# Постановление Правительства КР от 2 января 1995 года №2 "О состоянии сельскохозяйственного производства в хозяйствах Таласской области и мерах по повышению его эффективности с учетом проводимой земельной и аграрной реформы" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 2 января 1995 года №2 "О состоянии сельскохозяйственного производства в хозяйствах Таласской области и мерах по повышению его эффективности с учетом проводимой земельной и аграрной реформы" - Вид акта: Постановление - Номер: 2 - Дата принятия: 02.01.1995 - Статус: Действует - Редакция от: 02.01.1995 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 02.01.1995 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 2 января 1995 года №2 "О состоянии сельскохозяйственного производства в хозяйствах Таласской области и мерах по повышению его эффективности с учетом проводимой земельной и аграрной реформы" (ред. от 02.01.1995) - https://aqlex.ai/doc/36001 --- г.Бишкек, Дом Правительства от 2 января 1995 года N 2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О состоянии сельскохозяйственного производства в хозяйствах Таласской области и мерах по повышению его эффективности с учетом проводимой земельной и аграрной реформы Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Таласской областной и районными госадминистрациями проводится определенная работа по реформированию производственных отношений и созданию многоукладной экономики в сельском хозяйстве. В области разработана Программа земельной и аграрной реформы, разгосударствления, приватизации совхозов и реорганизации колхозов и других сельхозпредприятий, созданы областная и районные комиссии по проведению земельной и аграрной реформы, увеличивается количество крестьянских хозяйств. Если в 1992 году было организовано 1260 крестьянских хозяйств, то в 1993 году их насчитывалось уже 1443, а на 1 ноября 1994 года в области создано 33 ассоциации крестьянских хозяйств с входящими в них 1291 крестьянского хозяйства, кроме того 3 малых сельскохозяйственных предприятия, 265 индивидуальных крестьянских хозяйств, а также 21 сельхозкооперативов. В области завершена работа по определению земельных и имущественных долей сельчан. Наряду с этим Таласской областной и районными госадминистрациями не принято достаточных мер по обеспечению организованного проведения земельной и аграрной реформы и повышению эффективности сельскохозяйственного производства в области. Местными госадминистрациями недостаточно уделялось должного внимания производственной деятельности крестьянских, фермерских хозяйств. Так, вопросы развития сельского хозяйства остались вне поля зрения Манасской и Бакай-Атинской райгосадминистраций. За 11 месяцев 1994 года в Манасском районе вопрос, связанный с сельским хозяйством, рассмотрен всего лишь 1 раз, в Бакай-Атинском - 2 раза. Многочисленные жалобы и заявления граждан, поступившие из Таласской области в адрес Администрации Президента Кыргызской Республики и Аппарата Правительства Кыргызской Республики, подтверждают факты, что на местах не принимаются меры и не решаются злободневные вопросы. Особенно много поступает жалоб и заявлений из Кара-Бууринского, Таласского и Бакай-Атинского районов. Местными госадминистрациями Таласской области недостаточно проведена работа по разъяснению и доведению до руководителей комплекса задач, изложенных в Указе Президента Кыргызской Республики от 22 февраля 1994 года "О мерах по углублению земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республики" и постановлении Правительства Кыргызской Республики от 25 марта 1994 года N 148 "О первоочередных мерах по углублению земельной и аграрной реформы", и не проведена необходимая работа по их выполнению, вновь созданные сельские комитеты не оперативно решают возникшие проблемы крестьян. Отдельные председатели сельских комитетов проявляют бюрократизм и волокиту при рассмотрении заявлений граждан о выделении земли и образовании крестьянских хозяйств. Так, в хозяйстве "Бакай-Таш" Таласского района член данного хозяйства Осмонкулв И. и еще 12 человек с прошлого года не могут добиться выделения земель для ведения крестьянских хозяйств. В сельских кенешах и во вновь образованных сельских комитетах не ведется должная работа по учету и отчетности деятельности крестьянских хозяйств, сельхозкооперативов, а также малых подсобных хозяйств, в связи с чем в областном и районных статуправлениях практически невозможно определить количество произведенной и реализованной крестьянскими хозяйствами продукции, а также установить фактическое поголовье скота. Серьезным упущением также является отсутствие или бездействие в районах конкурсных комиссий по выделению земель и образованию крестьянских хозяйств. Медленно идет ход приватизации и реорганизации хозяйств. Так на сегодняшний день не преобразованы и продолжают функционировать 27 колхозов и совхозов. В Таласской области проявлен формальный подход к созданию крестьянских и фермерских хозяйств. Подавляющее большинство новых хозяйств образовано на базе ранее существующих отделений, бригад совхозов и колхозов, и при этом значительно увеличился аппарат управления. Если в бывшем колхозе им.Э.Суранова Бакай-Атинского района до организации управленческий персонал был 28 человек, то во вновь созданных на его базе пяти кооперативах аппарат управления возрос до 67 человек. Такие же случаи и в других районах. Продолжается спад производства во всех категориях хозяйств, идет сокращение поголовья скота всех видов, допускается большой непроизводительный расход. За 11 месяцев 1994 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота сократилось на 11.8%, овец - на 38.0%, лошадей - на 0.4%. Особенно неудовлетворительно ведется работа по сохранности полученного молодняка. В этом году по области пало около 35350 ягнят, или 34.1% к общему падежу. Большой падеж ягнят допущен в хозяйствах Таласского района - 39.7%, Кара-Бууринского района - 33.3%, Бакай- Атинского района - 26.3%. Практически прекратилась лечебная работа, в связи с чем в этом году отмечалась вспышка оспы овец в Манасском районе. Вызывает серьезную озабоченность недостаточная подготовленность хозяйств к зимовке скота. Обеспеченность кормами общественного поголовья скота по грубым и сочным составляет в области всего лишь 75.4%, концентрированным кормам - 56.2%, а в Таласском районе этот показатель составляет 37.6%. В области почти полностью вышли из строя доильные установки и аппараты, в результате на сегодняшний день хозяйства перешли на ручную дойку. В сельскохозяйственном производстве прослеживаются элементы стихийности и неразберихи, разбазаривание скота в области приняло массовый характер. По сельхозкооперативу "Талас" Манасского района их выявленных недостач общественного скота на сумму 49.2 тыс.сомов восстановлено всего лишь 58 голов овцематок и 5 голов лошадей на сумму 14.5 тыс.сомов. Остались невосстановленными 35 голов взрослых валухов и 13 голов лошадей. В Таласском районе выявлена недостача 225 голов крупного рогатого скота, 1601 головы овец и 73 лошадей, из которых на сегодняшний день восстановлена лишь малая часть, то есть 60 голов крупного рогатого скота, 279 голов овец и 4 головы лошадей. Наиболее крупные суммы недостач, растрат и хищений выявлены в колхозе им.Нуржанова, госплемзаводе "Жергетал" Таласского района, в совхозе Каинды и колхозе Талас Манасского района, колхозе "Красная Заря" Бакай-Атинского района. Падает урожайность сельхозкультур: если в целом по области в 1993 году урожайность зерновых колосовых составила 28,6 ц с гектара, то в 1994 году составила 21,4 ц с гектара. Недостаточно используются минеральные и органические удобрения, не налажено производства биогумуса в хозяйствах области. Неиспользоваными остались 678 га пахотных земель в Бакай-Атинском районе, из них 377 га поливной пашни. Такое же положение в Кара- Бууринском районе, где остались неиспользованными 8230 га пахотных земель, из них 170 га поливной пашни. Продолжает усугубляться положение дел и в экономике области. Задолженность сельхозпредприятий области перед банками составляет на сегодняшний день более 26,0 млн.сомов, из них просрочено 14,0 млн.сомов. Одновременно растет задолженность хозяйств, предприятий и организаций по заработной плате, пенсиям и пособиям. Руководство области и районов слабо поддерживает сельхозкооперативы и вновь созданные крестьянские хозяйства в их становлении и развитии , ссылаясь при этом на отсутствие государственных средств. В тоже время в области допускается нецелевое использование кредитных ресурсов, предназначенных фермерам, крестьянам. Эти средства зачастую не доходят до товаропроизводителей, переходя по различным каналам в коммерческие структуры. Особенно грубые нарушения допущены в Кара-Бууринском районе, из выделенных 770 тыс.сомов в июле 1994 года на целевые нужды перечислено всего лишь 301 тыс.сомов, а остальные розданы различным малым предприятия, организациям, крестьянским хозяйствам, которые использовали эти суммы для взаиморасчетов друг с другом. Из выделенных 500 тыс.сомов в июле 1994 года, перечисленных якобы за саженцы, 122,5 тыс. сомов районная налоговая инспекция полностью перечислила своим распоряжением в счет местного бюджета. В Таласском районе выделен кредит для ремонтно-технического предприятия на сумму 500 тыс.сомов, из которых по целевому назначению использовано всего лишь 90 тыс.сомов, а 250 тыс. сомов перечислено частной фирме "Жусуп", которая, использовав данный кредит для покрытия своей задолженности и объявив себя банкротом, ликвидирована. В хозяйствах области слабо решаются вопросы создания рыночной инфраструктуры. Областная и районные базы материально-технического снабжения используют свою потенциальную возможность лишь на 25-30%. Манасское районное объединение сельхозхимии в 1994 году обслужило всего лишь 10 колхозов, совхозов и крестьянских хозяйств, а с остальными 23 ассоциациями и более 600 крестьянскими хозяйствами не имеет никаких связей. Все эти факты свидетельствуют о недостаточной работе Таласской областной и районных госадминистраций по улучшению состояния сельского хозяйства. Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Отметить недостаточную организаторскую работу Таласской областной государственной администрации по улучшению состояния сельского хозяйства, повышению эффективности работы организованных крестьянских хозяйств и осуществлению земельной и аграрной реформы в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 22 февраля 1994 года "О мерах по углублению земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республики" и постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 марта 1994 года N 148 "О первоочередных мерах по углублению земельной и аграрной реформы". 2. Потребовать от руководителей Таласской областной и районных государственных администраций принятия исчерпывающих мер по устранению недостатков, выявленных в отрасли сельского хозяйства и в создаваемых фермерских и крестьянских хозяйствах, усилить исполнительскую дисциплину, обеспечить строгое выполнение Указа Президента Кыргызской Республики и постановления Правительства Кыргызской Республики по проведению реформ в сельском хозяйстве. 3. Главам Таласской областной и районных государственных администраций: - принять меры по реализации программы по проведению земельной и аграрной реформы, с учетом особенностей земельных, водных и трудовых ресурсов, сложившейся структуры производства и потребности перерабатывающих отраслей в сельскохозяйственном сырье. Повысить эффективность сельскохозяйственного производства; - усилить работу по осуществлению экономических реформ на селе, повысить в этом роль создаваемых на местах сельских комитетов, добиться в текущем году приостановления спада и неоправданных потерь в производстве сельскохозяйственной продукции; - разработать и внедрить программу поддержки крестьянских хозяйств в целях повышения их конкурентоспособности, организовать службы по их агрохимическому, ветеринарному и сервисному обеспечению, улучшить снабжение соответствующей техникой, оборудованием и горюче-смазочными материалами; - разработать целенаправленную программу по стабилизации поголовья скота во всех категориях хозяйств области, учитывая региональные особенности районов, не допускать необоснованного его сокращения; - принять конкретные меры по сокращению непроизводительного расхода сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств области, использованию органических и минеральных удобрений, биогумусов; - наладить полный учет производимой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, произвести перерегистрацию хозяйствующих субъектов в области. 4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики совместно с местными государственными администрациями: - повысить ответственность руководителей и специалистов за состояние сельского хозяйства в республики и глубоко продуманное осуществление земельной и аграрной реформы; - проводить целенаправленную работу по недопущению стихийности и перекосов при изменении формы собственности колхозов и совхозов; - добиваться создания полноценных товарных фермерских и крестьянских хозяйств для стабилизации сельскохозяйственного производства; - всемерно содействовать обеспечению равноправного развития всех форм хозяйствования на селе. 5. Министерству финансов Кыргызской Республики, акционерно- коммерческим банкам "Агропромбанк" и "Кыргыздыйканбанк" строго контролировать целевое использование и возвратность выделенных кредитных ресурсов для поддержки сельских товаропроизводителей, привлекать к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения и злоупотребления при выдаче кредитов. 6. Таласской областной государственной администрации о выполнении настоящего постановления информировать Правительство Кыргызской Республики по итогам 1995 года. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов