# ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве водного хозяйства Кыргызской Республики ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 августа 1996 года N 358) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве водного хозяйства Кыргызской Республики ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 августа 1996 года N 358) - Вид акта: Положение - Номер: 358 - Дата принятия: 05.08.1996 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 03.02.1997 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 03.02.1997 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве водного хозяйства Кыргызской Республики ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 августа 1996 года N 358) (ред. от 03.02.1997) - https://aqlex.ai/doc/35738 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 3 февраля 1997 года N 51 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 августа 1996 года N 358 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве водного хозяйства Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Министерство водного хозяйства Кыргызской Республики (в дальнейшем - Минводхоз) является центральным органом государственного управления и регулирования водным фондом (кроме лечебно-минеральных и термальных вод), формирует и осуществляет единую техническую политику в области мелиорации земель, проектирования, строительства и эксплуатации водохозяйственных сооружений с комплексом регулирующих и иных технических устройств, предназначенных для использования вод. 2. Минводхоз осуществляет право оперативного управления закрепленным за ним имуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств и иных материальных ценностей. 3. Минводхоз обобщает практику, организует подготовку применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики. 4. Минводхоз Кыргызской Республики руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и настоящим Положением. 5. Минводхоз руководит порученной ему отраслью, управляет производственными, эксплуатационными, строительными, научно- исследовательскими, проектно-конструкторскими и промышленными предприятиями и объединениями, которые составляют единую систему Министерства. 6. Предприятия и организации системы Минводхоза сохраняют полную финансово-хозяйственную самостоятельность и действуют на основании Закона Кыргызской Республики "О предприятиях Кыргызской Республики" и других законодательных актов. 7. Минводхоз является титулодержателем и распределителем выделяемых ему капитальных вложений и других средств на развитие ирригации, мелиорации и строительства водохозяйственных и других объектов в республике. 8. Минводхоз является распределителем всех видов средств, выделяемых на проведение эксплуатационных мероприятий. 9. Минводхоз не отвечает по обязательствам входящих в его состав предприятий и организаций, а они не отвечают по обязательствам Министерства. 10. Минводхоз имеет фонд развития отрасли, страховой фонд, в том числе валютный, создаваемые совместно с предприятиями и организациями, входящими в состав Министерства. Неиспользованные остатки фондов изъятию не подлежат и переходят на следующий год. 11. Минводхоз может быть ассоциированным членом других межгосударственных структур. 12. Минводхоз является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на кыргызском и русском языках. II. Задачи и функции Минводхоза 13. Минводхоз в соответствии с возложенными задачами осуществляет: - эксплуатацию водохранилищ, гидротехнических сооружений, насосных станций, скважин, линий электропередач и трансформаторных подстанций и других объектов, находящихся на балансе Минводхоза, совершенствование и внедрение новых средств автоматики и телемеханики, мероприятий по эффективному использованию установленного оборудования; - обеспечение подачи воды потребителям-водопользователям с взиманием оплаты в соответствии с действующим законодательством; - межгосударственное распределение водных ресурсов; - строительство водохозяйственных, природоохранных объектов, выполнение работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и программ социального переустройства села в части обеспечения водохозяйственного строительства; - проведение прогрессивной научно-технической политики в области водохозяйственного строительства; - совершенствование экономических методов управления, финансово-кредитных отношений, учета, организации рынка подрядных работ, развития арендных предприятий с различными формами собственности, а также создание независимой аудиторской службы; - развитие производственной базы водохозяйственных и других организаций, производство строительных материалов, машин, оборудования, запасных частей, товаров народного потребления, а также оказание платных услуг населению; - кооперацию поставок продукции промышленного производства и товаров внутри Минводхоза; - создание экономических, правовых и организационных условий для развития рыночных структур и повышения на этой основе эффективности своей деятельности и деятельности входящих в состав Минводхоза предприятий; - развитие подсобных хозяйств, общественного питания, а также организацию сети торговли промышленными и продовольственными товарами; - организацию комплексного использования водных ресурсов в народном хозяйстве на основе рационального распределения с учетом потребности водопользователей и экономической целесообразности; - проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей мелиоративных и других работ; - научные, проектно-изыскательские, строительно-монтажные и другие работы, связанные с ирригацией и мелиорацией земель на территории Кыргызской Республики и других государств по соответствующим соглашениям; - создание благоприятных условий для социального развития трудовых коллективов предприятий Минводхоза; - организацию подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров. III. Деятельность Минводхоза 14. Минводхоз в своей деятельности: - организует техническую эксплуатацию государственной ирригационной и мелиоративной сети, гидротехнических и других сооружений в целях повышения их использования, сокращения организационных и технологических потерь водных ресурсов, а также техническое обслуживание внутрихозяйственной мелиоративной сети и сооружений по договорам с водопользователями; - контролирует рациональное использование воды, устанавливает лимиты водопотребления водопользователям, готовит материалы о фактах нарушения водного законодательства для привлечения виновных к ответственности в соответствии с действующими законодательствами; - осуществляет руководство по совершенствованию водоучета по государственной оросительной сети, оснащению мелиоративной сети и сооружений средствами измерений и учета воды, ведомственное метрологическое обеспечение контроля и учета водных ресурсов; - организует работу по паспортизации и систематическому ведению государственного кадастра мелиоративных систем и разработку на этой основе предложений по повышению их технического уровня; - организует совместно с заинтересованными министерствами и другими ведомствами ведение государственного учета использования вод и государственного водного кадастра (по разделу "Использование вод"), работу по взиманию платы за услуги по подаче воды из государственных оросительных систем; - устанавливает нормативы и лимиты водопотребления водопользователям, независимо от форм собственности; - организует разработку водохозяйственных балансов, перспективных схем комплексного использования водных ресурсов для бассейнов отдельных рек, систем районов и республики в целом; - выдает заключение о наличии водных ресурсов и согласований, имеющие правовую силу, при проектировании, строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, связанных с использованием водных ресурсов; - принимает участие в выборе площадок по проектированию строительства водозаборных и других сооружений и предусматривает мероприятия, обеспечивающие учет забираемой из водных объектов и возвращаемой в них воды; - совместно с соответствующими органами разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению технического состояния и предотвращению истощения водных объектов, предупреждению вредного воздействия вод на плодородие земли, организует работы по улучшению водного режима малых рек и водохранилищ; - осуществляет контроль за состоянием и выполнением природоохранных мероприятий в подведомственных Минводхозу организациях и предприятиях; - проводит эффективную инвестиционную политику и обеспечивает оптимальное сочетание государственных централизованных вложений и собственных средств предприятий для производственного и социального развития отрасли; - взаимодействует с министерствами и ведомствами республики по вопросам, представляющим взаимный интерес; - дает предложения Правительству Кыргызской Республики по мобилизации технических и людских ресурсов для выполнения аварийных, особо важных и срочных работ; - участвует в государственных органах управления Кыргызской Республики по созданию страховых, резервных, инновационных, природоохранных, социальных и других фондов для финансирования государственных, целевых, научно-технических и других программ, а также других работ, связанных с водохозяйственной деятельностью; - осуществляет сотрудничество с водохозяйственными и другими организациями зарубежных стран по вопросам, относящимся к компетенции Минводхоза; - направляет и координирует переход отрасли водного хозяйства на развитие рыночных отношений; - принимает участие в приемке в эксплуатацию объектов, связанных с использованием водных ресурсов; - разрабатывает программы и схемы развития мелиорации и ирригации республики и вносит в Правительство Кыргызской Республики; - ведет научно-исследовательские, проектные, опытно- конструкторские и технологические разработки, связанные с использованием, регулированием, учетом и охраной водных ресурсов; - выдает и аннулирует лицензии на право водопользования, а также на проведение проектно-изыскательских и строительных работ, связанных с использованием водных ресурсов; - осуществляет в установленном порядке государственную поверку и государственную метрологическую аттестацию рабочих средств измерений и автоматизации параметров водных ресурсов силами подведомственных специализированных подразделений; - разрабатывает и представляет в Правительство Кыргызской Республики в установленном порядке подзаконные акты, тарифы платного водопользования и другие документы, относящиеся к сфере водных отношений; - принимает участие в проведении инвентаризации и учета наличия орошаемых земель совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами; - осуществляет в установленном порядке государственный контроль за соблюдением условий, установленных в лицензиях на право водопользования, соблюдением режимов работы и правил эксплуатации водохозяйственных систем, водохранилищ, а также озер и других водоемов, используемых в качестве водохранилищ, за соблюдением норм и правил водопотребления и установленного режима использования вод, правильностью ведения предприятиями и организациями первичного учета вод, выявляет бесхозяйственное использование водных ресурсов, самовольное производство гидротехнических работ, повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, нарушение режимов их эксплуатации, сокрытие и искажение информации о заборе и использовании водных ресурсов, незаконное использование земель водного фонда; - разрабатывает в установленном порядке проекты перспективных и годовых планов-прогнозов рационального использования водных ресурсов; - ведет регистрацию водопользователей, реестр водохозяйственных сооружений, учет использования водных ресурсов на государственных оросительных системах; - устанавливает условия водообеспечения предприятий и организаций при определении их месторасположения, обеспечивает распределение водных ресурсов по отраслям народного хозяйства; - ведет с другими специально уполномоченными государственными органами мониторинг водных объектов; - осуществляет управление и хозяйственное распоряжение землями государственного водного фонда, отведенными в установленном порядке под водохозяйственные сооружения; - рассматривает предложения по территориальному размещению водоемких потребителей; - разрабатывает предложения о направлениях и тематике научных исследований по комплексному использованию водных ресурсов; - осуществляет: а) работу по комплексной реконструкции и техническому перевооружению гидромелиоративных систем, качественному улучшению старопахотных и освоению новых земель на основе внедрения технически совершенных мелиоративных систем и сооружений, передовой технологии строительства, новых строительных материалов, оборудования, комплексной механизации, соблюдения требований по охране окружающей среды; б) проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, связанные со строительством, техническим перевооружением, реконструкцией и эксплуатацией объектов водохозяйственного, промышленно-гражданского, социально- культурного и другого назначения, имея в виду достижение высоких технико-экономических показателей, техническую экспертизу научной, конструкторской и проектно-сметной документации всех водохозяйственных объектов, независимо от источников финансирования; в) проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы другим министерствам и административным ведомствам в соответствии с государственными заказами и по договорам с айыл окмоту, крестьянскими, фермерскими хозяйствами, сельхозкооперативами и другими хозяйствами за счет различных источников финансирования, включая частный капитал; - обеспечивает прогнозирование и организацию строительства, рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости строительства, своевременный ввод в действие объектов и освоение производственных мощностей и основных фондов; - устанавливает контакты с зарубежными учреждениями, организациями и фирмами, а также их представителями, иностранными гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Минводхоза; - организует проведение в республике международных мероприятий (симпозиумов, конференций, выставок, ознакомительных поездок специалистов), связанных с выполнением обязательств, соглашений и программ сотрудничества республики с другими государствами в области водного хозяйства и мелиорации; - направляет деятельность предприятий, по согласованию с Фондом госимущества выступает арендодателем при сдаче в аренду имущества государственных предприятий Минводхоза; - управляет переданным ему Фондом госимущества пакетом государственных акций в акционерных обществах системы Минводхоза; - участвует в работе комиссий по приватизации предприятий, подготовке предложений о преобразовании форм собственности предприятий Минводхоза; - занимается правовой защитой интересов предприятий и работников, оказывает методическую помощь в подготовке правовых документов, определяющих основные направления деятельности предприятий в условиях развития новых форм хозяйствования; - занимается внешнеэкономической коммерческой и предпринимательской деятельностью, не противоречащей действующему законодательству Кыргызской Республики; - использует на социальные нужды работников аппарата управления доходы, полученные от коммерческой и прочей хозяйственной деятельности; - осуществляет организацию капитального строительства, реконструкцию и техперевооружение за счет централизованных средств, добровольно объединенных фондов предприятий и кредитов банка и организует рациональное их использование; - проводит согласованную финансовую и коммерческую политику, ориентированную на кооперацию ресурсов предприятий и организаций Минводхоза; - организует разработку совместных мер, направленных на выявление резервов роста производства, рациональное использование материальных, финансовых, трудовых ресурсов в системе Минводхоза. IV. Права Минводхоза 15. Минводхоз в своей деятельности имеет право: - требовать от предприятий и организаций, находящихся в его ведении, информацию, материалы и отчетные данные, необходимые для разработки проекта экономического прогноза развития отрасли; - производить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций Министерства два раза в год с истребованием при этих проверках предъявления документации (наличных смет и приказов), получать необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых предприятий и организаций; - давать руководителям проверяемых предприятий и организаций указания об устранении выявленных нарушений финансово- хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях налагать дисциплинарные взыскания; - создавать, реорганизовывать и ликвидировать в необходимых случаях организации и предприятия, находящиеся в его ведении; - получать от должностных лиц и отдельных граждан сведения, необходимые для выяснения состояния использования вод, беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации или иные объекты, связанные с использованием вод, осуществлять проверку состояния использования вод; - получать бесплатно информацию от государственных организаций, касающуюся вопросов использования водных ресурсов; - привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении водного законодательства, в порядке, предусмотренном действующим законодательством; - участвовать в разработке международных договоров и иных международно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Минводхоза; - требовать от организаций и частных лиц выполнения положения и нормативных актов, связанных с водопользованием по вопросам, входящим в компетенцию Минводхоза. V. Структура Минводхоза 16. Минводхоз Кыргызской Республики возглавляет Министр, который по консультации с Премьер-министром назначается Президентом Кыргызской Республики. 17. Министр: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, устанавливает функциональные обязанности заместителям Министра, начальникам управлений и руководителям других подразделений; - издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции, а также дает указания, обязательные для исполнения другими органами водного хозяйства и мелиорации республики, предприятиямии учреждениями системы Минводхоза, проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями других министерств и административных ведомств совместные приказы и инструкции. Инструкции Минводхоза по вопросам использования вод обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности: - управляет имуществом и средствами Минводхоза, находящимися на его балансе, представляет Минводхоз в отношениях с другими государствами, юридическими и физическими лицами, заключает сделки от имени Минводхоза, выдает доверенность на совершение этих действий; - утверждает штатное расписание аппарата управления Минводхоза и положения о его структурных подразделениях; - в соответствии с действующим трудовым законодательством назначает на должность работников аппарата управления Минводхоза, в том числе на контрактной основе, поощряет работников аппарата и налагает на них взыскания; - назначает и освобождает руководителей государственных предприятий системы Минводхоза; - подписывает финансовые, отчетные и другие документы; - принимает участие в работе Правительства при рассмотрении вопросов, связанных с водопользованием, сельхозпроизводством, состоянием земель и пр., и вносит в Правительство предложения по указанным вопросам. 18. Заместители Министра (включая первого) по представлению Министра водного хозяйства назначаются и освобождаются Премьер-министром Кыргызской Республики. 19. В Минводхозе образуется коллегия из 7 человек в составе Министра и заместителей Министра, а также других руководящих работников Минводхоза. Министр одновременно является председателем коллегии. Члены коллегии Минводхоза утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра водного хозяйства. Коллегия Минводхоза Кыргызской Республики на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития мелиорации земель в республике, водопользования водных ресурсов в отраслях народного хозяйства, практического руководства организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора, расстановки кадров, заслушивает доклады руководителей, отчеты управлений и отделов, предприятий, организаций и учреждений Минводхоза. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа членов коллегии и реализуются приказами Министра. В случае разделения голосов поровну между членами коллегии, проводится в жизнь решение, за которое голосовал председательствующий. Не согласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Кыргызской Республики. При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав коллегии по должности) обязательно предварительное согласование с Премьер-министром Кыргызской Республики. 20. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научнообоснованной единой технической политики в развитии водного хозяйства и мелиорации, разработки рекомендаций по использованию новейших достижений науки, техники и передового опыта в Министерстве создается научно-технических Совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, \` также представителей научно-технических обществ и других организаций. Состав научно-технического Совета и Положение о нем утверждаются коллегией Минводхоза. Из членов Совета и ведущих специалистов отрасли создается экспертная группа Минводхоза, утверждаемая коллегией. Положение об экспертной группе утверждается Министром. VI. Учет, отчетность, контроль 21. Минводхоз ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет, осуществляет контроль за правильным использованием переданного имущества, предоставляемых кредитов и других средств. Минводхоз в установленном порядке представляет отчетность по всем видам производственно-хозяйственной деятельности и обеспечивает достоверность отчетов и балансов. 22. Минводхоз обеспечивает в соответствии с действующим законодательством проверку целевого использования выделенных средств, расчетов и платежеспособности входящих в состав предприятий и проведение ревизий. 23. Бухгалтерский учет Минводхозом ведется по действующим правилам и методикам. Бухгалтерская и статистическая отчетность представляется организациями и предприятиями Министерства в соответствии с действующим законодательством. 24. Списание с баланса Минводхоза безнадежных к взысканию долгов, устаревшего, изношенного и не пригодного для дальнейшего использования имущества производится по решению коллегии Минводхоза, если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством.