# Постановление Правительства КР от 25 ноября 1996 года N 548 " О заключении на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

- Полное наименование: Постановление Правительства КР от 25 ноября 1996 года N 548 " О заключении на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"
- Вид акта: Постановление
- Номер: 548
- Дата принятия: 25.11.1996
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 25.03.2022
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/35884>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/7-5081/edition/307155/ru>

> Текст приведён по редакции от 25.03.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 25 ноября 1996 года N 548 " О заключении на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики" (ред. от 25.03.2022) - https://aqlex.ai/doc/35884

---

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 25 ноября 1996 года N 548

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении на проект Закона Кыргызской

Республики "О внесении изменений и дополнений

в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

Руководствуясь пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской

Республики, Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Дать заключение Правительства Кыргызской Республики по

обобщенным предложениям по внесению изменений и дополнений в Налоговый

кодекс Кыргызской Республики по вопросам налогов, сборов и пошлин

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

(прилагается).

2. Направить вышеуказанное заключение в Законодательное собрание

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые Законодательным собранием Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики в Налоговый

Кодекс Кыргызской Республики

| Редакция Налогового кодекса | Предлагаемая редакция |
| --- | --- |

## Раздел I.

Общие положения | Раздел I. Общие положения

## Глава 1.

| Применение Налогового | Глава 1. Применение Налогового |
| --- | --- |
| кодекса | кодекса |

Статья 9.

| Понятия, используемые в | Статья 9. Понятия, используемые |
| --- | --- |
| Налоговом Кодексе | в Налоговом Кодексе |
| В настоящем Кодексе применяются | В настоящем Кодексе применяются |
| следующие понятия: | следующие понятия: |
| 9. "Дивиденды" - часть | 9. "Дивиденды" - часть |
| распределенного дохода (прибыли) | распределенного дохода (прибыли) |
| акционерного общества, полученная | акционерного общества, полученная |
| лицом в виде дохода от принадлежащих | лицом в виде дохода от |
| ему акций данного акционерного | принадлежащих ему акций данного |
| общества или любая иная выплата этого | акционерного общества или любая |
| общества в соответствии с долей лица | иная выплата этого общества в |
| в его капитале. Сумма в размере | соответствии с долей лица в его |
| взноса в уставный (учредительный) | капитале. Сумма в размере взноса |
| фонд с учетом инфляции), | в уставный (учредительный) фонд |
| выплачиваемая держателям акций при | (с учетом инфляции), |
| ликвидации юридического лица, не | выплачиваемая держателям акций |
| является дивидендом. | при ликвидации юридического |
| лица, не является дивидендом. |  |
| 20. "Налог за поставки" - НДС, | 20. "Налог за поставки" - НДС, |
| уплаченный или подлежащий уплате за | уплаченный или подлежащий уплате |
| отгруженные товары, выполненные | облагаемому субъекту за |
| работы и оказанные услуги. | отгруженные товары, выполненные |
| работы и оказанные услуги в |  |
| процессе экономической |  |
| деятельности. |  |
| 29. "Облагаемый субъект" - субъект, | 29. "Облагаемый субъект" - |
| имеющий право на зачет суммы НДС, | субъект - в целях настоящего |
| уплаченной или подлежащей уплате за | Кодекса - это субъект, который |
| приобретаемые материальные ресурсы, | зарегистрирован или должен быть |
| исчисляемой при поставке этим | зарегистрирован в качестве |
| субъектом товаров, работ и услуг. | плательщика "НДС". |

## Раздел II.

Администрирование | Раздел II. Администрирование

## Глава 2.

| Функции, полномочия и | Глава 2. Функции, полномочия и |
| --- | --- |
| обязанности Налоговой службы | обязанности Налоговой службы |

Статья 13.

| Налоговые проверки | Статья 13. Налоговые проверки |
| --- | --- |
| Редакция пункта 3 прошла в ЗС. | 3. Если налоговая служба получила |
| документальные факты, |  |
| свидетельствующие о том, что у |  |
| ранее проверенного |  |
| налогоплательщика имеются все |  |
| факты занижения налогов, не |  |
| выявленные проверкой, то она |  |
| имеет право произвести |  |
| перепроверку данного |  |
| налогоплательщица в срок не более |  |
| 10 дней. Дополнительная |  |
| перепроверка производится |  |
| исключительно по этим |  |
| документальным фактам в указанный |  |
| период. |  |
| 4. Налоговая служба обязана |  |
| ознакомить проверяемого |  |
| налогоплательщика с фактами, на |  |
| основании чего производится |  |
| перепроверка. |  |

Статья 16.

| Тайна сведений | Статья 16. Тайна сведений |
| --- | --- |
| Пункт 1. | Пункт 1. |
| 2) правоохранительным органам в целях | 2) правоохранительным органам |
| преследования по закону лиц, | только по возбужденным уголовным |
| совершающих налоговые правонарушения. | делам, в целях преследования по |
| закону лиц, совершающих налоговые |  |
| правонарушения. |  |

Статья 17.

| Регистрационный номер | Статья 17. Регистрационный |
| --- | --- |
| налогоплательщика | идентификационный номер |
| налогоплательщика |  |

## Глава 5.

| Начисления, сроки, | Глава 5. Начисления, сроки, |
| --- | --- |
| уведомление | уведомление |

Статья 29.

| Метод налогового учета | Статья 29. Метод налогового |
| --- | --- |
| учета |  |
| 5. Налогоплательщик, использующий | 5. Исключить. |
| метод на основе счетов-фактур, не |  |
| может производить вычеты из своего |  |
| дохода до оплаты любых издержек и |  |
| обязательств по отношению к |  |
| юридическому и физическому лицу. |  |

Статья 39.

| Уплата налога | Статья 39. Уплата налога |
| --- | --- |
| 4. Налог может уплачиваться в |  |
| бюджет в виде фиксированной платы |  |
| (патента). |  |

Статья 42.

| Удержание налога у | Статья 42. Удержание налога у |
| --- | --- |
| источника выплаты | источника выплаты |
| Исключить. |  |

Статья 65.

| Применение финансовых | Статья 65. Применение |
| --- | --- |
| санкций за занижение налога | финансовых санкций за занижение |
| налога |  |
| Если сумма налога, которую необходимо | Если сумма налога, которую |
| было указать в декларации, превышает | необходимо было указать в |
| сумму, фактически указанную в | декларации, превышает сумму, |
| декларации, к налогоплательщику | фактически указанную в декларации |
| применяется финансовая санкция - | и налоговой службой |
| штраф в размере суммы заниженного | устанавливается, что занижение |
| налога. | суммы налога было совершено |
| умышленно или путем подделки |  |
| документов, к налогоплательщику |  |
| применяется финансовая санкция - |  |
| штраф в размере суммы заниженного |  |
| налога. |  |
| 2. Если сумма налога, которую |  |
| необходимо было указать в |  |
| декларации, превышает сумму, |  |
| фактически указанную в декларации |  |
| и налоговой службой |  |
| устанавливается факт занижения |  |
| суммы налога, совершенной в |  |
| следствии халатности или |  |
| несвоевременном обеспечении |  |
| нормативными циркулярами, формами |  |
| деклараций, расчетов и т.п., к |  |
| налогоплательщику применяется |  |
| финансовая санкция - штраф в |  |
| размере 50 процентов от суммы |  |
| заниженного налога. |  |

По пункту 2 - не возражаем, за исключением слов: "обеспечении нор-

мативными циркулярами, формами деклараций, расчетов и т.п.".

\-----------------------------------------------------------------------

## Раздел III.

| Подоходный налог с | Раздел III. Подоходный налог с |
| --- | --- |
| физических лиц | физических лиц |

## Глава 14.

| Вычеты из совокупного | Глава 14. Вычеты из совокупного |
| --- | --- |
| дохода для определения его объема, | дохода для определения его |
| подлежащего налогообложению | объема, подлежащего |
| налогообложению |  |

Статья 75.

| Вычеты расходов, | Статья 75. Вычеты расходов, |
| --- | --- |
| связанных с получением дохода | связанных с получением дохода |
| 2. Командировочные расходы подлежат | 2. Командировочные расходы |
| вычету только в размере, | подлежат вычету согласно |
| установленном Правительством | представленным документам, в |
| Кыргызской Республики | случае их отсутствия в размере, |
| установленном Правительством |  |
| Кыргызской Республики |  |

Статья 76.

| Вычеты, разрешенные | Статья 76. Вычеты, разрешенные |
| --- | --- |
| физическим лицам | физическим лицам |
| 5. Право дополнительного вычета за | 5. Право дополнительного вычета |
| каждый месяц налогового года имеют: | за каждый месяц налогового года |
| имеют: |  |
| 4) Лица (в том числе, временно |  |
| направленных или |  |
| командированных), принимавших |  |
| участие в ликвидации последствий |  |
| аварии в пределах зоны отчуждений |  |
| или занятых на эксплуатации или |  |
| других работах на Чернобыльской |  |
| АЭС в размере 4-кратного |  |
| минимального месячного заработка. |  |

Статья 80.

| Амортизационные | Статья 80. Амортизационные |
| --- | --- |
| отчисления по основным средствам | отчисления по основным |
| средствам |  |
| 10. Правительство Кыргызской |  |
| Республики по согласованию с |  |
| Жогорку Кенешем Кыргызской |  |
| Республики имеет право |  |
| устанавливать нормы ускоренной |  |
| амортизации для отдельных видов |  |
| основных средств |  |

По статье 80 - нет возражений. Применение различных схем и норма-

тивов ускоренной амортизации в отдельных отраслях является очень важным

рычагом экономической политики, стимулирующим развитие отдельных отрас-

лей, ответственность за осуществление которой несет Правительство Кыр-

гызской Республики. Поэтому мы предлагаем исключить слова: "по согласо-

ванию с Жогорку Кенешем" и после слов: "основных средств" добавить сло-

ва: "и отраслей народного хозяйства" и аналогичную редакцию предлагаем

внести в статью 97.

\-----------------------------------------------------------------------

Статья 81.

| Вычеты по расходам на | Статья 81. Вычеты по расходам |
| --- | --- |
| текущий ремонт | на текущий ремонт |
| 4. Сумма расходов, связанных с |  |
| добычей природных ресурсов на |  |
| текущий ремонт согласно части 1 |  |
| настоящей статьи для каждого |  |
| налогового года |  |

Статья 88.

| Необлагаемые доходы | Статья 88. Необлагаемые доходы |
| --- | --- |
| 10) доход, полученный от продажи |  |
| ценных бумаг; |  |
| 11) проценты и выигрыши по |  |
| вкладам банка и по |  |
| государственным казначейским |  |
| обязательствам республики, |  |
| дивиденды по ценным бумагам; |  |
| 13) стоимость путевок в |  |
| санаторно-курортные учреждения, |  |
| дома отдыха пансионаты, |  |
| санатории-профилактории, детские |  |
| оздоровительные лагеря, выданных |  |
| за счет средств социального |  |
| страхования. |  |
| 4. Освобождаются от уплаты |  |
| подоходного налога сотрудники |  |
| органов внутренних дел. |  |

## Глава 15.

| Необлагаемые виды доходов | Глава 15. Необлагаемые виды |
| --- | --- |
| доходов |  |

Статья 88.

| Необлагаемые доходы | Статья 88. Необлагаемые доходы |
| --- | --- |
| 9) субсидии, пенсии, пособия, | 9) субсидии, пенсии, пособия, |
| стипендии и переводы от Правительства | стипендии и переводы от |
| Кыргызской Республики | Правительства Кыргызской |
| Республики: |  |
| - доходы, полученные от продажи |  |
| государственных ценных бумаг и |  |
| ценных бумаг, прошедших |  |
| официальную процедуру листинга и |  |
| полученных по договору |  |
| купли-продажи, совершенной на |  |
| фондовом рынке; |  |
| - доходы сотрудников МВД, МГБ, МО |  |
| в виде компенсации за воинские |  |
| звания и выслугу лет; |  |
| - стоимость путевок в |  |
| оздоровительные и |  |
| санаторно-курортные учреждения; |  |
| - суммы материальной помощи, |  |
| оказываемые работникам в связи с |  |
| постигшим их стихийными |  |
| бедствиями и пожаром, |  |
| материального ущерба, а также в |  |
| связи со смертью работника или |  |
| его близких родственников. |  |

По статье 88:

- по новым дополнениям:

а) по второму абзацу - нет возражений. В случае введения данного

пункта необходимо внести два существенных изменения, если нужно предос-

тавить такое освобождение. Во-первых, исключение должно действовать

только на протяжении ограниченного периода времени, как например, трех-

летний период освобождения от налогов, принятый в Казахстане. Во-вто-

рых, необходимо четко определить, что освобождение относится только к

прибыли (убытку) от таких операций, которая иначе подлежала бы обложе-

нию налогом.

б) по пятому - не возражаем, но предлагаем дополнить словами: "по-

лученными работниками за счет средств Социального фонда".

\-----------------------------------------------------------------------

Статья 90.

| Ставка налога на | Статья 90. Ставка налога на |
| --- | --- |
| проценты и дивиденды у источника | проценты и дивиденды у |
| выплат | источника выплат |
| Проценты и дивиденды, выплачиваемые | Исключить. |
| физическим лицам, облагаются у |  |
| источника выплаты по ставке 15 |  |
| процентов. |  |

Данная поправка уже вносилась СНП и была принята ЗС.

\-----------------------------------------------------------------------

## Глава 18.

| Совокупный годовой доход | Глава 18. Совокупный годовой |
| --- | --- |
| доход |  |

Статья 93.

| Состав совокупного | Статья 93. Состав совокупного |
| --- | --- |
| годового дохода | годового дохода |
| ж) субсидии. | ж) государственные дотации; |
| к) суммы, полученные от реализованных | к) суммы, полученные от |
| изношенных активов. | реализации частично изношенных и |
| изношенных активов. |  |

По п. ж) статьи 93 - предложен синоним, в силу этого предложение

комиссии принимать не стоит.

\-----------------------------------------------------------------------

Статья 94.

| Вычеты расходов, | Статья 94. Вычеты расходов, |
| --- | --- |
| связанных с получением дохода | связанных с получением дохода |
| 1) Из совокупного годового дохода | 1) Из совокупного годового дохода |
| юридических лиц вычитаются следующие | юридических лиц вычитаются |
| затраты, связанные с его получением; | следующие затраты, связанные с |
| 2) на предоставление материальных и | его получением; |
| социальных льгот работающим; | 2) на предоставление материальных |
| 3) Суммы, направляемые учреждениями, | и социальных льгот, которые |
| организациями и предприятиями | включаются в совокупный доход |
| образования: культуры и | работающих; |
| здравоохранения на покрытие | 3) Суммы, направляемые |
| капитальных расходов в соответствии с | учреждениями, организациями и |
| утвержденной в установленном порядке | предприятиями образования, |
| сметой расходов. | культуры, спорта и |
| здравоохранения на покрытие |  |
| капитальных расходов в |  |
| соответствии с утвержденной в |  |
| установленном порядке сметой |  |
| расходов. |  |

Статья 95.

| Вычеты расходов по | Статья 95. Вычеты расходов по |
| --- | --- |
| уплате процентов за долговое | уплате процентов за долговое |
| обязательство | обязательство |
| 2. Размеры вычета определяются исходя | 2. Размеры вычета определяются |
| из суммы долга, подлежащей погашению | исходя из суммы долга, подлежащей |
| в текущем налоговом году, умноженной | погашению в текущем налоговом |
| на 1,5 ставки рефинансирования | году, умноженной на 1,5 ставки |
| Национального банка Кыргызской | рефинансирования Национального |
| Республики на момент образования | банка Кыргызской Республики на |
| долга, а также на коэффициент | момент образования долга. |
| инфляции, сложившейся за период |  |
| момента получения долга до дня его |  |
| погашения. |  |

Статья 97.

| Вычеты сумм | Статья 97. Вычеты сумм |
| --- | --- |
| амортизационных начислений | амортизированных начислений |
| 10. Правительство Кыргызской |  |
| Республики по согласованию с |  |
| Жогорку Кенешем Кыргызской |  |
| Республики имеет право |  |
| устанавливать нормы ускоренной |  |
| амортизации для отдельных видов |  |
| основных средств и отдельных |  |
| отраслей. |  |

По статье 97 - не возражаем. Применение различных схем и нормати-

вов ускоренной амортизации в отдельных отраслях является очень важным

рычагом экономической политики, стимулирующим развитие отдельный отрас-

лей, ответственность за осуществление которой несет Правительство Кыр-

гызской Республики. Поэтому мы предлагаем исключить слова: "по согласо-

ванию с Жогорку Кенешом".

\-----------------------------------------------------------------------

Статья 108.

| Ставка налога на | Статья 108. Ставка налога на |
| --- | --- |
| проценты | проценты |
| 2. Норма части 1 настоящей статьи не | 2. Норма части 1 настоящей статьи |
| применяется к процентам, получаемым | не применяется к процентам, |
| банкам-резидентами. | получаемым банкам-резидентами или |
| полученными ими за счет владения |  |
| государственными ценными |  |
| бумагами. |  |

Статья 114.

| Страховые компании | Статья 114. Страховые компании |
| --- | --- |
| 1. Юридическое лицо, основной | 1. Юридическое лицо, основной |
| деятельностью которого является | деятельностью которого является |
| страхование или перестрахование | страхование или перестрахование |
| жизни, здоровья, собственности или | жизни, здоровья, собственности |
| другие виды страхования, облагается | или другие виды страхования, |
| налогом, равным 5 процентам общей | облагается налогом, равным 30 |
| суммы поступивших страховых платежей. | процентов от прибыли. |

## Раздел V.

| Налог на добавленную | Раздел V. Налог на добавленную |
| --- | --- |
| стоимость | стоимость |

## Глава 23.

| Уплата налога на | Глава 23. Уплата налога на |
| --- | --- |
| добавленную стоимость | добавленную стоимость |

Статья 123.

| Учет и срок уплаты | Статья 123. Учет и срок уплаты |
| --- | --- |
| налога на добавленную стоимость | налога на добавленную стоимость |
| Отчетным налоговым периодом при | Отчетным налоговым периодом при |
| исчислении налога считается один | исчислении налога считается один |
| календарный месяц. | календарный месяц. |
| Налогоплательщики сами исчисляют | Налогоплательщики сами исчисляют |
| налог согласно статьи 120 настоящего | налог согласно статьи 120 |
| Кодекса и до истечении 2 месяцев | настоящего Кодекса и до истечении |
| после окончания налогового периода | 2 месяцев после окончания |
| представляют налоговым органам | налогового периода представляют |
| расчеты НДС по установленной форме. | налоговым органам расчеты НДС по |
| установленной форме; |  |
| 2. при поставке товаров, |  |
| связанной с сельскохозяйственным |  |
| производством, НДС уплачивается |  |
| по факту |  |
| оплаты поставки, но не позднее |  |
| 10 месяцев со дня поставки. |  |

Пункт 2 уже вносился СНП и был принят ЗС.

\-----------------------------------------------------------------------

Статья 139.

| Поставки, связанные с | Статья 139. Поставки, связанные |
| --- | --- |
| землей и зданиями | с землей и сельскохозяйственной |
| продукцией и зданиями |  |
| 3. Поставка сельскохозяйственной |  |
| продукции непосредственно ее |  |
| производителями является |  |
| поставкой освобожденной от уплаты |  |
| НДС. |  |

Статья 141.

| Страхование жизни и | Статья 141. Страхование жизни и |
| --- | --- |
| услуги по пенсионному обеспечению | услуги по пенсионному |
| Уплата страховых взносов или уплата | обеспечению |
| по претензиям не считаются оплатой за |  |
| освобожденные поставки. |  |

Статья 145.

| Поставки осуществляемые | Статья 145. Поставки |
| --- | --- |
| некоммерческими организациями | осуществляемые некоммерческими |
| организациями |  |
| 3) поставки услуг, осуществляемые | 3) поставки услуг, осуществляемые |
| учреждениями здравоохранения, | учреждениями здравоохранения, |
| образования, культуры и спорта. | образования, культуры и спорта и |
| учреждениями природоохранного |  |
| значения |  |

По статье 145 - нет возражений, за исключением слов: "учреждениями

природоохранного значения" смысл которых не ясен.

\-----------------------------------------------------------------------

## Раздел VI.

Акцизный налог | Раздел VI. Акцизный налог

## Глава 29.

Общие положения | Глава 29. Общие положения

Статья 163.

| Ставки акцизного налога | Статья 163. Ставки акцизного |
| --- | --- |
| (акцизов) | налога (акцизов) |
| Ставки акцизного налога (акцизов) | Ставки акцизного налога (акцизов) |
| утверждаются Жогорку Кенешем | утверждаются ежегодно Жогорку |
| Кыргызской Республики по | Кенешем Кыргызской Республики по |
| представлению Правительства | представлению Правительства |
| Кыргызской Республики в процентах к | Кыргызской Республики и не |
| стоимости товара или физическому | подлежат изменениям в течение |
| объему натуральном выражении. | года. |
| Ставки акцизного налога (акцизов) |  |
| утверждаются в процентах к |  |
| стоимости товара или фактическому |  |
| объему в в натуральном |  |
| выражении. |  |

По статье 163 - в целом согласны, но при изменении экономической

ситуации необходимо рассматривать ставки акцизного налога в течение го-

да. Поэтому предлагаем исключить слова: "и не подлежат изменениям в те-

чение года".

\-----------------------------------------------------------------------