Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О государственной статистике»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года № 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 21 февраля 1995 года N 53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики "О

внесении изменений и дополнений в Закон

Кыргызской Республики "О государственной

статистике"

На основании Указа Президента Кыргызской Республики от 30 мая 1994

года "О Национальном статистическом комитете Кыргызской

Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О

государственной статистике".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение очередной

сессии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской

Республики "О государственной статистике"

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственной

статистике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994

год, N 2, ст.57) следующие изменения и дополнения:

1. Абзац второй части первой статьи 3 после слов "целостность"

дополнить словами "достоверность, своевременность".

2. Статью 3 дополнить частями третьей и четвертой следующего

содержания:

"Первичные статистические данные используются только для

статистических сводок, составления сборников, социально-

экономического анализа и научных исследований.

Ни один государственный статистический отчет не может быть

использован в качестве доказательства при проведении следственных

действий и судебного разбирательства, за исключением случаев, когда

рассматриваются вопросы о сознательном искажении государственной

статистической информации, совершенном должностными лицами".

3. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Взаимоотношения в области статистики

Министерства, государственные комитеты, административные ведомства

могут проводить статистические наблюдения и осуществлять сбор

ведомственной статистической отчетности в порядке, установленном

Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики.

Министерства, государственные комитеты, административные ведомства

и другие органы государственного управления имеют право получать

информацию о предприятиях, находящихся в сфере их ведения и в

которых есть государственная доля капитала или средства местных

бюджетов.

Сотрудничество в области статистической деятельности между

Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики и другими

организациями осуществляется на основе заключения договоров о

взаимном обменен статистической информацией.

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

практикует международное сотрудничество в области статистики

посредством участия в работе международных организаций, а также

посредством двусторонних и многосторонних соглашений и контрактов с

организациями других стран.

Отношения в области статистики между Кыргызской Республикой и

другими государствами определяются на основе договоров и соглашений

между ними на принципах равноправия и взаимных интересов с соблюдением

международных норм".

4. Статью 7 дополнить частью пятой следующего содержания:

"Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

подотчетен Президенту Кыргызской Республики и действие на основании

Положения, утвержденного Президентом Кыргызской Республики."

5. Статью 9 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Все юридические и физические лица, занимающиеся

предпринимательской деятельностью, обязаны представлять

статистическим органам всех уровней статистическую информацию".

6. Статью 10 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Статистические наблюдения не могут включать данные, касающиеся

расы, вероисповедания, интимной жизни и политических взглядов

граждан".

7. Дополнить Закон статьей 101 следующего содержания:

"Статья 101. Публикация статистических данных

В рамках информационной системы необходимо обеспечить широкую

публикацию статистических данных, не считающихся государственной,

служебной или коммерческой тайной.

Собранные о частных лицах и семьях первичные данные не разрешается

оглашать без их согласия. Данные могут быть переданы и опубликованы

в обобщенном, сгруппированном виде или без признаков, позволяющих

идентифицировать личность.

Сообщенные или опубликованные Национальным статистическим

комитетом Кыргызской Республики статистические сведения считаются

официальными".

8. Часть первую статьи 11 дополнить абзацем десятым следующего

содержания:

"- вводить и отменять формы государственной статистической

отчетности".

9. В статье 12:

В части первой:

абзац третий исключить;

дополнить часть абзацем следующего содержания:

"- обеспечивать необходимой социально-экономической информацией

международные статистические организации в соответствии с

заключенными договорами и международными конвенциями":

дополнить статью частью третьей следующего содержания:

"Органы государственной статистики представляют бесплатную

статистическую информацию Администрации Президента Кыргызской

Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и его Аппарату и

Аппарату Правительства Кыргызской Республики, местным органам

государственной власти, министерствам, государственным комитетам и

административным ведомствам, которые находятся на бюджетном

финансировании".

10. В части первой статьи 13 слова:

"публикация указанной информации может быть произведена только с

их согласия" исключить.

11. Дополнить Закон статьей 13 следующего содержания:

"Статья 15. Право собственности на статистическую информацию

Статистическая информация, собираемая на территории республики

органами государственной статистики всех уровней и другими

организациями и учреждениями, занимающиеся статистикой, является

исключительной собственностью Кыргызской Республики".

12. По всему тексту Закона слова "Государственный комитет

Кыргызской Республики по статистике (Госкомстат)" заменить словами

"Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

(Нацстатком)".

Президент Кыргызской Республики

ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О

внесении изменений и дополнений в Закон

Кыргызской Республики "О государственной

статистике" от 12 января 1994 года N 1391-XII

На основании Указа Президента Кыргызской Республики от 30 мая 1994

года N VII-110 на базе Государственного комитета Кыргызской

Республики по статистике был создан Национальный статистический

комитет. В соответствии с пунктом Закона разработан проект Закона

"О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О

государственной статистике".

В проект Закона внесены следующие изменения и дополнения:

1. В статье 3:

В части первой абзаце 2 после слова "целостность" дополнены слова

"достоверность и своевременность". Для более полного понятия

статистической информации. Так как в практической работе часто

встречается неполное представление статистических данных, допускаются

различные отклонения от реальности, особенно в новых рыночных

формированиях. Часто нарушаются установленные объемы и сроки

представления статистической информации, тем самым затрудняется

оценка макроэкономических показателей экономики Республики. В

настоящее время, в связи с переходом территориальных органов на

самоуправление, требуются данные по отдельным регионам для

формирования региональной статистики.

Часть третья и четвертая:

Статистическая информация формируется в обобщенном виде, поэтому

отдельные показатели отчетов не раскрывают полной финансово-

хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов. В этой связи

статистическая информация не должна носить характер доказательства,

при проведении следственных действий и судебного разбирательства,

кроме случаев умышленного использования фактического положения дел.

2. Статья 5 более расширена, для закрепления права других

министерств и административных ведомств производить статнаблюдения.

А также для закрепления права Нацстаткомитета заключить договора

об обмене статинформацией с организациями других стран.

3. Статья 7 дополнена частью пятой, о подотчетности Президенту

Кыргызской Республики, в соответствии с пунктом 3 Положения о

Национальном статистическом комитете Кыргызской Республики,

утвержденного Указом Президента Кыргызской Республики от 1 августа

1994 года N VII-185, для определения статуса Национального

комитета и статорганов на местах.

4. Статья 9 дополнена частью третьей, о представлении статорганам

статистической информации, лиц занимающихся предпринимательской

деятельностью, для упорядочения учета частных предпринимателей, в

соответствии с Положением о порядке регистрации частных

предпринимателей в Кыргызской Республики, утвержденным

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 мая 1994 года

N 332 и изменениями и дополнениями к нему, утвержденными

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 ноября 1994

года N 829.

5. Статья 10 дополнена частью четвертой, о том какие данные не

могут являться статистическими наблюдениями, для конкретизации

статистических наблюдений и полномочий лиц, проводящих статнаблюдения.

6. Дополнена статья:

"Статья 101. Публикация статистических данных"

Выделен в отдельную статью порядок публикации статистических

данных, для обеспечения доступности и гласности статистической

информации, согласно международным правилам и обязательствами

статистики

7. Часть первая статьи 11 дополнена абзацем десятым о том, что

органы государственной статистики имеют право сами вводить и

отменять формы государственной отчетности, для усиления прав органов

государственной статистики в проведении учета и отчетности наблюдаемых

субъектов.

8. Статья 12

В первой части исключен абзац третий о систематической публикации

статинформации, т.к. дополнена статья 10I "Публикация

статистических данных", где более полно раскрыт порядок опубликования

статданных и дополнен абзацем об обеспечении социально-экономической

информацией международных статистических организаций, т.к. последнее

время практикуется заключение договоров об обмене статинформацией".

Дополнена частью 3, где перечислены органы, имеющие право на

получение бесплатной статинформации.

Всем остальным субъектам органы статистики имеют право передавать

статинформацию за плату, в соответствии с заключенным договором. В

международной практике во всех органах учета и статистики

практикуется оказание информационных услуг. В последние годы

Нацстаткомитет практикует такие возможности и тем самым укрепляет

материально-техническую базу органов региональной статистики.

9. В части первой статьи 13 исключены слова о том, что публикация

информации может быть произведена только с согласия юридических и

физических лиц.

Дополнена статья "101. Публикация статистических данных".

10. Закон дополнен статьей 15 - "Право собственности на

статистическую информацию".

Эта статья закрепляет право собственности республики на

статинформацию.

11. На основании пункта 1 Указа по всему тексту Закона Кыргызской

Республики "О государственной статистике" слова "Государственный

комитет по статистике" заменены словами "Национальный статистический

комитет Кыргызской Республики".

проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О введении в действие Закона Кыргызской

Республики "О внесении изменений и

дополнений в Закон Кыргызской Республики

"О государственной статистике"

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

1. Ввести в действие Закон Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О

государственной статистике" с момента его опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики:

- представить Жогорку Кенешу Кыргызской Республики предложения о

проведении действующих законодательных актов Кыргызской Республики

в соответствии с Законом "О внесении изменений и дополнений в Закон

Кыргызской Республики "О государственной статистике";

- привести решения Правительства в соответствие с вышеназванным

Законом.

Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики "О

внесении изменений и дополнений в Закон

Кыргызской Республики "О государственной

статистике"

На основании Указа Президента Кыргызской Республики от 30 мая 1994

года "О Национальном статистическом комитете Кыргызской

Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О

государственной статистике".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение очередной

сессии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской

Республики "О государственной статистике"

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственной

статистике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994

год, N 2, ст.57) следующие изменения и дополнения:

1. Абзац второй части первой статьи 3 после слов "целостность"

дополнить словами "достоверность, своевременность".

2. Статью 3 дополнить частями третьей и четвертой следующего

содержания:

"Первичные статистические данные используются только для

статистических сводок, составления сборников, социально-

экономического анализа и научных исследований.

Ни один государственный статистический отчет не может быть

использован в качестве доказательства при проведении следственных

действий и судебного разбирательства, за исключением случаев, когда

рассматриваются вопросы о сознательном искажении государственной

статистической информации, совершенном должностными лицами".

3. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Взаимоотношения в области статистики

Министерства, государственные комитеты, административные ведомства

могут проводить статистические наблюдения и осуществлять сбор

ведомственной статистической отчетности в порядке, установленном

Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики.

Министерства, государственные комитеты, административные ведомства

и другие органы государственного управления имеют право получать

информацию о предприятиях, находящихся в сфере их ведения и в

которых есть государственная доля капитала или средства местных

бюджетов.

Сотрудничество в области статистической деятельности между

Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики и другими

организациями осуществляется на основе заключения договоров о

взаимном обменен статистической информацией.

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

практикует международное сотрудничество в области статистики

посредством участия в работе международных организаций, а также

посредством двусторонних и многосторонних соглашений и контрактов с

организациями других стран.

Отношения в области статистики между Кыргызской Республикой и

другими государствами определяются на основе договоров и соглашений

между ними на принципах равноправия и взаимных интересов с соблюдением

международных норм".

4. Статью 7 дополнить частью пятой следующего содержания:

"Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

подотчетен Президенту Кыргызской Республики и действие на основании

Положения, утвержденного Президентом Кыргызской Республики."

5. Статью 9 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Все юридические и физические лица, занимающиеся

предпринимательской деятельностью, обязаны представлять

статистическим органам всех уровней статистическую информацию".

6. Статью 10 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Статистические наблюдения не могут включать данные, касающиеся

расы, вероисповедания, интимной жизни и политических взглядов

граждан".

7. Дополнить Закон статьей 101 следующего содержания:

"Статья 101. Публикация статистических данных

В рамках информационной системы необходимо обеспечить широкую

публикацию статистических данных, не считающихся государственной,

служебной или коммерческой тайной.

Собранные о частных лицах и семьях первичные данные не разрешается

оглашать без их согласия. Данные могут быть переданы и опубликованы

в обобщенном, сгруппированном виде или без признаков, позволяющих

идентифицировать личность.

Сообщенные или опубликованные Национальным статистическим

комитетом Кыргызской Республики статистические сведения считаются

официальными".

8. Часть первую статьи 11 дополнить абзацем десятым следующего

содержания:

"- вводить и отменять формы государственной статистической

отчетности".

9. В статье 12:

В части первой:

абзац третий исключить;

дополнить часть абзацем следующего содержания:

"- обеспечивать необходимой социально-экономической информацией

международные статистические организации в соответствии с

заключенными договорами и международными конвенциями":

дополнить статью частью третьей следующего содержания:

"Органы государственной статистики представляют бесплатную

статистическую информацию Администрации Президента Кыргызской

Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и его Аппарату и

Аппарату Правительства Кыргызской Республики, местным органам

государственной власти, министерствам, государственным комитетам и

административным ведомствам, которые находятся на бюджетном

финансировании".

10. В части первой статьи 13 слова:

"публикация указанной информации может быть произведена только с

их согласия" исключить.

11. Дополнить Закон статьей 13 следующего содержания:

"Статья 15. Право собственности на статистическую информацию

Статистическая информация, собираемая на территории республики

органами государственной статистики всех уровней и другими

организациями и учреждениями, занимающиеся статистикой, является

исключительной собственностью Кыргызской Республики".

12. По всему тексту Закона слова "Государственный комитет

Кыргызской Республики по статистике (Госкомстат)" заменить словами

"Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

(Нацстатком)".

Президент Кыргызской Республики

ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О

внесении изменений и дополнений в Закон

Кыргызской Республики "О государственной

статистике" от 12 января 1994 года N 1391-XII

На основании Указа Президента Кыргызской Республики от 30 мая 1994

года N VII-110 на базе Государственного комитета Кыргызской

Республики по статистике был создан Национальный статистический

комитет. В соответствии с пунктом Закона разработан проект Закона

"О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О

государственной статистике".

В проект Закона внесены следующие изменения и дополнения:

1. В статье 3:

В части первой абзаце 2 после слова "целостность" дополнены слова

"достоверность и своевременность". Для более полного понятия

статистической информации. Так как в практической работе часто

встречается неполное представление статистических данных, допускаются

различные отклонения от реальности, особенно в новых рыночных

формированиях. Часто нарушаются установленные объемы и сроки

представления статистической информации, тем самым затрудняется

оценка макроэкономических показателей экономики Республики. В

настоящее время, в связи с переходом территориальных органов на

самоуправление, требуются данные по отдельным регионам для

формирования региональной статистики.

Часть третья и четвертая:

Статистическая информация формируется в обобщенном виде, поэтому

отдельные показатели отчетов не раскрывают полной финансово-

хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов. В этой связи

статистическая информация не должна носить характер доказательства,

при проведении следственных действий и судебного разбирательства,

кроме случаев умышленного использования фактического положения дел.

2. Статья 5 более расширена, для закрепления права других

министерств и административных ведомств производить статнаблюдения.

А также для закрепления права Нацстаткомитета заключить договора

об обмене статинформацией с организациями других стран.

3. Статья 7 дополнена частью пятой, о подотчетности Президенту

Кыргызской Республики, в соответствии с пунктом 3 Положения о

Национальном статистическом комитете Кыргызской Республики,

утвержденного Указом Президента Кыргызской Республики от 1 августа

1994 года N VII-185, для определения статуса Национального

комитета и статорганов на местах.

4. Статья 9 дополнена частью третьей, о представлении статорганам

статистической информации, лиц занимающихся предпринимательской

деятельностью, для упорядочения учета частных предпринимателей, в

соответствии с Положением о порядке регистрации частных

предпринимателей в Кыргызской Республики, утвержденным

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 мая 1994 года

N 332 и изменениями и дополнениями к нему, утвержденными

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 ноября 1994

года N 829.

5. Статья 10 дополнена частью четвертой, о том какие данные не

могут являться статистическими наблюдениями, для конкретизации

статистических наблюдений и полномочий лиц, проводящих статнаблюдения.

6. Дополнена статья:

"Статья 101. Публикация статистических данных"

Выделен в отдельную статью порядок публикации статистических

данных, для обеспечения доступности и гласности статистической

информации, согласно международным правилам и обязательствами

статистики

7. Часть первая статьи 11 дополнена абзацем десятым о том, что

органы государственной статистики имеют право сами вводить и

отменять формы государственной отчетности, для усиления прав органов

государственной статистики в проведении учета и отчетности наблюдаемых

субъектов.

8. Статья 12

В первой части исключен абзац третий о систематической публикации

статинформации, т.к. дополнена статья 10I "Публикация

статистических данных", где более полно раскрыт порядок опубликования

статданных и дополнен абзацем об обеспечении социально-экономической

информацией международных статистических организаций, т.к. последнее

время практикуется заключение договоров об обмене статинформацией".

Дополнена частью 3, где перечислены органы, имеющие право на

получение бесплатной статинформации.

Всем остальным субъектам органы статистики имеют право передавать

статинформацию за плату, в соответствии с заключенным договором. В

международной практике во всех органах учета и статистики

практикуется оказание информационных услуг. В последние годы

Нацстаткомитет практикует такие возможности и тем самым укрепляет

материально-техническую базу органов региональной статистики.

9. В части первой статьи 13 исключены слова о том, что публикация

информации может быть произведена только с согласия юридических и

физических лиц.

Дополнена статья "101. Публикация статистических данных".

10. Закон дополнен статьей 15 - "Право собственности на

статистическую информацию".

Эта статья закрепляет право собственности республики на

статинформацию.

11. На основании пункта 1 Указа по всему тексту Закона Кыргызской

Республики "О государственной статистике" слова "Государственный

комитет по статистике" заменены словами "Национальный статистический

комитет Кыргызской Республики".

проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О введении в действие Закона Кыргызской

Республики "О внесении изменений и

дополнений в Закон Кыргызской Республики

"О государственной статистике"

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

1. Ввести в действие Закон Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О

государственной статистике" с момента его опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики:

- представить Жогорку Кенешу Кыргызской Республики предложения о

проведении действующих законодательных актов Кыргызской Республики

в соответствии с Законом "О внесении изменений и дополнений в Закон

Кыргызской Республики "О государственной статистике";

- привести решения Правительства в соответствие с вышеназванным

Законом.

Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики