неспособное выплатить свои долги, подлежит процессу ликвидации. Это может произойти с участием или без участия суда. в) Предприятие может быть ликвидировано даже в том случае, если оно является платежеспособным. Положения Закона, относящиеся к ликвидации платежеспособных предприятий, применяются только к юридическим лицам, кроме особых случаев, предусмотренных для партнерств в пункте 5.б)ii.(2) Инструкции. г) Ответственность предприятия и его собственников: Для целей Закона и настоящей Инструкции четко определяется, что ни индивидуальный предприниматель, ни группа предпринимателей, работающих вместе в партнерстве, не являются юридическим лицом или не приобретают статус юридического лица только посредством регистрации в государственных органах, ответственных за регистрацию предприятий. Предприятия вправе иметь статус отдельного юридического лица только в случае образования акционерного общества или предприятия с внесением уставного (учредительного) взноса, отделенного от владельцев, либо когда по законам Кыргызской Республики коллективные предприятия обладают статусом юридического лица отдельно от его членов. Юридические и физические лица ## Раздел V Закона устанавливает и разъясняет существующие в Кыргызской Республике основные различия между физическими и юридическими лицами. Все другие нормативные акты, касающиеся процесса банкротства, применяются в части, не противоречащей Закону и настоящей Инструкции (часть 3 статьи 1). а) В соответствии с законодательством Кыргызской Республики физические лица вправе заниматься предпринимательством путем учреждения юридического лица либо без учреждения такового. б) Если физические лица, для того, чтобы заняться предпринимательством, не образуют юридическое лицо, то их предприятие (хотя и будет зарегистрировано для статистических или других целей) рассматривается Законом как физические лица, они могут быть отдельными предпринимателями или могут образовать партнерство. Физические лица - собственники такого предприятия являются собственниками его доходов и несут ответственность по его долгам и другим обязательствам. Так как это предприятие не имеет юридической самостоятельности, значит оно не является юридическим лицом (отдельным от собственников), которое могло бы самостоятельно отвечать по долгам предприятия. Если такое предприятие не может оплатить свои долги, то это значит, что и его собственники не могут оплатить долги, следовательно, его собственники могут быть признаны несостоятельными, если имущество предприятия будет недостаточно для выплаты долгов кредиторам. В этом случае имущество собственников, которое не использовалось в деятельности предприятия (их личное имущество или имущество непригодное для предпринимательства), также используется при выплатах кредиторам, за исключением объектов, предусмотренных в статье 37 Закона. Кроме этих исключений, собственники предприятия не образованного в качестве юридического лица (не являющегося объединением), полностью ответственны по долгам предприятия. Это есть принцип неограниченной ответственности владельцев некорпоративного предприятия. в) Физические лица, юридические лица или государственные органы имеют право учреждать юридическое лицо для осуществления предпринимательской деятельности. В этом случае имущество предприятия является собственностью юридического лица, которое несет ответственность за свою деятельность. Юридическое лицо всегда полностью отвечает по своим долгам и обязательствам в пределах размеров своего имущества. Само оно не может иметь ограниченную ответственность (хотя его собственники могут ее иметь) (статья 35 Закона). В то же время, имущество предприятия принадлежит юридическому лицу, а не собственникам юридического лица (статья 28 Закона). Собственники не имеют прямого доступа к имуществу предприятия, которое они могли бы использовать для личных целей или потребностей. Собственники юридического лица просто владеют его акциями. Эти акции предоставляют собственникам право на получение дивидендов, если предприятие прибыльное. До выпуска акций собственники предприятия могут получать дивиденды, если предприятие прибыльное в зависимости от размера вклада в уставной (учредительный) взнос предприятия. Собственники могут восстановить затраты, вложенные в предприятие, одним из трех способов: первый, если законодательство Кыргызской Республики и учредительные документы предприятия позволяют предприятию выкупить акции собственников, в этом случае возврат вклада может быть осуществлен в период платежеспособности предприятия в обмен на акции, которые в этом случае либо аннулируются, либо передаются другим вкладчикам (статья 28 Закона); второй, путем продажи акций другим лицам; и третий, в процессе банкротства. В процессе банкротства собственники могут вернуть вложенные средства только соблюдая порядок выплат, определенный в статьях 40 и 41 Закона, после выплат другим кредиторам. г) Юридические лица несут ответственность по своим долгам и, если они не могут заплатить по ним, то они становятся объектом процесса ликвидации, который включает в себя продажу собственности и, в большинстве случаев, прекращение существования юридического лица. д) Физические или юридические лица, являющиеся собственниками предприятия, учрежденного в виде юридического лица, могут учредить такое предприятие в одной из законных форм, одна из которых ограничивает ответственность собственников, а вторая не ограничивает. е) В случае ликвидации юридического лица (предприятия), образованного с ограниченной ответственностью, его собственники не несут персональную ответственность своим имуществом по долгам или другим обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных в статье 39 Закона. Собственники отвечают за риск только в размерах вклада, внесенного в предприятие (в виде акций, учредительского взноса), или в той части вклада, которую они обязались внести, но еще не внесли. Такой принцип называется ограниченной ответственностью. Принципом ограниченной ответственности является ответственность собственников, а не предприятия. Это суть принципа ограниченной ответственности. Этот принцип означает, что лица согласились внести свой вклад в предприятие, зная, что в случае банкротства предпрития они будут рисковать только тем имуществом, которое вложили в него. ж) При образовании юридического лица таким образом, что в соответствии с законодательством Кыргызской Республики или его учредительными документами собственники несут неограниченную ответственность за долги предприятия, или отвечают сверх объема активов предприятия, в этом случае они совместно и каждый по отдельности или полностью либо в рамках своих обязательств ответственны за долги ликвидируемого предприятия (пункт 1 статьи 36 Закона). з) Для внесения ясности, в учредительных документах предприятия может быть записано: "Предприятие учреждается в виде акционерного общества с неограниченной (или ограниченной) ответственностью его акционеров (учредителей, собственников)". Юридическое лицо, образованное в Кыргызской Республике в виде акционерного общества, должно рассматриваться как учрежденное в той форме, по которой собственники несут ограниченную ответственность, если только в учредительных документах акционерного общества специально не указано, что собственники несут неограниченную ответственность, или если настоящая Инструкция не содержит никаких других обстоятельств. и) Предприятию, образованному с ограниченной ответственностью его акционеров, а также лицам, осуществляющим контроль за его деятельностью, запрещается описывать его как предприятие, имеющее неограниченную ответственность. Если это происходит, то появляется риск, что лица будут заключать сделки с предприятием, в котором финансовое положение акционеров предпочтительнее финансового положения самого предприятия. Следовательно, любой из кредиторов, на основании этого описания будет иметь право рассматривать таких акционеров, как имеющих неограниченную ответственность. Для того, чтобы использовать это право, достаточно только, чтобы кредитор требующий этого, доказал, что в то время, когда оно имело дело с предприятием, ему было известно об описании предприятия, которое сделано или могло быть сделано предприятием или агентом предприятия. Форма описания неограниченной ответственности может быть любой. Это могут быть такие слова или описания, как "неограниченная ответственность", или "возвращается его акционерами" или "гарантируется его акционерами" или любые другие формы, имеющие такое же значение. к) Акционер, заключавший отдельные сделки с юридическим лицом, в котором он является акционером, может также считаться кредитором этого юридического лица в отношении этих отдельных сделок. При этом, в отношении этого отдельного требования (но не в отношении его требований о возврате вклада) он имеет все права кредиторов и может предъявлять требования в случае ликвидации предприятия в порядке, предусмотренном Законом для кредиторов, при любых условиях данной Инструкции. Лица работающие на предприятии по найму включая управленческий персонал и директоров предприятия не несут ответственность по долгам предприятия и не подлежат процессу банкротства по причине долгов предприятия, за исключением случаев, когда положения статьи 39 Закона применяются к ним. Лица, связанные с предприятием. Любые упоминания в этой Инструкции лиц, связанных с предприятием, относятся к собственникам, руководителям, служащим, банкирам, юристам и нотариусам предприятия или членам их семей, а также к лицам, занимавшим эти должности ранее (прямая связь), или к предприятиям, в которых упомянутые лица владеют более 20% голосов (косвенная связь). Членами семьи несостоятельного предпринимателя независимо от совместного проживания являются находящиеся на его иждивении мать, отец, теща, тесть (свекор, свекровь), сын, дочь, родные брат, сестра, бабушка, дедушка, внук, внучка, а также другие лица над которыми в соответствии с законодательством Кыргызской Республики или решением суда опекунство или попечительство возложено на несостоятельного предпринимателя. Ликвидатор - лицо, которому поручено решать задачи, связанные с процессами несостоятельности. В случае несостоятельности индивидуального предпринимателя ликвидатор в соответствии с настоящей Инструкцией исключительно для удобства, называется "администратором" и все упоминания ликвидатора также относятся к администратору. Временный ликвидатор - это лицо, в функции которого не входит ликвидация активов предприятия, и он должен сохранить активы в ожидании решения суда о начале ликвидации или несостоятельности и временно контролировать эти активы. ЦЕЛЬ ПРОЦЕССА БАНКРОТСТВА 3. Целью процесса банкротства в соответствии с Законом является: а) установить убыточные предприятия, которые имеют долги перед кредиторами и не желают или не в состоянии оплатить их; или дать возможность предприятиям, которые не имеют долгов, прекратить деятельность предприятия законным способом; б) обеспечить возврат средств кредиторам, способом, справедливым для всех кредиторов, принимая во внимание суммы, которые подлежат возврату каждому из них и различную очередность кредиторов в соответствии с Законом; в) гарантировать, что процесс продажи активов предприятия ("ликвидации активов") проводится законным и эффективным способом; г) прекратить законным и эффективным способом осуществление деятельности предприятия либо гарантировать, что часть предприятия может быть продана как действующая, если это возможно и более выгодно; д) прекратить существование предприятия, образованного в виде юридического лица; е) в случае, если предприятие не является юридическим лицом, гарантировать, что будет подведен четкий баланс между претензиями кредиторов и нуждами индивидуального предпринимателя и его семьи; ж) предупредить возможные злоупотребления (правонарушения), которые могут так или иначе иметь место внутри предприятия. 4. Закон применяется только к предприятиям и не применяется в отношении физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью (статья 1 Закона). ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НАЧАТЬ ПРОЦЕСС БАНКРОТСТВА 5. Процесс банкротства могут начать следующие лица (статьи 4, 6, 10, 12 Закона): а) кредитор неплатежеспособного предприятия; б) само предприятие, являясь неплатежеспособным (статья 4 Закона) или платежеспособным (статья 12 Закона); i. Если предприятие государственное, то решение в интересах предприятия может быть принято уполномоченным на то государственным органом. ii. В остальных случаях решение должно быть принято владельцами предприятия или лицами, осуществляющими контроль за ним: (1) в акционерном обществе - путем вынесения решения большинством акционеров в соответствии с уставными документами предприятия; (2) в товариществе или других формах коллективной собственности это должно быть решение тех участников или коллективных собственников, которые владеют большей частью предприятия, если только не было соглашения между участниками о том, что могут применяться различные соглашения. Однако, если один или несколько участников и коллективных собственников, относящихся к меньшинству, смогут доказать суду, что сотрудничество между ними и участниками, владеющими большей частью предприятия, прекращено и что без продажи предприятия и его активов нет возможности получить недовольными участниками реальный размер их вклада, то суд может вынести решение о продаже предприятия или его части для того, чтобы вернуть меньшинству справедливый объем их вкладов. Большинство, при желании, может предложить выкупить акции меньшинства и имеет право, в любом случае, продолжать деятельность предприятия под тем же названием, используя свой капитал (а меньшинство не может его использовать без согласия большинства); (3) в предприятии, организованном одним предпринимателем - это должно быть индивидуальное решение. iii. Лица, нанятые на работу, включая менеджеров или директоров, не имеют права начинать процесс банкротства, если они не являются кредиторами или не имеют полномочий собственников; в) Национальный банк, в случае с банками (действия НБК могут начаться по ходатайству кредиторов, как предусмотрено в Инструкциях, изданных НБК в отношении банков); или г) Уполномоченный государственный орган, если предприятие осуществляет свою деятельность без лицензии (если такая лицензия требуется), или занимается видами деятельности, запрещенными законом. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОЦЕССА БАНКРОТСТВА 6. Основаниями для процесса банкротства являются: а) неплатежеспособность предприятия (включая отказ от уплаты долгов); б) при ликвидации банков, - аннулирование банковской лицензии по любому основанию; в) решение платежеспособного предприятия, являющегося юридическим лицом, о своей ликвидации (включая решение соответствующего государственного органа о ликвидации государственного предприятия); г) решение государственного органа о начале процесса банкротства, если предприятие осуществляет свою деятельность без лицензии (когда такая лицензия требуется) или занимается запрещенными видами деятельности. Неплатежеспособность (значение) 7. В части 1 статьи 3 Закона неплатежеспособность предприятия или индивидуального предпринимателя включает в себя неспособность предприятия удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), или превышение пассивов над активами, или в связи с неудовлетворительной структурой баланса предприятия. 8. В соответствии со статьей 9 Закона, кредитор, желающий показать, что предприятие является неплатежеспособным, может доказать, что: а) предприятие имеет долг, минимальный размер которого указан в части первой статьи 4 Закона; б) предприятие неспособно оплатить этот долг или отказывается его выплатить. Также и в соответствии со статьей 4 Закона предприятие рассматривается как неплатежеспособное, если оно отказывается или не в состоянии оплатить свои долги. 9. Следовательно, кредитор должен доказать: а) отказ выплатить сумму, по крайней мере равную одной минимальной ставке; или б) неспособность выплатить эту сумму по крайней мере равную одной минимальной ставке; или в) невозможность, отказ или неспособность выплаты долгов из-за превышения пассивов предприятия над его активами. Это основание, вероятно, является наиболее важным при подаче ходатайства Национальным банком против банков или государственными органами против предприятий, действующих незаконно, но может быть важным также и для кредиторов, которым должны сумму, не равную минимальной ставке, установленной в статье 4 или статье 37 Закона (которая применяется, если основанием несостоятельности является отказ или неспособность выплатить минимальную ставку). Ссылки в Законе или настоящей Инструкции на отказ или невозможность выплаты суммы обычно являются ссылками на долги в настоящем, которые являются суммами, надлежащими (подлежащими) выплате в настоящее время должником кредитору. Однако, если должник уведомляет кредитора о том, что кредитор отказывается от будущих или возможных обязательств, кредитор может рассмотреть это как невозможность выплаты или отказ в выплате долга и может подать ходатайство о ликвидации предприятия, не ожидая будущей даты или наступления возможности должника. Сумма долгов в случае отказа или неспособности выплаты 10. Для того, чтобы предприятие не стало объектом процесса банкротства, если сумма его долга маленькая, сумма долга, требуемая для подачи ходатайства о банкротстве по основанию отказа или неспособности выплаты, определяется следующим образом: а) если кредитором является физическое лицо и предприятие, являющееся физическим либо юридическим лицом, задолжало этому кредитору по меньшей мере сумму, равную одной минимальной ставке (статья 4 Закона); б) если кредитором является юридическое лицо и должником также является юридическое лицо, - совокупное требование кредиторов к предприятию составляет 500 или более минимальных ставок (статья 4 Закона); в) если предприятием является индивидуальный предприниматель или их группа (не организованная в виде юридического лица), - совокупное требование кредиторов, являющихся юридическими лицами, должно составлять 100 и более минимальных ставок (статья 37 Закона); г) предприятие считается также неплатежеспособным, если оно или его собственники заявляют о своем процессе банкротства из-за неспособности удовлетворить требования кредиторов (статья 4 Закона). В этом случае не требуется доказывать сумму долгов, служащую основанием для начала процесса банкротства; д) предприятие считается также неплатежеспособным, если кредиторы докажут, что долг любого размера, который подлежит возврату еще не выплачен (он может доказать отказ или неспособность оплаты) и что пассивы предприятия превышают его активы. Независимо от того, являются они кредиторами или нет, Национальный банк или государственный орган, выдающий лицензии предприятиям, могут также ходатайствовать о начале процесса банкротства предприятия по основанию, что предприятие неплатежеспособно, т.е. его пассивы превышают активы и что у него недостаточно средств для выплат кредиторам долгов, хотя они уменьшаются в соответствии с выплатами. Отказ или неспособность платить 11. В соответствии со статьей 9 Закона кредитор может доказать, что предприятие отказывается или неспособно выплатить свои долги следующими способами: а) если решение суда об оплате предприятием своих долгов не исполнено полностью или частично во время подачи заявления кредитора или долги не оплачены полностью в срок, установленный судом; б) если предприятие не оплатило свои долги в течение 21 дня со дня предъявления претензии кредитором, как установлено в пункте 13 настоящей Инструкции; в) если кредитор убедит суд в том, что стоимость общей суммы активов предприятия меньше, чем стоимость общей суммы его пассивов; г) если кредитор убеждает суд другим способом о том, что предприятие неспособно или отказывается выплатить долги в надлежащий срок. 12. Неплатежеспособность предприятия может быть признана и по другим основаниям (статья 9). Невозможность оплаты в течение 21 дня с момента требования 13. Кредитор может доказать отказ от оплаты, если он докажет, что: а) он выставил требование об оплате по форме, установленной в Приложении N 1 к настоящей Инструкции, или в другой форме, которая содержит все детали, предусмотренные в этом же приложении. Требование может быть выставлено кредитором лично или его агентом, таким как адвокат, нотариус, банкир или другое лицо, действующее за него; б) дебитор был в состоянии заплатить долг в момент предъявления требования; в) сумма долга была известна или сумма требования кредитора, указанная в претензии, была оценена обоснованно; и г) сумма долга, на которую он имел право, не была оплачена полностью в валюте, официально установленной в Кыргызской Республике для оплаты долгов, в течение 21 дня и не оплачена полностью перед началом слушания (это доказательство принимается, если нет доказательств противного). 14. Целью требований, указанных в предыдущем пункте, является обеспечение в интересах кредитора простого и ясного доказательства о предъявлении им требования и отказа его исполнить. Дебитор считается отказавшимся заплатить, если он не произвел оплату в течение 21 дня, предоставленных ему для этого. Однако суд имеет полное право считать, что в выплате долга, подлежащего выплате, было отказано, независимо от того, было ли требование сделано в такой форме, если есть другое достаточное доказательство отказа (такое, например, как письмо дебитора, в котором говорится об отказе заплатить, или, в некоторых случаях, просто исходя из факта неплатежа), и суд может также признать, что существует неспособность оплатить, а не отказ от выплаты. Если существует такое другое основание, ходатайство кредитора не может быть просто отклонено на тех основаниях, что требование не было сделано письменно или в соответствии с формой, установленной в Приложении N 1, или на основании, что кредитор не выдержал 21 день после выставления требования. 15. Требование не может быть использовано как доказательство отказа заплатить, если дебитор докажет, что требуемая сумма была неверной, и что он предложил заплатить сумму, которую он должен на самом деле, но кредитор отказался. Банки 16. В особых случаях с банками, когда вклады выплачиваются по требованию или по истечении срока соглашения с клиентами, Инструкции Национального банка устанавливают, что невозможность оплатить 5% или более вкладов, подлежащих выплате любому клиенту, имеющему законное право на возврат по требованию или в связи с истечением срока договора, является основанием для признания того, что банк является неспособным или отказывающимся выплатить долг. Клиент должен иметь право немедленно подать ходатайство в суд о ликвидации такого банка. Банк имеет право возражать против заявления о его неплатежеспособности, доказывая, что такая неоплата была результатом ошибки или непредвиденного случая, и что клиенту (и всем клиентам, предъявившим требования или имеющим право на выплату по истечению срока) все оплаты полностью произведены. Активы меньше пассивов 17. Хотя в этом часто нет необходимости (в случае с кредитором, которому должны минимальную сумму установленную Законом, и который может каким-либо случаем доказать отказ или неспособность заплатить), кредитор или другое лицо может попытаться доказать, что предприятие является неплатежеспособным, показав, что общая сумма активов предприятия меньше общей суммы его пассивов. Пассивы определены в статье 2 Закона как обязательства предприятия, а активы определены как собственность предприятия (которая в случае банков или других организаций, выдающих займы, включает в себя суммы, предоставленные в виде займов заемщикам). Для попытки доказательства этого могут быть две причины: во- первых, то, что это может быть основанием для подачи ходатайства о процессе банкротства в отношении предприятия, даже не кредитором (статья 50 Закона) и, во-вторых, когда Закон упоминает случаи, происходящие в то время, когда предприятие является несостоятельным (статья 93(3) Закона или Инструкции пункты 32, 175 ниже). а) Необязательно, чтобы кредитор полагался на это основание, если сумма долга кредитору не ниже минимальной суммы, требуемой для начала процесса банкротства, по основанию отказа или неспособности заплатить. Любой кредитор, которому должны любую сумму денег, может заявить ходатайство, если он может доказать отказ или неспособность заплатить долг и что активы предприятия меньше, чем пассивы. б) НБК может использовать это основание для ликвидации банка, если сам НБК не является его кредитором. в) Государственный орган может использовать это основание по отношению к государственным предприятиям, если сам государственный орган не является его кредитором и если по какой-либо причине государственный орган не может заставить государственное предприятие, чтобы оно само ходатайствовало о своей ликвидации, или если государственный орган, выдавший лицензию предприятию, считает, что оно должно быть ликвидировано из-за неплатежеспособности. 18. При определении стоимости активов или суммы пассивов предприятия для установления основания, предусмотренного в предыдущем пункте, заявитель или суд должен обратить внимание на следующие принципы: а) стоимость активов: активы - это собственность предприятия, которая в случае неплатежеспособности предприятия должна иметь определенную ценность, которая может быть продана так, чтобы выручка от продажи могла быть использована для выплат кредиторам и акционерам. При подсчете ценности активов предприятия имеют место следующие особенности: i. неосязаемая собственность: неосязаемая собственность такая как престиж фирмы или ноу-хау, является трудной для оценки и в случае, если у предприятия неприятности, может иметь незначительную стоимость как активы, которые могут быть проданы и использованы для выплат кредиторам предприятия. Ее ценность должна быть оценена с учетом этого принципа; ii. осязаемая собственность: принимая во внимание ценность осязаемой собственности, такой как земля, здания, оценка может быть неверной, если продажа должна произвестись быстро в результате потребности быстро добыть ликвидные средства. Кроме того, оценка таких активов не должна основываться на том, что собственность будет продана в нормальных условиях. В соответствии с международной практикой учета, она должна оцениваться по более низкой цене, которая может быть получена при обстоятельствах вынужденной продажи; iii. долги, составляющие активы (долговые активы): принимая во внимание стоимость долгов, подлежащих возврату предприятию, подсчет должен основываться на факте, что такие долги могут быть невозвратными (о которых говорят, что долг или процент по долгу действительно не выплачен в положенное время, или существует риск, что они могут быть не возвращены, когда потребуется). Международная практика учета требует, чтобы из-за риска невыплаты такие невыполнимые долги оценивались как значительно уменьшающие номинальную стоимость долгов. (1) Сумма, на которую уменьшается номинальная стоимость, зависит от риска, что долг не будет возвращен и это может быть решено на основании срока, в течение которого долг или проценты по нему не возвращаются, или по другим основаниям. (2) Долг не считается выплаченным по существу, если кредитор согласился продлить срок возврата долга или процентов по нему, или согласился присоединить сумму невыплаченных процентов к сумме долга, и любое соглашение о таких действиях должно считаться попыткой скрыть факт невыплаченности и не должно приниматься во внимание при определении невыплаченности долга. (3) Если клиент, задолжавший предприятию, является неплатежеспособным в соответствии с Законом, или если в отношении него был начат процесс банкротства и он не отменен в соответствии со статьей 20 Закона, долговые активы считаются невыполнимыми и их стоимость оценивается нулем. (4) Если клиент, задолжавший предприятию, не признает долг или отказывается его заплатить, долговые активы считаются невыплаченными и их стоимость оценивается нулем. (5) Если долг (или проценты по нему) не выплачиваются в течение нескольких дней с даты, когда должен быть погашен, номинальная стоимость долговых активов уменьшается на 1% за каждый день просрочки. Примеры: 15 дней - 15% 30 дней - 30% 60 дней - 60% 100 дней - 100% (так, в конце концов, реальная стоимость долговых активов становится равной нулю). (6) Если предприятие утверждает, что размер долга выше, чем размер, подсчитанный выше, от предприятия требуется, чтобы оно доказало это путем продажи долга покупателю за наличные, но продажа включается в счет, только если предприятие получило всю продажную цену за долг; б) размер пассивов: обращая внимание на размер пассивов предприятия, в их сумму включаются все обязательства перед кредитором, имеющие денежное выражение, или денежное выражение которых может быть установлено. Это включает существующие и будущие обязательства или обязательства, возникновение которых зависит от непредвиденных случаев. Например, если предприятие предоставило гарантию какому-либо лицу о том, что оно ответственно за третье лицо, сумма гарантии определяется как обязательство предприятия, даже если третье лицо еще не нарушило своих обязательств и ответственность остается непредвиденной. Если в гарантии не установлены денежные ограничения, ответственность предприятия является неограниченной и оно автоматически неплатежеспособно. Кроме того, все непредвиденные обязательства относятся к полной стоимости пассивов, не считаясь с тем, что они являются непредвиденными; в) окончательный расчет: если реальная стоимость всех активов, принадлежащих предприятию, включая долги дебиторов предприятию (вычтенные из активов, если они признаны невыполнимыми), меньше, чем реальная стоимость всех обязательств предприятия перед его кредиторами, включая непредвиденных кредиторов, то предприятие считается неплатежеспособным в соответствии со статьей 9 Закона. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ, ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НИМИ И ПОРЯДОК ОБЪЯВЛЕНИЯ ИХ НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫМИ ЛИЦАМИ 19. При ссылке на индивидуальных предпринимателей Закон рассматривает только частных (физических) предпринимателей, действующих в одиночку или с партнерами. Он не предусматривает несостоятельность физических лиц в связи с их частными долгами, не связанными с предпринимательством. Он регулирует процесс банкротства собственников предприятия, а не несостоятельность его работников. 20. Принципы процесса несостоятельности для отдельных лиц, отличаются от процесса ликвидации, описанных в пункте 2 настоящей Инструкции. Несостоятельность - это процесс, направленный на разрешение споров между неплатежеспособным лицом и его кредиторами (возможен вариант изъятия активов должника). Процесс несостоятельности лишает неплатежеспособное лицо права осуществлять определенные виды деятельности в течение какого-то периода, но оставляет ему определенные активы для него самого и его семьи и защищает его от его кредиторов и по окончании устанавливаемого срока реабилитирует его. 21. Индивидуальные предприниматели или предприятия, образовавшие партнерства в виде товариществ и осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, всегда несут неограниченную ответственность, хотя некоторая собственность, принадлежащая частникам, в соответствии со статьей 37 Закона не может быть конфискована. Так как они имеют неограниченную ответственность и, так как никто, кроме них не может быть ответственным или при условии процесса банкротства, то такие лица могут быть лично признаны несостоятельными из-за долгов предприятия, которым они владеют, если доходов от деятельности недостаточно для выплат кредиторам. Если предприятие не является юридическим лицом, практически невозможно проводить в отношении него процесс банкротства, так как юридически он не существует отдельно от своих собственников. Процесс банкротства необходимо и возможно проводить только в отношении собственников этого предприятия. 22. Если в Законе или Инструкциях упоминаются предприятия, то в отношении предприятий, которые не учреждены как юридические лица, эти упоминания следует понимать, как упоминания о собственниках таких предприятий. Например, требование кредитора к предприятию следует истолковывать как требование к его собственникам; упоминание ответственности предприятия за неоплаченные долги является упоминанием ответственности собственников. При этом несущественно, было ли требование предъявлено (или существует долг, или вынесено решение суда) на имя предприятия или его собственников, так как только собственники предприятия (не юридического лица) имеют в данном случае юридическую способность нести ответственность. 23. Если подано ходатайство в отношении предприятия, которое не является юридическим лицом, то в ходатайстве может быть указано официальное имя предприятия или любое торговое имя, которое обычно используется, или имя собственника. 24. Если юридическое лицо ликвидируется из-за неплатежеспособности, его акционеры могут нести неограниченную или расширенную ответственность (статья 36), если учредительные документы предприятия устанавливают это. В этом случае, если активы предприятия недостаточны для производства выплат по долгам, лица, являющиеся акционерами, во время ликвидации несут ответственность по согласованному размеру долгов предприятия. Ликвидатор может при этом попытаться покрыть долги предприятия за их счет и если они неспособны заплатить, он имеет право начать процесс банкротства против них. При этом применяются следующие положения: а) все акционеры во время начала ликвидации несут равную ответственность по долгам предприятия (если только учредительные документы не предусматривают иное); б) ликвидатор имеет право попытаться произвести выплаты за счет какого-нибудь или всех акционеров (как он сочтет нужным) и каждый акционер может быть полностью ответственным за все долги предприятия (если только учредительными документами не предусмотрено иное); в) каждый акционер имеет право потребовать, чтобы другие акционеры содействовали выплате долгов в равной мере (или в сумме, предусмотренной в учредительных документах) и если кто-либо из акционеров согласен или его заставляют выплатить больше, чем размер его акции, он может покрыть переплаченную сумму за счет других акционеров, обязанных ему содействовать. 25. Если более чем одно лицо (это лицо может быть юридическим и физическим) образовывает предприятие не в виде юридического лица (а в виде группы лиц или в виде партнерства), каждый партнер или член группы несет полную ответственность по долгам предприятия (пункт 2 Инструкции). Если предприятие не может заплатить по своим долгам, кредитор может подать ходатайство о процессе. Он может сделать это следующими способами: а) указав в ходатайстве наименование, под которым предприятие осуществляло деятельность и партнеров, имена которых ему известны. В этом случае необходимо считать, что ходатайство подано против всех партнеров (независимо от того, все имена указаны или нет) и суд должен распорядиться, чтобы имена всех партнеров были установлены предприятием и внесены в ходатайство; б) указав в ходатайстве не предприятие, а одного или нескольких партнеров. В этом случае следует считать, что ходатайство подано против партнеров, которых назвал он, а не других лиц. В случае выбора, однако, указанные лица вправе настоять, чтобы имена партнеров, несущих ответственность вместе с ними, были добавлены в ходатайство, и это происходит за исключением случаев, когда другие партнеры могут доказать суду, что между партнерами была достигнута в виде письменного контракта иная договоренность (такой контракт не затрагивает прав кредиторов согласно пункту "а" выше). 26. Когда суд рассматривает ходатайство о процессе банкротства в отношении одного или более лиц, каждое из которых имеет неограниченную ответственность по долгам предприятия, он не освобождает никого из них от процесса банкротства, если не оплачены все долги предприятия. Ни один самостоятельный собственник предприятия (с неограниченной ответственностью) не освобождается по основаниям, что он выплатил свою долю долга и не имеет права требовать возмещения от других собственников. 27. Если один или несколько партнеров, в отношении которых подано ходатайство, оплачивают долги предприятия, он или они могут требовать возмещения от других партнеров (если между партнерами не было иной письменной договоренности) и, в случае невозможности такого возмещения, те, кто заплатит, могут начать процесс банкротства против других партнеров, если это соответствует требованиям Закона (например, в отношении суммы). 28. Если один из партнеров признан несостоятельным, ликвидатор или администратор этого партнера может подать претензию против других партнеров, не признанных несостоятельными, и может начать процесс банкротства против этих партнеров. 29. Если предприятие, не являющееся юридическим лицом, находится одновременно в собственности одного или более юридических лиц и одного или более физических лиц, ходатайство может быть подано и против юридических и против физических лиц, являющихся собственниками (или против кого-либо из них по выбору заявителя). И юридические и физические лица, являющиеся собственниками, должны нести неограниченную ответственность (но, в случае с собственником - юридическим лицом, его акционеры могут нести ограниченную ответственность, как предусмотрено в Законе и в настоящей Инструкции). ОГРАНИЧЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АКЦИОНЕРОВ 30. В соответствии со статьей 38 Закона, если предприятие создано в форме акционерного общества и учредительные документы предприятия не устанавливают, что акционеры предприятия несут неограниченную или расширенную ответственность, то акционеры не отвечают по долгам предприятия, хотя они обязаны заплатить предприятию или его ликвидатору вклад, в отношении которого было достигнуто соглашение, но который еще не выплачен. Это принцип ограниченной ответственности. Так как акционеры несут ограниченную ответственность, им будут возвращены их вклады только после выплат другим кредиторам. 31. Этот принцип очередности выплат помогает определить понятие капитала. Капитал предприятия может быть определен как то, что предназначается для выплат кредиторам по их долгам прежде, чем вкладчикам этого капитала. Капитал, принадлежащий предприятию как один из его активов, предназначен для его внешних (не являющихся акционерами) кредиторов. Даже если акционеры предприятия несут ограниченную ответственность в соответствии с учредительными документами предприятия, в определенных случаях они могут согласиться или вынуждены нести больше обязанностей, как это установлено в следующих пунктах. 32. Лица, которые не несут ответственность по долгам предприятия (посторонние), или лица, несущие ограниченную ответственность (акционеры), могут стать ответственными по долгам предприятия ниже перечисленными способами: а) неограниченная ответственность: в отношении акционеров, если учредительные документы на это специально указывают; б) гарантии и другие обязательства: если лицо (гарант) дает другому лицу гарантию в отношении некоторых или всех долгов предприятия, гарант ответственен в соответствии с его соглашением. Эта гарантия может быть выдана по специальному соглашению или путем подписания переводного векселя или подобного документа (статья 39 пункт 1); в) неспособность обнаружить возможную неплатежеспособность предприятия: если применяются условия пункта 2 статьи 39 Закона. Это положение применяется к лицу, которое в силу своего положения (имея некоторую связь с неплатежеспособным предприятием) знало о том, что предприятие подлежит или возможно подлежит процессу банкротства (например, если оно знало о собрании акционеров предприятия, которое должно состояться и принять решение о таком процессе). Если лицо, которому известен этот факт, действует от имени неплатежеспособного предприятия в сделках с третьим лицом, состоящим в контрактных отношениях с предприятием, или предлагает другому лицу действовать, тогда лицо, осуществляющее эти действия или знающее эти факты должно поставить третье лицо (которому предприятие задолжало или несет другие обязанности) в известность о том, что предприятие подлежит или возможно подлежит процессу банкротства. Если они не сделают этого, то это будет считаться обманом третьего лица. Однако нет необходимости информировать лиц, которые находятся с предприятием в контрактных отношениях, если в результате предстоящих сделок не возникнут новые долги и не увеличится размер уже существующих. Эти правила применяются также к ликвидатору и администратору; г) незаконная ликвидация по платежеспособности неплатежеспособного предприятия: если предприятие вступило в процесс ликвидации по платежеспособности (который может проходить без судебного участия) в соответствии со статьей 13 Закона, собственники предприятия в момент принятия решения о ликвидации предприятия, несут ответственность по обязательствам предприятия перед кредиторами. Если они впоследствии обнаружат, что вынесли ошибочное решение и предприятие на самом деле является неплатежеспособным, они могут избежать ответственности только в случае, если изменят процесс на ликвидацию по неплатежеспособности, но они все-таки будут нести ответственность перед тем кредитором, который сможет доказать, что из-за допущенной ошибки он понес убытки (если их ошибка не вызовет дополнительных убытков, они не будут нести ответственности); д) предприятия, действующие незаконно: если предприятие осуществляет свою деятельность без лицензии или занимается запрещенными видами деятельности, директора и менеджеры предприятия будут нести персональную ответственность за любые убытки, которые будут у кредиторов, если директора или менеджеры знают или должны были знать об этом и вступили в сделку с кредитором, а кредитор не знал о незаконности деятельности предприятия. Директора или менеджеры предприятия могут избежать ответственности при тех же обстоятельствах, что указаны в пункте "е" ниже. Кредитору не нужно доказывать, что его убытки связаны с фактом незаконной деятельности, нужно только, чтобы он не знал, что осуществляет незаконную сделку с таким предприятием и понес убытки; е) неспособность предотвратить убытки кредиторов при предстоящем процессе банкротства: если наступают условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 39 Закона. Эта статья предназначена для предотвращения убытков кредиторов, возникающих во время или после того, как руководитель либо лицо, обладающее правом контролировать предприятия, должны были узнать, что его положение стало безнадежным и статья применяется при следующих обстоятельствах: i. Она применяется к любому лицу, которое благодаря своему положению на предприятии или в связи с предприятием знает или должно знать, что предприятие не в состоянии оплатить свои долги и, вероятно, оно не сможет избежать процесса банкротства. Таким лицом может быть менеджер или какое-нибудь другое лицо (такое, как акционер, владеющий большим количеством акций, но не обязательно большинством), которое на практике контролирует предприятие путем дачи указания директорам или менеджерам или персоналу предприятия (которым они обычно подчиняются); ii. Упомянутое лицо не предпринимает все необходимые меры, какие он мог бы предпринять и не применяет все свои возможности для предотвращения последующих убытков кредиторов предприятия. Несмотря на это, он позволяет предприятию продолжать его деятельность и накапливать долги, и в результате этого появляются последующие убытки s кредиторов; iii. При оценке того, все ли свои полномочия использовало упомянутое лицо, какие он мог бы предпринять и не применяет все свои возможности, необходимо установить, что конкретно входило в его компетенцию или должно было входить. Например, финансовый директор должен иметь большую компетенцию, чем научный директор, при оценке ситуации, в которой находится предприятие и принятии решения признавать ли его неплатежеспособным или можно предотвратить процесс банкротства. Все директора предприятия, однако, должны быть ознакомлены с ситуацией на предприятии настолько, насколько им позволяет это их служебное положение, и ни один директор не может оправдывать свое неведение, если он мог выяснить действительное положение, наведя справки, но он не наводил такие справки, или если он узнал о действительном положении и не воспользовался этой информацией. Директор должен быть освобожден от ответственности, если он был введен в заблуждение каким-нибудь другим директором, в чьи обязанности входило обеспечивать его требуемой информацией. Любой директор, который знает о фактах неплатежеспособности и не информирует об этом сразу же других директоров, несет ответственность в соответствии с этим правилом; iv. Акционеры обычно не несут ответственности, за исключением случаев, когда они знали о таких фактах и либо проголосовали за продолжение деятельности предприятия, либо (если они на деле имели существенную степень воздействия на директоров из-за личных связей, или размера их решающего голоса или по другим причинам) предприняли давление на директоров и менеджеров с целью продолжения деятельности; v. Лицо несет ответственность в соответствии с этими правилами только за убытки, которые возникают после периода, в который оно знало или должно было знать, что предприятие не сможет избежать процесса банкротства; vi. Лица несут ответственность в соответствии с этими правилами только в случае, если они не предпринимали тех мер, которые они могли бы предпринять, чтобы предотвратить убытки кредиторов. Для того, чтобы избежать ответственности недостаточно просто заявить свой протест против сделок, так как директор, который знает, что предприятие неплатежеспособное и что другие директора, зная, игнорируют этот факт, должен предпринимать другие действия (такие как информирование кредиторов, либо уход в отставку со своей должности). ФОРМЫ ПРОЦЕССА БАНКРОТСТВА 33. Процесс банкротства (ликвидация или объявление лица несостоятельным) может возникнуть путем: а) принятия решения неплатежеспособным предприятием являющимся юридическим лицом, в соответствии со статьей 11 Закона, в случае, если процесс банкротства проводится без судебного участия (процесс банкротства неплатежеспособного предприятия без судебного участия); б) принятия решения платежеспособным предприятием, которое является юридическим лицом, в соответствии со статьей 12 Закона, в случае которого процесс банкротства проводится без судебного участия (процесс банкротства платежеспособного предприятия без судебного участия); в) подачей ходатайства в Арбитражный суд лицом, имеющим право начинать процесс банкротства предприятия, при участии суда и последующим решением суда о процессе банкротства предприятия. Такое ходатайство может быть подано любым лицом, указанным в пункте 6 настоящей Инструкции (неплатежеспособного предприятия с судебным участием). 34. Опубликование факта процесса банкротства. а) При возникновении процесса банкротства (с участием или без участия суда) факт начала процесса банкротства обычно должен публиковаться (за исключением подпункта "г" ниже) в газетах ликвидатором, если таковой назначен, или в случае, если ликвидатор не был еще назначен, то предприятием, самостоятельно разрешающим процесс банкротства, или судом в случаях ликвидации неплатежеспособных предпритий при условии участия суда. Не требуется опубликования в прессе факта обычного получения судом ходатайства о процессе банкротства. В данном случае суд принимает решение согласно статьям 14, 21 Закона. б) Извещение о процессе банкротства должно быть опубликовано хотя бы в одной республиканской газете, а также в местной газете того региона, в котором предприятие осуществляло свою деятельность. В каждой из этих газет извещение должно быть опубликовано не менее двух раз с интервалом 10 дней. Если ликвидатор уже назначен, объявление публикуется им. Если не назначен и необходимо созвать собрание кредиторов для такого назначения, то объявление публикуется уполномоченным лицом, которое будет руководить собранием кредиторов и которое в последующем может быть назначено ликвидатором. Это лицо должно по мнению суда иметь соответствующую квалификацию. в) Объявление должно быть обычно напечатано в течение 3 дней с момента назначения ликвидатора или принятия решения предприятия о его ликвидации, или вынесения судебного решения о процессе банкротства. Однако, если сделать это невозможно по какой-либо причине (например, газета не выпускается в выходной день или в силу требования которое определяет газета), исполнение этой обязанности откладывается на тот срок, когда возникнет возможность опубликовать такое заявление. г) Объявление или некоторые из объявлений должны быть отменены по решению суда, если ликвидатор докажет суду, что активов предприятия недостаточно для оплаты расходов по даче объявления, равно как и для других расходов по процессу банкротства. д) Объявления должны даваться в той форме или аналогичной форме, установленной в Приложениях N 6, 7, 8 данной Инструкции. е) Тот факт, что против предприятия начат процесс банкротства, должен указываться во всех долговых расписках, письмах, накладных и других документах, выпускаемых предприятием (либо в интересах предприятия ликвидатором), и если это не будет сделано, и кто-то понесет убытки в связи с тем, что сотрудничал с предприятием или его ликвидатором, не зная о процессе банкротства, то ликвидатор или другое лицо, ответственное за выпуск этих документов, будет обязан возместить все возникшие убытки. ХОДАТАЙСТВО О ПРОЦЕССЕ БАНКРОТСТВА ПРИ УЧАСТИИ СУДА Сообщение и уведомление 35. Процесс банкротства может осуществляться в отношении предприятий, осуществляющих свою деятельность как в Кыргызской Республике, так и в других странах. В соответствии с кыргызским законодательством в республике процесс банкротства может начать: а) предприятие, образованное в Кыргызской Республике в виде юридического лица или предприятие, имеющее центральное управление (головной офис) в Кыргызской Республике; или б) предприятие, осуществляющее деятельность в Кыргызской Республике, даже если оно образовано или имеет головной офис где- нибудь в другом месте (процесс банкротства будет касаться только его деятельности и активов в Кыргызской Республике). 36. Положения, определяющие место обращения кредитора (например, при направлении требования об оплате) или суда или заявителя о процессе банкротства (например, при подаче ходатайства): а) в случае, указанном в подпункте "а" пункта 35 (выше): адрес, по которому располагается головной офис предприятия, а если он не известен, по любому известному адресу; б) в случае, указанном в подпункте "б" пункта 35 (выше): адрес в Кыргызской Республике, где, как известно, предприятие в основном осуществляет свою деятельность; в) если предприятие прекратило осуществлять свою деятельность, или если его существующий головной офис или место деятельности не может быть установлено путем разумных усилий, то достаточно посылать сообщенияпо прежнему адресу головного офиса или места деятельности; г) если необходимо связаться с физическими лицами, то сообщения могут направляться им по месту их работы или по их домашнему адресу, если он известен. Если ходатайство должно быть вручено более чем одному физическому лицу, которые указаны в ходатайстве как потенциальные несостоятельные предприниматели, достаточно связаться с ними, послав одно сообщение по месту их работы, но недостаточно, если будет послано только одно сообщение по одному из домашних адресов кого-либо из них (за исключением того, что известен только один, с кем можно связаться); д) любое сообщение, доставленное в место, указанное в предыдущих подпунктах (а-г), считается доставленным к сведению предполагаемого адресата во время доставки, если это происходит в рабочий день в течение рабочих часов предприятия или иным образом в первый рабочий час следующего рабочего дня. Необходимость подачи ходатайства 37. Если процесс банкротства должен осуществляться с судебным участием, ходатайство должно быть представлено в суд (статья 7 Закона) в одной из форм, данных в Приложениях N 2, 3, 4, 5 данной Инструкции. В суд должны быть поданы два абсолютно одинаковых экземпляра ходатайства. В соответствии со статьей 5 Закона, ходатайство подается в Арбитражный суд по месту нахождения предприятия. Кредитор вправе подавать ходатайство в суд по месту нахождения главного офиса или его филиалов. В любом случае суды должны принимать и рассматривать эти ходатайства. 38. Ходатайство, поданное неплатежеспособным предприятием или его собственниками, не может быть отозвано, однако суд может, рассмотрев ходатайство и дальнейшие заявления ходатайствующего, отклонить ходатайство. 39. Ходатайство, поданное кредитором, может быть им отозвано в любое время до вынесения судом решения о процессе банкротства. 40. Когда ходатайство (два экземпляра) принесено в суд, каждый из них должен быть проштампован судом, указаны дата и время и одна копия возвращена заявителю. 41. Один экземпляр ходатайства со штампом суда должен быть направлен предприятию или лицу, объявленному несостоятельным (если предприятие не само подало ходатайство). Доставку ходатайства может осуществить заявитель, его адвокат, нотариус или лицо, получившее указания от адвоката или нотариуса. Доставка должна быть осуществлена лично (не почтой) и передана из рук в руки директору, менеджеру, собственнику или служащему предприятия. Если все отсутствуют, ходатайство может быть просто оставлено в месте деятельности предприятия. 42. Если по каким-либо причинам невозможно доставить ходатайство, суд может отказаться от этого требования, но в любом случае процесс банкротства не может продолжаться, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 35 и 36 Инструкции. 43. Копия ходатайства должна быть вручена предприятию как можно скорее после получения ходатайства судом. Если предприятие докажет, что копия ходатайства была послана или вручена с задержкой, это является основанием для суда продлить срок рассмотрения ходатайства сверх одного- или двухмесячного срока, установленного для слушания (пункт 53 Инструкции). 44. Лицо, вручающее ходатайство, должно подтвердить факт вручения путем письменного заявления, составленного в присутствии нотариуса, в котором указывается место, дата и приблизительное время вручения и это письменное подтверждение должно быть принесено в суд не позднее чем за день до рассмотрения ходатайства (если это не будет сделано, суд может отложить слушание до его доставки и возложить на ходатайствующего все дополнительные расходы). Организация системы формального объявления о ликвидации 45. Высший арбитражный суд обязан вести контрольный список всех процессов о банкротстве, которые осуществляются в республике. Все суды, в которые поступили ходатайства о процессе банкротства, должны немедленно информировать об этом Высший арбитражный суд и о любых действиях, предпринятых в последующем в связи с ходатайством. Предприятия, осуществляющие ликвидацию без судебного участия, обязаны незамедлительно уведомить суд по месту нахождения предприятия (пункт 34 Инструкции). 46. Контрольный список должен содержать подробности в форме, изложенной в приложении, о предприятии, против которого подано ходатайство, и дату подачи сведений о ходатайствующем и сумму его требований (если он не является ликвидируемым предприятием), дату рассмотрения и результат рассмотрения. Итоги рассмотрения должны сообщатся в Высший арбитражный суд. 47. Контрольный список должен предоставляться в Высший арбитражный суд, другие арбитражные суды республики еженедельно. 48. Каждый арбитражный суд обязан составлять свои данные. 49. Данные должны быть доступны для ознакомления с ними представителям общественности в рабочие часы суда. Факт получения ходатайства не разглашается судом (пункт 34.а) Инструкции), однако газеты имеют право свободно публиковать подробную информацию из судебного списка, и обязаны возмещать ущерб в случае, если они опубликуют неточную информацию и если какое-либо лицо потерпит из-за этого убытки, за исключением случаев, если они докажут, что неточными были судебные данные и газета основывалась на этих данных. Время слушания судом 50. В течение одной недели со дня получения ходатайства, суд обязан немедленно вынести определение и в этот срок назначить дату слушания, так как платежеспособному предприятию может быть нанесен ущерб ввиду доступности информации общественности. 51. Ходатайство означает формальное начало процесса банкротства с участием суда, кроме случая отклонения ходатайства. Поэтому, в срок между датой подачи ходатайства и датой вынесения судом решения статья 18 Закона не применяется, хотя статьи 39(2) и 39(3) Закона могут применяться (а также пункт 32 Инструкции). Суд, однако, имеет полномочие назначить временного ликвидатора на этот период, если он озабочен тем, что имуществом предприятия могут распорядиться в течение этого срока. Как только суд даст распоряжение о начале процесса банкротства, этот процесс считается начавшимся (в соответствии со статьями 10 и 18 Закона) в дату подачи ходатайства и тогда статья 18 Закона имеет силу в том смысле, что сделки с имуществом предприятия могут быть проверены для установления того, что от третьих сторон, которые приобрели его в соответствующий срок, может потребоваться возврат. 52. Когда станет известно о ходатайстве в отношении его, предприятие не может отказать любому интересующемуся лицу в информации о том, что ходатайство о процессе банкротства предприятия подано в суд, однако предприятие имеет право заявить, что оно намеревается оспаривать ходатайство и представить основания для оспаривания, он должен уведомить третьих лиц о доставке этого ходатайства, в противном случае управляющие предприятием несут ответственность в отношении третьих лиц (если несет какие-либо убытки) согласно статье 39 Закона и пункту 32.в) настоящей Инструкции. 53. Суд должен рассмотреть ходатайство в течение одного месяца с момента его подачи (статья 19 Закона). Этот срок может быть продлен по мотивированному определению суда, однако общий период не может превышать 2 месяцев, за исключением положений пункта 43 Инструкции. 54. В некоторых случаях процесс банкротства может начаться до подачи ходатайства кредитором (пункты 1 или 3 статьи 10 Закона). В этих случаях сроки, указанные в предыдущем пункте, начинаются не с момента подачи ходатайства, а с более ранней даты. Обязательные слушания в отношении временного ликвидатора 55. В случае, до того, как стало возможным рассмотреть главное слушание дела по требованию ходатайствующего или самого предпринимателя или кредитора, может быть назначен временный ликвидатор (пункт 3 статьи 14 Закона), и суду может быть предъявлено требование назначить предварительное слушание для этой цели. Если сделано такое заявление, суд должен рассмотреть его как можно скорее. 56. Назначение временного ликвидатора не является обязательной процедурой процесса банкротства, однако эта необычная мера применяется, когда ходатайствующий или какой-либо кредитор представит суду некоторые основания, которые позволят сделать вывод о том, что предприятие является неплатежеспособным (хотя окончательное решение об этом не вынесено), а также, что временный ликвидатор должен быть назначен для сохранения активов предприятия на период до основного рассмотрения вопроса о неплатежеспособности предприятия. Предприятие само или посредством своих управляющих может подать ходатайство о назначении временного ликвидатора. 57. Суду нужно представить доказательства необходимости назначения временного ликвидатора: они могут включать в себя факты, доказывающие, что предприятие не может оплатить свои долги в полном объеме требований; что есть доказательства отсутствия управления фирмой или отсутствия управляющих; что есть доказательства расточительного распоряжения активами предприятия во вред, главным образом, кредиторам; что существуют некоторые законные меры, которые ожидаются в отношении предприятия; что кредиторы, выдающие себя за застрахованных залогом кредиторов, захватывают или пытаются захватить собственность предприятия; или другие достаточные основания. Суд должен также подсчитать сумму возможных расходов и других последствий, которые могут включать в себя убытки предприятия (включая повреждение репутации), если назначен временный ликвидатор. В случае, когда предприятие само ходатайствует о назначении временного ликвидатора, суд обычно удовлетворяет эту просьбу. 58. Если суд считает на основании доказательства, представленного ему, что представление на назначение временного ликвидатора обосновано, суд вправе его назначить, не заслушав предприятие, одновременно устанавливая дату, когда предприятие будет заслушано по поводу назначения временного ликвидатора, а также дату основного слушания. 59. Независимо от того, назначен временный ликвидатор или нет, суд может принять все или некоторые из нижеуказанных решений: а) назначить или отказать в назначении временного ликвидатора; б) установить, что принудительное исполнение решения в отношении всех судебных действий против предприятия должно быть приостановлено до начала основного слушания дела о неплатежеспособности; в) установить, что лица, выдающие себя за застрахованных залогом кредиторов, не могут распоряжаться собственностью предприятия до тех пор, пока суд не проверит подлинность залога; г) (если доказательства неплатежеспособности неоспоримы и предприятие заслушано или установлено, что оно не возражает против ходатайства), вынести незамедлительное решение о процессе банкротства предприятия (вместе с назначением ликвидатора); д) если предприятие заслушано и существуют неоспоримые доказательства его деятельности без лицензии или занятия запрещенными видами деятельности, суд должен вынести решение в соответствии с пунктом 90 настоящей Инструкции; е) (если суд сделает заключение, что нет доказательств обоснованности ходатайства), вынести немедленное решение о прекращении процесса банкротства; ж) вынести другие решения, которые сочтет необходимыми. 60. Так как целью назначения временного ликвидатора или других решений, которые могут быть приняты на срочном слушании, является, в основном, сохранить положение предприятия в ожидании основного слушания, и поскольку только одна сторона может быть выслушана, то нельзя позволить публичного объявления о назначении, и суд может приказать, чтобы его решение не публиковалось, если только это решение не говорит о начале ликвидации предприятия или несостоятельности индивидуального предпринимателя. ВРЕМЕННЫЙ ЛИКВИДАТОР 61. Временный ликвидатор может (в случае ликвидации банка) быть лицом, назначенным НБК, и в любом другом случае является лицом, имеющим квалификацию ликвидатора согласно настоящей Инструкции, за исключением случаев, предусмотренных в следующих абзацах: - видится суду независимым от ходатайствующей стороны и должника, и - иметь необходимую характеристику и умение выполнять задачи и функции. Сторона, подающая ходатайство, может предложить подходящее лицо и суд может принять это предложение, если сочтет целесообразным. 62. В случае ликвидации банка, НБК вправе официально известить об отзыве лицензии на банковскую деятельность и немедленно назначить временного управляющего. Национальный банк может рекомендовать суду лицо в качестве временного контролера (которое может быть тем же лицом, которое назначено Национальным банком в качестве временного управляющего), и суд обязан принять эту кандидатуру. 63. В случае с государственными предприятиями государственный орган, которому подчиняется предприятие, может рекомендовать временного ликвидатора и суд обычно соглашается с этой рекомендацией. 64. Временный ликвидатор вправе получать вознаграждение в разумных размерах за его услуги и может согласовать с судом ставку выплат. Его услуги оплачиваются из поступлений от продажи активов ликвидируемого предприятия, остающихся после застрахованных залогом кредиторов, имеющих действительные залоговые права, которым производится оплата из реализованного залога (статья 41 пункт 1). Если суммы, поступившие от реализации недостаточны, расходы временного ликвидатора оплачиваются судом, или Национальным банком, или государственным органом, который его рекомендовал. 65. Если лицо, назначенное временным ликвидатором согласно, то оно должно немедленно предпринять шаги для осуществления своих обязанностей. 66. Обязанностью временного ликвидатора является, главным образом, обеспечить сохранность предприятия в ожидании рассмотрения судом ходатайства. Он должен принять в свое владение и контролировать все активы предприятия. 67. Он имеет право начать собирать собственность предприятия, находящуюся у третьих лиц (за исключением того, что не может быть изъято в соответствии со статьей 29 Закона). Он не обязан делать этого, если не считает, что активы могут быть уничтожены или растрачены или уменьшена их стоимость. 68. Он вправе и обязан начать собирать долги, подлежащие возврату предприятию, включая проведение юридических действий в суде, если это необходимо. 69. За исключением случаев, установленных ниже, он не должен делать никаких платежей никаким кредиторам иначе, чем гарантированная в будущем передача необходимых товаров или услуг, но для этой цели, если необходимо, он может заплатить некоторым кредиторам за последние долги предприятия. 70. Одной из функций временного ликвидатора должна быть попытка в течение периода его деятельности определить действительное финансовое положение предприятия. Если он придет к заключению, что без продажи активов предприятия возможно сделать выплаты всем кредиторам по долгам, он может сделать так и информировать суд (но он не должен платить только некоторым кредиторам). Если он решит, что невозможно заплатить всем кредиторам и что предприятие неплатежеспособно, он также должен информировать суд об этом факте (суд может основываться на этом при принятии решения о неплатежеспособности). 71. Он не должен продавать или размещать активы или собственность предпрития, если это не является обычной деятельностью предприятия (такой, как продажа товаров предприятием, как вид его деятельности), и не имеет разрешение суда. 72. Государственные или муниципальные органы, которые производят услуги, включая электричество, газ, воду или телефон, обязаны продолжать поставку этих услуг предприятию по требованию временного ликвидатора при условии, что он согласен оплатить поставку таких услуг, которые должны производиться после его назначения (новые услуги). В этом случае произведенные выплаты считаются расходами, понесенными в процессе банкротства, и выплачиваются во вторую очередь согласно статьи 41 Закона. Поставщики могут потребовать предварительную оплату новых услуг. Но предоставление новых услуг они не могут осуществлять на таких условиях и таким образом, чтобы пришлось бы платить за старые услуги. 73. Временный ликвидатор может продолжить работу предприятия (покупать товары или услуги, запасаться товарами или услугами) до тех пор, пока, по его мнению, имеются реальные возможности, что его деятельность результативна и прибыльна для предприятия. Если он решит, что нет никаких резонных возможностей предприятия, он должен немедленно представить доклад суду, который в случае принятия его доклада должен вынести решение о процессе банкротства. 74. Временный ликвидатор имеет право управлять деятельностью предприятия. После его назначения полномочия существующего управляющего или акционеров прекращаются (если суд не решит иначе). 75. Он уполномочен требовать объяснений по даваемым обоснованным предписаниям любым лицам, имеющим непосредственную связь с предприятием. Он уполномочен требовать и получать любые бухгалтерские книги или протоколы, касающиеся предприятия, для его личных целей от любых лиц, которые владеют такими книгами, при условии, что само предприятие или его собственники, или акционеры, или служащие, или агенты уполномочены требовать такие книги или протоколы. 76. Если он решил, что это необходимо, временный ликвидатор может обратиться в суд для указаний или разъяснений, касающихся применения его полномочий и обязанностей. 77. Он считается официальным представителем суда при исполнении обязанностей, и лица, мешающие ему, считаются мешающими суду и будут нести установленную ответственность. 78. В любых контрактах, которые готовит временный ликвидатор или где выступает от имени предприятия, он не отвечает лично, но в контрактах для или от имени предприятия или при представлении для или от имени предприятия, отвечает само предприятие. Прекращение полномочий 79. Временный ликвидатор прекращает осуществлять свои полномочия, если: а) суд в последствии примет решение о продолжении процесса банкротства (в этом случае он передаст свои обязанности ликвидатору или администратору или он сам будет назначен ликвидатором или администратором); б) суд посчитает, что предприятие платежеспособно и отклонит ходатайство (в данном случае временный ликвидатор передаст полномочия управляющего предприятием управляющему и возвратит им все документы, книги или другие протоколы и контроль над имуществом и активами предприятия); в) суд также примет решение по каким-либо другим основаниям; г) он сложит полномочия с разрешения суда. Дополнительные полномочия суда до главного слушания 80. Если предприятие или какой-либо кредитор или какое-либо лицо, которое должно оплатить долги предприятия, обратятся в суд, суд может принять решение, чтобы другие судебные действия против предприятия или принудительное исполнение уже принятых судебных решений должны прекратиться до начала слушания ходатайства о процессе банкротства. Слушание суда 81. Независимо от того, назначен временный ликвидатор или нет, суд должен назначить слушание для принятия решения по ходатайству о процессе банкротства. 82. Во время слушания должны быть выслушаны следующие лица: а) представители предприятия, которое предположительно является неплатежеспособным; б) ходатайствующий; в) другие лица, которые по своему желанию имеют право ходатайствовать в соответствии с пунктам 5 и 6 Инструкции; г) любые лица, которые имеют неограниченную или продленную задолженность по долгам предприятия. 83. Если предприятие намерено оспаривать ходатайство, оно должно информировать суд письменно по крайней мере за 7 дней до слушания, изложив коротко основания протеста (например, что долг еще не был долгом, или долга нет вообще, или что долг уже уплачен, или что-либо другое). 84. Если какое-либо другое лицо, кроме ходатайствующего, намеревается присутствовать на слушании и желает быть выслушанным, оно должно информировать суд письменно по крайней мере за 24 часа до слушания и заявить, намеревается ли оно поддерживать или оспаривать ходатайство. 85. Для облегчения или ускорения слушания, суд может потребовать от ходатайствующего и предприятия представить письменные объяснения суду до начала (даты) слушания. Ходатайствующий должен исполнять просьбы суда, если он сумеет это сделать и любой письменный материал, полученный судом, должен быть незамедлительно послан судом предприятию. Предприятие не обязано исполнять просьбы суда и может ожидать слушания для ответа формально. Предприятие имеет право спрашивать ходатайствующего о его доказательствах, но не обязано представлять свои доказательства. Любые лица, которые предоставляют доказательства (устно или письменно), могут быть опрошены по ним теми, кто имеет право быть выслушанными. 86. Если предприятие не намерено предоставлять доказательства или не запрашивает доказательств ходатайствующего и не представляет свои доказательства, суд выносит решение о процессе банкротства, если ходатайствующий не отзовет свое ходатайство. 87. Если доказательства даны в пользу предприятия, суд обязан установить одно из оснований, приведенных в пункте 6, и применяются следующие меры: а) если ходатайство подано кредитором на основании неплатежеспособности, суд должен решить, относятся ли эти основания к приведенным в статье 4 Закона и пунктах 7-18 настоящей Инструкции; б) в судебном решении, принятом в пользу ходатайствующей стороны, должно быть доказано, что оно наиболее предпочтительно, что факты, на которые ссылается эта сторона, правдивы. Если суд не удовлетворен приведенными материалами, он отклоняет ходатайство; в) если предприятие отказывается или неспособно уплатить своих долгов как только они появились, суд должен обычно принять решение о его процессе банкротства; г) однако в исключительном случае суд, по своему усмотрению, не назначает процесс банкротства. Примером исключительных обстоятельств может быть случай, когда предприятие может доказать, что оно не смогло заплатить только потому, что оно терпит временный недостаток ликвидных средств, но существует большая возможность поправить положение за короткий срок (например путем продажи собственности, или так как банк сам обязался связующим соглашением занять деньги в ближайшем будущем), таким образом, оно станет способно уплатить ходатайствующему кредитору и другим кредиторам. Дело немедленного начала процесса банкротства может быть ускорено, например, если имеется значительное число рабочих, желающих, чтобы предприятие было ликвидировано. Дело немедленного начала процесса банкротства может быть ускорено, например, если пассивы предприятия превышают активы или время возврата долга ходатайствующему будет больше чем 1 месяц; д) даже если суд будет принимать решение по своему усмотрению, тем не менее суд должен начать процесс банкротства, если он считает, что риск высок, что проблема скоро возникнет и что предприятие будет неспособно заплатить другим кредиторам как только настанет срок платить им. 88. Суд также может поступить по своему усмотрению в отношении продолжения процесса банкротства, когда достигнуто мировое соглашение требуемого большинства кредиторов в соответствии с разделом IX Закона, если есть расхождения ходатайств кредиторов о процессе банкротства. 89. Если ходатайство подано НБК на основе лишения лицензии банка, суд должен различать два случая: а) если лицензия была отозвана на основе иной чем неплатежеспособность. В этом случае банк имеет право апелляции. Если апелляция не подана или если апелляция была сделана и потеряна банком, суд должен назначить ликвидацию. Если апелляция банка была удовлетворена, суд не должен назначать ликвидацию. Если апелляция продолжена, суд должен отложить окончательное решение по ликвидации; б) если лицензия отозвана на основе неплатежеспособности в соответствии с Законом и настоящей Инструкцией. В этом случае суд рассматривает, действительно ли банк неплатежеспособен. Если это так, суд должен назначить ликвидацию банка. 90. Если ходатайство о начале процесса банкротства внесено государственным органом, который осуществлял свою деятельность без лицензии (если такая лицензия требуется) или который занимался запрещенными видами деятельности, суд обязан немедленно вынести решение о продолжении процесса банкротства. 91. Если суд не убежден, что решение о продолжении процесса банкротства необходимо, он может отклонить ходатайство. Если суд посчитает, что потребуются дополнительные доказательства или по другим основаниям, в исключительном случае он может отложить слушание на период, не превышающий один месяц, в порядке, позволяющем использовать дальнейшие доказательства. В соответствии со статьей 14 Закона он может назначить временного ликвидатора на этот период, принимая во внимание объяснения указанные выше, в отношении такого назначения. Он может также утвердить план защиты активов предприятия, включаемых в приказ о прекращении судебного контроля в отношении долгов, подлежащих уплате, и прекращении какой-либо конфискации у других лиц активов предприятия. 92. Ни одно из решений, упомянутых в последнем параграфе, не объявляется судом. Однако, все решения о рассмотрении ходатайства сообщаются в Высший арбитражный суд и вносятся в контрольный список (применяются статьи 45-49 Закона). 93. Если суд отклоняет ходатайство, он может заслушать доказательства от предприятия о причинах убытков, причиненных ходатайством. Ходатайствующий не отвечает за эти потери, если во время, когда он подал ходатайство, он предполагал, что обладал правом подать ходатайство, даже если впоследствии он утратил это право (например, если впоследствии предприятие уплатило его долги). Ходатайствующий не отвечает в любом случае, если только суд не признает его поведение безрассудным или не имеющим оправданий. Однако по просьбе предприятия ходатайствующий должен уплатить сумму, одобренную судом, для объявления в прессе об отклонении ходатайства. Вынесение решения о процессе банкротства 94. Если суд убежден на основе изложенных материалов, приведенных выше, что это является целесообразным, он должен объявить ликвидацию юридического лица (ликвидационное решение) или несостоятельность индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками предприятия (решение о несостоятельности). 95. Суд должен обеспечить, чтобы копии его решений о продолжении процесса банкротства были направлены государственному органу, отвечающему за регистрацию предприятия, для того, чтобы были извещены другие лица. 96. Судебное решение о процессе банкротства объявляется ликвидатором в официальной прессе. Извещение может быть в форме, приведенной в Приложении N 8, или аналогической форме. 97. Суд обязан выдать ликвидатору именной документ как ликвидатору предприятия, удостоверенный судом и подтверждающий его полномочия. Этот документ приведен в Приложении N 9. Назначение ликвидатора 98. Если решение о ликвидации или несостоятельности вынесено, суд непосредственно сам назначает квалифицированное лицо ликвидатором или администратором. Начиная с этого момента, главная ответственность за проведение процесса банкротства передается ликвидатору (администратору), и суд будет участвовать только в случае, когда поступит ходатайство об его окончании в конце процесса банкротства. 99. Суд может назначить двух лиц объединенным ликвидатором. При условии совершения этого, оба лица уполномочены действовать самостоятельно и не должны договариваться по каждому случаю до того, как один из них примет меры. Если, однако, они не придут к договоренности по контрактным мерам и не могут достичь компромиссного решения, ни один из них не может принять данные меры до тех пор, пока суд не решит принять соответствующие меры (которые могут включить смещение или замену одного или обоих ликвидаторов). Назначение совместных ликвидаторов может быть уместным в случае крупной ликвидации, в особенности, если есть основания предполагать, что между одним или обоими ликвидаторами и некоторыми кредиторами возник конфликт интересов. Другим основанием для назначения двух ликвидаторов мог бы служить факт того, что один является специалистом по финансовым вопросам, а другой - по юридическим вопросам. Однако, суд должен принять во внимание дополнительные расходы, принимая решение о назначении двух ликвидаторов, и вправе также принять во внимание запросы кредиторов. 100. Все лица, назначенные ликвидаторами, должны быть достаточно квалифицированными в соответствии с настоящей Инструкцией. Они должны быть юристами, нотариусами, бухгалтерами, аудиторами (ревизорами) или другими лицами, которые (за исключением случаев, указанных в пунктах 103, 104 настоящей Инструкции) по мнению суда независимы от ходатайствующей стороны и дебитора, и имеют необходимые качества характера и умение исполнять обязанности и функции ликвидатора в отношении этого предприятия. 101. Не может быть назначено ликвидатором (временным ликвидатором или администратором) лицо, которое когда-либо было объявлено несостоятельным или было директором предприятия подлежащего процессу банкротства, или которое владело более 20 процентами голосов предприятия, подлежащего процессу банкротства. В последних двух случаях, однако, если данное предприятие подлежало процессу банкротства более двух лет после того, как данное лицо перестало быть директором или управляющим предприятия или после того, как он перестал быть собственником более 20 процентов прав голосования, то такое лицо не дисквалифицируется автоматически из ликвидатора в ликвидатора другого предприятия. Суд может дисквалифицировать его, если суд придерживается мнения о том, что он несет ответственность за возможное банкротство предприятия, которое подлежало процессу банкротства. 102. Лица, которые желают участвовать в выборе ликвидатора (или временного ликвидатора) и хотят быть назначенными в соответствующих случаях, должны написать председателю местного арбитражного суда, указав свою квалификацию. Они могут и не предлагать быть назначенными ликвидатором в процессе банкротства, но должны показать свою готовность работать в этой должности и указать примерный гонорар, за который они готовы выполнить свои обязанности, определенный на дневной, недельной или месячной основе. Суд ведет список кандидатов, а также перечень лиц, назначенных ликвидаторами, перечень всех лиц, которых он считает подходящими ликвидаторами, и этот перечень (публикуемый способом, указанным в пунктах 45-49 Инструкции) будет использоваться потенциальными инвесторами как общий перечень, из которого кредиторы или суд могут выбрать ликвидатора для определенного процесса банкротства. Если НБК желает назначить ликвидатора какого-либо банка, его выбор не ограничивается именами в списке. Суд имеет право, по своему выбору, устроить экзамен, тест, испытать персонально каждого кандидата по принципам неплатежеспособности. Если для назначения судом нет подходящих лиц, суд может сам подыскать такое лицо или может делегировать вопрос о назначении собранию кредиторов, которое суд сам проводит, назначая ходатайствующее или другое лицо, выставленное судом председателем собрания (такое собрание определит некоторые правила, как удобно проводить собрания кредиторов). Любое лицо вправе уведомить суд путем письменного заявления о фактах, которые оно считает достоверными, что по мнению данного лица дисквалифицировало бы любое другое лицо от действия в качестве ликвидатора (или временного контролера или администратора). Для лица, выдающего такое заявление, не возникает никаких обязательств. 103. В деле ликвидации банка НБК имеет право направить банку извещение об аннулировании лицензии и немедленно назначить временного менеджера (руководителя). НБК может рекомендовать суду ликвидатора (который может быть тем же лицом, что и временный менеджер, назначенный НБК), и суд обязан принять эту рекомендацию. 104. В случае с государственным предприятием уполномоченный государственный орган может рекомендовать ликвидатора, и суд должен будет обычно принять эту рекомендацию. 105. Считаются препятствием суду действия, когда какое-либо лицо дает или предлагает какому-либо кредитору предприятия какую-либо выгоду в случае, если это лицо станет ликвидатором предприятия. Результаты вынесения решения о процессе банкротства: законные действия и сбор долгов 106. С момента решения, выносимого судом о продолжении процесса банкротства, все юридические действия и другие юридические или правоприменительные процедуры в отношении предприятия должны прекратиться (за исключением, если это было совершено ранее в соответствии с пунктом 80 Инструкции), и после этого не могут быть начаты ни одни такие действия или правоприменительные процедуры. Это относится только к кредиторам, не обеспеченным залогом с действительной гарантией (или владельцами требующими обратно свое имущество, как описывается далее в Инструкции), они могут получить обратно свои долги посредством процесса банкротства, если только ликвидатор или суд соглашаются на такие действия или процедуры. Распоряжение собственностью после начала процесса банкротства 107. Имущество неплатежеспособного предприятия должно быть продано, и полученная выручка должна быть распределена в соответствии с очередностью, описанной в статьях 40 и 41 Закона. Соответственно, с определенного момента времени любое распоряжение имуществом предприятия (включая любые договоры, заключенные с кредиторами), в результате которого может нарушиться эта очередность, запрещается. Поэтому статья 18 Закона предусматривает, что начиная с момента банкротства, предприятие не вправе управлять своими активами (включая распоряжение ими). 108. Время начала процесса банкротства в общем определено в статье 10 Закона и в Инструкции, но только в случае, если суд решает продолжать процесс и не отклоняет ходатайство (пункт 51 выше), и таким образом, в это время третьи стороны несут риск, если они приобретут имущество у предприятия, в отношении которого было подано ходатайство. Если предприятие приняло решение о процессе банкротства, имуществом нельзя распоряжаться с момента принятия этого решения, даже если формально процесс банкротства начался позднее, со времени назначения ликвидатора. Следовательно, любое распоряжение имуществом предприятия кем-либо, за исключением ликвидатора, запрещается, но есть определенные исключения (решение суда определяется как "продолжение" процесса банкротства по той причине, что в соответствии со статьей 10 Закона процесс банкротства начинается раньше вынесения решения судом). 109. Если предприятие распорядилось каким-либо имуществом после времени, упомянутого в пункте 108 данной Инструкции, если нет разрешения суда, или временного ликвидатора, или ликвидатора, распоряжение является недействительным, и имущество должно быть возвращено предприятию, хотя эти лица могут в соответствии со статьей 39 Закона и пунктами 32, 52 Инструкции располагать нормами судебной защиты против управляющих предприятия. Если, тем не менее, лицо, которому перешло имущество после начала процесса банкротства, сможет доказать суду, что оно приобрело имущество по нормальной рыночной цене, которую предприятие уже получило, и что оно не знало о начале процесса банкротства, суд должен обычно позволить этому лицу сохранить имущество. Если лица приобрели имущество по цене ниже рыночной, то суд может позволить им сохранить имущество, если они выплатят разницу в цене ликвидатору. Суд может предоставить ликвидатору полномочия, в то время когда он назначен принимать решения по этим вопросам (и доложить впоследствии суду). 110. Кредиторы, которые после начала процесса банкротства, но перед вынесением судебного решения о процессе банкротства или перед назначением ликвидатора или временного ликвидатора завладели имуществом предприятия, следуя законному решению суда, могут сохранить или продать имущество, которым они завладели таким образом, в соответствии с первоначальным решением суда. 111. Кредиторам с действительным залогом разрешается, несмотря на запрещение распоряжения собственностью предприятия, завладеть собственностью предприятия в соответствии со статьей 32 Закона и настоящей Инструкцией. Владельцы, имущество которых находится в распоряжении предприятия, имеют право вернуть в свое владение имущество, если условия, на которых они давали его предприятию, позволяют им сделать так. Будут применятся правила для обеспеченных кредиторов, изложенные далее в Инструкции (например, при продаже любого обеспеченного имущества любой избыток после выплаты обеспеченного долга, должен быть возвращен ликвидатору в соответствии с пунктом 245 Инструкции). 112. Принципы, изложенные в настоящей Инструкции, применяются также к процессам банкротства, которые начинаются другими путями (другими, чем ходатайство о начале процесса банкротства), изложенными в статье 10 Закона. 113. После начала процесса банкротства не должно быть новых выпусков акций предприятий (за исключением выпусков, осуществляемых ликвидатором), акции не могут передаваться от акционера другому лицу и нельзя изменять права или обязанности акционеров. Любой такой выпуск, передача или изменение недействительны и неприменимы. Ликвидатор, его права и обязанности 114. Положения Инструкции, касающиеся полномочий временного ликвидатора, также применяются к ликвидатору. 115. Главная обязанность ликвидатора (статья 26 Закона) - принять во владение и продать активы предприятия для того, чтобы позаботиться о том, чтобы кредиторы были оплачены в соответствии с очередностью, определенной в Законе. Для достижения этой цели он должен вступить во владение и контролировать все активы предприятия, включая доходы, полученные после начала процесса банкротства, включая сбор долгов, когда подошел срок их погашения. Срок погашения долгов может быть сокращен ликвидатором по какой-либо причине (например, если он имеет право заплатить по требованию или в случае нарушения контракта, которое было допущено). 116. Ликвидатор имеет право и обязан начать собирать имущество предприятия, находящееся у третьих лиц, за исключением того, которое не подлежит изъятию в соответствии со статьей 29 Закона. Например, если предприятие дало в аренду имущество на какой-то срок третьей стороне и эта третья сторона продолжает производить арендную плату как положено, ликвидатор не может требовать назад от третьей стороны это имущество до истечения срока аренды (но он может немедленно продать право на имущество, отданное в аренду). 117. За исключением очередности, установленной в Законе (статьи 40, 41), ликвидатор не должен делать какие-либо платы каким-либо кредиторам иным способом, чем гарантирование будущей доставки необходимых вещей или услуг, которые были востребованы во время процесса банкротства. 118. Ликвидатор имеет все полномочия, изложенные в Законе и в особенности статьях 26-30. Если в отношении его полномочий возникнет спор, суд имеет право вынести решение и позволить ему принять или воздержаться от особых действий, имеющих отношение к предприятию или его имуществу (статья 26 Закона). 119. В отношении собственности предприятия ликвидатор находится в положении самого предприятия и имеет все права, которые имеет предприятие, за исключением того, что его обязанностью скорее является продажа активов, чем осуществление деятельности предприятия. Он может продолжать его деятельность до того времени, когда можно разумно достигнуть самой лучшей цены за все активы предприятия при продаже. Он может: а) продать частично активы предприятия, если это может извлечь лучшую цену (это продажа на "основе разрыва"); б) альтернативно продать все производство со всеми долгами (это не только активы, но и добрая воля, так что все или часть бизнеса будет продолжать работать под новым управлением - это продажа как "продолжение дела"). Так как есть долги, он вряд ли достигнет хорошей цены, применяя другой метод; в) альтернативно, в соответствии с предоставленным ему правом продать все или часть предприятия как продолжающееся дело без долгов и получить лучшую цену, ликвидатор может предпринять следующие процедуры (статья 27 Закона) (это метод отделения). По методу отделения он может: i. Учредить новое предприятие в форме акционерного общества (или учредить больше одного, если он предпочтет, для различных частей бизнеса). Ликвидатор будет на некоторое время держать все выпущенные акции в новом предприятии, так что он будет контролировать его (он должен заставлять предприятие выпускать очень мало акций). ii. Передать новому предприятию те активы и часть предприятия, бизнеса (служащих), какие он посчитает нужным. iii. Принять в оплату переданных активов определенное количество акций в новом предприятии (он заставляет предприятие выпускать намного больше акций к представленной стоимости имущества). iv. Продать все акции нового предприятия покупателю, предложившему самую большую цену, или посредством частной распродажи. v. Продать любые другие оставшиеся активы или части бизнеса неплатежеспособного предприятия тем же образом или на основе отделения. vi. Распределять выручку от продажи активов среди кредиторов в соответствии с очередностью установленной в Законе. vii. Продолжить окончание процесса банкротства неплатежеспособного предприятия, чье имущество разделено. 120. Ликвидатор может, если он сочтет нужным, до тех пор, пока он является владельцем акций в новом предприятии, согласиться принять в интересах нового предприятия определенные долги неплатежеспособного предприятия, но если он не сделает этого, новое предприятие, сформированное на основе отделения, принимает только активы, переданные ему, а не долги неплатежеспособного предприятия. 121. В решении, принять ли метод отделения при продаже активов, ликвидатор должен мотивироваться только соображениями, действительно ли этот метод продажи позволит достигнуть наилучшего полного удовлетворения требований кредиторов, имея в виду скорость распоряжения и полученную цену, или, в определенных случаях, уменьшение размеров требований при процессе банкротства, предъявляемых служащими, чья работа продолжилась в новом предприятии. 122. При продаже какого-либо имущества предприятия на основе разрыва или продолжающегося производства (включая метод отделения) ликвидатор может использовать либо аукцион либо частную распродажу. Аукцион должен быть предпочтительным методом, но если он продает путем частной распродажи, он имеет особую ответственность гарантировать, что полученная цена является справедливой рыночной ценой и он должен объяснить это суду в своем заключительном отчете. 123. Прежде чем продать активы, ликвидатор обязан информировать о своем намерении владельцев и кредиторов неплатежеспособного предприятия. Он может, тем не менее, сделать это путем объявления факта процесса банкротства в соответствии со статьей 34 Закона или он может информировать их на встрече кредиторов. Если он осуществляет продажу путем аукциона, ликвидатор должен объявить о продаже в надлежащей форме c тем, чтобы обеспечить необходимую публику на продаже. Если ликвидатор сообщает о времени, когда он намеревается произвести продажу некоторых активов, он не имеет права откладывать продажу назначенных активов на более поздний срок, если только об этом не будет решения комитета кредиторов (пункт 2 статьи 30 Закона). 124. Владельцы предприятия (за исключением других, указанных в Инструкциях) и кредиторы могут сами предложить цену или купить активы. До какой-либо продажи активов предприятия собственникам предприятия или отдельным кредиторам ликвидатор должен уведомить кредиторов на собрании кредиторов либо путем публикаций в газете с последующим отчетом на собрании кредиторов и он указывает в своем заключительном отчете, который направляет суду, что он согласился на такую продажу. 125. Ликвидатор может продать имущество предприятия перед тем, как состоится собрание кредиторов, если он заключит, что это необходимо. 126. Обязанностью ликвидатора является получить наивысшую доступную цену за активы, учитывая сумму, за которую он должен продать без каких-нибудь необоснованных просрочек. Он имеет право задержать продажу по техническим или административным причинам (например, при учреждении нового предприятия, если использовался метод отделения и при принятии всех нужных шагов) или в порядке, предусмотренном для объявления о факте продажи. Однако, при условии, что объявление о продаже сделано должным образом, он, используя профессиональный опыт при вынесении решения о времени и условиях продажи или иной способ продажи, не будет виноват в слишком быстрой продаже на основании, что он смог получить более высокую цену или условия в результате ожидания. 127. Ликвидатор имеет право отказаться от обязанностей в отношении части предприятия или права собственности. Например, он может отказаться исполнять контракты, в которых участвовало предприятие или он может отказаться от права арендовать имущество, если предприятие должно платить арендную плату. Применяется следующее: а) он не имеет права требовать, чтобы другие лица исполняли то, что они делать не согласны, но он имеет право требовать выполнения другими своих контрактов, при условии, что он сам выполнит свою сторону того же контракта, а другая сторона не выполняет контракт, ссылаясь на неплатежеспособность; б) если ликвидатор отказывается от каких-либо обязанностей, другая сторона имеет право предъявить претензию как кредитор при процессе банкротства предприятия за любые убытки (право исполнения заменяется требованием по убыткам); в) если он отказывается от какого-либо имущества, суд может решить, кто станет владельцем или кто имеет такие права. Если, например, предприятие предоставило третьему лицу в субаренду землю, арендованную предприятием, суд может дать третьему лицу права предприятия при выполнении тех же условий, как предприятие перед владельцем собственности. 128. Никакое лицо, которое должно предприятию в соответствии с обязанностями, вытекающими из контракта в связи с которым начался процесс банкротства и которое должно заплатить и выполнить какие-либо действия, не может точно определить в контракте, что обязанность не подлежит выполнению в случае процесса банкротства предприятием, и любое такое условие в контракте является недействительным (например, заемщик денег не может установить, что он не должен оплачивать, если заимодавец становится неплатежеспособным). Однако здесь применяется следующее: а) если уплата по обязательствам должна была быть произведена самим предприятием и во время процесса банкротства неплатежеспособное предприятие не выполнило свои обязательства в натуре, другое лицо освобождается от исполнения его обязанностей, если только ликвидатор не согласится, что он выполнит контракт в части предприятия (такое взятие на себя или "присвоение контракта", данное однажды, связывают его); б) если предприятие или ликвидатор частично выполнили свою часть контракта, ликвидатор имеет право требовать надлежащей оценки этой части; в) лицо, которое несет денежное обязательство и в отношении которого несет денежное обязательство обанкротившееся предприятие, может рассчитывать на право засчитывания взаимных долгов, как установлено в пункте 4 статьи 40 Закона. 129. Ликвидатор не имеет права требовать от лиц исполнения обязательств, срок выполнения которых еще не наступил. Например, если банк или другой кредитор должен деньги неплатежеспособному предприятию, но сумма долга должна быть выплачена только в будущем, ликвидатор не может требовать до наступления этой даты (хотя он может немедленно зачесть и отказаться платить таким лицам деньги, которые предприятие должно им, в счет денег, которые эти лица должны предприятию). Также, если лицо арендовало какую-либо собственность у неплатежеспособного предприятия и имеет право сохранять эту собственность в течение какого-либо срока, оно может сделать это (при условии, что оно исполнит другие обязательства со своей стороны). 130. В обязанности ликвидатора входят составление списка кредиторов с указанием сумм, которые им должны и очередности их претензий. Для составления этого списка и созыва собрания кредиторов по Закону и в соответствии с данной Инструкцией он обязан поместить объявление о процессе банкротства в газете (как указано выше) и указать об этом в деловых документах предприятия. Если он знает адреса кредиторов, ему следует также написать как можно быстрее тем из них, чьи личности он смог определить по книгам компании и которые до сих пор не обратились к нему (ему следует приложить извещение по форме, указанной в Приложении N 10). Однако, если список кредиторов будет слишком большим и извещение всех их займет слишком много времени и будет дорого, суд может разрешить ликвидатору известить отдельных кредиторов не путем индивидуального оповещения, а через помещение дополнительной рекламы в соответствующих газетах, учитывая стоимость этого и наличие активов. 131. Если ликвидатор решит и суд согласится, что активов недостаточно даже для помещения объявления о факте процесса банкротства (а также оплатить другие свои расходы), суд может обойтись без всякого объявления. Если ликвидатор во всяком случае придет к выводу, что активов хватит лишь на оплату своих собственных расходов, он должен немедленно сообщить об этом суду, который может отметить это в своих записях (предоставляемых кредиторам) и выдать предписание с требованием раннего завершения процесса банкротства и смещения ликвидатора (без созыва собрания кредиторов или принятия других мер) наряду с соответствующими мерами, принятыми судом для извещения государственного органа, ответственного за регистрацию. Суд сам должен нести расходы, если помещается объявление или другие расходы, понесенные ликвидатором из активов предприятия, недостаточные для объявления. 132. В обязанности ликвидатора также входит составление списка тех, с кого могут потребовать выплатить суммы предприятию, либо из- за того, что они должники, либо из-за того, что они дали гарантию предприятию, которую потребовал ликвидатор, либо если они являются управляющими, директорами или акционерами и их ответственность по какой-либо причине не ограничена или по какой-либо другой причине. 133. Если в силу какой-либо причины ликвидатор не может легко продать имущество, он может с согласия собрания кредиторов или комитета предварительно разделить имущество между кредиторами, принимая во внимание очередность. 134. Ликвидатор должен открыть счет в банке, который он ведет отдельно от счета предприятия, куда он должен поместить деньги предприятия или средства, полученные от продажи активов предприятия. Банк, где открыт этот счет, не имеет права проводить взаимозачет с использованием средств, полученных от ликвидатора, для погашения существующих долгов предприятия банку, но он может иметь право на взаимозачет, если занимает средства ликвидатору . 135. Когда какое-либо лицо добросовестно покупает движимое имущество или оборудование на аукционе или по частному соглашению у ликвидатора, который продает имущество предприятия, покупатель приобретает неоспоримое право на имущество, независимо от претензии, которую может предъявить третье лицо (например, право собственности или залога). Если это третье лицо может доказать, что имущество было его и не должно было быть продано, средством его защиты может стать притязание на роль кредитора в отношении предприятия, находящегося в положении процесса банкротства, если он не сможет доказать, что ликвидатор или покупатель действовали недобросовестно (т.е. зная о правах третьего лица), в случае чего у него будет средство защиты права также в отношении покупателя или ликвидатора, или обоих вместе. 136. Если предприятие находится в процессе банкротства, его имущество не может быть приобретено каким-либо лицом, которое имело или имеет прямую или косвенную связь с предприятием, помимо как на должным образом объявленных публичных торгах, где оно должно быть лицом, предложившим наивысшую цену. Ликвидатору следует (помимо случая продажи на публичных торгах) выразить это ясно и получить гарантию от лиц, которым он может продать имущество, в том, что они не имеют таких связей (таковое, в любом случае, относится только к необычным случаям, когда имеет место продажа по частному соглашению, а не на торгах). 137. Какие бы контракты ликвидатор не заключал или что бы он не делал от имени предприятия, он не несет ответственность лично, так как заключает сделки для предприятия и от его имени или действует за предприятие и от его имени, которое только и несет ответственность (кроме случая, когда он прямо и в письменной форме соглашается принять личную ответственность). 138. Ликвидатор имеет право уволить любого работника предприятия (статья 26 Закона) или нанять новых работников и здесь применимо следующее: а) когда работник увольняется в течение двух недель после назначения ликвидатора, его претензия (или часть его претензии) по выплате зарплаты до этой даты находится на третьем месте в очереди, предусмотренной статьей 41 Закона (для указанных там сумм); б) когда работники нанимаются для осуществления процесса ликвидации, их зарплаты считаются расходами процесса банкротства (стоящими вторыми в очереди), а ликвидатор несет ответственность за то, чтобы активов предприятия хватило на зарплату; в) если через две недели после назначения ликвидатора существующие работники не уволены, их зарплата с этой даты также должна относиться к расходам процесса банкротства, так как их использование считается необходимым для процесса банкротства (вторая очередь), а ликвидатор несет такую же ответственность, как и за новых работников. 139. Поскольку продолжение найма работников после начала процесса банкротства уменьшит суммы, причитающиеся другим кредиторам, перед которыми у него основной долг, ликвидатор обязан прекратить использование тех работников, которые не являются безусловно необходимыми для упорядоченного процесса банкротства, имея в виду, что при необходимости, он может вновь нанять на работу их или других работников. В число доводов для продолжения использования необходимого персонала может входить (но не обязательно ограничиваться ими) следующее: а) оказание помощи ликвидатору при составлении точных списков кредиторов, долгов и активов предприятия; б) присмотр за имуществом, которое в противном случае испортится и потеряет ценность; в) оказание помощи при распродаже имущества; г) если ликвидатор считает, что часть предприятия приносит прибыль или потенциально прибыльна и может быть продана в качестве действующего предприятия вместе с некоторыми из своих работников, он может оставить с этой целью достаточное количество работников в том подразделении предприятия, которое подлежит продаже. 140. Если ликвидатор хочет уйти в отставку, он должен получить разрешение суда или собрания кредиторов. Если он умирает, состоя в должности ликвидатора, его работники, деловые партнеры или (если упомянутых не имеется) ближайшие родственники должны сообщить об этом суду. Информация 141. Для выполнения своих функций ликвидатор должен иметь полный доступ к информации и сотрудничеству, относящимся к деятельности предприятия. Он представляет предприятие и имеет право на получение информации от банков, юристов, нотариальных контор и других сторон, которые действовали в пользу предприятия либо были связаны с ним. Такое требование является законным. 142. Он имеет право требовать, чтобы каждое лицо, которое прямо или косвенно связано с предприятием и имеет информацию о нем, обеспечивало его такой информацией, а также предоставляло ему все бухгалтерские книги, ведомости и любые другие необходимые документы, относящиеся к предприятию и которые предприятие имело бы право требовать. 143. Он вправе опрашивать лиц, которые прямо или косвенно связаны с предприятием, о том, что они знают о нем или сделках с ним, причем эти лица должны отвечать на его вопросы устно или письменно, как на то укажет ликвидатор, и будут виновны в препятствовании суду, если не найдут веских причин, чтобы не делать этого в течение времени, на которое укажет ликвидатор. Не является оправданием отказ от ответа, что лицо при этом дискредитирует себя или других. Суд может распорядиться, что даже лица, не связанные с предприятием, обязаны соблюдать положения пунктов 141-143 настоящей Инструкции. Помощь со стороны судов 144. При исполнении своих обязанностей ликвидатор действует как судебный исполнитель, и лица, которые обязаны обеспечить ликвидатора информацией или документами в соответствии с пунктами 141- 143 настоящей Инструкции, в случае отказа или невыполнения этого совершают правонарушение. 145. Лица, умышленно препятствующие ликвидатору исполнять свои обязанности, считаются виновными в нарушении предписаний суда. Ликвидатор имеет дополнительное право обратиться в суд, чтобы заставить эти лица нести ответственность, с целью обеспечения выполнения своих собственных основных функций. При необходимости, суд может издать предписание, требующее соблюдения прав ликвидатора. 146. Если какое-либо лицо, связанное с предприятием пытается, покинуть территорию республики с намерением избежать допроса или пытается уничтожить или утаить какие-либо документы предприятия, ликвидатор может обратиться в суд с требованием ареста таких лиц или с просьбой выдачи других соответствующих предписаний. Суд может вынести решение и издать обоснованное предписание в отношении таких заявлений и может уполномочить правоохранительные органы немедленно исполнить его. Объявление лица несостоятельным: специальные процедуры 147. Когда индивидуальный предприниматель владеющий предприятием, становится несостоятельным, ликвидатор для удобства называется администратором (и все ссылки на ликвидатора в Законе или в настоящей Инструкции относятся и к администратору). Все положения, применимые к ликвидации, относятся к физическим лицам - несостоятельным индивидуальным предпринимателям, за исключением случаев, когда они по своей природе неприменимы или за исключением ниже упомянутых случаев. 148. Администратор входит во владение имуществом несостоятельного предпринимателя, за исключением активов, упомянутых в статье 37 Закона. 149. Когда администратор забирает у несостоятельного предпринимателя его дом или квартиру, от администратора могут потребовать, в соответствии со статьей 37 Закона, обеспечить несостоятельного предпринимателя альтернативной жилплощадью. Такой жилплощадью может, однако, быть арендуемое жилье и администратор не обязан покупать новое имущество для несостоятельного предпринимателя или его семье. Он лишь обязан не допустить, чтобы несостоятельный предприниматель или его семья оставались без крова. Соответственно, администратор должен обеспечить (в случае продажи дома несостоятельного предпринимателя), чтобы тот имел достаточно средств для оплаты найма жилплощади (если такая оплата требуется) в период своей несостоятельности. Администратор может внести квартплату вперед за любой период по своему усмотрению (но не более, чем за период несостоятельности). 150. Когда физическое лицо становится несостоятельным предпринимателем, его статус продолжается, как правило, 3 года. Если, однако, по мнению суда, его кредиторы понесли убытки в результате небрежных или умышленных действий банкрота, по решению суда этот период может быть продлен до 5 лет. В конце периода процесса банкротства несостоятельный предприниматель освобождается от этого статуса (автоматически без отдельного решения суда). 151. Если, по мнению суда, несостоятельный предприниматель не несет никакую ответственность за свою несостоятельность, суд может удостоверить это и вынести решение во время несостоятельности о его немедленном освобождении от статуса несостоятельности. В этом случае, однако, администратор все равно должен вступить во владение и продать все активы несостоятельного предпринимателя, помимо тех, которые указаны в статье 37 Закона, поскольку кредиторы все еще имеют право на оплату своих долгов, насколько это возможно. 152. Когда физическое лицо - несостоятельный индивидуальный предприниматель освобождается от этого статуса, он больше не отвечает за какие-либо долги, в отношении которых он несет ответственность, независимо от того, возможна она в настоящем или будущем и возникла до периода восстановления его прав, за исключением случаев: а) возмещения убытков за телесные повреждения, нанесенные другому лицу; б) выплаты алиментов или выплаты в пользу детей по предписанию суда; в) выплаты штрафов за какие-либо уголовные преступления; г) того, что он задолжал во время своей несостоятельности, не объявив лицу которому он должен, во время или до образования долга о том, что он объявлен несостоятельным и этот статус с него не снят. 153. Кредиторы с неудовлетворенными претензиями могут перенести свои претензии на период после восстановления статуса несостоятельного предпринимателя, но в этом случае суду следует попытаться избежать выдачи дополнительного предписания о несостоятельности на основании претензий, существовавших до восстановления в правах (например, он может издать предписание с требованием периодических платежей, которые восстановленное в правах лицо в состоянии произвести, если он имеет работу). 154. В течение периода несостоятельности предпринимателя к нему применимо следующее (но эти ограничения дееспособности теряют силу, как только он восстанавливается в правах после процесса банкротства): он не может: а) вести деятельность отличающимся наименованием, под которым он был объявлен несостоятельным, или быть членом партнерства осуществляемой деятельности под другим наименованием, или быть директором, управляющим, контролером предприятия за исключением случаев, если партнерство или предприятие раскрывает лицам, с которыми он или они ведут деятельность и узнают от него, что он был объявлен несостоятельным; б) получать кредит свыше трехкратной минимальной ставки, без заявления о том, что он был объявлен несостоятельным и не был восстановлен в правах, в противном случае он совершает правонарушение, за которое он может быть оштрафован, а в случае рецидива может быть наказан за мошенничество (и, в любом случае, по решению суда, период несостоятельности может быть продлен); в) занимать государственную или выборную должность (например, быть членом Жогорку Кенеша, местного кенеша или Правительства) или занимать пост директора, управляющего или контролера предприятия (но он может быть работником), или быть временным инспектором, ликвидатором или администратором. Если он занимает такую должность, то должен немедленно подать в отставку после того, как будет объявлен несостоятельным предпринимателем; г) быть подвергнут какой-либо форме судебного преследования, помимо преследования, связанного с возмещением убытков за нанесение телесных повреждений, без разрешения своего администратора. Если он преследуется в судебном порядке во время своей несостоятельности или если он несет ответственность по своим новым долгам в тот период, не объявляя о своем статусе как сказано в подпункте "а", то кредитор будет иметь право получить свои долги за счет любых активов, которые администратор на момент вынесения судебного решения еще не распределял среди кредиторов, соблюдая ту же очередность, как и для других необеспеченных залогом кредиторов. Кредитор, который осведомлен о статусе несостоятельного предпринимателя в то время, когда он предоставляет кредит, не имеет права преследования его в судебном порядке за этот долг, и пункт 152 Инструкции применяется к этому долгу. На любое имущество, на которое он приобретает право во время периода своей несостоятельности, может иметь притязания администратор, но если несостоятельный предприниматель имеет заработок, администратор должен оставить его с достаточными средствами на покрытие как своих расходов, так и расходов семьи в разумных размерах; более того, если несостоятельный предприниматель продает такое имущество лицу, которому не известно о вынесении решения о несостоятельности и производящему покупку добросовестным образом, это лицо может оставить это имущество себе или, если он купил его за цену меньшую, чем рыночная, его может попросить продать его обратно за цену, которую он заплатил или заплатить разницу. Администратор может потребовать, чтобы работник или другое лицо, которое должно заплатить деньги или отдать имущество непосредственно несостоятельному предпринимателю, отдали деньги или имущество администратору, который должен выплатить несостоятельному предпринимателю достаточную сумму для покрытия его разумных потребностей и членов его семьи. Претензии кредиторов об оплате 155. Следующее относится к претензиям об оплате, которые должны быть удовлетворены несостоятельным предприятием. 156. Когда кредитор имеет претензии к предприятию в отношении оплаты долга или другого обязательства, он должен представить ликвидатору (или администратору) требование на причитающуюся сумму. Претензия должна быть подана в письменной форме и доставлена по адресу, указанному ликвидатором в объявлении или о котором оповещен кредитор. В этой претензии должна быть указана сумма претензии и описаны обстоятельства ее возникновения. Ликвидатор может попросить дать пояснения по претензии по тем моментам, где сочтет нужным. Претензия должна быть составлена по форме, указанной в Приложении N 10, причем ликвидатор может снабдить кредиторов такой формой с тем, чтобы они смогли подавать свои претензии, и может в качестве условия платежа потребовать от них применить такие формы, даже если они уже подали претензии по другой форме. Однако, никакая претензия кредитора не может подвергаться опасности, или быть потерянной, или его право голоса не может быть каким-либо образом ущемлено только потому, что он информировал ликвидатора о своей претензии по другой форме. Ликвидатор может в любой момент потребовать от кредитора снабдить его дополнительной информацией, обычно необходимой для обоснования своей претензии. Он может потребовать письменного показания, заверенного нотариусом, если это необходимо. 157. Кредиторы могут внести исправления в свои претензии, если они обнаружат, что сделали ошибку. 158. Все претензии должны быть выражены в национальной валюте или конвертированы ликвидатором в эту валюту. Если претензия первоначально была выражена в инвалюте, ее нужно будет перевести в национальную валюту по курсу НБК. 159. Если рассматриваемое обязательство выражено не в денежной форме, ликвидатор должен произвести оценку справедливой стоимости обязательства для того, чтобы конвертировать ее в претензию, выраженную в денежной форме. 160. Если контракт между предприятием и кредитором определит причитающуюся сумму в случае невыполнения обязательств, то такая сумма не восстанавливается, кроме фактической суммы убытков. 161. Если обязательство предприятия возникает в будущем, считается, что для кредиторов будет выгодно ускорить (начать) его выполнение, и требование кредитором может быть выдвинуто с даты начала процесса банкротства. 162. Если обязательство предприятия таково, что может не возникнуть (то есть, если это обязательство является условным, например, когда несостоятельное предприятие гарантировало погашение долга третьего лица, которое еще на стало должником) ликвидатор должен произвести предварительную оценку вероятности того, что обязательство возникнет (в результате неплатежа третьего лица и денежной оценки требования). Эта сумма и будет суммой требования. Если впоследствии оценка ликвидатора окажется неверной, требование может быть исправлено и оплачено в порядке очередности из тех активов, которые остались на момент внесения поправки. 163. Кредиторы, имеющие право на взаимозачет в соответствии с пунктом 4 статьи 40 Закона, могут не предъявлять требование на произведение оплаты, если после взаимозачета они все еще заявляют, что им причитается еще какая-то сумма. Ликвидатор может потребовать от них обосновать свое требование взаимозачета. 164. Ликвидатор не должен производить какие-либо выплаты в течение одного месяца после того, как он впервые поместил объявление в газете о факте процесса банкротства. 165. Кредиторы могут представить свои требования о возврате долга ликвидатору в любой момент. Если, однако, они не предъявляют свои требования до собрания кредиторов (используя форму в Приложении N 10, если таковая была им выдана, или другую форму, если она не была выдана), они рискуют лишиться своего голоса ликвидатором. Если они не предъявляют своих требований в течение двух месяцев со дня первого объявления ликвидатора и ликвидатор затем начинает производить выплаты кредиторам, те, кто не предъявил требования (включая обеспеченных кредиторов), могут быть лишены некоторых или всех своих причитающихся выплат, если в момент предъявления ими своих претензий активов уже недостаточно для выплаты им такой суммы, которая могла бы быть выплачена им раньше. В этом случае ликвидатор не отвечает за их убытки. 166. Ликвидатор должен непрерывно оценивать стоимость всех требований, полученных по каждой категории очередников, а в конце каждого месяца, начиная с конца первого месяца после его первого объявления о процессе банкротства, он должен предъявить для инспекции по адресу, который был разослан кредиторам, список сумм, о которых он знает на дату подачи требований по каждой категории, вместе со своей оценкой на тот момент стоимости активов предприятия. 167. Выплаты ликвидатора именуются дивидендами, и он может оценить вероятность дивиденда для каждого класса кредиторов в процентном соотношении (например, для обычных кредиторов вероятно, что они получат дивиденд в размере 10 тыйын с сома). При наличии комитета кредиторов одна копия с такими расчетами должна также быть представлена назначенному представителю этого комитета. Ликвидатор не несет ответственность, если его оценки окажутся неверными. 168. Если ликвидатор делает ошибку в платежах какому-либо классу кредиторов, он будет отвечать перед кредиторами, которые должным образом заявили о своих требованиях и понесли убытки. По этой причине он имеет право производить все выплаты с задержкой в течение разумного времени для определения фактической суммы активов и пассивов предприятия. Он может заплатить кредиторам в любой момент, но в его собственных интересах лучше не делать (без одобрения суда) этого в течение 2 месяцев после опубликования своего первого объявления (выжидание 2 месяцев согласно пункту 165 Инструкции применимо к кредиторам, которые не предъявили своих требований). 169. Когда ликвидатор считает, что у него имеется четкое представление о сумме требований по каждой категории, определенной в статье 41 Закона, и разумное представление о стоимости активов предприятия, ликвидатор может начать производить выплаты в порядке очередности, предусмотренной Законом. Если он не распродал все свои активы, он может, если пожелает, в случае, когда ему придется позднее пересмотреть свои расчеты, произвести частичные выплаты (предварительный дивиденд) любому классу кредиторов в соответствии с их очередностью (он не может выделять какого-либо отдельного кредитора внутри одного класса). Если у него есть средства, ему следует произвести предварительные выплаты после 2 месяцев с даты опубликования его первого объявления. 170. Он может в любой момент искать указаний суда и правомерен следовать его указаниям, если он предоставил суду известную ему информацию. 171. Кредиторы несут расходы по обоснованию своих собственных исковых требований. Очередность выплат 172. Очередность выплат установлена статьями 40, 41 Закона. Статья 41 определяет 7 категорий кредиторов. Первые три категории известны как кредиторы, имеющие преимущественные требования, поскольку они имеют преимущество над обычными (необеспеченными) кредиторами. Последние три категории известны как кредиторы, имеющие отсроченные требования, так как они находятся ниже обычных кредиторов. 173. Каждая категория кредиторов, которая в очереди стоит впереди, должна быть удовлетворена до удовлетворения любого из кредиторов следующей категории (пункт 1 статьи 40). 174. Когда удовлетворяются кредиторы одной категории, то здесь соблюдается принцип, по которому все кредиторы этой категории считаются равными между собой и пользуются равными правами в отношении платежа суммы не выплаченных долгов для компенсации в зависимости от причитающейся им суммы долга. Если для погашения долга всем кредиторам данной категории не хватает средств, кредитор, который требует большую часть доли долга предприятия, пропорционально получит больше компенсации. Например, при наличии двух кредиторов в одной и той же категории, одному из которых причитается 60 денежных единиц, а другому 20, то первый получит трехкратную сумму того, что получит другой (пункт 2 статьи 40 Закона). Это правило известно как правило "равной доли" и является основополагающим для проблем, связанным с несостоятельностью. 175. В соответствии с принципом равной доли действия, с помощью которых некоторые кредиторы стараются искусственно улучшить свое право на взыскание долгов, запрещены, за исключением тех, что прямо разрешены Законом и данной Инструкцией (например, Закон допускает взятие залога или в соответствии пунктом 186 Инструкции, достижение соглашения, по которому возникает право на взаимозачет). В частности, это применимо, если в течение двух лет до начала процесса банкротства (или решения предприятия самоликвидироваться) достигается договоренность между неплатежеспособным предприятием (неспособным или нежелающим оплатить свои долги) и кредитором или любым лицом, давшим гарантии по обязательствам неплатежеспособного предприятия, и если эта договоренность удовлетворяет следующим условиям, указывающим на то, что оно было искусственным: а) предприятие имело целью предоставление преимущества кредитору или гаранту перед другими кредиторами в случае процесса банкротства из-за неплатежеспособности предприятия, даже если предприятие имело другие намерения ("предпочтение"); б) это повлекло за собой предоставление или продажу кредитору или гаранту имущества предприятия за бесценок или за цену, существенно ниже его настоящей стоимости ( "занижение оценки"). 176. По представлению ходатайства ликвидатора суд имеет свободу действий применять или не применять пункт 175 настоящей Инструкции и может позволить такую договоренность, которая имела бы последствием предпочтение или заниженную оценку, если бы договоренность была бы частью операции, которая была бы весьма выгодной (или в тот момент казалось, что будет таковой) для неплатежеспособного предприятия, и если окажется, что стороны вступили в сделку добросовестно. Такую договоренность не следует рассматривать как искусственную. Суд может принять любое распоряжение, которое он посчитает целесообразным в связи с установлением, что договоренность была искусственной. 177. Лицо, действующее добросовестно и имеющее права или имущество, полученные от несостоятельного предприятия, и которому было неизвестно об обстоятельствах, способствовавших возникновению предпочтения или заниженной оценки, не должно пострадать от этого. Обеспеченные залогом кредиторы: приоритеты 178. Обеспеченные залогом кредиторы в соответствии с Законом имеют приоритет в очередности перед другими кредиторами. Очередность между обеспеченными кредиторами определяется следующим образом: а) первый по времени имеет преимущество над последующими кредиторами, второй над последующими и т.д.; б) когда будет установлена система общей регистрации залогов, положение будет зависеть от Закона Кыргызской Республики "О залоге" и его положений о регистрации. 179. Банк может принять денежную сумму от другого лица на условиях того, что банк имеет право на залог в отношении денег, помещенных в него, даже если вкладчик не сам задолжал банку (например, когда вкладчик действует как гарант третьего лица, который задолжал банку). Там, где имеется такое право на залог, то в случае несостоятельности вкладчика банк будет иметь первые права на помещенные деньги. Это право на залог подпадает под действие пункта 178 Инструкции. И наоборот, банк может просто претендовать на право взаимозачета, если у него есть встречный иск против депонента. Сохранение права собственности 180. Если лицо продает товар или оборудование предприятию и не получает за него полную оплату, продавец может указать в контракте, что он остается владельцем имущества (договор о сохранении права собственности) до того, как будет совершен первый платеж за товары или оборудование. Следующее применимо к таким договорам, как бы они не назывались (купля-продажа в рассрочку, условная продажа, товарный лизинг или по другому). 181. Если имеется такой договор о сохранении права собственности, то в случае несостоятельности покупателя продавец имеет право получить от ликвидатора оставшуюся сумму долга за счет выручки от продажи товаров. Продавец находится первым в очереди, впереди даже обеспеченного кредитора, так как он является владельцем товаров, то есть он выдвигает свое требование не в силу очередности, предусмотренной Законом Кыргызской Республики "О банкротстве", а в силу свой собственности. Это не применимо, если предприятие становится владельцем товара, в этом случае у него нет залога и продавец является лишь обыкновенным необеспеченным кредитором. Если ликвидатор считает, что оставшаяся стоимость товаров равна стоимости претензии продавца или меньше нее, ликвидатор может установить стоимость товаров и затем вернуть их продавцу, если продавец согласится. В этом случае продавец может требовать только разницу между его претензиями и оценкой ликвидатора при процессе банкротства. 182. Ликвидатор однако обязан продать товар от имени продавца с сохранением права собственности для того, чтобы продавец имел одновременно выплаты, уже полученные им от предприятия, и товар, полученный обратно от ликвидатора (что противоречило бы принципу равной доли). Соответственно право продавца на собственность преобразуется в право требовать невыплаченную сумму из выручки (впереди всех других кредиторов или расходов ликвидатора). 183. Когда товары, поставленные продавцом, используются для изготовления другого изделия, продавец теряет свое право собственности. Договор может вместо этого дать ему право на залог над товаром, но если об этом имеется специальная оговорка. Такие права на залог предусмотрены пунктом 178 настоящей Инструкции. 184. В некоторых случаях товары могут поставляться двумя или более продавцами по договорам, каждый из которых предусматривает сохранение права собственности, и поставляемый товар может быть смешан и преобразован в другое изделие. В этом случае каждый продавец может иметь право на залог (если договор оговаривает это), и очередность зависит от того, кто первым зарегистрировал свое право. Очередность зависит не от того, когда товар был фактически поставлен, а от времени поставки по договору. 185. Банкам и другим заимодавцам разрешено вступать в финансовые соглашения ("финансовый лизинг"), посредством которых банки приобретают собственность на товары от производителей или поставщиков, а затем продают их, будучи владельцами, предприятию на условиях сохранения права собственности, при этом предприятие должно платить банку в рассрочку. Такие продажи имеют такие же последствия, какие упомянуты выше для других случаев сохранения права собственности. Взаимозачет 186. Если во время процесса банкротства обнаружится, что неплатежеспособное предприятие имеет долги с просрочкой погашения (существующий долг), или будет их иметь (будущий долг), или может их иметь (условный долг) по отношению к другому лицу в то время, как это другое лицо также имеет в это же время существующий, будущий или условный долг или долговые обязательства перед неплатежеспособным предприятием, то: а) для этих двух долгов или долговых обязательств, которые возникли до начала процесса банкротства и имеют денежное выражение или денежный эквивалент, во внимание принимается разница (если есть) между двумя суммами, которая должна выплачиваться стороной все еще являющейся должником, когда одна сумма выплачивается из другой (два долга взаимозачитываются); б) любые долги и обязательства, возникающие после начала процесса банкротства, не могут быть взаимозачтены; в) денежный эквивалент или оценка в денежном выражении должны оцениваться ликвидатором обычным способом (если они не определены), как и для других неопределенных долгов, для того, чтобы обеспечить проведение взаимозачета. Взаимозачет не происходит, если после начала процесса банкротства кредитор неплатежеспособного предприятия передает причитающиеся ему долги лицу, которое задолжало неплатежеспособному предприятию. Это рассматривается как попытка создания искусственного приоритета, и в этом случае лицо, которому передан долг, должно выполнить обязательство перед ликвидатором (представляющим предприятия), в противном случае он подлежит привлечению к судебной ответственности. Данное лицо должно отдельно предъявлять претензии по вопросу переданного долга. 187. Взаимозачет долгов или долговых обязательств на основании процедуры, описанной в предыдущих абзацах, не допускается, если третьи стороны имеют отношение к взаимозачитываемым долгам, по меньшей мере к одной из сторон, или если будут посягательства на их интересы. Например, если банк имеет счет товарищества (подразумевается наличие более одного лица в одном предприятии, а не предприятие в форме юридического лица) и один из партнеров, который владеет деньгами в банке, становится несостоятельным из-за своих частных долгов (другие партнеры не несут ответственность за эти частные долги), банк не может произвести вычеты со счета товарищества для погашения долга, который несостоятельный предприниматель должен банку, потому что третьи лица (другие партнеры не являющиеся несостоятельными) имеют требования к счету в банке. 188. Зачет не может иметь место за тот долг, который возникает после начала процесса банкротства (статья 10 Закона), а в случае собственного решения предприятия о своем процессе банкротства, после даты принятия этого решения. Тем не менее, взаимозачет может иметь место для долга, который является или может быть оплачен только после начала процесса банкротства, если такой долг возникает в результате соглашения, достигнутого до процесса банкротства. 189. Распределение долгов производится в соответствии с очередностью кредиторов в порядке предусмотренном в пунктах 190-210 настоящей Инструкции и статье 41 Закона. Кредиторы, имеющие преимущественные требования 190. Первыми в очереди (за исключением товаров, которые находятся во владении предприятия) находятся требования обеспеченных кредиторов в пределах суммы, полученной от реализации их залогов. 191. Обеспеченные кредиторы могут (за исключением того, что предусмотрено другими Инструкциями) предъявить дополнительные требования в отношении долгов или долговых обязательств предприятия на любую сумму (процент), которую они имеют право получить за время, в течение которого происходил процесс банкротства. 192. Если выручка от реализации залога окажется недостаточной для удовлетворения требований обеспеченного кредитора, неоплаченная часть будет оплачена четвертой в очереди в соответствии с порядком и условиями пункта 4 статьи 41 Закона. 193. Даже лицо, связанное с предприятием прямо или косвенно, может быть обеспеченным кредитором в первой очереди при условии, что он принял залог в момент, когда предприятие не было несостоятельным. 194. Вторыми в очереди стоят судебные издержки и расходы ликвидатора, временного контролера или других лиц, нанятых ими, а также непредвиденные расходы ликвидируемого предприятия, возникшие в период, когда ликвидатор нашел нужным продолжать деятельность предприятия. 195. Если не имеется достаточно активов для погашения всех расходов, в первую очередь должны быть погашены торговые расходы по продаже любых обеспеченных активов, и суд должен указать, как оплатить остальные расходы. 196. Если ликвидатор на каком-либо этапе считает, что активов недостаточно для оплаты всех расходов, ему следует немедленно информировать суд (когда процесс банкротства происходит под надзором суда) или кредиторов (когда процесс банкротства не происходит под надзором суда) и, как это предусмотрено Инструкцией, суд может предписать ускоренное завершение процесса банкротства и освобождение ликвидатора от занимаемой должности. 197. Третьими по очереди являются требования работников предприятия, чья зарплата не выплачивалась в течение 6 месяцев до начала процесса банкротства, и требования работников в связи с профессиональными увечьями, включая требования, связанные с потерей кормильца. 198. Требования, связанные с увечьями и потерей кормильца, должны удовлетворяться в соответствии с порядком и в размерах, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "Об охране труда в Кыргызской Республике". 199. Зарплата, выдача которой не производилась в течение 6 месяцев, в сумме должна составить максимум 6 минимальных зарплат, установленных для этого предприятия или, если таковая не определялась, то максимальная сумма должна равняться 6 минимальным зарплатам, установленным в Кыргызской Республике. Обычные кредиторы 200. Четвертыми в очереди стоят требования обычных (необеспеченных) кредиторов, включая персонал (рабочие, сотрудники) предприятия. Претензии по суммам, подлежащим выплате этим категориям служащих, составляют суммы, не подпадающие под третью категорию. 201. Во избежание сомнений, если банк или другой заемщик становится несостоятельным, а банк хранит деньги для вкладчиков, то эти деньги являются деньгами банка, а не вкладчиков. Вкладчики не владеют деньгами, которые они поместили в банк, и считается, что они предоставили деньги взаймы банку и имеют требование к банку в отношении погашения долга. Они владеют этим требованием и могут продать его третьему лицу, если пожелают. Когда банк становится несостоятельным, вкладчики становятся необеспеченными кредиторами по отношению к своему требованию и оплачиваются наравне с другими необеспеченными кредиторами из общих активов банка в этой четвертой очереди. Тем не менее, лицо может вложить деньги в банк или отдать другому заемщику при условии сохранения вкладчиком права собственности на деньги. Однако это возможно только если деньги хранятся на отдельном счету и не смешиваются с деньгами других вкладчиков и этот счет обозначается как счет "особого имущества" вкладчика. Если деньги смешиваются банком, вкладчик будет иметь только требования необеспеченного кредитора. Однако депоненты в банке вправе получать платежи из фонда компенсации депозитов, установленной для банков. В случаях, когда можно с уверенностью установить, что депонент получит конкретную сумму из этого фонда защиты депозитов, эта сумма отчисляется ликвидатором из любых претензий, предъявленных депонентом. Депонент вправе требовать от ликвидатора только сумму, оставшуюся после вычета. Ликвидатор затем определяет в претензии от имени НБК в качестве обычного кредитора четвертого класса суммы, выплачиваемые депонентам из фонда защиты депозитов. Суммы, полученные НБК, выплачиваются им пропорционально любым банкам, которые сделали взносы в фонды в результате неплатежеспособности ликвидируемого банка. 202. Долги, которые несостоятельный предприниматель должен мужу (жене), будут выплачены не в четвертую, а в шестую очередь. Кредиторы с отсроченными выплатами 203. Пятыми в очереди стоят налоговые требования государственных органов и другие платежи в республиканский и местные бюджеты, а также требования органов госстраха и соцобеспечения. 204. Шестыми в очереди стоят все остальные требования, включая: а) супруга(у) несостоятельного предпринимателя; б) всех кредиторов, которые отказались от своих приоритетных прав, не выплатили долги и информировали в письменном виде неплатежеспособное предприятие или ликвидатора о том, что они согласны быть оплаченными после всех предшествующих кредиторов, указанных в статье 41 Закона. 205. В соответствии с пунктом 204.б) Инструкции кредиторы, которые в противном случае имели бы преимущественное право, или обычные кредиторы могут изъявить согласие в контрактах с предприятием на то, чтобы их требования занимали место за некоторыми или всеми классами кредиторов или за определенными кредиторами. Они могут согласиться на это в любое время независимо от того, является ли предприятие платежеспособным или нет, однако они обычно приходят к согласию, заключив контракт, по которому согласуется выплата долга. Это не рассматривается как нарушение принципа равной доли для кредитора, желающего стать дальше в очереди. Таким способом они добровольно подчиняют себя другим кредиторам и их можно назвать "подчиненными" кредиторами. Кредитор может занять деньги предприятию, соглашаясь на то, что он будет субординированным, и такой долг можно назвать "субординированным долгом". Если законодательство Кыргызской Республики, относящееся к акционерным компаниям или банкам допускает вышеизложенное, то такой субординированный долг может считаться капиталом предприятия, так как капитал является фондом, находящимся в распоряжении привилегированных или обычных кредиторов в случае несостоятельности предприятия. Закон предусматривает, что подчиненные кредиторы могут по положению быть выше акционеров или владельцев предприятия, однако они могут посредством дополнительного соглашения с предприятием, если оно того пожелает, также поставить себя ниже по положению, чтобы быть наравне с акционерами или владельцами предприятия или даже ниже них. 206. Последними по очереди (за исключением указанного в пункте 205 настоящей Инструкции для некоторых кредиторов, уступивших свое приоритетное право на выплату долга, после удовлетворения всех вышеуказанных требований кредиторов и процентов, которые они должны были получить в течение периода процесса банкротства) являются владельцы предприятия и остаток выплачивается им (пункт 7 статьи 41 Закона). 207. Для некоторых владельцев возможна дача согласия на подчинение себя другим владельцам. Например, акции акционерной компании могут находиться в двух категориях - привилегированной или обычной (или может быть несколько категорий различного ранга). В связи с этим привилегированная акция является той, которая в случае ликвидации предприятия располагается позади всех других кредиторов, не считая обычных или непривилегированных акций. Привилегированная акция не ставит акционера перед обычными необеспеченными кредиторами (неакционерами). Некоторые владельцы предприятия, не являющиеся юридическим лицом, также могут подчинить себя другим владельцам. 208. Во избежание сомнений, владельцам акций отдается предпочтение: а) в отношении выплаты дивидендов (в случае процесса банкротства акционер может предъявить требования в отношении дивидендов, которые объявлялись предприятием как причитающиеся его акционерам, но которые не были выплачены раньше непривилегированных акционеров); б) в отношении выплаты капитала, в случае начала процесса банкротства; в) в отношении тех и других. 209. Кредиторы вправе требовать возмещения всех своих убытков, возникших непосредственно в результате невыполнения обязательств предприятия и являющихся прямым следствием невыполнения обязательств со стороны предприятия, включая неполученные прибыли или прибыли, упущенные в результате процесса банкротства предприятия, включив их в сумму каждого непогашенного долга. Эти убытки могут включать проценты, которые должно выплачивать предприятие. 210. Причитающийся процент выплачивается вместе с долгами на равной основе по категориям кредиторов и с соблюдением соответствующей очередности. К выплате процентов применимо следующее: а) статья 41 относится к процентам, которые кредиторы имеют право получить во время процесса банкротства. Настоящая Инструкция устанавливает время возникновения права получения процентов. Процент в данном случае может быть согласованным или специальным; б) если процент по долгу должен быть выплачен по ставке, указанной в контракте между предприятием и кредитором, он является согласованным процентом и может быть возмещен в соответствии с условиями контракта. Если, однако, контракт оговаривает, что в случае невыполнения обязательств или процесса банкротства должен выплачиваться больший процент, такая дополнительная сумма не выплачивается и в делах о процессе банкротства взыскивается только нижняя ставка процента; в) согласованный процент возмещается только, если он должен был быть выплачен до момента начала процесса банкротства (а в случае принятия предприятием собственного решения о своем процессе банкротства, то до даты принятия такого решения). Кредиторы не имеют права требовать согласованного процента, который подлежит выплате после упомянутого момента; г) когда процент по долгу не согласован или когда он был согласован, но в соответствии с пунктом в) выше не может быть истребован после момента начала процесса банкротства, специальный процент может быть потребован от ликвидатора за период между началом процесса банкротства и моментом, когда ликвидатор объявляет окончательный дивиденд для кредиторов. Специальный процент выплачивается только при ставке 10 процентов годовых и в зависимости от первоначальной суммы, причитающейся кредитору, рассчитанной ликвидатором, но при вычете всех предварительных выплат, которые ликвидатор мог сделать кредиторам, или всех сумм, которые кредитор получил другим способом (например, в результате взаимозачета или реализации залога); д) проценты не выплачиваются кредиторам пятой категории (государственным органам). Ликвидаторы и кредиторы: собрание кредиторов и комитеты кредиторов 211. Ликвидатору доверена функция достижения целей Закона. Когда он назначается судом, он становится судебным исполнителем и подотчетным суду. Лица, препятствующие ему исполнять свои обязанности, считаются препятствующими суду. Кредиторы имеют право быть заслушанными во время процесса банкротства неплатежеспособного предприятия, но не имеют права отвергать решения ликвидатора, если они не одобряют его действия, они имеют право апеллировать к суду. Ликвидатор сам имеет право обратиться в суд в поисках указаний на то, как он должен себя вести. 212. Ликвидатору следует попытаться сотрудничать с кредиторами в целом, но он не должен отдавать предпочтение какому-нибудь из них, так как это будет противоречить принципу равной доли или очередности. Он может принять рекомендации кредиторов в целом, возникшие в результате собрания кредиторов или поступившие от комитета кредиторов, но он не обязан делать это. Однако при условии, что он действует в соответствии с Законом, предписаниями суда и очередностью кредиторов, он всегда оправдан в принятии обоснованного решения, вынесенного собранием кредиторов. Он (и суд, в случае спора) может принять во внимание, что собрание кредиторов или их комитет может попасть под влияние одного или большего числа крупных кредиторов, и ему не следует без веской причины принимать рекомендации комитета, если они покровительствуют интересам таких кредиторов в ущерб другим. 213. Оповестив кредиторов о факте процесса банкротства как это предусмотрено Законом и настоящей Инструкцией, ликвидатору следует созвать собрание кредиторов, указав его место и время (если он не смещается судом на основании того, что активы предприятия не оправдывают дальнейших расходов ликвидатора). Собрание должно быть созвано до того, как ликвидатор произведет выплаты какой-либо категории кредиторов и обычно в течение 2 месяцев со дня первого объявления о процессе банкротства. 214. Все кредиторы имеют право присутствовать на собрании независимо от того, были они оповещены или нет. 215. Если ни одного кредитора не появится на созванном собрании, ликвидатор может считать свои предложения принятыми. Собрание считается состоявшимся и предложения ликвидаторов считаются согласованными со всеми кредиторами. Предложения ликвидатора могут включать решения по ликвидации без участия суда и все кредиторы считаются давшими согласие при соблюдении требований статьи 11.4) Закона. 216. Голосование по каждому предложению, выдвинутому либо ликвидатором или кредиторами, может проводиться простым голосованием (большинством голосов), но может быть проведено и по стоимости (делается расчет стоимости требований лиц, голосующих за предложение относительно стоимости требований голосующих против), если какой-либо кредитор просит об этом. Если голосование проводится как по числу голосов, так и по стоимости, оно признается действительным, если большинство присутствующих и имеющих право голосовать проголосуют "за", и если стоимость их требований составит 60% от суммы требований всех голосующих. При голосовании по стоимости это число должно составить 75%, если ставится вопрос о доверии ликвидатору. Все голосование построено на присутствующих или их надлежащим образом назначенных представителях на собрании, или тех, кто передал полномочия ликвидатору голосовать за них. 217. Обеспеченные кредиторы, которые информировали ликвидатора о том, что они не полагаются только на свой залог, также могут принять участие в голосовании. Когда должна учитываться стоимость их голосов, то берется общая стоимость их требований в отношении предприятия за вычетом стоимости их залога, которую они вложили в оценку, данную ликвидатору. То же самое относится и к кредиторам, которые действуют по соглашениям о сохранении права собственности, и кредиторам с гарантиями третьих лиц и подобными правами. 218. Если какое-либо лицо изъявит желание голосовать, ликвидатор имеет право потребовать разумные доказательства того, что лицо, желающее голосовать, вместе с кредитором предприятия изыщет доказательства по сумме его требований. Ликвидатор имеет полное право допустить или отклонить требование кредитора или признать за ним пониженную стоимость для целей голосования и, во избежание этого, кредитору следует по возможности представить информацию ликвидатору до первого собрания кредиторов. Если ликвидатор не прав и голос, который он признает или отвергает, оказал бы существенное влияние на результат голосования, кредитор, чей голос не был признан, или те кредиторы, чьи голоса были признаны, могут апеллировать суду. Последний может не разрешить апелляцию, если информация не была представлена ликвидатору до даты собрания кредиторов. Если во избежание задержки или спора на собрании ликвидатор оспаривает или проявляет неуверенность относительно размера или действительности требования кредитора, но разрешает кредитору голосовать, он может при этом отметить, что голос кредитора вызывает у него сомнение, и если окажется позднее, что он был прав, он может объявить этот голос недействительным (или уменьшить стоимость требований для целей голосования, если речь идет о стоимости). В случаях, когда оспариваемый голос применяется либо отклоняется и это очевидно воздействует на результат голосования, ликвидатор может впоследствии принять результат голосования (без проведения дополнительного собрания) для отражения решения, которое должно было быть принято, если бы голосование было проведено правильно. Во избежание дополнительных собраний ликвидатор может также предложить собранию кредиторов рассмотреть альтернативные меры в зависимости от того, было ли оспариваемое голосование принято или отклонено, правильно или ошибочно. 219. Если оспаривается стоимость долга в целях голосования, то во внимание принимается стоимость на дату начала процесса банкротства. 220. Кредиторы, неспособные или не желающие лично участвовать в собрании кредиторов, могут послать на него своего представителя и, если этот представитель будет иметь письмо, подписанное кредитором, то он сможет голосовать от имени кредитора. С другой стороны, кредитор может подписать письмо ликвидатору с просьбой проголосовать за него, указав как голосовать, либо оставив это на усмотрение ликвидатора. 221. Собрание кредиторов следует проводить в месте, где суд принимает ходатайство о начале процесса банкротства. Собрание созывается в рабочее время, с утра, в любой из рабочих дней или в субботу, если она не попадает на праздничный день. Если обсуждение всех вопросов на собрании не завершится в течение одного дня, то ликвидатор может снова собрать его на следующий рабочий день, однако собрания не должны длиться более двух рабочих дней. Если останутся другие вопросы для обсуждения, следующее собрание может быть созвано по усмотрению ликвидатора, но не раньше, чем через две недели. Дополнительные собрания после этого могут быть созваны не раньше чем через месяц, если за это проголосуют кредиторы, имеющие одну пятую часть (в стоимостном выражении) требований к предприятию. Ликвидатору следует всегда принимать во внимание стоимость созыва и проведения собраний, о чем, по необходимости, он должен напоминать кредиторам. 222. На собрании кредиторов должен председательствовать ликвидатор. Если он по какой-либо причине не сможет участвовать, он может назначить другое лицо для ведения собрания от имени ликвидатора. Председателю следует распорядиться о ведении протокола собрания, где должны быть указаны присутствующие кредиторы и регистрироваться голоса, поданные за предложение. Эти протоколы должны храниться в суде (когда процесс банкротства происходит под надзором суда). 223. Любой кредитор может выйти с предложением на ликвидатора и может задавать ему любые вопросы. Вопросы могут касаться размера вознаграждения ликвидатора и его могут спросить о его примерной сумме на дату собрания (если он в состоянии дать такую цифру). 224. Ликвидатор имеет право потребовать присутствия на собрании менеджеров, владельцев или работников предприятия, разрешить, чтобы их опросили кредиторы и опросить их сам. Они обязаны отвечать на его вопросы и несут ответственность перед судом за дачу ложных ответов. 225. Основная цель первого собрания кредиторов состоит в том, чтобы дать возможность ликвидатору объяснить обстоятельства его назначения и высказать свою точку зрения на данный момент в отношении ситуации с активами и пассивами предприятия. Он может также высказать свое мнение о сроках завершения процесса банкротства предприятия. Он не несет ответственность, если его оценки (которые он дал добросовестно) позднее окажутся неверными. Ликвидатор также должен в общем обрисовать собранию кредиторов свои функции в соответствии с Законом, напомнить об их праве голоса и праве назначать комитет кредиторов и апеллировать к суду. 226. Другая цель собрания кредиторов заключается в том, чтобы дать возможность кредиторам самим убедиться в годности ликвидатора занимать свою должность и в особенности в том, что тот независим от предприятия, подверженного процессу банкротства, и от любого из кредиторов. Ликвидатора могут спросить об этих обстоятельствах на собрании кредиторов. Как ликвидатор, так и кредиторы должны попытаться сотрудничать, поскольку обязанностью ликвидатора является представление всех кредиторов и беспристрастное отношение к каждому из них. 227. Еще одной целью собрания кредиторов является предоставление возможности ликвидатору, если он еще этого не сделал, распространить претензии по форме, представленной в Приложении N 10, или аналогичной форме. 228. Собрание кредиторов может назначить комитет кредиторов численностью от 3 до 7 человек, у каждого из которых имеется юридически обоснованная претензия к предприятию. Представитель кредитора, являющийся юридическим лицом, может быть членом комитета. 229. Целью комитета кредиторов является лишь создание представительной группы кредиторов для содействия связи с ликвидатором по исполнению его функций. Комитет может сам по себе созывать дальнейшие собрания кредиторов, если он это пожелает. Без созыва дополнительных собраний комитет может (если это не запрещено кредиторами в целом на их собрании) давать рекомендации ликвидатору. Ему следует иметь эти рекомендации в виду и он может следовать им, если он считает, что они не противоречат интересам кредиторов. Он оправдан в следовании таким рекомендациям и решениям, принятым на собрании кредиторов. 230. Если комитет кредиторов считает это целесообразным, он может созвать собрание всех кредиторов для вынесения вотума недоверия ликвидатору. При отсутствии такого комитета одна пятая часть кредиторов может потребовать от ликвидатора созвать такое собрание и принять такое решение. Если такое решение вынесено, ликвидатор обязан в течение 3 рабочих дней информировать об этом суд, продолжая оставаться в своей должности в ожидании иного решения суда. Бремя доказательства того, что ликвидатор должен быть смещен, лежит на кредиторах. Суд должен решать вопрос о соответствии поведения ликвидатора Закону, данной Инструкции, а также о разумности его действий. 231. За исключением тех случаев, когда ликвидатор сам обращается в суд за указаниями, роль суда в отношении жалоб со стороны кредиторов заключается не в том, чтобы давать ликвидатору указания, а в следующем: а) смещать его и заменять другим, если суд сочтет это нужным или по какой-либо другой причине придет к заключению, что он не годен быть ликвидатором (например, если обнаружится, что он связан с ликвидируемым предприятием или с кредитором, что ставит под угрозу его независимость); б) отказать в оплате его вознаграждения или уменьшить его сумму, если суд сочтет, что он совершил серьезное нарушение; в) считать его ответственным перед каждым кредитором, который понес убытки в результате нарушения ликвидатором обязанностей, возложенных на него Законом или настоящей Инструкцией. 232. Если суд считает, что ликвидатору следовало бы действовать по-другому, он может отказать в его смещении, при условии, что тот обязуется вести себя в будущем по-другому, в соответствии с указаниями суда. 233. Признавая тот факт, что разумные люди могут рекомендовать различные действия, суд не должен смещать ликвидатора или наказывать его каким-либо другим способом, если он действовал по Закону и в соответствии с настоящей Инструкцией и имеет разумное оправдание своим действием, даже если большинство кредиторов придерживаются другой точки зрения. Когда у него есть такое разумное оправдание, суду не следует смещать ликвидатора, даже если суд согласен с точкой зрения кредиторов. Обеспеченные кредиторы и ликвидатор. Юридическая сила залога 234. Когда какое-либо лицо претендует на право залога на любые активы предприятия, которое подлежит процессу банкротства, обязанность ликвидатора состоит в расследовании того, имеет ли залог юридическую силу в соответствии с законами Кыргызской Республики (или если рассматриваемая собственность находится за пределами Кыргызской Республики, то имеет ли этот залог юридическую силу в соответствии с законами того места, где он расположен) (статья 33 Закона). 235. Если право на залог имеет юридическую силу, то ликвидатор должен признать его. Если же ликвидатор считает, что залог недействителен, он должен информировать об этом обеспеченного кредитора, который имеет право обратиться по этому вопросу в суд в поисках окончательного решения. Залог после начала процесса банкротства 236. В дополнение к другим причинам, позволяющим считать залог недействительным, он будет таковым, если был предоставлен после начала процесса банкротства, как это оговорено в статье 10 Закона (за исключением случаев, предусмотренных в статье 34 Закона). Залог, обладающий юридической силой только при условии процесса банкротства 237. Во избежание сомнений пункт 3 статьи 34 Закона предназначен для запрещения предоставления права на залог, когда само существование залога обуславливается наличием процесса банкротства. То есть залог, который будет считаться таковым только при условии процесса банкротства, является недействительным. Чтобы иметь юридическую силу право на залог должно существовать до начала процесса банкротства. Однако право залога, существовавшее до начала процесса банкротства, является действительным, даже если обеспеченному кредитору разрешено принять во владение имущество и продать его только в случае невыполнения обязательств, являющихся началом процесса банкротства, или совершить это после начала процесса банкротства в отношении предприятия (на практике это обеспечивается большинством прав обеспечения). Залог за прошлые долги 238. В определенных случаях, когда залог предоставляется за существующие (на основании указанном ниже) долги предприятием, которое находится в финансовом затруднении, суд может, по заявлению ликвидатора, объявить залог недействительным в целом или частично. Такое право дано потому, что в некоторых случаях кредиторы, озабоченные финансовым положением предприятия, могут обратиться к нему в поисках залога для существующих долгов. Это не должно вызывать возражений при условии, что у кредитора имеется честное желание продолжать деловые отношения с предприятием, и он требует некоторый залог за его прошлые или будущие долги, как условие продолжения своих деловых отношений. Это вызывает возражение, если кредитор не намеревается иметь существенные деловые отношения с предприятием в будущем и оказывает давление или имеет некое влияние, благодаря чему ему предоставляется залог полностью или частично за существующие долги, что фактически дает ему преимущество над другими кредиторами в случае несостоятельности предприятия. Соответственно, согласно правилу равной доли и принципу разрушения искусственных сделок, суду дано право выносить такие решения по своему усмотрению, включая признание действительности залога или признание его частично или полностью недействительным, в зависимости от степени, до которой сделка является настоящим залогом для будущих, а также прошлых сделок. Суд имеет полномочия выносить решения, если: а) залог дан предприятием кредитору в обмен на долг или обязательство предприятия, когда он весь или его часть существовал на момент дачи залога ("прошлый долг"), а не был дан относительно нового долга или обязательства, данного предприятием кредитору; б) в момент, когда залог был предоставлен, предприятие не могло погасить все свои долги при наступлении срока их погашения или оно оказалось неспособным выплатить свои долги при наступлении срока их погашения в результате того, что предприятие предоставило залог в процессе банкротства; в) залог был дан в период, начавшийся за год до начала ликвидации рассматриваемого предприятия. 239. Суду нет необходимости признавать залог недействительным даже частично, если залог был дан частично за новый долг или обязательство предприятия кредитору, например, когда кредитор дает предприятию в момент или после предоставления залога, некую новую ценность, как например, товары, услуги и т.д., либо в случае, когда банк, имеющий задолженность, не только продлевает период для выплаты долга, но и дает взаймы большее количество средств. 240. Принимая решение о том, следует ли признавать залог недействительным полностью или частично, суд может сравнить существующие долги с новыми ценностями предоставленными кредитором, и определить является ли новая стоимость существенно ниже стоимости существующих долгов. Однако предоставление залога без полной новой стоимости может быть иногда оправдано и, когда обеспеченный кредитор дает разумное количество новой стоимости за залог, который также покрывает прошлые долги, суд не должен выдавать какое-либо предписание, делающее залог недействительным даже частично, если обеспеченный кредитор может доказать, что он был правомерен принимать залог, так как он авансировал новую стоимость и взял залог добросовестно, как условие авансирования новой стоимости. 241. Суду следует всегда применять силу залога, по крайней мере всякой новой ценности, предоставленной кредитором. Залог, данный лицу связанному с предприятием 242. Если залог предоставлен предприятием в момент, когда оно неплатежеспособно, лицу, связанному прямо или косвенно с ним, срок в течение которого обеспечение долга оспаривается (в соответствии с настоящей Инструкцией) продлевается на два года. Настоящая Инструкция не применяется к банку, связанному с предприятием только потому, что он является банкиром (в отличие от связи с правом собственности). Продажа имущества при недействительном залоге 243. Если обеспеченное имущество, в отношении которого договор о залоге является недействительным, уже было продано кредитором до начала процесса банкротства, суд может потребовать кредитора выплатить ликвидатору всю или часть выручки, полученной кредитором от продажи имущества. Если кредитор владеет имуществом, суд может издать предписание на его возврат ликвидатору. Функции обеспеченного кредитора и ликвидатора при процессе банкротства 244. Очередность выплаты при процессе банкротства такая же (статья 41 Закона), независимо от того, ликвидатор или сам обеспеченный кредитор отвечает за продажу обеспеченных активов. Однако в целях упорядочения процесса банкротства Закон оговаривает метод определения того, кто отвечает за продажу обеспеченных активов (статья 32 Закона). 245. Если до начала процесса банкротства обеспеченный кредитор уже вошел или начал вступать во владение всеми или частью обеспеченных активов, ему разрешается сохранить их или продолжать вступать во владение, или продать активы, не дожидаясь ликвидатора. После продажи и вычета из выручки своего долга и торговых издержек он обязан отдать оставшуюся сумму, если таковая имеется, ликвидатору. 246. Если ликвидатор вступает во владение до обеспеченного кредитора, он может принять ответственность за продажу активов, а также, если это ему более удобно, передать некоторую часть или все обеспеченные активы обеспеченному кредитору с тем, чтобы последний мог продать их, как указано в статье 32 Закона. Если ликвидатор продает обеспеченные активы, он может сделать это любым способом, разрешенным Законом и настоящей Инструкцией (путем их разбивки или как действующее предприятие, включая метод отделения). Долг ликвидатора заключается в достижении разумной рыночной цены, что является его долгом в отношении всех кредиторов, включая обеспеченного кредитора. 247. Обеспеченный кредитор вправе согласно договора, послужившего основанием для этого, подать первое требование в отношении выручки от продажи обеспеченного имущества. Обычно это его право продавать обеспеченное имущество или дать ликвидатору продать его с целью установления его стоимости. Ему следует продавать его таким же образом, как это сделал бы ликвидатор. Он не может хранить обеспеченное имущество как свое собственное независимо от того, что говорится в договоре о залоге, если на то не согласятся ликвидатор или суд в силу особых соображений, но может предложить свою цену и купить его на должным образом объявленных публичных торгах, при которых предложена более высокая цена. Если при продаже другому лицу он получит больше, чем сумма его долга плюс его издержки, он должен отдать лишнюю сумму ликвидатору или предприятию, если нет ликвидатора. Оценка залога 248. По своему желанию ликвидатор может предложить обеспеченному кредитору справедливую рыночную оценку за обеспеченный актив с тем, чтобы уплатить за залог и, если обеспеченный кредитор принимает предложение (или обязан принять, как предусмотрено ниже), ликвидатор платит договоренную сумму из активов предприятия. Справедливая рыночная оценка (стоимость) устанавливается на основании принципов, указанных ниже. 249. Когда у кредитора есть залог, он должен (независимо от того, продает ли обеспеченные активы он или ликвидатор) в течение 2 месяцев со дня первого объявления о процессе банкротства информировать ликвидатора в письменном виде о том: а) будет ли кредитор рассчитывать на свой залог (или на предложение со стороны ликвидатора уплатить за залог); б) будет ли кредитор рассчитывать на свой залог, но если этого недостаточно, заплатить за свои долги, будет ли он также предъявлять требования как необеспеченный кредитор. Если обеспеченный кредитор принимает эту альтернативу (сохраняя свое право необеспеченного кредитора), то применяются правила пунктов 250-256 настоящей Инструкции. 250. Обеспеченный кредитор, который не принимает в свое владение обеспеченное имущество, обязан уведомить ликвидатора о его претензии в течение 2 месяцев, начиная с даты первого опубликования процесса банкротства. Если он не уведомит ликвидатора о своей претензии, он может лишиться своих прав: а) если ликвидатор не знает об обеспечении и совершает платежи другому кредитору спустя 2 месяца с даты первого опубликования процесса банкротства; б) если оставшиеся активы (будь то часть залога или нет) недостаточны для удовлетворения требования обеспеченного кредитора. 251. Обеспеченный кредитор, сохраняющий свое право предъявлять требование в качестве необеспеченного кредитора, должен, как и другие необеспеченные кредиторы, подать ликвидатору исковое заявление. Оно должно быть подано или послано ликвидатору. Однако, если обеспеченный кредитор намеревается голосовать на собрании кредиторов, он имеет такие же обязательства как и необеспеченные кредиторы в отношении доказательства стоимости своего требования. 252. В исковом заявлении обеспеченный кредитор должен оценить свой залог (если он продал активы, то стоимостью будет полученная продажная цена). Цель оценки заключается в том, чтобы ликвидатор знал, по какой стоимости залог может быть им реализован так, чтобы можно было установить право голоса обеспеченного кредитора (так как голосование будет зависеть от стоимости части требования, которая не обеспечена). 253. Ликвидатор может настоять на том, чтобы (если обеспеченное имущество не было продано) обеспеченный кредитор принял предложение приобрести свой залог по оценочной стоимости. С другой стороны, ликвидатор может проверить оценку, настояв на том, чтобы обеспеченный актив был срочно предложен на продажу, что должно произойти на торгах, если ликвидатор или суд не сойдутся на другом, и ликвидатор сам может принимать участие в торгах. 254. Обеспеченный кредитор может вносить изменения в оценку с целью голосования на собрании, проводимом в течение 2 месяцев первого опубликования процесса банкротства, если он узнает, что он ошибся. После 2 месяцев первого опубликования требование либо оценка могут изменяться только с согласия ликвидатора или суда (Приложение N 10). 255. Если выручка от продажи обеспеченных активов недостаточна для удовлетворения всего иска, обеспеченный кредитор не имеет права быть оплаченным, как необеспеченный кредитор, на сумму превышающей сумму оценки залога и сумму его долга. 256. Обеспеченный кредитор может в любой момент объявить ликвидатору, что он желает передать свой залог ликвидатору по сумме его оценки. У ликвидатора в этом случае имеется 6 месяцев для решения вопроса принять это предложение или нет. В течение этого периода активы не могут быть проданы кредитором. Сохранение права собственности 257. При наличии договора на сохранение права собственности право неоплаченного продавца быть первым в очереди рассматривается подобно правам обеспеченного кредитора. Неоплаченный продавец должен оценить стоимость рассматриваемых товаров, как если бы они были обеспечены активами и его право голоса равно сумме его иска минус оценочная стоимость. Ликвидатор имеет такое же право купить товары по оценочной стоимости, какое бы он имел в случае обеспеченного кредитора. Гарантии третьей стороны 258. Когда лицо имеет право относительно третьей стороны в отношении долга несостоятельного предприятия (например, по векселю или в силу гарантии, данной третьей стороной), это право должно также рассматриваться как залог, а его стоимость должна быть оценена и вычтена из иска для целей голосования. Если лицо, дающее гарантию или другое обязательство, само является несостоятельным, оценочная стоимость должна отражать это. Ликвидатор имеет право попросить о передаче ему таких прав при уплате оценочной стоимости. ЛИКВИДАЦИЯ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ БЕЗ СУДЕБНОГО УЧАСТИЯ 259. Лица, указанные в пункте 5.б) настоящей Инструкции, должны принимать решение о начале ликвидации неплатежеспособного предприятия без участия суда, если предприятие существует в виде юридического лица. Если предприятие не является юридическим лицом ликвидация может быть начата в виде процесса несостоятельности при участии суда. 260. Сразу после принятия решения предприятием о ликвидации, в соответствии с пунктом 5 Инструкции (и даже до назначения ликвидатора) оно должно предпринять шаги для завершения своей деловой активности, оставив лишь ту деловую активность, которая необходима для проведения ликвидации. Никакому кредитору предприятие не должно производить выплаты, кроме как для обеспечения доставки в будущем необходимых товаров или оказания услуг, даже если предприятие предприняло меры прекратить свою деятельность. Не разрешается продавать или отчуждать активы или имущество предприятия, за исключением случаев, когда дело касается скоропортящихся товаров или других товаров, стоимость которых вероятно уменьшится, если их не продать немедленно. Любая продажа или распоряжение имуществом могут быть отменены ликвидатором (который может получить обратно соответствующее имущество), за исключением, если до этого предприятие подает ходатайство в суд о назначении временного ликвидатора в ожидании собрания кредиторов и решения, указанного в пункте 263 настоящей Инструкции. Суд может незамедлительно назначить такого временного ликвидатора и все пункты Инструкции, относящиеся к временным ликвидаторам, применяются к нему. Временный ликвидатор вправе разрешить продажу или распоряжение имуществом на подходящих ему условиях, он должен придержать платеж, полученный от ликвидатора либо, если необходимо, использовать его для обеспечения или сохранения имущества предприятия в пользу его кредиторов. Полномочия управляющих и директоров прекращаются, за исключением тех случаев, когда необходимо защитить активы предприятия и обеспечить назначение ликвидатора. 261. Следующее применимо, если директора или управляющие рекомендуют кредиторам пройти процесс несостоятельности без судебного надзора. 262. Объявление о ликвидации должно быть осуществлено примерно по форме, указанной в Приложении N 2. 263. Собрание кредиторов должно быть созвано не ранее 2 недель после последней публикации решения о ликвидации с указанием места и времени его проведения. Все кредиторы предприятия вправе присутствовать и голосовать на собрании. На собрании сначала председательствует управляющий предприятием, однако собрание располагает правом назначения другого лица для председательствования. На этом собрании управляющие предприятиями обязаны представить собранию отчет о делах предприятия, а также отвечать в полной мере на заданные им вопросы. Если собрание проголосует за ликвидацию предприятия без вовлечения суда, то ему надо будет поставить на голосование и вопрос о назначении ликвидатора. Предприятие может само решить (в письменной форме до проведения собрания) вопрос о кандидатуре ликвидатора, если тот согласится быть им. Ни одно голосование о ликвидации без участия суда не считается завершенным и действительным до тех пор, пока не будет назначен ликвидатор. 264. Решение собрания кредиторов считается принятым, если за это проголосует большинство кредиторов. По просьбе любого из кредиторов, присутствующих на собрании, председатель должен также подсчитать стоимость долгов, причитающихся различным кредиторам, присутствующим на собрании, и голосование в пользу ликвидации без судебного надзора будет действительным только тогда, когда за него проголосует большинство по числу голосов, а также большинство в стоимостном выражении (не менее 60 процентов). 265. Любой кредитор может на собрании предложить кандидатуру альтернативного ликвидатора в противовес той, которая была предложена самим предприятием. Это может быть поставлено на голосование при условии, что кредитор имеет письменное согласие на это со стороны альтернативного ликвидатора. 266. Кредитор, не голосовавший за ликвидацию без надзора суда, имеет право в течение 2 недель после принятия решения кредиторами, подать заявление в суд о проведении ликвидации с судебным участием. Суд должен отказать ему, если он не убедится в том, что решение большинства нанесло ущерб его интересам. Если суд решит в пользу кредитора, подающего ходатайство, он назначает далее ликвидатора (который может быть тем же лицом, что и лицо назначенное предприятием и его кредиторами) и ликвидация будет продолжена под контролем суда с соблюдением соответствующей процедуры. Когда суд назначает ликвидатора, но не того ликвидатора, который был уже назначен, назначенный ранее ликвидатор смещается со своей должности и должен отдать все свое имущество, права и полномочия ликвидатору, назначенному судом. 267. После назначения ликвидатора все действия суда в отношении предприятия касающиеся погашения его долгов или конфискации его активов прекращаются, за исключением положений статей 32-34 Закона. 268. Права и обязанности ликвидатора являются такими же, как и в других случаях ликвидации или банкротства, как это предусмотрено Законом. Ликвидатор должен подготовить окончательный доклад, но не должен представлять его суду. Он должен выдать его бесплатную копию каждому кредитору и одному представителю акционеров или владельцев предприятия. 269. Кредиторы могут назначить комитет кредиторов согласно статей 24, 25 Закона. Настоящая Инструкция, регулирующая деятельность комитета кредиторов, должна применяться также при ликвидации несостоятельного предприятия без надзора суда. 270. Положения статьи 45 Закона относятся к предприятиям, ликвидированным вышеуказанным способом. ЛИКВИДАЦИЯ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ БЕЗ НАДЗОРА СУДА 271. Лица, указанные в пункте 5.б) настоящей Инструкции, могут принимать решение о начале ликвидации платежеспособного предприятия, являющегося юридическим лицом, без участия суда. Платежеспособное предприятие, не являющееся юридическим лицом, не подлежит ликвидации, за исключением особых случаев, предусмотренных для партнерства, упомянутых в пункте 5.б)ii.2) и только уведомляет государственный орган, отвечающий за регистрацию, о том, что оно прекращает осуществлять деятельность. 272. Объявление о ликвидации должно быть составлено по форме согласно Приложению N 3. В объявлении должно быть указано лицо, имеющее соответствующую квалификацию, которое предприятие решило назначить ликвидатором и которое согласилось быть им. Этим лицом может быть работник или управляющий, работающий в данный момент на предприятии и у которого будут все необходимые полномочия. Его назначение просто подтверждает его как агента предприятия для проведения ликвидации и не дает ему или предприятию особых привилегий или защиты (в отличие от случаев, когда речь идет о ликвидаторах несостоятельных компаний). Однако при его назначении все полномочия директоров, управляющих или акционеров относительно управления предприятием или его имуществом должны прекратиться. Те, кто уполномочен принимать решения о ликвидации, могут изменить свое решение в установленном порядке, сместить ликвидатора и возобновить контроль над предприятием. 273. В течение одного месяца после второго объявления о ликвидации лицо, квалифицированное в соответствии с пунктом 5 настоящей Инструкции имеет право обратиться в суд с ходатайством о ликвидации предприятия через суд. Если такое ходатайство не получено, ликвидатор может приступить к ликвидации. Он должен обеспечить выплату всем кредиторам их долгов согласно очередности предусмотренной в статьях 40 и 41 Закона. Он не обязан готовить окончательный отчет, как это предусмотрено в статье 43 Закона. 274. Руководство предприятия обязано поддерживать связь со всеми кредиторами, которые ему известны, и гарантировать, что этим кредиторам будут выплачены их долги перед тем, как ликвидация предприятия вступит в силу или будут предприняты другие меры по удовлетворению кредиторов (такие, как согласие заплатить им из выручки от продажи активов предприятия). 275. Если после того, как принято решение о ликвидации платежеспособного предприятия, станет известно, что у предприятия недостаточно фондов для погашения своих долгов перед кредиторами, то акционеры и руководители этого предприятия несут полную ответственность по всем долгам кредиторов (статья 39(4) Закона). В случае, если ликвидатор обнаружит эти факты, он должен как можно скорее созвать собрание кредиторов, которое должно принять решение о том, какие надо принять меры. Однако, если предприятие отложило решение о ликвидации и отстранило его от должности ликвидатора, он сообщает об этом суду, который в этом случае может распорядиться, чтобы издержки отстраненного ликвидатора были выплачены из активов предприятия, независимо от того, станет или нет отстраненный ликвидатор ликвидатором по решению суда. 276. Положения статьи 45 Закона применяются к предприятиям, ликвидируемым способом, указанным выше. Ликвидатор обязан уведомить об этом государственный орган, отвечающий за регистрацию, который принимает меры в отношении информации, данной ликвидатором, наравне с решением суда. ОКОНЧАНИЕ ПРОЦЕССА ЛИКВИДАЦИИ 277. При ликвидации неплатежеспособных предприятий применяются следующие нормы. 278. Когда ликвидатор реализовал всю собственность предприятия (вернул ее или распорядился каким-нибудь другим способом) и провел окончательный подсчет имущества, которое принадлежит каждому кредитору, он должен объявить окончательный дивиденд и выплатить его кредиторам. Однако, если впоследствии он обнаружит еще какую-либо собственность, он может принять и продать ее и оплатить следующие дивиденды кредиторам (в основном это может применяться к банкротам - частным предпринимателям, которые в период процесса банкротства приобретают новую собственность). 279. При завершении своих обязанностей ликвидатор (если ликвидация осуществлялась при судебном участии) должен составить отчет о принятых им решениях и предпринятых действиях, а также указать стоимость и расходы, которые ему нужно возместить с доказательствами их необходимости. Суд может потребовать от него более подробного отчета в случае, если ликвидационный процесс затянется более чем на 6 месяцев. В отчете должны быть отражены сведения о суммах проданных активов и стоимости расходов, сделанных при ликвидации (ликвидационный балансовый отчет), а также об использовании средств, оставшихся после удовлетворения всех претензий (статья 43 Закона). Если суд посчитает нужным, он может затребовать больших подробностей. Кредиторы имеют право ознакомиться с отчетом, предоставляемым в суд или запросить его, послав письменное заявление в суд. Помимо уведомления суда, ликвидатор может созвать окончательное собрание кредиторов, если этого потребует комитет кредиторов. 280. Ликвидатор (в случае ликвидации с судебным участием) должен также отчитаться по действиям и ответственности руководства и акционеров предприятия. Это делается для того, чтобы суд мог проверить (если это не было ясно заранее), действовали ли эти лица со всей ответственностью, а также не совершили ли они действия, предусмотренные пунктами 2-4 статьи 39 или статьей 59 Закона. 281. Если суд посчитает, что действия указанных лиц были настолько безответственны и небрежны, что подвергли опасности финансовое положение кредиторов (либо их правам), он может вынести определение по этим действиям (определение о виновности). Это определение может быть вынесено в адрес той организации, которая выдает лицензии предприятию (например, в адрес НБК, если дело касается банка), и стать основанием к отказу: - в выдаче лицензии лицам, привлекаемым к суду; - в разрешении им быть собственниками предприятий, чья деятельность лицензируется; - занимать руководящие должности в таких предприятиях. 282. В случае несостоятельности частного предпринимателя, когда последний (освобожденный от статуса несостоятельности, в соответствии с пунктом 150 настоящей Инструкции) вновь стал несостоятельным, определение о виновности, вынесенное судом ранее, может служить основанием для определения срока его несостоятельности, который может быть 5 лет, а не 3 года. 283. Определение о виновности является серьезным шагом, который может быть сделан только в случаях, когда поведением указанных лиц (пункт 280 Инструкции), выраженным обманом или небрежностью (повлекшей серьезные последствия), пренебрегаются интересы кредиторов, а не просто объясняется непродуманностью (небрежность). 284. При вынесении определения о виновности в отношении каких-либо лиц, суд имеет право распорядиться, чтобы в определенный период времени, установленный судом, такие лица не имели права: - занимать должности директора или управляющего акционерного общества; - давать распоряжения акционерному обществу или пользоваться правами акционера в акционерном обществе; - занимать деньги у кого бы то ни было без сообщения о том, что в отношении них имеется определение о виновности (если они являются индивидуальными несостоятельными лицами это будет применено в любом случае в течение срока их несостоятельности в соответствии с пунктом 154 Инструкции). 285. Суд принимает решение об утверждении отчета ликвидатора, рассматривая все возражения, которые могут быть представлены кредиторами или комитетом кредиторов, затем отчет утверждается и ликвидатор освобождается от своих обязанностей. Суд может принять любое другое решение по своему усмотрению. 286. Если суд удовлетворен, он принимает решение об окончании процесса ликвидации и уведомляет о своем решении орган, в котором было зарегистрировано данное предприятие. На основании этого уведомления надлежащий орган делает отметку, что это предприятие ликвидировано. 287. В соответствии с уведомлением, направленным в орган регистрации, предприятие, которое имело статус юридического лица, лишается этого статуса. Это правило применяется ко всем формам ликвидации (платежеспособных или неплатежеспособных предприятий, с участием суда или без такового). 288. Как только предприятие (вне зависимости от того, юридическое это лицо или нет) становится объектом процесса ликвидации или банкротства, ни одно лицо в течение 5 лет с момента начала ликвидации не может учреждать или вводить в действие другое предприятие, название которого идентично названию ликвидируемого предприятия либо настолько похоже, что может ввести в заблуждение население. Однако индивидуальный предприниматель может осуществлять свою деятельность под своим собственным именем. Если один из собственников, управляющий или директор предприятия нарушит это правило, он подвергается штрафу и несет персональную ответственность по долгам предприятия, использующего запрещенное название. ОСОБЕННОСТИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 289. Подобно всем другим предприятиям, государственные предприятия могут быть ликвидированы лицами, перечисленными в пункте 5 настоящей Инструкции, по основаниям, перечисленным в пункте 6. Такое предприятие также может быть ликвидировано из-за неплатежеспособности либо при платежеспособности, при судебном участии или без него, как это предусмотрено в Законе и настоящей Инструкции. 290. В случае, если заявление о ликвидации предприятия подано кредитором предприятия по причине неплатежеспособности предприятия (при отказе или неспособности оплатить долги), применяется раздел VII Закона. Этот раздел не применяется в других случаях. Если, например, государственное предприятие само заявило о своей ликвидации, применяются обычные процедуры, предусмотренные для других предприятий. 291. Некоторые государственные предприятия в Кыргызской Республике могут подчиняться Государственной комиссии (агентству) Кыргызской Республики по реорганизации и ликвидации предприятий, которое учреждено в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 мая 1994 года N 366 "О Государственной комиссии (Агентстве) Кыргызской Республики по реорганизации и ликвидации предприятий" (далее АРЛП). АРЛП будет принимать меры для того чтобы долги частных кредиторов (негосударственных кредиторов) были выплачены. 292. В течение 3 дней после получения заявления кредитора о ликвидации государственного предприятия по причине неплатежеспособности, суд должен письменно уведомить орган, управляющий государственным имуществом, и центральный орган, осуществляющий государственный контроль за данным предприятием, о принятии судом заявления. 293. Эти органы (АРЛП, если это соответствующий орган, несущий ответственность за предприятия) в течение двух недель с момента получения уведомления суда должны сообщить суду будут ли они: а) оспаривать заявление в связи с тем, что предприятие не является неплатежеспособным; или б) не выставлять возражений и согласятся с тем, что предприятие неплатежеспособно; или в) изъявлять желание о придании предприятию особого статуса с целью его оздоровления. 294. Целью специального процесса оздоровления (санирования) является предоставление предприятию времени, в течение которого оно будет защищено от судебного вмешательства и претензий кредиторов, включая объявление о начале процесса банкротства, для того, чтобы предприятие имело возможность провести реорганизацию и стать прибыльным, либо перестроиться с намерением продажи (полностью или частично), либо для последующей приватизации. Основания для предписанного санирования 295. Закон устанавливает (пункт 3 статьи 47), что, если какому- либо кредитору угрожает возможная неплатежеспособность, возникшая из- за проведения санирования, и Арбитражу станет известен этот факт во время рассмотрения ходатайства о санировании, суд должен отклонить такое ходатайство. Это делается в целях защиты негосударственных предприятий и индивидуальных предпринимателей, поэтому суд не должен отклонять ходатайство о санировании по этому основанию, если кредитор не является частным кредитором, а является государственным предприятием и государственный орган, отвечающий за предприятие (включая АРЛП, если необходимо) сообщает, что он согласен на продолжение процесса санирования. 296. Закон устанавливает (пункт 5 статьи 46), что наличие ходатайства и надлежаще оформленных гарантий органа, управляющего государственным имуществом или центрального органа государственного управления являются основаниями для приостановления судебных процедур по признанию несостоятельности или ликвидации и для принятия решения о санировании. Эти обязательства могут быть основными условиями и могут определить основные методы, согласно которым предполагается восстановление прибыльности предприятия либо достижения успешной реконструкции. 297. Если АРЛП является ответственным органом и сообщает, что оно уплатит долги негосударственным кредиторам (частным кредиторам), то это должно быть достаточным основанием для вынесения решения о процессе санирования (пункт 291 Инструкции). Проверки 298. Закон устанавливает, что суд может распорядится о проведении проверки целесообразности санирования. Однако эта норма применяется только к частным кредиторам, подверженным риску (например, если АРЛП обязуется выплатить по их долгам). Если риску подвержен не частный кредитор, в организации проверки нет необходимости. 299. Даже если частный кредитор подвержен риску (например, АРЛП не берет на себя обязанности), но суд убедился (на основании доказательств, полученных до этого, что желательно принимать во внимание не только интересы кредиторов, но и общественные интересы), что предприятие нельзя ликвидировать, а вместо этого необходимо придать предприятию статус санированного, то в этом случае также нет необходимости назначать проверку. 300. Если частный кредитор подвержен риску и у суда имеются сомнения, тогда для установления возможности или бесполезности процесса санирования суд вправе привлечь независимых экспертов. Расходы по их деятельности считаются судебными издержками, хотя ответственность возлагается на неплатежеспособные предприятия. Соответственно, в рамках статьи 41 Закона, издержки от их деятельности будут вторыми по приоритету. Суд учитывает эти издержки и их приоритет над другими кредиторами до принятия решения о привлечении независимых экспертов. 301. Если экспертиза назначена, в течение трех дней после получения результатов экспертизы, а в случае, если экспертиза не назначена, не позднее десяти дней с момента начала процесса несостоятельности, суд приглашает представителей органа, управляющего государственным имуществом и центрального органа государственного управления, которому подчиняется это предприятие, на встречу, для получения их письменных гарантий и публичного обещания кредиторам об удовлетворении их имущественных претензий и покрытии судебных издержек. Предписания суда 302. Суд, рассмотрев ходатайство о проведении санирования, должен принять решение о его удовлетворении или отклонении. 303. При удовлетворении ходатайства суд должен принять об этом решение и вынести обоснованное определение. 304. В случае, если ходатайство о проведении санирования не удовлетворено, суд незамедлительно возобновляет рассмотрение заявления о ликвидации предприятия, в соответствии с процедурами и условиями, обусловленными в Законе. Однако, если предприятие при ликвидации подчиняется АРЛП, ликвидатор должен быть назначен АРЛП, если только АРЛП не примет иное решение (не назначать никого). 305. В предписании суда о проведении санирования должен быть указан срок санирования по усмотрению суда. Этот срок должен быть в пределах от 6 месяцев до одного года. 306. Во время проведения санирования кредиторами не могут подаваться никакие заявления о ликвидации предприятия, собственность и активы предприятия не могут быть конфискованы каким-либо кредитором, включая застрахованных кредиторов, а также никакие решения о признании долгов, принятые в отношении предприятия (перед или во время процесса санирования), не могут быть исполнены (они могут быть исполнены только после окончания процесса санирования). Назначение руководителей 307. Одновременно с подачей в суд ходатайства о придании предприятию статуса санированного, представители центрального органа государственного управления (или АРЛП, если оно будет на это уполномочено) должны представить в суд кандидатуры на должность руководителя (или руководителей) предприятия, который будет ответственным за санирование. Суд должен назначить руководителя (или руководителей) предприятия, ответственного за санирование. 308. В случае, если предприятие при решении вопроса санирования подпадает под юрисдикцию программы деятельности АРЛП, тогда такой руководитель должен быть лицом, представленным АРЛП. 309. Если государственное предприятие не подпадает под юрисдикцию программы деятельности АРЛП, руководитель (или руководители) должен быть лицом центрального органа государственного управления, и в исключительных случаях этот орган может назначить на эту должность прежнего руководителя предприятия или любого квалифицированного эксперта. В этом случае суд должен внимательно рассмотреть, является ли назначенное лицо подходящим, оценить предыдущую неудавшуюся попытку такого руководства с целью привести предприятие к прибыльности. Поэтому суд может настаивать на назначении абсолютно нового руководства, как на одном из условий согласия на санирование. Прежнее руководство может быть допущено к дальнейшему осуществлению своих обязанностей, как правило, только в случае, если суд удостоверится, что невозможно найти других квалифицированных лиц или что неплатежеспособность предприятия возникла из-за факторов, которые были вне контроля прежних руководителей. Вновь назначенное руководство может, при желании, использовать прежних руководителей в качестве помощников, контролируя и направляя их действия. 310. Как только суд назначит руководителя предприятия, бывший руководитель отстраняется от должности и все права по управлению предприятием переходят ко вновь назначенному руководителю. 311. Руководитель предприятия может (хотя это и не обязательно) посредством рекламного объявления сообщить о конкурсе среди желающих принять участие в санировании предприятия. Он может получать заявки от таких лиц и, рассмотрев их, заключить соглашение с одним или несколькими наиболее подходящими заявителями, а также договориться с ними об обеспечении товарами и услугами, включая услуги по менеджменту, и в соответствии с его исключительным правом контроля передать им функции по управлению. 312. Руководитель обязан: а) осуществлять контроль за администрацией предприятия и его активами (включая долги и иные обязательства, которые несут перед неплатежеспособным предприятием другие стороны, а также активы, которые приобрело предприятие после вынесения определения о санировании); б) отчитываться перед судом через каждые 6 месяцев или через более длительные сроки, установленные судом, о своих решениях и действиях; в) следить, чтобы накладные и другие финансовые документы предприятия содержали в себе информацию о том, что предприятие санируется (также как и в деле с ликвидатором). 313. Руководитель обладает всей властью, предоставленной Законом и данной Инструкцией ликвидатору, однако их обязанности различны. Так, главной обязанностью ликвидатора является продажа активов предприятия, а главной обязанностью руководителя - в первую очередь попытаться по возможности сделать предприятие прибыльным, и если он продает или отчуждает какую-нибудь собственность, он не преследует при этом цель выплатить кредиторам долги, которые им должно предприятие (хотя он может выплатить таким кредиторам то, что сочтет необходимым без соблюдения очередности, предусмотренной при ликвидации предприятия). Также как и ликвидатор, он может распродать или передать некоторые активы предприятия или часть бизнеса (хозяйственной деятельности) одной или нескольким организациям, которые он создал для этой цели, в обмен на акции в новых предприятиях (которые он будет держать от имени первоначального предприятия) и он может использовать выручку от этого для выплат кредиторам или для других целей. Его права заключаются в следующем (но этим не ограничиваются): а) отказываться от любой собственности, или отказаться исполнить любые обязанности, которые не принесут прибыли и могут повлечь за собой возникновение пассивов. В период санирования, любые заявления и жалобы не будут рассматриваться судом до окончания процесса санирования; б) нанимать или увольнять персонал или руководителей (но, если увольнение происходит в нарушение контракта, то предприятие - а не руководитель - по окончании процесса санирования должно будет возместить уволенному убытки, связанные с увольнением); в) требовать и получать в свое распоряжение любые бухгалтерские книги и отчеты, касающиеся предприятия; г) получать вознаграждение за свою работу в размерах, определяемых судом, за счет фонда заработной платы предприятия. 314. Если руководитель предприятия убедится в том, что в течение срока, установленного судом для санирования предприятия (или в период срока, оставшегося после продажи части активов или бизнеса предприятия), предприятие не в состоянии стать платежеспособным, он, не дожидаясь окончания срока, должен информировать суд в мотивированном заявлении о том, что, по его мнению, целесообразно возобновление процесса ликвидации. В случае, если суд согласится с тем, что предприятие неплатежеспособно, суд должен принять решение о ликвидации предприятия. При этом суд с согласия руководителя может назначить последнего ликвидатором. 315. По истечении первоначального срока санирования, установленного судом (не более одного года), если суд придет к мнению, что следует продлить процесс санирования, то в соответствии с вышеупомянутыми условиями и если руководитель обратится с просьбой о таком продлении, суд вправе вынести определение о следующем сроке, который не должен превышать одного года. По окончании этого срока (и всех последующих) могут проводиться последующие проверки и возможно дальнейшее продление. 316. После окончания любого установленного судом срока санирования, если предприятие окажется неплатежеспособным, суд по своей инициативе имеет право возобновить процесс ликвидации, не дожидаясь заявления руководства предприятия, на основании исков кредиторов и назначив ликвидатора в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными Законом. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ 317. Мировое соглашение - есть процедура позволяющая избежать процесса банкротства (ликвидации или несостоятельности) с преимуществом для обеих сторон: кредиторов и неплатежеспособного предприятия, экономя время и некоторые расходы по процессу банкротства. Первоначально это касается предприятий, не являющихся акционерными обществами, но может быть использовано последними, если кредиторы согласны. Процесс мирового соглашения может начаться вне зависимости от того, предприняли или нет предприятие или его кредиторы меры для начала процесса банкротства. 318. Предприятия, пожелавшие достичь мирового соглашения созывают собрание кредиторов, направив уведомления всем кредиторам, которых оно знает. Это можно сделать, даже если процесс банкротства начался. Ликвидатор или временный ликвидатор, если таковой назначен, может также созывать собрание кредиторов. Представители предприятия или ликвидатор либо временный ликвидатор должен разъяснить финансовое положение предприятия кредиторам и предложить им погасить некоторые долги или осуществить очередные выплаты или выполнить другие действия. Кредиторы могут предложить поправки к этим предложениям. Предложения могут включать в себя создание кредиторского комитета для гарантирования надлежащего их выполнения. Предприятие может предложить кредиторам мировое соглашение даже на собрании кредиторов, созванном ликвидатором после подачи ходатайства о процессе банкротства. 319. Собрание должно выбрать лицо в качестве председателя (если это не ликвидатор). Голосование должно состоятся в месте проведения собрания, созванного ликвидатором. 320. Решение собрания кредиторов принимается в письменной форме путем голосования, и если есть ликвидатор, то заверяется и им. Решение не должно ущемлять тех, кто голосовал против него. 321. Если принято решение о ликвидации, то процесс ликвидации будет продолжен в соответствии с Законом и настоящей Инструкцией. 322. Если принято решение об избежании ликвидации, то такое решение должно быть подано в суд с информацией, упомянутой в статье 56 Закона. Суд заслушивает всех кредиторов, кто противится решению и кто желает быть выслушанным, даже если прежде они были за это решение. Когда есть ликвидатор он может обратиться в суд со своим мнением о справедливости и соответствии этих предложений, но окончательное решение принимает суд. Если суд удовлетворен условиями голосования и требуемого большинства, он может одобрить решение (если нет злоупотреблений большинства по отношению к меньшинству). 323. Если суд одобрил решение, то он обязывает кредиторов и предупреждает всех их о недопущении ликвидационного процесса предприятия. Все юридические действия против предприятия (за исключением выплаты долгов или обязательств, возникших позже) должны быть прекращены и никакие уже принятые решения не могут быть исполнены. Если ликвидационные процедуры начались, то они должны быть прекращены. 324. Решение, даже одобренное судом, не предусматривает действий в отношении долгов или ходатайств о банкротстве, поданных кредиторами второй, третьей и пятой очереди, установленных в статье 41 Закона, за исключением случаев, когда они принимали участие в принятии решения и голосовали за него. 325. Решение, если даже оно одобрено судом не предотвращает застрахованного залогом кредитора от реализации его залога, за исключением случаев, когда он не согласен с решением. Это происходит потому, что застрахованный залогом кредитор не нуждается в проведении юридических действий по гарантированию оплаты его долга или не нуждается в неизбежном ликвидационном процессе. Однако, если застрахованный залогом кредитор не сможет удовлетворить свое требование по заложенной собственности, то в отношении остатка его требования, по которому он будет являться кредитором четвертой очереди согласно статье 41 Закона, решение выносится судом, даже если кредитор не согласен. 326. В соответствии с распоряжением суда, включающем выполнение предприятием достигнутых соглашений, предприятие освобождается от его долгов тем же способом, как индивидуальный банкрот освобождается после окончания периода банкротства. 327. Мировое соглашение, в соответствии со статьей 58 Закона, может быть признано недействительным. В этом случае (или если суд не одобряет мировое соглашение) процесс банкротства должен начаться (если он уже не начался). Если процесс банкротства не начался, любой кредитор, имеющий право это сделать, может начать его либо само предприятие вправе это сделать. НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ 328. Статья 59 Закона применяется к неплатежеспособным предприятиям независимо от того, находятся ли они в процессе ликвидации или нет. Статья не применяется к действиям, которые произошли более чем за 3 года до начала ликвидации. 329. Ликвидатор - есть то лицо, которое может направить заявление о возможных нарушениях в суд, в свою очередь суд сам может поднять вопрос о таких нарушениях. К неправомерным относятся действия, указанные в: а) пунктах 1, 2 статьи 59 Закона, если они совершены с намерением ввести в заблуждение кредиторов (всех или отдельных), причинить убытки или препятствуют получению обратно долгов или собственности; б) пункте 3 статьи 59 Закона, если было соглашение с продавцом собственности, приобретенной предприятием и не оплаченной им, о том, что собственность не будет продана или отдана в залог третьему лицу до тех пор пока, она не будет оплачена; в) пункте 4 статьи 59 Закона, если управление собственностью осуществляется не ликвидатором или без его согласия, или, если какое- либо лицо укрывает собственность или имеет намерение, упомянутое в пунктах 1, 2 статьи 59 Закона; г) пункте 5 статьи 59 Закона, а также действия, нарушающие (противоречащие) пункты 141-143 Инструкции; д) пункте 6 статьи 59 Закона, а также действия, нарушающие (противоречащие) пункт 288 Инструкции; е) пункте 7 статьи 59 Закона, а также действия, нарушающие (противоречащие) пункт 32 (в, е) Инструкции, или как определит суд. 330. Если суд обнаружит, что лицо которое, является временным ликвидатором, ликвидатором или администратором обратится в суд по причине недобросовестности или неправильности поведения должностного лица (имеющего связь с предприятием), без достаточной степени независимости от несостоятельности предприятия, суд может вынести решение, запрещающее занимать определенную должность такому лицу в будущем. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 331. Лица, совершившие неправомерные действия, перечисленные в статье 59 Закона, привлекаются к уголовной и административной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 332. Предприятия, которые имеют доходы в Кыргызской Республике, но которые не ведут бизнес (хозяйственную деятельность) в Кыргызской Республике, не могут быть ликвидированы в Кыргызской Республике, даже если кредитором является резидент Кыргызской Республики. Резидент - кредитор должен получить решение в кыргызском или иностранном суде и обратиться в соответствующий орган для принудительного исполнения в отношении активов, находящихся в Кыргызской Республике, на основании законодательства Кыргызской Республики. 333. Если какой-либо процесс банкротства начнется в Кыргызской Республике, ликвидатор может также заявить о процессе банкротства или может быть назначен агентом для истребования долгов от имени кредиторов в других странах, соблюдая местные законы. 334. В случае, если процесс банкротства осуществляется в Кыргызской Республике и предприятия имеют кредиторов в Кыргызской Республике, а также в других странах, применяются следующие правила (при условии, что в каждом случае суд примет меры для заслушивания показаний в соответствии с положениями иностранной юрисдикции): а) если по законодательству зарубежных стран, где иностранные кредиторы, являющиеся резидентами, одобряют граждан своих стран (дискриминационные), то для активов, находящихся в Кыргызской Республике, ликвидатор должен отдавать предпочтение кредиторам - резидентам Кыргызской Республики, так же как в зарубежных странах относятся с предпочтением к собственным кредиторам (потому, что иностранные государства отдают предпочтение собственным гражданам); б) если законодательство зарубежных стран одинаково распространяется на всех кредиторов, включая иностранных (недискриминационные), тогда в отношении активов, расположенных в Кыргызской Республике, иностранные кредиторы имеют такие же права, что и кредиторы Кыргызской Республики. 335. Если иностранный ликвидатор или заменяющее его лицо, или иностранный кредитор заявляет о процессе банкротства кыргызского предприятия применяются следующие правила: а) если законодательством зарубежных стран (при подобных обстоятельствах) не разрешается гражданам заявлять (подавать иск) о процессе банкротства, то иностранный ликвидатор или кредитор может не делать этого в Кыргызской Республике (но в противном случае и может сделать); б) суд может позволить иностранному ликвидатору назначить старшего ликвидатора по Кыргызской Республике (местного ликвидатора для отчета перед судом), при условии, если: 1) большинство активов находится в другой стране или странах; 2) в зарубежной стране имеется подобное законодательство, дающее возможность кыргызскому ликвидатору быть назначенным в подобных обстоятельствах; 3) зарубежные страны предоставляют равные условия кыргызским кредиторам; 4) считает, что процесс банкротства, проводимый в разных странах, будет более эффективен, если его проводить под контролем старшего ликвидатора. Однако, оценивая поступление от продажи активов, размещенных в Кыргызской Республике, приоритеты выплат, установленных Законом, должны соблюдаться. 336. В случае процесса банкротства, в который вовлечено предприятие в Кыргызской Республике и аналогичного процесса в другой стране или странах, ликвидатор вправе сотрудничать с иностранным ликвидатором при приобретении и ликвидации всех активов предприятия. Он может, например, одобрить планы, разработанные для урегулирования претензий и управления активами за рубежом. Однако, он должен обеспечить соблюдение пункта 334 Инструкции и чтобы любые платежи, выплаченные кредиторам в Кыргызской Республике либо выплаченные из активов в Кыргызской Республике, были выплачены в соответствии с очередностью, предусмотренной в Законе. 337. В случае процесса банкротства, в который вовлечено предприятие в Кыргызской Республике, иностранный суд, несущий ответственность за процесс банкротства или аналогичные действия в соответствии с законом иностранной юрисдикции, обращается за помощью кыргызского суда в отношении действий иностранной стороны, то кыргызский суд предоставляет такую помощь, если законы и практика иностранного государства позволили кыргызским судам в подобных обстоятельствах обращаться за аналогичной помощью в иностранном государстве. Такая помощь может быть предоставлена в отношении информации о деятельности предприятия, а также в отношении его долгов или пассивов и активов. Суд может предоставить такую помощь, если он этим располагает. Иностранный суд вправе представить дополнительный перечень с вопросами кыргызскому суду и в соответствии с пунктами 141-146 Инструкции этот перечень вопросов может быть представлен лицам, имеющим прямые или косвенные связи с предприятием, которых может потребоваться ответ. Приложение N 1 Форма требования для оплаты (эта форма может быть использована для любого вида должников) Следующие материалы должны быть представлены в требовании для оплаты, хотя нет необходимости в данном порядке или в использовании тех же самых слов или рубрики, или вообще рубрики. Целью требования явлется то, чтобы дать возможность кредитору установить, что требование сделано и что отказано платить долг, причитающийся кредитору. По очевидным причинам кредитор должен иметь в распоряжении некоторые доказательства, посланные по почте, или доставить документ персонально и взять расписку, или послать документы почтой или доставить их посредством третьего лица, такого как юрист, нотариус, аудитор-ревизор или служащий. 1. Наименование кредитора и адрес для уплаты, которая должна быть сделана. 2. Наименование и адрес предприятия должника (если юридическое лицо, используется регистрационное название, или торговое название, если не юридическое лицо, используется имя или имена известных владельцев). 3. Сумма требуемого к возмещению долга (не имеет значения, если сумма оказалась неверной, если делается добросовестно и правильная сумма выше требуемого уровня). 4. Определение характера долга (к примеру за доставленные товары или сделанные работы, или данные в долг деньги и т.д., с приблизительным указанием сроков). 5. Дата требования. 6. Требование уплатить в течение 21 дня под страхом начать процесс о банкротстве. 7. Подпись кредитора или агента кредитора (директор, нотариус, адвокат, банкир и т.п.). Примеры: Достаточно привести следующие примеры, но могут быть использованы и другие формы: Кому: (имя, адрес). Я (имя, адрес) требую, чтобы в течение 21 дня, считая с даты настоящего требования, Вы (имя) уплатили мне по указанному выше адресу сумму (количество) сом, которую Вы, согласились уплатить мне за товары, доставленные мною Вам в апреле 1994 года. Если Вы не уплатите, я имею право начать против Вас процесс о банкротстве. Дата Подпись Образец, посылаемый агентом: Кому: (имя, адрес). Я (имя) в городе Бишкеке (служебный адрес), являясь (адвокатом, нотариусом и т.д.) и представителем (имя, адрес кредитора) требую, чтобы в течение 21 дня, считая с даты настоящего требования, Вы уплатили мне по поручению моего клиента по адресу, указанному выше, сумму (количество) сом, которую Вы согласились уплатить моему клиенту за товары, доставленные им Вам в апреле 1994 года. Если Вы не исполните оплату в соответствии с требованием, против Вас может быть возбужден процесс о банкротстве. Вы можете уплатить прямо моему клиенту по адресу, указанному выше, вслед за его именем. Дата Подпись Приложение N 2 Форма заявления для возбуждения процесса о банкротстве (эта форма может быть использована для должников любого типа) Заявление кредитора. Заявление делается кредитором обанкротившегося предприятия. Имя, адрес должника. Имя, адрес лица, подающего заявление. (I) Является ли заявитель (а) физическим или (б) юридическим лицом (указать каким именно). (II) Сумма долга. (III) Вид задолженности: (за товары, услуги, аренду, компенсация за убытки и т.п.). (IV) Приблизительная дата, когда долг подлежит уплате. (V) Дата (если имеется), когда было сделано письменное требование по форме Приложения N 1. (VI) В требовании было отказано или должник не в состоянии уплатить (вычеркнуть одно из двух). Я, нижеподписавшийся, заявляю, что установленные выше факты имеют место, и что мне должны установленную сумму по указанным причинам. Мне не уплачен причитающийся мне долг, и я полагаю, что предприятие неспособно или не желает заплатить. В связи с этим я подаю заявление в Арбитражный суд о возбуждении дела о банкротстве против предприятия согласно Закону "О банкротстве" Кыргызской Республики. Я прошу (не прошу) назначить временного ликвидатора. Подпись заявителя Дата представления в суд Приложение N 3 Форма заявления для возбуждения процесса о банкротстве (эта форма может быть использована для предприятий любого типа) Заявление предприятия. Это заявление о возбуждении дела о банкротстве делается самим предприятием на основании его собственной несостоятельности (эта форма заявления используется также государственными предприятиями, если решение о его ликвидации вынесено ответственным государственным органом, который контролирует предприятие). Наименование, адрес предприятия-заявителя. Природа предприятия (юридическое лицо, совместная или коллективная собственность, физическое лицо). Правоспособность лица, подписывающего заявление (единоличный владелец, представитель партнеров, директор-менеджер и т.д.). Дата, когда предприятие приняло решение подать заявление о его собственной несостоятельности и тип решения (собрание держателей акций, решение партнеров и т.д.). Я, нижеподписавшийся, заявляю, что я уполномочен сделать это заявление от имени названного выше предприятия. Я заявляю, что предприятие является несостоятельным и не способно платить долги всем своим кредиторам. Соответственно этому, я обращаюсь в Арбитражный суд для возбуждения дела о банкротстве в отношении предприятия, согласно закону "О банкротстве" Кыргызской Республики. Я прошу (не прошу) назначить временного контролера. Подпись Приложение N 4 Форма заявления для возбуждения дела о банкротстве (эта форма может быть использована для предприятия любого типа) Заявление государственного органа. Это заявление для возбуждения дела о банкротстве делается в государстве иным органом в отношении предприятия, которое исполняет свою деятельность без необходимой лицензии или занимается деятельностью, которая противоречит закону. Наименование Госоргана, подающего заявление. Правоспособность лица, подписывающего заявление. Характер предприятия (юридическое лицо, совместная или коллективнаясобственность, физическое лицо). Характер противозаконной деятельности предприятия. Тип распоряжения (зачеркнуть одно из двух): (I) прекратить незаконную деятельность, описанную выше и, если предприятие не подчиняется распоряжению суда, возбудить против него дело о банкротстве; или (II) ликвидировать предприятие (если предприятие является юридическим лицом) или заявить о несостоятельности его собственников (если предприятие является физическим лицом или лицами) на основании того, что предприятие есть или будет несостоятельным. Я, нижеподписавшийся, заявляю, что я уполномочен сделать это заявление от имени названного выше государственного органа. Я заявляю, что установленные выше факты имеют место и что предприятие в самом деле занимается деятельностью определенного типа. Соответственно этому, я обращаюсь в Арбитражный суд за распоряжением в отношении предприятия согласно Закону Кыргызской Республики "О банкротстве". Этим заявлением я прошу Суд сделать распоряжение определенного выше типа. Я прошу (не прошу) назначить временного ликвидатора. Подпись Приложение N 5 Форма заявления о ликвидации банка (эта форма только для банка) Заявление Национального банка Кыргызской Республики. Это заявление о ликвидации банка сделано Национальным банком Кыргызской Республики. Наименование и адрес головного офиса банка, подлежащего ликвидации. Правоспособность (полномочия) лица, подписывающего заявление. Причины для заявления (вычеркивается одна из двух): (I) аннулирование лицензии на другом основании, чем несостоятельность; (II) аннулирование лицензии на основании несостоятельности. Я, нижеподписавшийся, заявляю, что я уполномочен сделать настоящее заявление от имени названного выше Государственного органа. Я заявляю, что, по моему мнению, Национальный банк оправданно исполняет власть, данную ему по закону. Соответственно этому я обращаюсь в Арбитражный суд за распоряжением в отношении предприятия, согласно Закону Кыргызской Республики "О банкротстве". Я назначил в качестве временного менеджера банка следующее лицо (имя, адрес, занимаемая должность), которое имеет власть, права и обязанности, указанные в инструкции, изданной Национальным банком по Закону "О банкротстве" Кыргызской Республики. Я прошу суд назначить временного ликвидатора и рекомендую на это место (лицо, наименованное выше), в качестве временного менеджера (другое лицо). Подпись Приложение N 6 Объявление о ликвидации несостоятельного предприятия без надзора суда (эта форма используется для предприятий, которые являются юридическими лицами) Объявление должно содержать основные материалы, изложенные в нижеследующем примере, хотя точное словесное выражение может отличаться. Слова: "Сообщение о ликвидации" должны быть напечатаны крупным шрифтом. Название предприятия. Главный адрес предприятия. СООБЩЕНИЕ О ЛИКВИДАЦИИ Вышеназванное предприятие приняло решение о том, что оно будет возбуждать процесс о своей собственной ликвидации. Все кредиторы предприятия приглашаются присутствовать на собрании, которое состоится (город, адрес, дата, время). Собрание обсудит обстоятельства, связанные с ликвидацией и должна ли ликвидация происходить под надзором или без надзора суда. Собрание будет происходить под председательством (имя, адрес, занимаемая должность) и, если собрание решит о ликвидации без надзора суда, будет предложено назначить его в качестве ликвидатора, но кредиторы имеют право назначить другого ликвидатора. Все кредиторы имеют право голоса. В настоящее время предприятию запрещено делать любую оплату любым кредиторам иным способом, чем брать под арест будущую доставку необходимых товаров или услуг и не продавать имущество или разрешенную к продаже собственность обанкротившегося предприятия до назначения ликвидатора. Приложение N 7 Объявление о ликвидации платежеспособным предприятием без надзора суда (эта форма используется для предприятий, являющихся юридическими лицами) Объявление должно содержать основные материалы, изложенные в нижеследующем примере, хотя точное словесное выражение может отличаться. Слова: "Сообщение о ликвидации" должны быть напечатаны крупным шрифтом. Название предприятия. Основной адрес предприятия. СООБЩЕНИЕ О ЛИКВИДАЦИИ Вышеназванное предприятие приняло решение о том, что оно возбуждает разбирательство о своей собственной ликвидации. Собственники предприятия уверены в том, что способны уплатить свои долги в полной мере немедленно, либо после продажи некоторой части своего имущества. (Имя, адрес, занимаемая должность) назначен ликвидатором предприятия. Все лица, имеющие претензии, как кредиторы, данного предприятия, должны безотлагательно написать ему сообщения о своих претензиях по указанному выше адресу. Кредиторы, чьи претензии не удовлетворены, имеют право в ограниченные сроки и в определенных случаях подать заявление о ликвидации предприятия под надзором суда. Приложение N 8 Объявление ликвидатором о процессе банкротства (эта форма используется для любых предприятий) Объявление должно содержать основные материалы, изложенные в нижеследующем примере, хотя точное словесное выражение может отличаться. Слова: "Сообщение о процессе банкротства" должны быть напечатаны крупным шрифтом. Название предприятия (имя собственников). Главный адрес предприятия (собственников). СООБЩЕНИЕ О ПРОЦЕССЕ БАНКРОТСТВА Арбитражный суд (района) постановил, что выше названное предприятие (владельцы вышеназванного предприятия) является субъектом процесса о банкротстве. (Имя, адрес, занимаемая должность) назначен ликвидатором предприятия (администратором) лица (лиц), заявившего о неплатежеспособности. Все лица, имеющие претензии в качестве кредиторов предприятия, должны безотлагательно письменно сообщить в его адрес или в адрес предприятия свои претензии. Ликвидатор может начать платить по претензиям кредиторов спустя 2 месяца от даты первого появления данного объявления и задержка в предъявлении претензий может нанести ущерб этим претензиям. Собрание кредиторов состоится (дата, адрес, время) и все кредиторы имеют право присутствовать и право голоса. Любые сообщения, касающиеся продажи имущества предприятия, перед собранием кредиторов будут опубликованы в (название газеты). Ликвидатор (администратор) дает сообщение, что он намерен продавать определенное имущество предприятия (дата, адрес, время) посредством публичного аукциона. Приложение N 9 Постановление суда, подтверждающее полномочия ликвидатора (эта форма используется для любых предприятий, где процесс находится под надзором суда) Распоряжение о начале процесса о банкротстве. Название предприятия. Имена индивидуальных банкротов, если есть. Арбитражный суд (района) вынес решение, что названное выше предприятие (названное выше лицо) будет ликвидировано (объявлено банкротом) согласно положениям Закона "О банкротстве" Кыргызской Республики. Суд постановил, что (имя, адрес - или два имени, адреса, если объединенные ликвидаторы) будет (будут) ликвидатором (объединенными ликвидаторами, администратором) вышеназванного. Ликвидатор (администратор) является официальным представителем суда и имеет власть, данную ему судом и законом о банкротстве. Лица, препятствующие ему (им) в исполнении действий, на которые он (они) имеют право, рассматриваются, как чинящие препятствия суду, и соответственно наказываются. Ликвидаторы имеют всю власть управления на названном выше предприятии, которая дает право контролировать имущество предприятия. Власть существующих собственников или менеджеров предприятия прекращается в день постановления суда. Датировано. Скреплено печатью суда. Приложение N 10 Иск кредитора для оплаты (эта форма может быть использована для любого предприятия при любой форме процесса о банкротстве) Ликвидатор может снабдить кредиторов этой формой (или похожей на нее) и может потребовать использовать ее при предъявлении иска по выплате долгов. Название и адрес неплатежеспособного предприятия и дата ликвидации (заполняется ликвидатором). Имя и адрес кредитора. Сумма долга и валюта. Включает ли эта сумма проценты и, если да, то как они начисляют? Описание характера начисления долга: (заработная плата, как работника предприятия, товары, услуги, аренда, причиненный ущерб и т.д.). Если долг является заработной платой работника, устанавливаются отдельные суммы, подлежащие уплате в течение 6 месяцев перед датой ликвидации, и суммы, подлежащие оплате, перед тем. Является ли долг: а) причитающимся в настоящее время (указать когда он возник); б) причитающимся в будущем (указать когда он возникнет); в) причитающимся в случае события, которое еще не случилось (указать природу события). Приоритеты кредитора. Мой иск проистекает (или частично проистекает) как (вычеркнуть то, что не применимо): собственника товаров; застрахованного кредитора; работника; обычного кредитора; налоговый иск государственного органа; отреченного кредитора; собственника предприятия. Застрахованные кредиторы (застрахованные кредиторы должны получить юридическую консультацию). Я не предъявляю иск, чтобы иметь (предъявляю иск, чтобы иметь) гарантию для моего долга или право на удержание в соответствии с соглашением или гарантией, или в соответствии с соглашением с третьим лицом. Оцененная величина по вышеуказанным правам в сумме (сумма). Декларация: Я, подписавший настоящий иск об уплате, заявляю, что указанные выше факты имеют место и что мне причитается сумма, точно установленная по данным причинам. Подпись кредитора Дата Приложение N 11 Форма основного списка процесса банкротства ведущегося судом (с примерами) Название предприятия: Бишкекские антикварные поставки. (Если отличается) название юридического лица: Бишкекская торговая компания. Имя единоличного предпринимателя или партнеров не применимо. Характер главного бизнеса предприятия: Сувенирный магазин. Адрес главного офиса предприятия: х-проспект 21, Бишкек. Имя заявителя и сумма иска: Марат У. 30000 сом. Дата заявления (если привлекается суд) или назначения ликвидатора: Ликвидатор назначен собранием кредиторов 1.11.94 года. Характер ликвидации (с привлечением суда (без)): Без привлечения суда. Прохождения заявления в суде (если есть): Без вмешательства суда. Дата слушания (если установлена): Не установлена. Прогресс по заявлению (ожидается решение, назначен ликвидатор, заявление отклонено и т.д.): Не закончено. Имя и адрес ликвидатора (если назначен): Алекс Z. у-улица, 364, Бишкек.