Положение о порядке аттестации аудиторской деятельности в Кыргызской Республике (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 31 мая 2001 года N 260

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 4 июня 1999 года N 311

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке аттестации аудиторской деятельности

в Кыргызской Республике

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "Об аудиторской деятельности" и устанавливает

порядок и процедуры осуществления аттестации аудиторов в Кыргызской

Республике.

Действие настоящего Положения является единым и распространяется

на все аудиторские организации и аудиторов на территории

Кыргызской Республики.

I. Общие положения

1. Аттестация аудиторов на право осуществления аудиторской

деятельности в Кыргызской Республике (далее - аттестация)

проводится с целью обеспечения профессионального выполнения аудиторами

своих обязанностей перед заказчиками аудита.

Аттестацию проходят все физические лица, включая и иностранных

граждан и лиц без гражданства, желающие заниматься аудиторской

деятельностью самостоятельно или в составе аудиторской организации

(далее именуются претенденты) на территории Кыргызской Республики.

2. Квалификационный сертификат - документ, выдаваемый

аттестационной комиссией лицам, успешно сдавшим квалификационные

экзамены, и удостоверяющий, что его обладатель имеет необходимую

квалификацию для получения лицензии и в состоянии обеспечить высокий

уровень проведения работ по оказанию аудиторских услуг и консультаций.

Квалификационный сертификат, в соответствии с Законом Кыргызской

Республики "Об аудиторской деятельности", выдается со сроком действия

на 5 лет. Если в течение шести месяцев с момента получения

квалификационного сертификата лицо, прошедшее аттестацию, не

приступило к работе в качестве аудитора, сертификат утрачивает силу.

3. Лица, получившие квалификационный сертификат, имеют право на

получение лицензии для осуществления аудиторской деятельности,

включающей в себя организационное и методологическое обеспечение

аудита, практическое выполнение аудиторских проверок и предоставление

сопутствующих аудиторских услуг.

4. Лица, получившие квалификационный сертификат и лицензию, несут

ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики за допущенные ими нарушения.

II. Квалификационные требования к претендентам

5. Лица, претендующие на получение квалификационного сертификата

на право занятия аудиторской деятельностью, должны отвечать

следующим требованиям:

- наличие высшего и/или средне-специального образования

(экономического и/или юридического);

- имеющие опыт экономической, финансовой, учетно-аналитической,

контрольно-ревизионной или правовой непрерывной работы не менее

пяти лет;

- не имеющие высшего образования, но имеющие восьмилетний стаж

непрерывной практической работы в экономической, финансовой,

учетно-аналитической, контрольно-ревизионной или правовой сферах;

- для претендентов обязательно наличие документа об окончании

курсов обучения по аудиту, организованных Государственной комиссией по

аудиторской деятельности при Правительстве Кыргызской Республике

(далее по тексту ГКА);

- не имеющие судимости за корыстные преступления.

6. Для допуска к аттестации претендент представляет в

аттестационную комиссию следующие документы:

- личное заявление на получение квалификационного сертификата;

- заполненную анкету по установленной типовой форме, приложенной к

данному Положению;

- копию платежного документа об уплате единовременного сбора за

прием экзаменов в размере 2500 сомов;

- копию трудовой книжки, заверенную печатью;

- копию диплома об образовании;

- копию документа об окончании курса обучения по аудиту.

III. Аттестационная комиссия.

Порядок аттестации претендента

7. Аттестация аудиторов (определение квалификационной пригодности)

производится аттестационной комиссией Государственной комиссии по

аудиторской деятельности при Правительстве Кыргызской Республики (ГКА)

(далее по тексту аттестационная комиссия), состоящей из одиннадцати

человек.

8. Аттестация проводится в виде квалификационного экзамена по

финансово-экономическим, правовым дисциплинам и аудиту. Обучение

проводится на базе высших учебных заведений, имеющих лицензию на право

образовательной деятельности, определяемых по объявленному тендеру

Государственной комиссией по аудиту при Правительстве Кыргызской

Республики. Положения и условия тендера разрабатываются и

утверждаются ГКА, сведения о победителях тендера публикуются в

средствах массовой информации.

9. Аттестационная комиссия создается ГКА для проведения

квалификационных экзаменов для лиц, желающих заниматься

аудиторской деятельностью в Кыргызской Республике.

10. Аттестационная комиссия формируется из числа специалистов

финансовых, налоговых, банковских учреждений, научно-

исследовательских институтов, профессорско-преподавательского состава

высших учебных заведений и членов профессиональных объединений

аудиторов, привлекаемых на договорной основе.

11. Председатель и секретарь аттестационной комиссии избираются из

числа ее членов и утверждаются председателем ГКА. Срок полномочий

председателя должен быть не более 1 года.

12. Положение об аттестационной комиссии, ее состав и порядок

работы, перечень вопросов по аудиту, финансово-экономическим, учетно-

аналитическим и правовым дисциплинам, выносимым на экзамен и порядок

его сдачи, а также разработанные стандарты по порядку профессиональной

подготовки аудиторов и оценки их квалификации утверждаются ГКА.

13. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере

необходимости и являются правомочными, если на них присутствует не

менее двух третей членов комиссии. Решения принимаются простым

большинством голосов участвующих в заседании комиссии. В случае

равенства голосов решающим является голос председателя комиссии или

исполняющего его обязанности.

14. Документы претендентов рассматриваются в срок, не превышающий

15 рабочих дней с момента их представления в аттестационную

комиссию. При ненадлежащем оформлении представленных документов до

сведения претендента в письменном виде доводится мотивированный

отказ в допуске к экзаменам.

В случае возникновения сомнений в достоверности представленных в

анкете сведений у кандидата на получение квалификационного

сертификата могут быть затребованы дополнительные документы,

подтверждающие представленные сведения.

15. При отсутствии замечаний по представленным документам

претенденты допускаются к сдаче экзамена на получение

квалификационного сертификата. Претендент допускается к

квалификационному экзамену при предъявлении паспорта или иного

документа, удостоверяющего его личность.

16. При неудовлетворительных итогах аттестации единовременный сбор

не возвращается.

17. Экзамены на получение квалификационного сертификата проводятся

q использованием специальной компьютерной программы и собеседованием.

Результаты квалификационных экзаменов оформляются протоколом

аттестационной комиссии.

18. Экзаменационные вопросы и варианты ответов на них и порядок

сдачи, количество правильных ответов, являющихся достаточными для

признания результатов экзамена положительными, разрабатываются

аттестационной комиссией и утверждаются председателем ГКА.

19. Аттестационная комиссия по согласованию с ГКА вправе обязать

аудитора к повторной сдаче экзамена без взимания оплаты в случаях:

- существенного изменения законодательства Кыргызской Республики,

регулирующего аудиторскую деятельность;

- изменения нормативных документов, введения в действие новых

инструктивных материалов, существенно влияющих на аудиторские

проверки и консультации;

- наличия обоснованных претензий (жалоб) к аудитору со стороны

клиентов, налоговых и надзорных органов.

20. Оформление и выдача квалификационного сертификата

осуществляется в срок, не превышающий 15 дней с даты принятия решения

об успешном прохождении аттестации.

21. Аттестационная комиссия ведет реестр выданных квалификационных

сертификатов. В реестр включаются следующие данные: фамилия, имя,

отчество, паспортные данные, дата выдачи, номер и срок действия

квалификационного сертификата, специализация.

22. Лица, не сдавшие экзамен, имеют право повторно сдать его не

ранее, чем через полгода после принятия соответствующего решения

аттестационной комиссии при повторной уплате претендентом суммы

единовременного сбора.

23. При выявлении фактов искажения представленных сведений как до,

так и после получения квалификационного сертификата, претендент или

аудитор лишается квалификационного сертификата (либо права на его

получение) с соответствующим правом на получение лицензии на

занятие аудиторской деятельностью.

24. Взамен утерянного квалификационного сертификата, по заявлению

аудитора, может быть выдан дубликат. За выдачу дубликата

квалификационного сертификата взимается плата в размере половины платы

за проведение аттестации.

25. ГКА утверждает три типа квалификационных сертификатов по видам

аудиторской деятельности:

- по общему аудиту предприятий, их объединений;

- по аудиту банков и кредитных учреждений, а также их союзов и

ассоциаций;

- по аудиту рынка ценных бумаг, бирж, страховых организаций

инвестиционных, пенсионных и других фондов.

Для получения квалификационного сертификата на проведение аудита

банков и аудита рынка ценных бумаг необходимо иметь

квалификационный сертификат по общему аудиту.

26. Основанием для присвоения квалификационного сертификата

определенного типа является соответствующее заявление претендента на

допуск к сдаче экзамена, где оговаривается вид аудиторской

деятельности, которым он планирует заниматься, и фактические

результаты сдачи экзамена согласно экзаменационному протоколу.

27. Решение аттестационной комиссии об отказе в выдаче

квалификационного сертификата может быть обжаловано претендентом в

суде.

28. Контроль за осуществлением аудиторами и аудиторскими

организациями профессиональной деятельности осуществляется ГКА в

пределах полномочий, установленных законодательством Кыргызской

Республики.