Государственная Программа развития туризма в Кыргызской Республике до 2005 года (Утверждена Постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛА СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 2 февраля 2001 года N 33

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 20 августа 1996 года N 393

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

развития туризма в Кыргызской Республике до 2005 года

I. Обзор Государственной программы развития туризма

Кыргызстан располагает уникальными природными и историко-

культурными ресурсами, представляющими интерес для развития туризма

как самостоятельной и перспективной отрасли экономики. В будущем

туризм может стать одним из главных источников валютных поступлений в

бюджет республики, в связи с чем туризм признан приоритетным

направлением развития экономики Кыргызской Республики в целом.

Для полноценного использования имеющегося природного и

культурно-исторического потенциала необходима четкая и

последовательная государственная политика в области туризма. В

соответствии с этим при выработке современной стратегии развития

туризма кардинально пересмотрены старые подходы, на основе которых

планировалось развитие туризма до 1991 года. Цель настоящей

Государственной программы развития туризма до 2005 года - определить

стоящие перед республикой задачи в этой области на ближайшее время.

II. Причины, препятствующие развитию туризма

В качестве главных причин, препятствующих развитию туризма в

Кыргызской Республике, могут быть названы следующие:

- несовершенство существующей нормативно-правовой базы в сфере

туризма;

- несоответствие туристской индустрии республики требованиям

международных стандартов;

- неразвитость транспортной инфраструктуры и отсутствие

международных регулярных воздушных перевозок;

- отсутствие подготовленных кадров в отрасли туризма;

- слабая маркетинговая деятельность и низкий уровень рекламной

работы по продвижению позиций республики на мировом туристском рынке;

- сложности при получении въездных виз, высокая их стоимость и

необходимость регистрации в органах ОВИР МВД республики.

III. Стратегия развития туризма

в Кыргызской Республике до 2005 года

Основой стратегии развития туризма в Кыргызской Республике

является формирование четкой государственной политики в области

туризма для превращения его в ведущую отрасль экономики, приносящую

стабильный валютный доход и способствующую экономическому росту

Кыргызстана.

1) Осуществление Государственной программы развития туризма может

быть достигнуто только на базе реализации следующих подходов:

- региональное планирование и районирование территории республики

на туристские зоны с учетом существующей инфраструктуры и

геополитического положения Кыргызстана;

- преемственность в использовании существующей материально-

технической базы;

- ориентация на развитие конкурентоспособных на мировом туристском

рынке видов туризма;

- синхронизация планируемых мероприятий по реализации

Государственной программы развития туризма с проектами, финансируемыми

международными финансовыми организациями - донорами (Мировой Банк,

EAPP, АБРР и т.д.);

- разграничение функций между Правительством Кыргызской

Республики, Министерством туризма и спорта Кыргызской Республики,

областными госадминистрациями и органами местного самоуправления;

- обеспечение многообразия форм собственности в отрасли туризма за

счет разгосударствления и приватизации туристских объектов.

2) Задачи государственной политики в области туризма:

- создание надежной нормативно-правовой базы, способствующей

формированию благоприятных условий для развития туризма;

- улучшение инфраструктуры туризма и развитие смежных с ним

отраслей экономики;

- сохранение историко-культурного наследия и природных богатств

Кыргызстана;

- развитие наиболее перспективных и конкурентоспособных видов

туризма и интеграция Кыргызской Республики как страны-продавца

туристских услуг в мировое туристское сообщество;

- увеличение доходов, получаемых регионами за счет развития

туризма на местах;

- развитие сувенирной промышленности и народных промыслов на селе

и создание новых рабочих мест;

- доведение качества обслуживания туристов до уровня международных

стандартов;

- защита прав народов Кыргызстана в использовании туристских

ресурсов республики;

- гарантия безопасности здоровья, жизни и имущества туристов;

- всемерная поддержка таких некоммерческих видов туризма, как

спортивный, молодежный, детский туризм.

1. Основные направления развития туризма

Формирование отрасли туризма должно проводиться поэтапно.

Первый этап (1996-2000 годы) - создание стартовых условий для

развития туризма, формирование основных институтов туристской

индустрии и осуществление следующих мероприятий:

- разработка современной нормативно-правовой базы, стимулирующей

развитие туризма и привлечение в отрасль туризма инвестиций;

- разработка и утверждение ключевых проектов строительства

первоочередных туристских объектов;

- создание технологической цепочки транспортного обслуживания

туристов по принципу "от двери до двери";

- завершение проектов развития инфраструктуры, финансируемых

международными организациями (телекоммуникации, дороги, аэропорт и

т.д.);

- реформирование с учетом международного опыта кредитно-финансовых

учреждений, чья деятельность непосредственно связана с туризмом;

- улучшение качества туристского сервиса за счет реконструкции,

модернизации объектов туризма и повышения квалификации

обслуживающего персонала;

- создание общереспубликанской программы обучения управленческих

кадров и подготовка обслуживающего персонала для отрасли туризма;

- укрепление позиций Кыргызстана как страны, развивающей туризм,

на внешних туристских рынках за счет маркетинговой работы и

проведения рекламных мероприятий;

- увеличение конкурентоспособности на мировом туристском рынке

приоритетных видов туризма;

- завершение приватизации курортно-рекреационных объектов и

объектов туризма и создание конкурентной среды, способствующей

повышению качества туристских услуг и расширению их ассортимента;

Второй этап (2000-2005 годы) - начало постепенного увеличения

удельного веса туризма в структуре экономики республики. С учетом

планируемого роста объемов обслуживания туристов и истечением срока

ряда льгот в налогообложении объектов туризма к реализации планируются

следующие мероприятия:

- ввод в строй и эксплуатация объектов туризма первой очереди;

- совершенствование методов и форм управления туристской

индустрией в соответствии с международными стандартами и опытом

зарубежных стран;

- повышение экономической эффективности действующих туристских

объектов за счет рационального использования их внутренних резервов;

- увеличение доли туристов из дальнего зарубежья в структуре

туристского потока;

- улучшение качества рекламной продукции и проведение крупных

рекламных акций в целях формирования устойчивого имиджа Кыргызстана

как страны, развивающей туризм.

2. Задачи, требующие решения на уровне Правительства

Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики координирует и упорядочивает

процесс развития туризма в соответствии с особенностями

функционирования и развития других отраслей экономики. Для заложения

основ государственной политики в области туризма и последовательной

реализации поставленных целей в первую очередь необходимо провести

следующие мероприятия:

- установить протекционистский режим в отношении туризма как

внешнеэкономической отрасли, создав благоприятные условия для

производителей туристского продукта и предусмотрев льготное

кредитование приоритетных проектов, способствующих развитию туризма;

- оказать экономическую поддержку процессу развития туризма,

обеспечив его приоритетность при формировании бюджетной и

инвестиционной политики;

- решить вопрос упрощения туристских формальностей - визовых,

таможенных и пограничных правил - и снижения стоимости туристской

визы;

- установить единый порядок эксплуатации природных парков,

заповедников и заказников в туристских целях;

- создать при Правительстве Кыргызской Республики для координации

вопросов по развитию туризма Межведомственный совет из числа

руководителей заинтересованных министерств и административных ведомств

во главе с Вице-премьер-министром Кыргызской Республики.

3. Задачи областных госадминистраций и органов местного

самоуправления в вопросах регионального развития туризма

Областные госадминистрации и органы местного самоуправления

ответственны за создание на муниципальном уровне стимулов для

развития туризма в своих регионах за счет осуществления следующих

мероприятий:

- обеспечение на областном уровне условий, благоприятствующих

притоку инвестиций в строительство и реконструкцию объектов туризма и

сферы обслуживания;

- зонирование территорий областей для выявления наиболее

перспективных в плане массовости видов туризма;

- подготовка и обучение кадров путем создания в областях

туристских учебных центров;

- развитие материальной базы туризма на местах согласно

прилагаемому перечню туристских объектов первой очереди;

- создание координационных советов при органах местного

самоуправления для реализации государственной политики в области

туризма;

- проведение активной рекламной работы по пропаганде туристского

потенциала региона на внешних рынках;

- стимулирование и поощрение увеличения производства сувениров,

развитие местных ремесел и прикладного искусства;

- рациональное использование имеющихся спортивных и культурных

сооружений;

- разработка специальных этнографических и культурных программ и

мероприятий для привлечения туристов;

- сохранение историко-культурного наследия и природного богатства

регионов.

IV. Формирование и развитие туристской индустрии

1. Совершенствование нормативно-правовой базы

Задачи в совершенствовании нормативно-правовой базы следующие:

- в области иностранных инвестиций: создание благоприятных условий

для привлечения иностранных инвестиций путем усовершенствования

законодательной базы, регулирующей эти вопросы;

- в области налогообложения: внесение изменений в налоговое

законодательство Кыргызской Республики, предусматривающих льготное

налогообложение юридических и физических лиц, задействованных в сфере

обслуживания туристов;

- в области туристских формальностей: либерализация пограничных и

таможенных требований и правил;

- в области повышения качества обслуживания и правовой

защищенности туристов: создание нормативной базы, регулирующей

деятельность организаций, обслуживающих туристов.

(См. раздел 1 Мероприятий по реализации Государственной программы

развития туризма).

2. Основные принципы финансового обеспечения отрасли туризма

Финансовое обеспечение развития отрасли туризма планируется

осуществлять в соответствии с мероприятиями согласно разделу 2

Мероприятий, акцентируя внимание на:

- внешних источниках финансирования - иностранных инвестициях,

привлекаемых за счет совершенствования нормативно-правовой базы и

либерализации системы налогообложения иностранных инвесторов;

- внутренних источниках финансирования - инвестиционном фонде

поддержки туризма, формирующемся в результате привлечения свободных

денежных средств физических и юридических лиц - на коммерческой

основе, а также за счет отчислений туристских организаций, оказания

платных консалтинговых услуг, частичных бюджетных ассигнований

исключительно на целевые проекты и предоставления туристским

организациям налоговых льгот;

- рациональном использовании лимита бюджетных средств, выделяемых

на развитие туризма. За счет государства в течение ближайших 5 лет

поэтапно должны финансироваться направления, без которых невозможно

становление Кыргызстана как страны, развивающей туризм, включая

следующие маркетинговые, рекламные и другие мероприятия, играющие

ключевую роль в реализации государственной политики в области туризма;

- осуществление проектно-изыскательских работ и разработка

технико-экономического обоснования (ТЭО) объектов первой очереди;

- проведение до 2000 года мощной рекламной компании (создание

рекламного продукта, участие в международных туристских биржах и

ярмарках) (см. раздел 12 Мероприятий);

- проведение комплекса профилактических мероприятий по обеспечению

безопасности иностранных туристов во время их пребывания в

Кыргызстане;

- использование грантов или кредитов, выделяемых организациями-

донорами в рамках различных программ для финансирования следующих

мероприятий;

- обучение, переподготовка кадров и развитие производства

сувениров и ремесленных изделий в рамках программы ПРООН по созданию

новых рабочих мест;

- развитие экотуризма в рамках программ ПРООН и Национального

плана действий по охране окружающей среды Мирового Банка;

- охрана историко-культурного наследия и природных богатств

Кыргызстана в рамках программ ЮНЕСКО и Мирового Банка.

3. Развитие воздушного транспорта

Сложившаяся в республике практика по организации международных

воздушных перевозок отрицательно сказывается на развитии

международного туризма, так как Национальная авиакомпания

"Кыргызстан аба жолдору" с устаревшим самолетным парком, ограниченным

количеством международных авиарейсов и низким уровнем обслуживания не

может конкурировать с зарубежными авиакомпаниями.

Главная задача в этой области - сделать республику доступной для

зарубежных туристов, наладив международное воздушное сообщение,

обеспечив до 2000 года проведение следующих мероприятий:

- реконструкцию международного аэровокзала аэропорта "Манас" и

аэропортов "Ош" и "Каракол";

- обновление самолетного парка Национальной авиакомпании

"Кыргызстан аба жолдору" (лизинг, закупка современных типов воздушных

судов);

- повышение безопасности полетов и качества обслуживания

пассажиров;

- внедрение гибкой ценовой политики;

- продвижение позиций Национальной авиакомпании "Кыргызстан аба

жолдору" на мировом рынке международных перевозок: реклама, участие

в работе туристских бирж и выставок;

- организация воздушных перевозок в страны ближнего и дальнего

зарубежья.

(См. раздел 3 Мероприятий по реализации Государственной программы

развития туризма).

4. Развитие автомобильного транспорта

Важное значение имеет ускорение сроков завершения реабилитационных

работ на автомагистрали Бишкек-Ош и предполагаемой реконструкции

автодорог Бишкек-Нарын-Торугарт, Бишкек-Балыкчи-Каракол, Ош-Иркештам.

Указанные направления дорожных магистралей почти полностью совпадают с

основными нитками маршрутов Великого Шелкового Пути. Организация

путешествий иностранных туристов по этим автотрассам может стать

одним из основных доходных видов туризма на Великом Шелковом Пути.

Для обеспечения высокого качества обслуживания туристов необходимо

соответственным образом обустроить указанные автотрассы, улучшить

качество дорожного полотна, повысить безопасность автотрасс, создать

разветвленную сеть объектов дорожного сервиса, оборудовать трассы

указателями и информационными табло на иностранных языках и т.д.

(См. раздел 4 Мероприятий по реализации Государственной программы

развития туризма).

5. Развитие телекоммуникаций

Автоматическая международная телефонная связь является одним из

важных компонентов туристской индустрии и, помимо создания

комфортной среды для туриста, связь может служить источником

получения дополнительных доходов.

(Основные направления развития телекоммуникационной сети см. в

разделе 5 Мероприятий).

6. Развитие гостиничного хозяйства и сферы общественного питания

Гостиничное хозяйство и сфера общественного питания являются

главными составляющими туристской индустрии, без которых невозможно

полноценное развитие отрасли. Однако существующее несоответствие

стоимости услуг (выше мировых) качеству предлагаемого туристам

обслуживания и недостаточный контроль со стороны государства за

деятельностью гостиничного хозяйства препятствуют увеличению потока

иностранных туристов.

Для преодоления неблагополучной ситуации, сложившейся в этих

сферах, необходимо решить следующие задачи: реформировать систему

управления гостиницами, улучшить в них уровень обслуживания,

сформировать рынок альтернативных средств размещения туристов и

поддержать процесс создания частных гостиниц, классифицировать

гостиничные предприятия и предприятия сферы общественного питания,

обслуживающих иностранных туристов, внедрить гибкую ценовую политику.

(См. раздел 6 Мероприятий по реализации Государственной программы

развития туризма).

7. Денежные операции

Для создания иностранным туристам дополнительных удобств

необходимо внедрить систему безналичных платежей в свободно

конвертируемой и местной валюте, обеспечить свободный обмен дорожных

чеков (тревел-чеков) на всей территории Кыргызстана и отработать

систему оплаты по пластиковым кредитным карточкам.

(См. раздел 7 Мероприятий по реализации Государственной программы

развития туризма).

8. Развитие материальной базы туризма

Одной из важнейших задач является развитие инфраструктуры и

создание прочной материальной базы туризма.

Выделение централизованных капвложений для развития материальной

базы туризма за счет бюджета не представляется возможным, поэтому

проектирование и строительство первоочередных объектов должно

осуществляться за счет привлечения иностранных инвестиций и

использования внутренних финансовых и других источников (см. перечень

объектов, планируемых к строительству).

9. Визовое регулирование

Сложившаяся в республике практика выдачи въездных виз по

приглашениям, недостаточное количество дипломатических

представительств Кыргызской Республики за рубежом и необходимость

обращения в Посольства Российской Федерации сокращают число

потенциальных туристов, желающих посетить Кыргызстан.

Решение этой проблемы - предельно упростить процедуру выдачи

въездных виз для зарубежных туристов, гарантировать

беспрепятственное их получение на всех пограничных пунктах республики

и отработать с соседними республиками вопрос о введении единой

туристской визы для всех республик Центральной Азии.

(См. раздел 1 Мероприятий по реализации Государственной программы

развития туризма).

10. Приватизация объектов курортно-рекреационного хозяйства

и туризма

Вопросы разгосударствления и приватизации в сфере туризма

регулируются утвержденной постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 28 февраля 1996 года N 82 Программой разгосударствления

и приватизации государственного имущества в Кыргызской Республике на

1996-1997 годы, согласно которой на сегодняшний день совместно с

Фондом государственного имущества разработан проект Концепции

разгосударствления и приватизации объектов курортно-рекреационного

хозяйства и туризма. После утверждения данной Концепции

Правительством Кыргызской Республики предстоит разработать

Программу разгосударствления и приватизации объектов в данной отрасли,

в соответствии с которой и будет осуществляться переход объектов

курортно-рекреационного хозяйства и туризма в частные руки.

11. Образование и подготовка кадров для отрасли туризма

Образование и подготовка квалифицированных кадров - одно из

условий успешного развития туризма. Реализация этой задачи

основывается на следующих принципах: многоуровневость и комплексность,

соответствие образовательных программ требованиям международных

стандартов; сочетание теоретической и практической подготовки

обучающихся; использование действующих учебных заведений для

подготовки обслуживающего персонала и обучения управленцев;

сотрудничество с зарубежными туристскими учебными заведениями и

организациями; поддержка научных исследований по проблемам развития

туризма. Примерные этапы создания собственной школы по подготовке

кадров для отрасли туризма следующие:

1 этап (1996-1998 годы) - подготовка персонала для отрасли туризма

на базе лицеев или туристских учебных центров;

2 этап (1997-2000 годы) - подготовка управленцев высшего и

среднего звена в области туризма на базе специализированного высшего

учебного заведения и средних профессиональных учебных заведений;

3 этап (2000-2005 годы) - создание собственной научной школы для

осуществления научно-исследовательской деятельности и изучения

проблем развития туристской индустрии и экономики туризма.

(См. разделы 10 и 11 Мероприятий по реализации Государственной

программы развития туризма).

V. Приоритетные виды туризма

С учетом туристских ресурсов Кыргызстана, существующей

инфраструктуры и объектов туризма и отдыха упор предполагается делать

на следующие виды туризма:

- рекреационный туризм (для туристов из России и республик

Центральной Азии);

- международный туризм (маршруты по Великому Шелковому Пути в

рамках совместного проекта Всемирной Туристской Организации и ЮНЕСКО

"Шелковый Путь");

- приключенческий туризм (альпинизм, горный туризм, рафтинг,

спелеология, горные лыжи, охота, экотуризм и т.д.);

- бизнес- и конгресс-туризм на базе свободной экономической зоны

"Бишкек";

- сельский туризм;

- охот-туризм.

1. Рекреационный туризм

Основные регионы, в которых целесообразно развивать рекреационный

туризм для граждан СНГ - это Иссык-Кульская, Ошская и Джалал-

Абадская области. Первоочередные задачи, стоящие перед республикой в

этой области, - используя существующую материальную базу, достичь

к 2000 году значительного увеличения количества обслуженных туристов

(300-320 тыс. рекреантов в год) и довести их численность до уровня

тех лет, когда Кыргызская Республика не была провозглашена

независимым государством, а также сформировать в средствах массовой

информации положительный имидж Кыргызстана как экологически чистой,

гостеприимной республики.

Основные направления деятельности в этой сфере после 2000 года

это укрепление позиций на туристских рынках стран ближнего

зарубежья, дальнейшее увеличение количества туристов и доведение

качества обслуживания до мировых стандартов.

(См. раздел 15 Мероприятий по реализации Государственной программы

развития туризма).

2. Туризм на Великом Шелковом Пути

Стратегия развития туризма на Великом Шелковом Пути, проходившем в

древности по территории нынешнего Кыргызстана вдоль автотрасс

Бишкек-Ош-Иркештам, Бишкек-Нарын-Торугарт, Бишкек-Балыкчи-Каракол,

может быть развернута поэтапно. На первом этапе, учитывая, что

основной поток туристов приходится на Китай и Узбекистан,

необходимо сосредоточить усилия на организации транзитных туров из

Узбекистана на Кашгар (СУАР КНР), став на время "перевалочной базой".

Одновременно с этим необходимо подготавливать условия для перехода

к реализации второго этапа развития туризма на Великом Шелковом

Пути, основная задача которого - переключить туристский поток на

Кыргызстан и выступить на мировом туристском рынке в качестве

самостоятельного продавца турпродукта "Шелковый Путь" (см. подраздел

15.2 раздела 15 Мероприятий по реализации Государственной программы

развитиятуризма).

3. Приключенческий туризм

Горный характер ландшафта нашей республики благоприятствует

развитию приключенческого туризма, не требующего больших капитальных

вложений и пользующегося особой популярностью у зарубежных туристов.

Основой для развития этого вида туризма должны стать существующие в

республике специальные территории с ограниченным доступом туристов и

альпинистов (альптурзоны) - своеобразные опорные пункты большинства

приключенческих видов туризма, развитие которых должно осуществляться

по двухуровневой схеме: решение организационных задач на уровне

Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики и практическая

реализация на уровне областей.

Конкретизируя задачи Министерства туризма и спорта Кыргызской

Республики в области приключенческого туризма, можно указать

следующие направления его деятельности: планирование развития

альптурзон на общереспубликанском и областном уровнях, анализ итогов

работы за сезон по всем альптурзонам, контроль за соблюдением норм и

правил пребывания туристов, организация спасательных работ.

Задачами областного уровня являются маркетинг и реклама

альптурзон, производство печатной рекламной продукции (брошюр,

листовок, специализированных путеводителей), создание на территории

альптурзон информационных центров для туристов.

(См. подраздел 15.3 раздела 15 Мероприятий по реализации

Государственной программы развития туризма).

4. Бизнес- и конгресс-туризм, охот-туризм и сельский туризм

Свободная экономическая зона "Бишкек" имеет большие возможности

для развития бизнес- и конгресс-туризма, нуждающихся в разработке

специальной программы.

Большие перспективы имеет сельский туризм, позволяющий

задействовать возможности села и создать дополнительное количество

рабочих мест для обслуживания туристов.

Охот-туризм, несмотря на ограниченную клиентуру, является также

приоритетным видом туризма, которому необходимо уделить самое

пристальное внимание.

VI. Прогноз доходов от развития туризма

Государственная политика в области туризма, весь комплекс

мероприятий, намеченный Государственной программой развития этой

отрасли, должны быть направлены на то, чтобы превратить туризм в

ведущую валютную, экспортную отрасль экономики республики.

При прогнозировании развития туризма необходимо принять во

внимание следующие факторы: политическую и экономическую стабильность

в республике; реализацию крупномасштабных проектов по развитию

инфраструктуры, финансируемых международными организациями-донорами;

постепенное продвижение позиций Кыргызстана на мировом туристском

рынке и благоприятную конъюнктуру, которая привлекает международных

туроператоров к организации путешествий по Великому Шелковому Пути;

увеличение количества туристов, прибывающих в КНР и Узбекистан,

являющихся для Кыргызстана потенциальными клиентами. Названные

факторы или какие-либо изменения внутри них могут оказать существенное

влияние на ход процесса развития туризма в республике и его

результаты.

Согласно данным Всемирной Туристской Организации в структуре

финансовых затрат туриста до 35% занимают расходы на питание, до 30% -

на оплату гостиничных услуг, международные авиатранспортные расходы

составляют 20% от общей суммы затрат и 10% - расходы на прочие виды

услуг (приобретение сувениров, связь и т.д.); 5% затрат приходится на

транспортные расходы внутри страны. Однако в Кыргызстане в связи с

горными условиями последний показатель несколько выше.

Повысить доходы от иностранного туризма возможно за счет

увеличения точек общественного питания, доведения загруженности

отелей до 50 процентного уровня, увеличения объемов международных

пассажирских авиаперевозок и автотранспортных услуг внутри республики,

услуг предприятий связи, кредитно-финансовых учреждений и

увеличения количества продаж сувениров.

В связи с предполагаемым улучшением качества обслуживания в

функционирующих гостиницах города Бишкека и, принимая во внимание

увеличение номерного фонда за счет ввода в эксплуатацию отелей

"Ак-Кеме", "Ома" и реконструируемых отелей "Кыргызстан" и "Ала-Тоо",

можно ожидать увеличения объемов реализации гостиничных услуг к

2000 году до 29,5 млн.сомов, а к 2005 году - до 48 млн.сомов.

В случае решения проблем, препятствующих развитию туризма

(неразвитая инфраструктура, отсутствие регулярных авиаперевозок,

низкий уровень сервиса и недостаток рекламы на внешних рынках и т.д.),

Кыргызстан к 2000 году сможет принять 38-40 тыс. интуристов, а к 2005

году - до 60 тыс. интуристов, соответственно увеличив по сравнению с

1995 годом экспорт туристских услуг в 2000 году в 3 раза, а в 2005

году - в 5 раз.

Доход от иностранного туризма, учитывая услуги, которые могут быть

предложены туристам, составит к 2000 году 15 млн.долларов США, к

2005 году - 25 млн.долларов США (без учета доходов от воздушных

перевозок).

Осуществление Национальной авиакомпанией "Кыргызстан аба жолдору"

международных авиаперевозок может стать важным источником валютных

поступлений от иностранного туризма. Отсутствие прямого авиационного

сообщения со странами-поставщиками туристов приводит к тому, что

основная их масса прибывает в Кыргызстан через аэропорты Алматы и

Ташкента. Если хотя бы 70% интуристов, прибывших в республику в 1995

году, воспользовалось услугами Национальной авиакомпании "Кыргызстан

аба жолдору" через аэропорт "Манас", при минимальной продажной

стоимости авиабилета в одну сторону 25-300 долларов США, доля

поступлений от авиауслуг в 1995 году могла бы составить 2-2,5

млн.долларов США.

При выполнении всего комплекса мероприятий по развитию воздушного

транспорта, предусмотренных Государственной программой развития

туризма (реконструкция аэропортов "Манас" и "Ош", обновление

самолетного парка, повышение качества обслуживания пассажиров,

рекламная работа и т.п.), суммарный доход от иностранного туризма

может достигнуть к 2000 году, согласно прогнозам, 21,5 млн.долларов

США, а к 2005 году - 35 млн.долларов США (см. приложения 2 и 3).