# Постановление Правительства КР от 23 декабря 1996 года N 617 "О сложившемся социально-экономическом положении Токтогульского и Уч-Терекского районов Джалал-Абадской области в связи с вводом в эксплуатацию Токтогульской ГЭС" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 23 декабря 1996 года N 617 "О сложившемся социально-экономическом положении Токтогульского и Уч-Терекского районов Джалал-Абадской области в связи с вводом в эксплуатацию Токтогульской ГЭС" - Вид акта: Постановление - Номер: 617 - Дата принятия: 23.12.1996 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 23.12.1996 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 23.12.1996 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 23 декабря 1996 года N 617 "О сложившемся социально-экономическом положении Токтогульского и Уч-Терекского районов Джалал-Абадской области в связи с вводом в эксплуатацию Токтогульской ГЭС" (ред. от 23.12.1996) - https://aqlex.ai/doc/35970 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9 г.Бишкек, Дом Правительства от 23 декабря 1996 года N 617 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О сложившемся социально-экономическом положении Токтогульского и Уч-Терекского районов Джалал-Абадской области в связи с вводом в эксплуатацию Токтогульской ГЭС Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Токтогульской и Уч-Терекской районными государственными администрациями Джалал- Абадской области проводится определенная работа по улучшению социально-экономического положения Токтогульского и Уч-Терекского районов. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 сентября 1994 года N 733 "О мерах по выполнению постановления Жогорку Кенеша от 14 января 1994 года N 1420-XII по оказанию государственной поддержки социально-экономического развития районов с тяжелыми и неблагоприятными природно-климатическими условиями" Токтогульский и Уч-Терекский районы включены в перечень таких районов. В соответствии с названным постановлением в рамках реализации Программы социально-экономического развития отдаленных районов в Токтогульском и Уч-Терекском районах за последние два года освоено 13,3 млн.сомов капитальных вложений. Для этих районов, наряду с другими, установлены льготные тарифы по уплате земельного налога, подаче воды, за электроэнергию, используемую на насосных станциях и скважинах, а также решен вопрос зачисления в местный бюджет всех денежных средств, поступающих от взимания земельного налога, и определены льготы по бюджетным ссудам для сельских товаропроизводителей. Вместе с тем следует отметить, что при вводе в эксплуатацию Токтогульской ГЭС и образовании водохранилища в районе были затоплены 33 тыс.гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 13,4 тыс.гектаров поливной пашни. В настоящее время району компенсировано 6,3 тыс.гектаров, причем эти земли низкоплодородные, условно-орошаемые, из которых 4,4 тыс.гектаров орошается от насосных станций. Перевод населенных пунктов в безводную предгорную зону с очень сложным рельефом, малопродуктивными землями вызвал большой дефицит сельскохозяйственных продуктов и осложнил социально- экономическое положение Токтогульского и Уч-Терекского районов. Ежегодный ущерб от затопления плодороднейших земель Токтогульского и Уч-Терекского районов в связи со строительством Токтогульской ГЭС и заполнением водохранилища оценивается в 130,1 млн.сомов (в ценах 1995 года). Неудовлетворительно выполнялись ранее принятые по этому вопросу постановления Совета Министров Киргизской ССР от 30 декабря 1982 года N 717 "О дополнительных мерах по компенсации затопленных земель и народнохозяйственных объектов водохранилищем Токтогульской ГЭС" и от 13 сентября 1988 года N 327 "О мерах по дальнейшему развитию хозяйственного, социально-культурного строительства и улучшению условий жизни населения Токтогульского района на 1988-1995 годы". Анализ выполнения этих постановлений показал, что из 81 запланированного мероприятия выполнены всего лишь 12, частично выполнены 5, таким образом, остались невыполненными 64 мероприятия. Так, построено всего лишь 3 школы и 1 дошкольное учреждение из запланированных 13 школ и 13 дошкольных учреждений, и не построен ни один объект из запланированных больницы, поликлиники, тубдиспансера и 6 фельдшерско-акушерских пунктов. Строительство водопроводов осуществлено всего в 2 населенных пунктах вместо 12, до сих пор не завершено оно в селах Алмалуу (10 км) и Котормо (5 км) Токтогульского района. Не начаты строительство водопроводов в селе Ничке-Сай (5 км) и реконструкция водопроводов в селе Озгоруш (7 км), а также селах Кызыл-Ураан и Уч-Терек. Только в одном из 15 населенных пунктов Токтогульского района осуществлена телефонизация, а в селах Жетиген, Ничке-Сай, Саргата, Кызыл-Ураан Уч-Терекского района строительство АТС даже не начато. В соответствии с вышеуказанными постановлениями на строительстве водохозяйственных объектов предусматривалось освоить 28,7 млн.рублей капитальных вложений. Так, из запланированных 5 водохозяйственных объектов частично построены всего 2 (в данное время находятся на консервации), в связи с чем остались не освоенными 400 га земли и не произведена комплексная реконструкция 570 га орошаемых земель. Не начато строительство насосной станции "Торкент" и самотечного канала "Кок-Талаа". С 1975 года законсервированы реконструкция оросительной сети и строительство насосной станции на массиве "Сары-Джан". При реконструкции насосной станции "Кайрак" Токтогульского района выполнено строительных работ всего на сумму 135 тыс.сомов из запланированных к освоению 2,3 млн.сомов. В Уч-Терекском районе не начато строительство насосной станции "Сары-Таш", не произведена комплексная реконструкция каналов "Конур-Огуз" и "Тар-Туулук", из-за чего остались не освоенными 3000 га земли. Не завершены работы по строительству аэропорта, линий электропередачи, автомобильных дорог и дома престарелых, не выполнены работы по реконструкции и эксплуатации отдельных участков автодороги Бишкек-Ош. Во время землетрясения 1992 года сильным разрушениям подверглись находящиеся вблизи его эпицентра села Сары-Камыш, Толук и Бел-Абды Токтогульского района, а также села Ничке-Сай, Бууракан, Саргата, Озгоруш Уч-Терекского района. Последствия землетрясения в этих селах не в полной мере ликвидированы. Часть населения этих сел и в настоящее время живет в неприспособленных времянках, им не выделены кредиты или стройматериалы. В этих селах полностью разрушены больницы, школы, детсады, дома культуры и бани. В целом по Токтогульскому и Уч-Терекскому районам большинство зданий объектов соцкультбыта, особенно школы, требуют затрат на ремонтно- восстановительные работы. Для ликвидации последствий землетрясения распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 1992 года N 450-р было предусмотрено строительство школ в селах Жоргон и Жаны-Жол на 200 ученических мест, 36-квартирного жилого дома, которые так и остались незавершенными. Также были частично разрушены и до настоящего времени из-за отсутствия финансовых средств не восстановлены оросительные сети под насосными станциями "Шопокова", "Кайрак", "Чолпон-Ата" на площади 600 гектаров. Разрушено головное сооружение и трасса канала "Жаны- Арык", в результате в селе Бел-Алды остались без полива 250 га земли, в селе Толук 160 га. Напряженное положение сложилось и с обеспечением населения района питьевой водой, так в пгт.Токтогул оно составляет 37 процентов, а в селах Уч-Терек и Саргата Уч-Терекского района - всего 20 процентов. В результате стихийных бедствий выведено из строя и не пригодно к эксплуатации более 90 процентов водопроводов, полностью разрушен водозабор в селе Саргата. В целом в системе здравоохранения и просвещения Токтогульского и Уч-Терекского районов создалось тяжелое положение. Центральная больница, существующие фельдшерско-акушерские пункты и школы не полностью обеспечены инвентарем, медикаментами, более половины медицинского автотранспорта пришло в негодность. В Уч-Терекском районе отсутствует центральная типовая больница, не достроено инфекционное, хирургическое, детское отделения, не начато строительство фельдшерско-акушерских пунктов в селе Ничке-Сай и не завершено в селе Такталык. Крайне неудовлетворительно выполнено распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 февраля 1992 года N 590-р Кыргызской государственной акционерной холдинговой энергокомпанией ("Кыргызгосэнергохолдинг"), согласно которому в бюджет Токтогульского и Уч-Терекского районов ежегодно должны перечисляться средства в размере одного процента от прибыли Кыргызгосэнергохолдинга. Всего за 1992-1995 годы в бюджет Токтогульского района Кыргызгосэнергохолдингом перечислено 585 тыс.сомов вместо 2269,8 тыс.сомов. В настоящее время остается довольно тяжелым финансовое положение районов. В связи с реорганизацией совхозов, отсутствием промышленных предприятий доходная часть бюджета не покрывает расходную часть, поэтому районы являются субвенционными. Так, из предусмотренных районам ежегодных субвенций в размере 10-12 млн.сомов за пять месяцев 1996 года поступило всего лишь 0,6 млн.сомов, в результате растет задолженность по зарплате, пенсиям и пособиям. Основная задолженность по зарплате приходится на работников просвещения и здравоохранения. В целях дальнейшего улучшения социально-экономического положения Токтогульского и Уч-Терекского районов Джалал-Абадской области Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Признать социально-экономическое развитие Токтогульского и Уч-Терекского районов крайне сложным и считать правомерными и жизненно необходимыми обращения и заявления населения и районных государственных администраций о полной компенсации земель, затрат по восстановлению социальных, хозяйственных объектов, крайне необходимых для обеспечения жизнеспособности названных районов. 2. Определить первоочередными по народнохозяйственной важности и предусмотреть завершение строительства в 1997-2000 годах следующих водохозяйственных объектов: по Токтогульскому району - строительство каналов "Чолпон-Ата", "Торкент" и насосной станции "Кайрак-2"; по Уч-Терекскому району - строительство канала "Сарыташ". 3. В целях жизнеобеспеченности населения, гарантированного и целевого финансирования указанных в пункте 2 первоочередных водохозяйственных объектов создать при Министерстве сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики специальный фонд финансирования. 4. Установить, что в 1997 году специальный фонд финансирования образуется за счет затрат Токтогульской ГЭС в размере 16,8 млн.сомов с отнесением этой суммы на себестоимость электроэнергии, вырабатываемой Токтогульской ГЭС, и предусматривается в структуре тарифа на электрическую энергию. Размер компенсации, предоставляемой Токтогульскому и Уч-Терекскому районам на 1998 и последующие годы, ежегодно пересматривается Государственным агентством по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики с участием заинтересованных министерств, административных ведомств и местных органов. 5. Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственному агентству по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики, Кыргызгосэнергохолдингу, Джалал-Абадской облгосадминистрации в месячный срок определить порядок формирования и использования специальных средств и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики. 6. Учитывая отдаленность, последствия стихийных бедствий 1992 года и ущерб, нанесенный сельским жителям Токтогульского и Уч- Терекского районов при вводе в эксплуатацию Токтогульской ГЭС, Министерству финансов Кыргызской Республики и Государственному агентству по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики, в порядке исключения, рассмотреть возможность установления с 1 января 1997 года для населения и насосных станций Токтогульского и Уч- Терекского районов оплату за электроэнергию, вырабатываемую Токтогульской ГЭС, по себестоимости. 7. Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству юстиции Кыргызской Республики, Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики, Джалал-Абадской областной государственной администрации в течение первого полугодия 1997 года совместно с заинтересованными министерствами и административными ведомствами разработать проект Закона Кыргызской Республики "О компенсации ущерба от затопления сельскохозяйственных угодий Токтогульского и Уч-Терекского районов Джалал-Абадской области" и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики. 8. Создать Государственную комиссию в составе согласно приложению для подготовки предложений о переоформлении на внутренний государственный долг кредитов, полученных Токтогульским и Уч- Терекским районами в 1994-1995 годах на развитие сельского хозяйства, и их пролонгации. 9. Учитывая социально-экономическую важность подъема экономики района, и в целях выполнения постановлений Правительства Кыргызской Республики от 9 августа 1994 года N 596 "О Государственной программе "Здоровая нация" на 1994-2000 годы" и от 23 сентября 1994 года N 726 "О ликвидации йододефицитных расстройств среди населения Кыргызской Республики" поручить Министерству финансов Кыргызской Республики, Фонду государственного имущества Кыргызской Республики в месячный срок внести предложения в Правительство Кыргызской Республики по освоению Кетмен-Тюбинского месторождения соли. 10. Поручить Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики, Чуйской областной государственной администрации, Государственному агентству по землеустройству и земельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики в целях улучшения обеспечения сельскохозяйственными продуктами жителей Токтогульского и Уч- Терекского районов выделить в долгосрочную аренду Токтогульскому и Уч- Терекскому районам 1000 га земельных площадей, расположенных в Суусамырской долине Чуйской области, из Фонда перераспределения земель Кыргызской Республики. 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Талгарбекова Б.Т. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов Приложение к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 23 декабря 1996 года N 617 СОСТАВ государственной комиссии для подготовки предложений о переоформлении на внутренний государственный долг кредитов, полученных Токтогульским и Уч-Терекским районами на развитие сельского хозяйства Абдимомунов К.А. - Министр сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики, председатель комиссии. Члены комиссии: Хасанов Р.Ф. - заместитель Министра финансов Кыргызской Республики, Жеенбаева Б.Ж. - исполняющий обязанности директора Кыргызской сельс- кохозяйственной финансовой корпорации, Маматисаев А.М. - заместитель главы Джалал-Абадской областной государ- ственной администрации. Руководитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики О.Абдыкалыков