Положение об Энергетической таможне Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 1 июня 2000 года N 314

ПОЛОЖЕНИЕ

об Энергетической таможне Департамента

таможенной службы Комитета по доходам

при Министерстве финансов Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

30 октября 2002 года N 729)

I. Общие положения

1. Энергетическая таможня Кыргызской Республики (далее -

Энерготаможня) входит в единую систему таможенных органов Кыргызской

Республики и осуществляет свою деятельность под руководством

Департамента таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве

финансов Кыргызской Республики (далее - ГТИ).

2. Территория деятельности Энерготаможни определяется ГТИ.

3. В непосредственном подчинении Энерготаможни находятся

расположенные на подведомственной ей территории таможенные посты

Кыргызской Республики (далее - таможенные посты).

4. Энерготаможня в своей деятельности руководствуется

законодательством Кыргызской Республики.

5. Энерготаможня решает возложенные на нее задачи непосредственно

через подчиненные таможенные посты во взаимодействии с

территориальными органами исполнительной власти, органами местного

самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и

гражданами.

6. Энерготаможня является юридическим лицом, располагается по

адресу: г.Бишкек, ул. Байтик баатыра, 4(а), имеет самостоятельный

баланс, печать с изображением Государственного герба Кыргызской

Республики и своим наименованием на государственном и русском языках,

иные печати и штампы, расчетный счет в отделениях Центрального

казначейства при Министерстве финансов Кыргызской Республики и другие

счета, в том числе валютный.

II. Основные задачи Энерготаможни

7. Основными задачами Энерготаможни являются:

- непосредственное осуществление таможенного дела на

подведомственной территории;

- применение на подведомственной территории средств таможенного

регулирования экономической деятельности;

- обеспечение соблюдения на подведомственной территории

законодательства Кыргызской Республики;

- осуществление таможенного контроля и таможенного оформления в

отношении вывоза и ввоза электроэнергии и природного газа (далее

энергоносители);

- применение таможенно-тарифного и налогового механизма в части

налогов, относящихся к электроэнергии, природному газу, перемещаемых

через таможенную границу Кыргызской Республики по линям

электропередачи и трубопроводам;

- взимание таможенных платежей;

- осуществление таможенной статистики;

- осуществление контроля за деятельностью подчиненных таможенных

постов;

- содействие развитию внешнеэкономических связей юридических и

физических лиц Кыргызской Республики;

- кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое

обеспечение своей деятельности и деятельности подведомственных

таможенных постов.

III. Основные функции Энерготаможни

8. Энерготаможня в соответствии с возложенными на нее задачами

выполняет следующие основные функции:

- внедряет на подведомственной территории правовые, экономические и

организационные механизмы реализации таможенной политики Кыргызской

Республики, а также разрабатывает предложения о совершенствовании

механизмов реализации таможенной политики Кыргызской Республики, в том

числе с учетом особенностей подведомственной территории;

- участвует в разработке программ развития таможенного дела на

подведомственной территории и обеспечивает их реализацию;

- осуществляет контроль за применением подчиненными таможенными

постами средств таможенного регулирования экономической деятельности,

а также обобщает и анализирует практику применения таких средств и

разрабатывает предложения об их совершенствовании;

- обеспечивает правильное применение таможенных режимов на

подведомственной территории при перемещении энергоносителей через

таможенную границу Кыргызской Республики;

- осуществляет на подведомственной территории контроль за

соблюдением всеми юридическими и физическими лицами таможенного

законодательства Кыргызской Республики, а также обобщает и анализирует

складывающуюся практику и разрабатывает предложения по

совершенствованию законодательства Кыргызской Республики;

- производит таможенное оформление и осуществляет таможенный

контроль за перемещаемыми через таможенную границу Кыргызской

Республики энергоносителей, а также осуществляет руководство и

контроль за проведением таможенного оформления подчиненными

таможенными постами и разрабатывает предложения по совершенствованию

процедур таможенного оформления и таможенного контроля. Реализует в

пределах своей компетенции предложения по совершенствованию процедур

таможенного оформления и таможенного контроля;

- организует, обеспечивает, координирует и контролирует проведение

должностными лицами таможни и подчиненных таможенных постов:

проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

устного опроса физических и должностных лиц предприятий и

организаций;

проверки системы учета и отчетности;

- начисляет и взимает таможенные пошлины, налоги и иные платежи;

осуществляет контроль за правильностью исчисления и фактической

уплатой таможенных платежей; взыскивает неуплаченные таможенные

платежи, в том числе в бесспорном порядке; применяет механизм

обеспечения уплаты таможенных платежей; обеспечивает контроль за

документальным подтверждением и учетом таможенных платежей;

обеспечивает полноту взимания таможенных платежей и их своевременное

перечисление в республиканский бюджет, а также в фонд развития и

материального поощрения таможенной службы Кыргызской Республики;

осуществляет сбор, обобщение и анализ данных по таможенным платежам в

отношении энергоносителей и представление этих данных в вышестоящий

таможенный орган, а также контроль за взиманием таможенных платежей на

подчиненных таможенных постах;

- осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности

физических и юридических лиц - субъектов внешнеэкономической

деятельности, таможенных агентов либо иных лиц, контроль за

деятельностью которых возложен на Энерготаможню;

- осуществляет экспортный контроль;

- взаимодействует с другими таможенными органами Кыргызской

Республики, а также с налоговыми, финансовыми, правоохранительными

органами, находящимися на территории ее деятельности, в целях

повышения эффективности взимания таможенных платежей, их взыскания,

обеспечения своевременного прохождения денежных средств;

- осуществляет борьбу с контрабандой и иными преступлениями в сфере

таможенного дела в отношении вывоза и ввоза энергоносителей; передает

материалы по делам о преступлениях органам предварительного следствия

либо в прокуратуру;

- осуществляет на подведомственной территории борьбу с нарушениями

таможенных правил в отношении вывоза и ввоза энергоносителей,

организует и контролирует деятельность подчиненных таможенных постов

по борьбе с такими нарушениями, ведет производство по делам о

нарушениях таможенных правил и осуществляет их рассмотрение;

- обращает к исполнению постановления Энерготаможни о наложении

взысканий за нарушение таможенных правил в отношении вывоза и ввоза

энергоносителей самостоятельно либо через органы и должностных лиц,

уполномоченных на то законодательством Кыргызской Республики; вносит

предложения в вышестоящий таможенный орган о совершенствовании

указанной системы;

- осуществляет мероприятия, обеспечивающие собственную безопасность

таможни и подчиненных таможенных постов;

- осуществляет мероприятия, обеспечивающие государственную защиту

должностных лиц таможенных органов и их близких;

- обеспечивает контроль за использованием должностными лицами

Энерготаможни и подчиненных таможенных постов информации,

предоставляемой лицами, исключительно в таможенных целях, а также ее

конфиденциальность;

- осуществляет контроль за единообразным и точным исполнением

законодательства и нормативных правовых актов Кыргызской Республики

структурными подразделениями Энерготаможни и подчиненными постами и

информирует ГТИ о результатах их исполнения;

- осуществляет систематизированный учет поступающих в Энерготаможню

законов и иных нормативных правовых актов, издаваемых ГТИ документов,

а также контроль за их исполнением; обеспечивает подчиненные

таможенные посты подборками действующих законов и иных нормативных

правовых актов;

- защищает права, имущественные и иные интересы Энерготаможни и

подчиненных таможенных постов в судах, арбитражных судах и других

организациях при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам,

возникающих из административно-правовых отношений; обеспечивает

участие в судопроизводстве должностных лиц Энерготаможни в качестве

представителей таможни и подчиненных таможенных постов;

- обеспечивает законность нормативных правовых актов, издаваемых

Энерготаможней; осуществляет контроль за соблюдением законности

должностными лицами таможни и подчиненных таможенных постов при

принятии решений и совершении действий, относящихся к выполнению задач

и реализации функций таможенных органов;

- в порядке, определяемом ГТИ, осуществляет информирование и

консультирование заинтересованных лиц по таможенным вопросам и

контролирует состояние данной работы на подчиненных таможенных постах;

- вносит в ГТИ предложения о создании, реорганизации и ликвидации на

подведомственной территории таможенных постов Кыргызской Республики;

- обеспечивает соблюдение режима секретности в таможне и на

подчиненных таможенных постах, подготавливает документы для оформления

допуска должностных лиц таможни и подчиненных таможенных постов к

сведениям, составляющим государственную тайну, реализует меры по

защите информации;

- создает необходимые условия труда для работников Энерготаможни и

подчиненных таможенных постов, осуществляет мероприятия по охране

труда, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;

- открывает текущие счета сумм по поручениям, по специальным

средствам и другим внебюджетным средствам в казначействе в порядке,

определяемом ГТИ и Центральным казначейством;

- осуществляет планирование расходов на содержание и развитие

Энерготаможни и представляет на утверждение в вышестоящий таможенный

орган смету расходов по укрупненным статьям на содержание и развитие

Энерготаможни и обеспечивает правильное исполнение указанной сметы и

достоверную отчетность по ней;

- осуществляет бухгалтерский учет и отчетность, представляет в

вышестоящий таможенный орган баланс Энерготаможни;

- обеспечивает соблюдение планово-финансовой, бюджетной, кассовой и

платежно-расчетной дисциплины; осуществляет контроль за соблюдением

подчиненными таможенными постами планово-финансовой, бюджетной,

кассовой и платежно-расчетной дисциплины, исполнением смет расходов,

состояниеми достоверностью финансовой и бухгалтерской отчетности;

- формирует в порядке, определяемом законодательством Кыргызской

Республики, фонд развития и материального поощрения должностных лиц

таможни Кыргызской Республики;

- на основе утверждаемых ГТИ табелей оснащенности и с учетом

предложений подчиненных таможенных постов определяет сводную

потребность таможни и подчиненных таможенных постов в материально-

технических средствах;

- обеспечивает в таможне и на подчиненных таможенных постах

эффективное использование, правильную эксплуатацию, техническое

обслуживание и ремонт средств технического обеспечения, технических

средств таможенного контроля, средств связи, оргтехники, транспортных

средств, вооружения и других материально-технических средств;

- в порядке, определяемом ГТИ, принимает решения о списании с

баланса таможни пришедших в негодность малоценных и

быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей, а в

случаях, предусмотренных специальными нормативными правовыми актами

ГТИ, также и основных средств; направляет в вышестоящий таможенный

орган предложения о списании с баланса таможни пришедших в негодность

основных средств в иных случаях;

- реализует на таможне и подчиненных таможенных постах мероприятия

по обеспечению сохранности денежных средств, материально-технических

средств, включая вооружение, соблюдению порядка их хранения и

расходования, рациональному использованию, а также по предупреждению

недостач, хищений и непроизводительных расходов;

- принимает меры по оформлению материалов по недостачам и хищениям в

таможне и на подчиненных таможенных постах денежных средств,

материально-технических средств и передает в надлежащих случаях эти

материалы в судебные и следственные органы; осуществляет в формах, не

противоречащих законодательству Кыргызской Республики, наблюдение за

ходом рассмотрения переданных материалов;

- участвует в реализации поставленных ГТИ задач в области

международного сотрудничества;

- обеспечивает доведение до сведения подчиненных таможенных постов

нормативных правовых актов Кыргызской Республики и ГТИ и осуществляет

контроль за их исполнением, а также анализирует состояние

исполнительской дисциплины на таможне и на подчиненных таможенных

постах; организует делопроизводство и архивное дело в таможне и

осуществляет контроль за организацией указанной деятельности на

подчиненных таможенных постах;

- обеспечивает сбор, обработку и незамедлительную передачу в ГТИ

информации об оперативной обстановке на таможнях и на подчиненных

таможенных постах, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных

ситуациях;

- выполняет другие функции, возлагаемые на нее законодательством

Кыргызской Республики.

IV. Права Энерготаможни

9. Для реализации возложенных функций Энерготаможня обладает

правами, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики,

включая право:

- издавать приказы по таможенному делу в отношении вывоза и ввоза

энергоносителей, которые обязательны для исполнения подчиненными

таможенными постами, коммерческими и некоммерческими организациями и

гражданами;

- требовать и безвозмездно получать от государственных органов,

органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих

организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также

должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для

выполнения возложенных на таможню задач и функций;

- взаимодействовать с органами местного самоуправления,

организациями, а также должностными лицами и гражданами;

- привлекать для оказания содействия таможенным органам специалистов

других правоохранительных и контролирующих органов, организаций, а

также экспертов;

- представлять подчиненные таможенные посты в государственных

органах;

- определять меры, которые должны быть предприняты для обеспечения

таможенного контроля в случае аварии или действия непреодолимой силы;

- принимать решения об обеспечении уплаты таможенных платежей путем

заключения договоров залога, приема гарантий третьих лиц либо приема

на депозит причитающихся сумм;

- взыскивать неуплаченные таможенные платежи в бесспорном порядке;

- получать в необходимых случаях от банков и иных кредитных

учреждений сведения по операциям и счетам лиц, осуществляющих

деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы

Кыргызской Республики;

- привлекать лиц к ответственности за нарушение таможенных правил в

отношении вывоза и ввоза энергоносителей;

- в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством

Кыргызской Республики возбуждать уголовные дела при наличии признаков

контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела в отношении

вывоза и ввоза энергоносителей, прекращать уголовные дела либо

приостанавливать производство по ним;

- самостоятельно передавать уголовные дела и материалы о

преступлениях органам предварительного следствия или в прокуратуру;

- обращать к исполнению постановления таможни о наложении взысканий

за нарушения таможенных правил в отношении вывоза и ввоза

энергоносителей;

- принимать к своему производству, рассмотрению любое дело о

нарушении таможенных правил в отношении вывоза и ввоза

энергоносителей, производство по которому вело должностное лицо

подчиненного таможенного поста;

- вносить в вышестоящий таможенный орган предложения о

совершенствовании таможенного дела в отношении вывоза и ввоза

энергоносителей, о создании, реорганизации и ликвидации в

подведомственном регионе таможенных постов;

- контролировать деятельность подчиненных таможенных постов;

- отменять или изменять в порядке контроля решения подчиненных

таможенных постов, а также принимать в отношении неправомерных

действий или в отношении бездействия этих органов и их должностных лиц

меры, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики;

- рассматривать и принимать решения по жалобам и обращениям

организаций и граждан, а также протестам прокуроров в части соблюдения

должностными лицами таможни и подчиненных таможенных постов

законодательства Кыргызской Республики о таможенном деле;

- давать указания подчиненным таможенным постам об устранении

нарушений законодательства Кыргызской Республики о таможенном деле в

отношении вывоза и ввоза энергоносителей;

- заслушивать руководителей подчиненных таможенных постов по

вопросам таможенного дела в отношении вывоза и ввоза энергоносителей;

- проверять деятельность, в том числе финансово-хозяйственную,

подчиненных таможенных постов, а также получать от руководителей

подчиненных таможенных постов письменные объяснения и справки;

- привлекать руководителей подчиненных таможенных постов к

дисциплинарной и материальной ответственности;

- выступать в суде и арбитражном суде в качестве истца или

ответчика;

- сохранять в своем распоряжении денежные средства, образовавшиеся в

результате их рачительного и экономного расходования, и использовать

такие средства в порядке, установленном для закрепленных денежных

средств.

V. Организация работы Энерготаможни

10. Типовая структура, типовая штатная численность, типовая

численность структурных подразделений Энерготаможни и фонд оплаты

труда Энерготаможни утверждаются ГТИ.

11. Энерготаможню возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый

от занимаемой должности директором ГТИ.

12. Заместители начальника Энерготаможни назначаются на должность и

освобождаются от должности приказом ГТИ.

13. Начальник Энерготаможни:

- возглавляет и осуществляет на принципах единоначалия общее

руководство деятельностью таможни и подчиненных таможенных постов;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

таможню задач и функций, состояние правовой деятельности таможни и

подчиненных таможенных постов, правильность и обоснованность

расходования выделенных и закрепленных денежных средств, состояние

бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой,

платежно-расчетной, штатной дисциплины и достоверность финансовой,

бухгалтерской и иной отчетности;

- распределяет обязанности между своими заместителями и

устанавливает степень их ответственности;

- на основе и во исполнение законодательства Кыргызской Республики и

в пределах своей компетенции подписывает (утверждает) приказы и иные

правовые акты и документы, организует проверки их исполнения;

- представляет таможню в государственных органах на подведомственной

территории;

- распоряжается денежными средствами и иным имуществом, закрепленным

за таможней;

- заключает от имени таможни сделки, выдает доверенности;

- вносит в вышестоящий таможенный орган предложения о присвоении

специальных званий подчиненным должностным лицам;

- применяет в пределах предоставленных ему прав в отношении

сотрудников таможни и подчиненных таможенных постов меры поощрения и

дисциплинарного воздействия;

- осуществляет иные функции и несет ответственность в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.