ПОЛОЖЕНИЕ об экспериментальном методе «Конкурс стратегических инвесторов» в рамках реализации Программы конкурирующих проектов (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 17 июля 2002 года №477

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 17 февраля 1995 года N 49

ПОЛОЖЕНИЕ

об экспериментальном методе "Конкурс стратегических инвесторов"

в рамках реализации Программы конкурирующих проектов

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О разгосударствлении и приватизации

государственной собственности в Кыргызской Республике", Концепцией

разгосударствления и приватизации государственного имущества в

Кыргызской Республике на 1994-95 годы, Программой разгосударствления

и приватизации государственного имущества в Кыргызской Республике

на 1994-95 годы, и регламентирует порядок и организацию работ по

преобразованию государственных предприятий в акционерные общества

экспериментальным методом в рамках реализации Программы конкурирующих

проектов.

1.2. Сущность метода Конкурса стратегических инвесторов:

Государственное предприятие преобразуется в акционерное общество с

сохранением 100 процентов акций у государства в лице Фонда

государственного имущества Кыргызской Республики. Государство

реализует 25 процентов акций через купонные аукционы и передает

безвозмездно 5 процентов акций коллективу предприятия. Оставшийся

пакет в 70 процентов акций выставляется на тендер конкурса

стратегических инвесторов для реализации единым пакетом.

1.3. Цели:

- ускорение процесса преобразования государственной собственности

в корпоративную и частную;

- стабильное постприватизационное развитие производства;

- привлечение дополнительных внутренних и внешних инвестиционных

ресурсов.

1.4. Задачи:

- апробирование нового метода приватизации в рамках Программы

конкурирующих проектов;

- расширение возможностей привлечения отечественных и иностранных

потенциальных инвесторов.

2. Порядок преобразования.

2.1. Фонд государственного имущества Кыргызской Республики

совместно с соответствующим министерством, государственным комитетом,

административным ведомством назначают комиссию, в задачи которой

входят:

- подготовка в трехдневный срок со дня образования комиссии всех

документов по преобразованию государственного предприятия в

государственное акционерное общество (ГАО), в том числе Устав ГАО на

основе типового устава;

- одновременно с подготовкой документов по акционированию

проведение сверки балансов с целью определения движения основных

фондов по результатам последней инвентаризации с соответствующим

периодом предыдущего года. В случае необоснованной разницы,

превышающей 30 процентов в сторону уменьшения основных фондов,

комиссия осуществляет экспертизу по вопросу о возможности включения

данного предприятия в список объектов, приватизируемых по методу

"Конкурс стратегических инвесторов";

- осуществление контроля за подготовкой информационного бюллетеня

и точности информации, изложенной в нем. Работу по подготовке

информационного бюллетеня осуществляет приватизируемое предприятие в

10-дневный срок со дня образования комиссии в соответствии с

требованиями приложения N 1 к Положению о порядке отбора конкурирующих

проектов приватизации Кыргызской Республики, утвержденному

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 мая 1994 года

N 323 "Об утверждении Положения о порядке отбора конкурирующих

проектов приватизации";

- определение уставного фонда ГАО и количества акций в 3-дневный

срок со дня образования комиссии. Уставный фонд ГАО определяется

исходя из показателей последней по времени инвентаризации, согласно

формуле: все активы за вычетом обязательств составляют уставный фонд.

Общая стоимость акций равна стоимости уставного фонда. Из общей

стоимости акций выделяется сумма, соответствующая 5 процентам

акций. Эта сумма делится на всех членов трудового коллектива из

расчета 1 акция на одного человека. Таким образом определяется

количество акций, передаваемых трудовому коллективу и стоимость одной

акции, что позволяет определить общее количество акций,

соответствующее стоимости уставного фонда.

В задачи комиссии не входит проведение инвентаризации.

2.2. По окончании подготовки документов по преобразованию

предприятия в ГАО комиссия в двухдневный срок передает результаты

работы в Фонд государственного имущества Кыргызской Республики.

2.3. В течение последующих трех дней переданные документы

одобряются и заверяются Фондом государственного имущества Кыргызской

Республики.

2.4. ГАО регистрируется в Государственном агентстве по надзору за

операциями с ценными бумагами при Правительстве Кыргызской

Республики (Госагценбумаг) в трехдневный срок и одновременно готовит

информацию для рекламного объявления купонного аукциона и его

последующего проведения.

3. Деятельность аукционных центров.

3.1. Требуемая информация о предприятиях для проведения купонных

аукционов, заверенная Фондом государственного имущества Кыргызской

Республики, передается в Бишкекский аукционный центр не позднее 20

дней до проведения очередного купонного аукциона. Бишкекский

аукционный центр, в свою очередь, распространяет указанную информацию

среди региональных аукционных центров и пунктов приема заявок.

3.2. Ознакомление населения с методом "Конкурс стратегических

инвесторов" осуществляется через средства массовой информации Фондом

государственного имущества Кыргызской Республики, а также

региональными аукционными центрами и пунктами приема заявок.

4. Реклама.

4.1. Бишкекский аукционный центр проводит методическую работу по

рекламированию купонных аукционов. Региональные аукционные центры

проводят рекламную компанию на местах.

4.2. Общеобразовательная деятельность по ознакомлению

общественности с новым методом и международная рекламная компания

финансируются по линии технической помощи.

5. Купонный аукцион.

5.1. Первым этапом метода "Конкурс стратегических инвесторов"

является реализация 25 процентов акций через купонные аукционы. По

окончании купонного аукциона по каждому из предприятий устанавливается

новая номинальная стоимость акций и, соответственно, их новое

количество.

5.2. По результатам проведения купонного аукциона определяется

продажная цена на единый пакет акций в 70 процентов при объявлении

последующего тендера. Эта цена именуется справочной.

5.3. Пакет в 5 процентов акций, определенных по новому номиналу по

результатам купонного аукциона, бесплатно передается трудовому

коллективу предприятия.

6. Информационное сообщение и бюллетень.

6.1. В порядке эксперимента, Фондом государственного имущества

Кыргызской Республики готовится информационное сообщение на основе

подготовленного информационного бюллетеня и публикуется на третий

день после получения результатов купонного аукциона. Информация о

справочной цене за выставляемый на тендер пакет в 70 процентов по

результатам купонного аукциона должна быть внесена как в

информационное сообщение, так и в информационный бюллетень.

6.2. Информационное сообщение содержит следующую информацию:

основные характеристики приватизируемого предприятия, включая его

наименование, адрес и номера телефонов, имя директора, размер

уставного фонда, профиль предприятия, количество занятых на нем

работников, описание выпускаемой продукции (оказываемых услуг),

условия тендера, справочную цену за выставляемый пакет акций, адреса

и номера телефонов организаций, где можно получить информационные

бюллетени и дополнительную информацию, критерий определения

победителя, сроки и порядок подачи заявки, место и время вскрытия

заявок и объявления победителя, а также условия заключения контракта с

победителем.

6.3. За информационными бюллетенями и иной дополнительной

информацией о тендере потенциальные участники тендера могут обращаться

в Фонд государственного имущества Кыргызской Республики,

территориальные фонды в областях, к официальным консультантам Фонда

государственного имущества Кыргызской Республики, аукционные центры,

пункты приема заявок.

7. Объявление тендера.

7.1. Тендер объявляется Фондом государственного имущества

Кыргызской Республики путем опубликования в средствах массовой

информации информационного сообщения на срок в один месяц.

7.2. Рекламная компания по привлечению потенциальных инвесторов

может быть начата до объявления тендера на основании данных

информационного бюллетеня с ссылкой об определении справочной цены

после проведения купонного аукциона.

8. Сбор заявок.

Сбор заявок и их регистрация ведутся Фондом государственного

имущества Кыргызской Республики. В заявке указывается только

предлагаемая цена за выставляемый на тендер пакет акций. Заявитель

приносит заявку в запечатанном конверте и передает ее регистратору

Общего отдела Фонда государственного имущества Кыргызской

Республики. Регистратор регистрирует заявку, выписывает квитанцию

участнику и опускает в его (ее) присутствии конверт в щель сейфа,

заранее опечатанного Фондом государственного имущества Кыргызской

Республики. До момента вскрытия конверты хранятся в сейфе. Сейф может

быть вскрыт только в день окончания тендера в присутствии членов

Правления Фондом государственного имущества Кыргызской Республики

для последующего объявления победителя. Допуск на церемонию вскрытия

сейфа с заявками для участников тендера, их представителей и

общественности не ограничен.

9. Вскрытие конвертов с предложениями.

Дата, место и время вскрытия конвертов определяются Фондом

государственного имущества Кыргызской Республики. Участники конкурса и

общественность оповещаются об этом через информационное сообщение в

средствах массовой информации, аукционные центры, пункты приема

заявок, и другие каналы распространения информации.

10. Оценка предложений.

Победителем признается тот, кто предлагает наивысшую цену. Цена

должна быть не ниже справочной цены за 70 процентов акций,

определенной по результатам проведенного купонного аукциона.

11. Отсутствие предложений.

В случае, если на какое-либо из предприятий не получено ни одной

заявки, то выставлявшиеся 70 процентов акций этого предприятия

реализуются:

- посредством денежного аукциона;

- посредством купонного аукциона;

- через Кыргызскую фондовую биржу;

- посредством коммерческого конкурса;

- при помощи международных консалтинговых фирм;

- заинтересованным зарубежным инвесторам.

12. Подписание контракта.

После объявления победителя, им подписывается контракт с Фондом

государственного имущества Кыргызской Республики и вносится плата в

соответствии с определенными тендером условиями, согласно

действующему законодательству. В случае неисполнения обязательств по

договору, победитель тендера подвергается штрафу. В случае невнесения

платы в течение срока, предусмотренного контрактом, должен быть

установлен контракт со следующим участником конкурса, предложившим

наибольшую цену, при его (ее) согласии по вопросу приобретения

предприятия.

13. Последующая деятельность Госагценбумаг в отношении результатов

аукциона и тендера.

После внесения платы за 70 процентов акций в Фонд государственного

имущества Кыргызской Республики, победитель конкурса обязан сообщить

в Госагценбумаг о таком приобретении в течение 5 дней со дня внесения

оплаты за этот пакет акций.

Приложение

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 17 февраля 1995 года N 49

ПЕРЕЧЕНЬ

предприятий, приватизируемых, в порядке эксперимента,

методом "Конкурс стратегических инвесторов"

1. Бишкекский кожсырьевой завод.

2. Сокулукский завод строительного фарфора.

3. Кеминский линолеумный завод.

4. Карасуйский маслоэкстракционный завод.

5. Узгенский завод сухого обезжиренного молока.

6. Бишкекский химзавод.

7. Караколская швейная фабрика.

8. Токмакский завод листового стекла.

9. Балыкчинский мясокомбинат АО "Токчулук".

10. Джалал-Абадский плодоовощной консервный завод АО "Момо-Жемиш".

Заместитель руководителя Аппарата

Правительства Кыргызской Республики Т.Джунушалиев