ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве промышленности и торговли Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 27 января 1997 года N 34

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 27 мая 1996 года N 241

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве промышленности и торговли

Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство промышленности и торговли Кыргызской Республики (в

дальнейшем - Министерство) является республиканским центральным

органом государственного управления, осуществляющим исполнительно-

распорядительные и координирующие функции в сферах

промышленности, топливно-энергетического комплекса и торговли, а

также обеспечивающим материальными ресурсами государственные нужды и

обязательства Правительства Кыргызской Республики в рамках

межгосударственных соглашений и договоров.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности законами

Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской

Республики, постановлениями Законодательного собрания и Собрания

народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,

а также настоящим Положением.

3. Министерству предоставляется право функционального (без права

владения и распоряжения) управления государственной долей

собственности подведомственных предприятий и организаций, а также

контроля за эффективностью их деятельности.

4. Министерство является юридическим лицом, имеющим печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим

наименованием на кыргызском и русском языках.

II. Основные функции Министерства

5. Министерство в пределах предоставленных ему полномочий:

разрабатывает и осуществляет на практике государственную политику

в промышленности, топливно-энергетическом комплексе и торговле в

рамках принятого курса экономических реформ и соответствующих

решений Правительства Кыргызской Республики;

осуществляет постоянный анализ состояния экономики отрасли,

статистические и иные исследования основных показателей ее

функционирования, вырабатывает на этой базе предложения по развитию и

углублению реформ, укреплению экономики республики;

анализирует эффективность выполнения законов и других нормативных

актов Кыргызской Республики, осуществляет разработку проектов

различных поправок к ним, новых законов и нормативных актов в

области развития промышленности и торговли;

разрабатывает и осуществляет меры по формированию научно

обоснованной и оптимальной для экономики республики структуры

промышленности и торговли;

проводит работу по созданию и развитию новых организационно-

экономических структур, основанных на многообразии форм

собственности, способствует разгосударствлению и приватизации

госсектора и развитию рыночной инфраструктуры;

создает и реорганизует государственные и совместные предприятия,

транснациональные компании и финансово-промышленные группы, холдинги

и другие хозяйствующие субъекты;

способствует созданию и расширению сети малых производств и

предприятий, коммерческих и предпринимательских структур, содействует

развитию частного сектора и малого бизнеса;

определяет приоритеты в научно-техническом развитии отрасли и

инвестиционной деятельности, разрабатывает и осуществляет

соответствующие проекты;

разрабатывает и осуществляет целевые проекты и программы по

наращиванию объемов производства экспортной и импортозамещающей

продукции, выдает в установленном порядке лицензии на экспорт и

импорт товаров, работ и услуг;

принимает участие в формировании республиканского фонда стандартов

различных уровней на выпускаемую продукцию, работы и услуги,

контролирует качество товаров на потребительском рынке и принимает

меры по защите прав потребителей;

координирует вопросы военно-технического сотрудничества и

способствует поддержанию на необходимом уровне мобилизационных

резервов материальных ресурсов;

способствует совершенствованию учета в хозяйственной деятельности,

формирует сводные отраслевые отчеты и балансы, осуществляет контроль

за правильностью учета и отчетности;

осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики ревизии финансово-хозяйственной деятельности

подведомственных предприятий и организаций, а также проверки

сохранности госсобственности;

координирует функционирование финансово-кредитной системы отрасли

и принимает меры по ее совершенствованию, контролирует финансовое

состояние подведомственных предприятий;

организует работу по проведению взаиморасчетов за продукцию между

министерствами и административными ведомствами, а также

подведомственными предприятиями и организациями;

принимает меры по обеспечению своевременной возвратности кредитных

ресурсов, задействованных в системе отрасли, в том числе иностранных;

способствует привлечению в промышленность республики инвестиций, в

том числе иностранных и частного капитала, разрабатывает и

реализует различные инвестиционные проекты;

содействует широким контактам и деловому сотрудничеству

предприятий и организаций отрасли с иностранными фирмами и частными

предпринимателями, обмену между ними опытом и ноу-хау;

координирует внешнеэкономическую деятельность и определяет

приоритеты в ней, осуществляет подготовку проектов

межправительственных соглашений в торгово-экономических сферах;

ведет в пределах своей компетенции переговоры и заключает в

установленном порядке соглашения и договоры с международными

организациями,зарубежными компаниями и фирмами;

по согласованию с Министерством иностранных дел Кыргызской

Республики учреждает и открывает за рубежом торговые дома и

представительства Кыргызской Республики, а также зарубежные

представительства в Кыргызской Республике;

осуществляет конкретные меры по развитию и укреплению внешних

связей через Департамент по внешнеэкономическим связям при

Министерстве согласно Положению о нем;

разрабатывает и осуществляет государственную политику в сферах

торговли, обеспечивает ее нормативно-методическую базу;

формирует базу данных по спросу и предложению на товары, работы и

услуги, обеспечивает прогноз и регулирование товарных балансов

республики;

осуществляет анализ и прогнозирование изменений конъюнктуры рынка,

координирует деятельность по удовлетворению потребностей республики

в товарах и услугах;

контролирует вопросы защиты окружающей среды, охраны труда и

техники безопасности на подведомственных предприятиях;

устанавливает и поддерживает деловые связи с другими

министерствами и административными ведомствами, местными

государственными администрациями и органами местного самоуправления по

вопросам развития промышленности и торговли, а также в целом экономики

республики;

осуществляет по согласованию с местными государственными

администрациями подбор, расстановку и воспитание руководящих кадров

отрасли, координирует работу по их подготовке и переподготовке,

повышению их квалификации и профессионализма.

III. Права Министерства

6. Министерство в пределах своих полномочий имеет право:

издавать постановления, приказы, распоряжения и инструкции,

обязательные для исполнения всеми подведомственными предприятиями и

организациями на всей территории республики;

осуществлять функциональное (без права владения и распоряжения)

управление государственной долей собственности в

приватизированных предприятиях и организациях;

заслушивать отчеты и сообщения руководителей и специалистов

подведомственных предприятий и организаций, аппарата Министерства по

тем или иным вопросам, входящим в его компетенцию, и принимает по ним

решения;

заключать контракты по найму, назначать и освобождать

руководителей подведомственных государственных предприятий и

организаций, участвовать в подборе и расстановке руководящих кадров

предприятий негосударственной формы собственности на основе

предоставленного права функционального управления государственной

долей собственности;

представлять интересы отрасли в вышестоящих органах, в отношениях

с другими министерствами, административными ведомствами, местными

органами самоуправления и государственными администрациями, с

зарубежными организациями, фирмами и частными лицами;

запрашивать и получать от других министерств, административных

ведомств, предприятий и организаций, органов местного

самоуправления и государственных администраций информацию,

необходимую для выполнения возложенных на него государственных

задач;

привлекать представителей предприятий, организаций, других

министерств, административных ведомств, ученых и специалистов, а также

зарубежных экспертов для изучения и разработки проблем, находящихся в

сфере его компетенции;

рассматривать совместно с министерствами, административными

ведомствами, органами местного самоуправления и государственными

администрациями вопросы, входящие в его компетенцию, принимать по ним

решения;

проводить переговоры с представителями зарубежных и международных

организаций, компаний и фирм, а также с частными лицами, заключать

с ними договоры и соглашения по сотрудничеству;

готовить и заключать по поручению Правительства Кыргызской

Республики межправительственные и иные соглашения по торгово-

экономическому сотрудничеству и другим вопросам;

заниматься хозяйственной деятельностью, оказывать платные услуги

предприятиям и организациям, министерствам и административным

ведомствам, а также зарубежным организациям на договорных началах;

выступать в качестве учредителя различных совместных и иных

предприятий, банков, фондов и других структур, входить в ассоциации,

биржи и другие хозяйственные объединения;

создавать с предприятиями и организациями на договорных началах

различные внебюджетные фонды из целевых отчислений, таких как фонд

развития науки и техники, страховой, валютный и прочие;

осуществлять в пределах своих полномочий иные виды

хозяйственно-экономической деятельности, не запрещенные

законодательством Кыргызской Республики.

IV. Руководство Министерством

7. Министерство возглавляет Министр, который назначается на

должность Президентом Кыргызской Республики по консультации с

Премьер-министром Кыргызской Республики.

8. Министр:

осуществляет руководство деятельностью Министерства и его

структурных подразделений, несет персональную ответственность за ее

результаты и в целом за функционирование системы;

распределяет обязанности между заместителями Министра и членами

коллегии, определяет структуру аппарата Министерства и основные

направления деятельности его подразделений, утверждает штатное

расписание;

назначает и увольняет работников аппарата Министерства и

руководителей подведомственных государственных предприятий, применяет

к ним меры поощрения или дисциплинарного воздействия в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики;

организует работу аппарата Министерства, подведомственных

предприятий и организаций по выполнению указов Президента Кыргызской

Республики, решений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и

Правительства Кыргызской Республики, а также коллегии Министерства;

издает в пределах компетенции Министерства и в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики приказы, распоряжения и

другие нормативные акты, обязательные для исполнения;

распоряжается в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики имуществом и средствами Министерства;

подписывает по поручению Правительства Кыргызской Республики от

его имени межправительственные соглашения;

выполняет по поручению Правительства Кыргызской Республики иные

функции и действия в пределах своей компетенции.

9. Первый заместитель Министра и заместители Министра, назначаемые

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра,

выполняют свои функции согласно распределению обязанностей,

утверждаемому Министром.

10. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра

(председатель коллегии), заместителей Министра по должности, а

также других руководящих работников, утверждаемых в качестве членов

коллегии Премьер-министром Кыргызской Республики.

11. Коллегия Министерства планирует и рассматривает на своих

заседаниях основные вопросы и проблемы функционирования отрасли и

реализует свои решения в форме постановлений коллегии.

12. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов. В

случаях разделения голосов поровну проводится в жизнь то решение,

за которое проголосовал председательствующий.

13. Председатель и другие члены коллегии могут иметь особое или

иное мнение по любому обсуждаемому вопросу и принятому решению, о

чем делается запись в протоколе и может быть доложено в Правительство

Кыргызской Республики.