Положение об Управлении по реорганизации и ликвидации предприятий при Фонде государственного имущества Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 23 марта 2001 года N 120

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 7 ноября 1996 года N 529

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении по реорганизации и ликвидации предприятий

при Фонде государственного имущества Кыргызской Республики

1. Управление по реорганизации и ликвидации предприятий при Фонде

государственного имущества Кыргызской Республики (далее -

Управление) осуществляет свои функции в целях создания

организационных, экономических и иных условий, необходимых для

реализации актов о банкротстве в отношении предприятий.

Управление представляет от имени государства интересы собственника

при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) в отношении

государственных предприятий, а также предприятий и организаций

(далее предприятия), в капитале которых имеется доля (вклад)

Кыргызской Республики более 25 процентов.

Управление выступает от имени государства как кредитора при

решении вопросов о банкротстве, неплатежеспособности предприятий вне

зависимости от их организационно-правовой формы и формы

собственности в случае неисполнения предприятиями обязательств по

платежам в бюджет.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и

распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями

Законодательного собрания и Собрания народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и

распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, решениями Фонда

государственного имущества Кыргызской Республики, а также настоящим

Положением.

3. Основными задачами Управления являются:

- проведение государственной политики по предупреждению

несостоятельности предприятий и реализации законодательства о

банкротстве;

- анализ финансово-экономического состояния предприятий;

- проведение приватизации, реорганизации и ликвидации предприятий,

имеющих неудовлетворительную структуру баланса и являющихся

неплатежеспособными, во внесудебном порядке;

- проведение мероприятий по укреплению платежной дисциплины

хозяйствующих субъектов;

- представление интересов государства при решении вопросов,

связанных с возбуждением производства по делам о банкротстве;

- проведение реорганизации и ликвидации предприятий по решению

арбитражного суда;

- разработка нормативных и методических документов в целях

реализации процессов, вытекающих из применения Закона Кыргызской

Республики "О банкротстве";

- привлечение отечественных и зарубежных инвесторов для участия в

финансировании реорганизационных процедур государственных предприятий.

4. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

- выступает уполномоченным представителем собственника

государственного предприятия или доли государства в договорных

обществах в случаях, когда процедурами, применяемыми к предприятию-

должнику, предусматривается участие собственника предприятия-должника;

- обеспечивает сбор информации и осуществляет мониторинг

финансово-экономического состояния предприятий;

- ведет учет неплатежеспособных предприятий;

- принимает решения о добровольной ликвидации предприятия-должника

и утверждает решение директора предприятия-должника о добровольной

ликвидации»

- организует проведение ликвидационных процедур во внесудебном

порядке;

- организует работу по оценке стоимости активов предприятия-

должника;

- с участием министерств, административных ведомств и местных

органов власти разрабатывает и организует исполнение планов

реорганизации, направленных на предотвращение банкротства предприятий;

- разрабатывает совместно с заинтересованными органами

государственного управления предложения по проведению санации

предприятий при условии гарантированного удовлетворения имущественных

требований кредиторов;

- вносит в соответствующие органы предложения по выделению средств

из бюджета на проведение финансово-экономического оздоровления

предприятий;

- осуществляет контроль за выполнением предприятиями мероприятий

по реорганизации, а также за целевым использованием ими

собственных средств и финансовых ресурсов, выделяемых на оздоровление;

- определяет необходимые признаки (условия) наличия реальной

возможности восстановления платежеспособности предприятия-должника,

являющиеся основанием для назначения внешнего управления имуществом

предприятия-должника или его санации;

- определяет условия и критерии конкурса, организует и проводит

конкурс на основании решения собрания кредиторов о назначении

внешнего управляющего с целью оздоровления предприятия до начала

процесса банкротства;

- определяет условия участия государственных уполномоченных

органов в проведении санации предприятия-должника и порядок ее

проведения;

- согласует условия и критерии проведения конкурса желающих

принять участие в санации;

- распоряжается средствами для проведения реорганизации, санации

неплатежеспособных предприятий и ликвидации предприятий;

- создает финансовые фонды для проведения реорганизации (санации)

неплатежеспособных предприятий или ликвидации предприятий,

признанных банкротами;

- на основании предложений Фонда государственного имущества

Кыргызской Республики и его территориальных органов принимает

решения по залоговым сделкам неплатежеспособных предприятий;

- рассматривает обращения и предложения заинтересованных лиц по

вопросам, связанным с применением реорганизационных процедур в

отношении государственных предприятий;

- проводит анализ функционирования предприятий, прошедших

процедуру реорганизации, и обобщает их опыт;

- обращается в арбитражный суд:

с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве;

с ходатайством об установлении внешнего управления имуществом

предприятия-должника, о проведении его санации;

с заявлением о пересмотре плана проведения внешнего управления

имуществом предприятия-должника, продолжения внешнего управления

имуществом этого предприятия либо о его прекращении и открытии

ликвидационной процедуры, о неэффективном проведении санации или

действиях участников санации, ведущих к ущемлению интересов

государства как собственника предприятия-должника;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство

Кыргызской Республики проекты постановлений и распоряжений

Правительства Кыргызской Республики по вопросам банкротства

предприятий;

- осуществляет мероприятия по обучению и сертификации

антикризисных управляющих (ликвидаторов);

- совместно с заинтересованными министерствами и административными

ведомствами разрабатывает в установленном порядке и вносит на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения о мерах

по созданию новых рабочих мест, социальной защите и переподготовке

работников, высвобождающихся в результате ликвидации предприятий-

должников»

- изучает зарубежную практику применения законодательства о

банкротстве предприятий;

- осуществляет руководство территориальными органами Управления.

5. Управление имеет право:

- получать в установленном порядке от центральных и местных

органов власти, предприятий и организаций независимо от форм

собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на

него задач;

- принимать участие в формировании государственного бюджета в

части, предусматривающей выделение средств на оказание финансовой

помощи государственным предприятиям или предоставление им дотаций со

стороны государства;

- участвовать в установленном порядке в осуществлении контроля за

использованием средств, направленных на поддержку (санацию)

предприятий;

- участвовать в подготовке обязательных для исполнения актов по

вопросам, отнесенным к ведению Агентства по привлечению прямых

иностранных инвестиций;

- утверждать бизнес-проекты реорганизации предприятий;

- заключать с юридическими и физическими лицами договоры на

проведение работ по разработке бизнес-планов финансово-экономического

оздоровления предприятий и других работ, связанных с вопросами,

входящими в компетенцию Управления;

- назначать ликвидационную комиссию;

- привлекать в установленном порядке для проведения экспертиз и

консультаций независимых экспертов и специалистов министерств,

административных ведомств, предприятий и организаций, в том числе

расположенных за рубежом;

- заключать с юридическими лицами договоры на проведение работ по

взиманию их дебиторской задолженности;

- разрабатывать требования к уровню профессиональной

подготовленности специалистов, претендующих на назначение

антикризисными управляющими;

- сертифицировать антикризисных управляющих;

- рекомендовать собранию кредитов и арбитражному суду кандидатуры

антикризисных управляющих, прошедших необходимую подготовку и

аттестацию, имеющих соответствующую квалификацию;

- заключать договоры с антикризисными управляющими;

- отстранять от должности руководителей предприятий-должников в

случае проведения реорганизационных и ликвидационных процедур во

внесудебном порядке;

- передавать соответствующие материалы в правоохранительные органы

в случае обнаружения фактов умышленного или фиктивного банкротства;

- заключать с банками договоры, соглашения на банковское

обслуживание предприятий, санацию и внешнее управление, которые

производятся через Управление;

- участвовать в заключении соглашений с органами зарубежных стран,

осуществляющими свою деятельность в сферах, связанных с разработкой

и применением законодательства о банкротстве предприятий;

- издавать обязательные для исполнения акты по вопросам,

отнесенным к его ведению. Акты Управления могут быть отменены

Правительством Кыргызской Республики и Фондом государственного

имущества Кыргызской Республики.

6. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению

Председателя Правления Фонда государственного имущества Кыргызской

Республики. Начальник Управления является заместителем Председателя

Фонда государственного имущества Кыргызской Республики по должности.

Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого

Председателем Фонда государственного имущества Кыргызской Республики

по представлению начальника Управления.

7. Начальник Управления:

- руководит работой Управления;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Управление задач и функций;

- назначает на должность и освобождает от должности работников

Управления, устанавливает степень ответственности их и

руководителей структурных подразделений Управления;

- утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты

труда работников структуру и штатное расписание, а также смету

расходов на содержание аппарата Управления на соответствующий период;

- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.

8. Начальник Управления действует от имени Управления без

доверенности, представляет его интересы, распоряжается в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики его средствами, заключает

договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности.

9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется

за счет:

- средств, полученных от продажи предприятий-должников в

соответствии с Положением о порядке продажи государственных

предприятий-должников, утвержденным постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 4 августа 1995 года N 333 "О мерах по

реализации законодательства о банкротстве предприятий";

- средств государственного приватизационного фонда в соответствии

с Положением о порядке использования средств государственного

приватизационного фонда, утвержденным постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 2 августа 1995 года N 325 "Об утверждении

Положения о порядке использования средств государственного

приватизационного фонда".

10. Управление является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим

наименованием.

11. Управление имеет расчетный и иные счета, включая валютные, в

учреждениях банков.

12. Управление имеет систему территориальных органов.

Территориальные органы создаются Фондом государственного имущества

Кыргызской Республики.

Территориальные органы подчиняются Управлению и в своей

деятельности руководствуются законодательством Кыргызской Республики и

положениями о них, утверждаемыми Фондом государственного имущества

Кыргызской Республики.

Фонд государственного имущества Кыргызской Республики назначает на

должность и освобождает от должности руководителей территориальных

органов Управления по представлению начальника Управления.

13. Решение вопросов, связанных с санацией, реорганизацией или

ликвидацией государственных предприятий, а также предприятий и

организаций, в капитале которых имеется доля (вклад) Кыргызской

Республики, в связи с их несостоятельностью (банкротством), подлежит

согласованию с Управлением или по его поручению с соответствующими

территориальными органами.