# Постановление Правительства КР от 28 июня 1996 года N 290 "О ходе выполнения Указа Президента Кыргызской Республики от 3 ноября 1995 года "О мерах по дальнейшему развитию и государственной поддержке земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республике" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 28 июня 1996 года N 290 "О ходе выполнения Указа Президента Кыргызской Республики от 3 ноября 1995 года "О мерах по дальнейшему развитию и государственной поддержке земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республике" - Вид акта: Постановление - Номер: 290 - Дата принятия: 28.06.1996 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 28.06.1996 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 28.06.1996 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 28 июня 1996 года N 290 "О ходе выполнения Указа Президента Кыргызской Республики от 3 ноября 1995 года "О мерах по дальнейшему развитию и государственной поддержке земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республике" (ред. от 28.06.1996) - https://aqlex.ai/doc/35651 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9 г.Бишкек, Дом Правительства от 28 июня 1996 года N 290 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ходе выполнения Указа Президента Кыргызской Республики от 3 ноября 1995 года "О мерах по дальнейшему развитию и государственной поддержке земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республике Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Министерством сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики совместно с областными и районными государственными администрациями и другими республиканскими органами проводится определенная работа по выполнению Указа Президента Кыргызской Республики от 3 ноября 1995 года "О мерах по дальнейшему развитию и государственной поддержке земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республике". Разработаны и утверждены постановлениями Правительства Кыргызской Республики положения о сельских кредитных кооперативах и их ассоциациях и о категориях субъектов сельского хозяйства Кыргызской Республики. Одобрены разработанные Национальным банком Кыргызской Республики мероприятия по созданию кредитных товариществ. Одобрены и направлены на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проекты Земельного кодекса Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики "О государственной регистрации прав на землю и недвижимое имущество", принятие которых обуславливает выделение Всемирным Банком второго транша кредита по программе "АПЕАК". В областях и районах разработаны и осуществляются организационные мероприятия по выполнению Указа Президента Кыргызской Республики и постановлений Правительства Кыргызской Республики по данному вопросу. На сегодняшний день решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики преобразованы 354 коллективных и государственных хозяйства. В результате этого более 1,4 млн.человек получили свидетельства на право пользования земельной долей. Они организовали 15684 фермерских, 11490 крестьянских хозяйств и 1620 сельскохозяйственных кооперативов. Из всех перераспределенных земель 31 процент отведен сельхозкооперативам, 60,6 процента крестьянским и всего 8,2 процента фермерским хозяйствам. В этих преобразованных хозяйствах выделены на имущественные паи 44020 голов крупного рогатого скота, 13980 яков, 758080 овец и 31849 лошадей. На республиканском семинаре-совещании по распространению опыта работы Кадамжайской районной государственной администрации был отмечен положительный опыт работы, достигнутый передовыми сельскими товаропроизводителями, в частности, крестьянским хозяйством "Мин- Чинар" (председатель Торалиев А.), "Абдусамат" (председатель Асанов Т.), "Бакыт" (председатель Уразбаев С.) и другими. Для укрепления материально-технической базы фермерских, крестьянских и других хозяйств Правительством Кыргызской Республики выделено в счет кредита Программы "АПЕАК" 5,0 млн. сомов на приобретение 6 тыс.комплектов конной упряжи с последующим распределением их через сельские кредитные кооперативы. Также было выделено 5,5 млн.сомов на укрепление кооперативов по техническому обслуживанию фермеров и крестьянских хозяйств, и на эти средства для них приобретены 48 колесных тракторов. В порядке оказания финансовой поддержки товаропроизводителям для обеспечения их ветеринарными препаратами в 1996 году выделен товарный кредит в сумме 32,0 млн.сомов. В настоящее время созданы и функционируют 786 сельских кредитных кооперативов и 42 районные ассоциации, которые обеспечиваются кредитными книжками установленного образца. Кредитные ресурсы, предназначенные для поддержки сельских товаропроизводителей, распределяются через эти кооперативы и их ассоциации. При Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики сформирован Фонд перераспределения сельскохозяйственных угодий. По состоянию на 1мая 1996 года в Фонде перераспределения сельскохозяйственныхугодий насчитывается 332673 га земель. При содействии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики по проекту ТАСИС-001 за счет средств Европейского Сообщества созданы в Иссык-Кульской и Таласской областях службы сельскохозяйственного обучения и консультаций для фермеров и сельских жителей. Вместе с тем следует отметить, что областные и районные государственные администрации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики и его органы на местах не на должном уровне проводят работу по выполнению отдельных задач, поставленных в Указе Президента Кыргызской Республики и постановлениях Правительства Кыргызской Республики по его реализации. Разработанные проекты законов Кыргызской Республики "О сельскохозяйственной кооперации", "О пастбищах", "О крестьянском хозяйстве", "О собственности на землю", а также проекты положений о регистрации сельскохозяйственных земель, об аукционной продаже прав пользования земельными участками, о порядке предоставления и использовании пастбищ задерживались Министерством финансов Кыргызской Республики и другими министерствами на этапе согласования. При организации сельских кредитных кооперативов и их районных ассоциаций не всегда и везде были соблюдены демократические начала, заложенные в положениях о них, что вызывает справедливое недовольство. В отдельных случаях руководителями сельских кредитных кооперативов и их ассоциаций назначались начальники райсельхозуправлений и председатели айыл окмоту. Земельная и аграрная реформа, в основном из-за субъективных причин, преднамеренно затягивается и проводится с нарушениями установленных норм в некоторых хозяйствах Московского, Аламудунского и Сокулукского районов Чуйской области, Ноокенского, Базар- Коргонского и Аксыйского районов Джалал-Абадской области, где она сведена лишь к переименованию названий хозяйств, определению земельных долей и имущественных паев на бумаге без фактического предоставления в пользование земли и имущества. Некоторыми руководителями под реформой подразумевается бесконтрольность за сохранностью и использованием, а в отдельных случаях разбазаривание и растаскивание государственного и коллективного имущества, что справедливо вызывает недовольство членов таких хозяйств, создавая на местах социальную напряженность. Допущенные недостатки и нарушения явились следствием отсутствия требовательности со стороны глав местных государственных администраций к руководителям формально преобразованных хозяйств, примером этому служит сложившееся положение в кооперативах им.К.Маркса и "Красный Октябрь" Московского района, коллективном хозяйстве "Жениш", совхозе "XXIII партсъезда" Аламудунского района, в крестьянских хозяйствах "Кен-Булун" Иссык-Атинского, "Биримдик" Чуйского района Чуйской области, объединения "Бешик-Жон" Базар-Коргонского района, акционерном обществе "Жузум-Шарап" Сузакского района, в колхозе "Кыргызстан" Ала-Букинского района, в акционерном обществе "Апыртан", в крестьянском хозяйстве "Кызыл-Туу" Ноокенского района Джалал-Абадской области. В указанных хозяйствах реформа сводится только к расчетам определения земельной доли и имущественного пая. фактически члены этих хозяйств не могут получить земельный и имущественный пай в натуре. Также несправедливо распределяются урожаи и другие материальные средства, полученные в результате коллективного труда. Подобные явления присущи и хозяйствам других районов республики, например, в коллективно-крестьянских хозяйствах "Букара" Панфиловского, "Чон-Алыш", "Победа", "Мурат-Ата" Бакай-Атинского, племзаводах "Оргочор" Джети-Огузского, "Жергетал" Таласского, племхозе "Орто-Сырт" Ак-Талинского коллективных хозяйствах им.Кочкорбаева Иссык-Атинского "1 мая", им. Калинина, "Чон-Орукту" Иссык-Кульского, им.Ленина Тонского, кооперативе "Ак-Тилек" Араванского, семхозе "Ача-кайынды" Ат-Башинского, крестьянских хозяйствах "Чолбо", "Самат" Лейлекского, сельхозкооперативе "Карабак" Баткенского и объединения "Черик" Кара-Бууринского районов. Некоторыми областными и районными государственными администрациям не выполняются требования Указа Президента Кыргызской Республики о создании хозяйственных региональных служб сельскохозяйственного обучения и консультаций, обеспечивающих фермеров и сельских жителей необходимой рыночной информацией. Не на должном уровне созданы необходимые сервисные службы, оказывающие услуги сельским товаропроизводителям. Для целенаправленного и качественного проведения земельной и аграрной реформы в республике Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Признать работу, проводимую Министерством сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики и местными государственными администрациями по выполнению Указа Президента Кыргызской Республики от 3 ноября 1995 года "О мерах по дальнейшему развитию и государственной поддержке земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республике" в целом удовлетворительной. 2. Обратить внимание глав Чуйской Джалал-Абадской областных государственных администраций на неэффективное проведение земельной и аграрной реформы на селе, несвоевременное выделение в натуре соответствующей земельной доли и имущественного пая при организации самостоятельных фермерских и крестьянских хозяйств, чрезмерное увлечение переименованием существующих хозяйств и преобразованием их в коллективные минхозяйства, сохраняя при этом прежние основы собственности и сущность в их деятельности. 3. Оказать коллегиям государственных администраций Московского, Аламудунского и Сокулукского районов Чуйской области, Аксыйского, Базар-Коргонского и Ноокенского районов Джалал-Абадской области, Иссык-Кульского района Иссык-Кульской области на неудовлетворительную работу по выполнению Указа Президента Кыргызской Республики, повышению ответственности руководителей хозяйств и айыл окмоту за проведение земельной и аграрной реформы, состояние и использование государственного и кооперативного имущества, справедливую и своевременную выдачу земельной доли и имущественного пая, а также по созданию служб сельскохозяйственного обучения, консультаций и рыночной информации за счет средств земельного налога, направляемого в местные бюджеты. Поручить им в двухмесячный срок устранить отмеченные недостатки. 4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики, Государственному агентству по землеустройству и земельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики глубоко проанализировать и принять дополнительные меры по углублению и совершенствованию реформы на селе, систематически изучить ее ход, придавать широкой гласности факты игнорирования и невыполнения указов Президента Кыргызской Республики и постановлений Правительства Кыргызской Республики по проведению земельной и аграрной реформы, при необходимости внести в Правительство Кыргызской Республики предложения о привлечении к ответственности руководителей соответствующих государственных администраций. 5. Главам областных и районных государственных администраций до 1 сентября 1996 года создать службы сельскохозяйственного обучения, консультаций и рыночной информации для фермеров и сельских жителей за счет земельного налога, направляемого в местные бюджеты. 6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики совместно с Кыргызской аграрной академией до 1 августа 1996 года представить на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проект Положения о реформировании государственных племенных и семеноводческих хозяйств республики с учетом требований рыночных отношений и местных условий. 7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики совместно с Министерством экономики Кыргызской Республики, Министерством финансов Кыргызской Республики, Министерством юстиции Кыргызской Республики и Агентством по технической помощи при фонде государственного имущества Кыргызской Республики в месячный срок внести на утверждение Правительства Кыргызской Республики проект Положения о предприятиях сервисного обслуживания сельских товаропроизводителей. 8. Разрешить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики с 1 июня 1996 года осуществлять финансирование областных и районных центров аграрной и земельной реформы, переданных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 октября 1995 года N 454 "О создании единой государственной службы по земельной и аграрной реформы", в пределах бюджетных средств 1996 года, предназначенных на поддержку земельной и аграрной реформы. 9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики совместно с Государственным агентством по землеустройству и земельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики в III квартале 1996 года вопрос "О работе Чуйской и Джалал-Абадской областных государственных администраций по проведению земельной и аграрной реформы. 10. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики совместно с местными государственными администрациями принять конкретные меры по целенаправленному и качественному проведению земельной и аграрной реформы согласно Указу Президента Кыргызской Республики и постановлениям Правительства Кыргызской Республики по проведению реформ в сельском хозяйстве, в этих целях: - в срок до 1 октября 1996 года внести на утверждение Правительства Кыргызской Республики проекты Программы государственной поддержки земельной и аграрной реформы на период 1996- 1998 годы и положения о республиканском, областном и районном центрах по земельной и аграрной реформе; - завершить работу по приведению ранее реорганизованных и приватизированных хозяйств в соответствии с нормативными документами, принятыми Правительством Кыргызской Республики в реализацию Указа Президента Кыргызской Республики от 3 ноября 1995 года "О мерах по дальнейшему развитию и государственной поддержке земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республике"; - повысить ответственность руководителей и специалистов за состояние сельского хозяйства в республике и проведение аграрной политики Правительства Кыргызской Республики по государственной поддержке вновь созданных сельских товаропроизводителей; - завершить процесс наделения сельских товаропроизводителей земельными участками в натуре согласно выданным свидетельствам на право пользования земельной долей; - усилить разъяснительную работу среди населения по земельной и аграрной реформе, шире практиковать положительный опыт работы крестьянских и фермерских хозяйств Кадамжайского района по проведению земельной и аграрной реформы. 11. Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики установить строгий контроль за целевым использованием и возвратностью выделенных кредитных ресурсов для поддержки сельских товаропроизводителей, привлекать к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения и злоупотребления при выдаче кредитов. 12. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики, областным и районным государственным администрациям обсудить на заседаниях коллегии ход проведения земельной и аграрной реформы и в двухмесячный срок доложить Правительству Кыргызской Республики о проделанной работе по выполнению Указа Президента Кыргызской Республики от 3 ноября 1995 года "О мерах по дальнейшему развитию и государственной поддержке земельной и аграрной реформы в Кыргызской Республике" и соответствующих постановлений Правительства Кыргызской Республики. 13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-премьер-министра Кыргызской Республики Талгарбекова Б.Т. 14. Опубликовать настоящее постановление в печати. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов