ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 24 февраля 1997 года N 102

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 20 мая 1996 года N 232

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (в

дальнейшем - Министерство здравоохранения) является республиканским

органом государственного управления и подчиняется Правительству

Кыргызской Республики.

2. Министерство здравоохранения в своей деятельности

руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами

Кыргызской Республики, постановлениями Законодательного собрания и

Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, актами Президента Кыргызской Республики, постановлениями

и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, а также

настоящим Положением.

Министерство здравоохранения обобщает практику применения

законодательства об охране здоровья населения, разрабатывает

предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.

3. Министерство здравоохранения имеет печать с изображением

Государственного герба Кыргызской Республики и со своим

наименованием на государственном и русском языках.

4. Министерство здравоохранения издает журналы "Здравоохранение

Кыргызстана", "Ден соолук" и газету "Дарыгер".

II. Задачи и функции Министерства здравоохранения

5. Главными задачами Министерства здравоохранения являются забота

об увеличении продолжительности жизни народа Кыргызской

Республики, сохранении его здоровья и лечение больных.

6. Министерство здравоохранения в соответствии с возложенными на

него задачами:

- формирует и проводит в жизнь государственную политику Кыргызской

Республики в области охраны здоровья народа, разрабатывает правовые

и экономические меры, способствующие сохранению и укреплению здоровья

народа;

- разрабатывает и экономически обосновывает программы по развитию

системы здравоохранения, ее реформы, отдавая предпочтение программам

по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни,

принимает участие в координации соответствующих социальных программ в

республиканском масштабе;

- осуществляет анализ и формирует стратегию финансирования сектора

здравоохранения, создает приемлемый механизм распределения ресурсов;

- обеспечивает многоукладность в системе здравоохранения и

содействует развитию сети негосударственных учреждений

здравоохранения;

- определяет основные направления и приоритеты развития системы

здравоохранения, устанавливает стандарты первичной и

специализированной медицинской помощи, принципы организации различных

служб;

- координирует совместно с местными органами самоуправления и

местными государственными администрациями деятельность

территориальных органов и учреждений здравоохранения, анализирует

состояние здоровья населения;

- осуществляет контроль и оценку деятельности медицинских

учреждений, медицинских учебных заведений, их лицензирование и

аккредитацию;

- решает вопросы подготовки и переподготовки медицинских и

фармацевтических кадров, повышения их квалификации и проведения

сертификации;

- определяет потребность в лекарственных средствах и изделиях

медицинского назначения, медицинской технике, принимает меры по

обеспечению ими медицинских учреждений и населения республики,

организует правильную и рациональную эксплуатацию и ремонт медицинской

аппаратуры;

- способствует развитию фармацевтической промышленности и выпуску

изделий медицинского назначения;

- осуществляет надзор в области метрологии и стандартизации

санитарно-гигиенической оценки строительства новых объектов, решает

вопросы выделения средств на проведение капитального ремонта

учреждений здравоохранения, обеспечивает эффективное использование

выделенных на эти цели средств;

- накапливает и систематизирует различную информацию, необходимую

для оптимального регулирования системы здравоохранения, обеспечивает

ею медицинскую общественность, а через средства массовой информации

- и население республики;

- обеспечивает развитие научно-технического прогресса в

здравоохранении, внедрении новых методик диагностики и лечения

больных;

- организует проведение медицинских экспертиз временной

нетрудоспособности, судебно-медицинской, судебно-психиатрической

экспертиз, участвует в установлении нормативов постоянной

нетрудоспособности;

- организует государственную регистрацию и учет медицинских и

руководящих работников, проводит мероприятия по распределению

медицинских кадров, осуществляет подбор руководящих и научно-

педагогических кадров;

- управляет непосредственно подчиненными Министерству

здравоохранения учреждениями, организует планово-финансовую работу,

бухгалтерский учет и отчетность, финансирует их в установленном

порядке;

- осуществляет прием, анализ качественных показателей здоровья

населения, деятельности медицинских учреждений системы

здравоохранения и других министерств, административных ведомств,

совместно с Нацстаткомом проверяет достоверность статистических

данных;

- осуществляет в установленном порядке государственный

санитарно-эпидемиологический надзор, руководит работой санитарно-

эпидемиологической службы, проводит и координирует мероприятия по

санитарной охране территории республики от распространения карантинных

и других инфекций;

- участвует в решении вопросов, связанных с ликвидацией

последствий стихийных бедствий и аварий, осуществлением мероприятий

по санитарной охране регионов;

- поощряет благотворительную деятельность и участие общественных

объединений, организаций, движений, религиозных конфессий,

отдельных лиц в области здравоохранения и оказывает содействие в ее

координации;

- осуществляет работу по координации взаимодействия

государственных и негосударственных учреждений здравоохранения

республики.

III. Права Министерства здравоохранения

7. При осуществлении указанных в настоящем Положении функций

Министерство здравоохранения имеет право:

- определять стратегию, тактику и основные направления развития

здравоохранения на территории республики;

- руководить деятельностью республиканских учреждений

здравоохранения, непосредственно подчиненных Министерству

здравоохранения;

- осуществлять контроль за организацией медицинской помощи

гражданам Кыргызской Республики во всех медицинских учреждениях

независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности в

соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об охране здоровья

народа Республики Кыргызстан";

- давать обязательные для исполнения всеми государственными и

иными организациями, должностными лицами и гражданами республики

предписания, связанные с реализацией мероприятий по устранению

нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;

- утверждать единые правила подбора, расстановки и повышения

квалификации медицинских кадров, аттестации и сертификации их;

- формировать резерв кадров для назначения на должности

руководителей учреждений здравоохранения, согласовывать его с

соответствующими государственными органами;

- координировать деятельность органов и учреждений

здравоохранения, государственных органов при осуществлении реформы

здравоохранения, разработке и принятии нормативных актов, направленных

на ее реализацию;

- осуществлять по поручению руководства республики

представительство интересов Кыргызской Республики в зарубежных

государствах, проводить международные переговоры и заключать

контракты по вопросам здравоохранения;

- осуществлять руководство работой органов и учреждений

здравоохранения на местах с принятием мер, направленных на улучшение

здоровья населения;

- получать от министерств, административных ведомств, предприятий

и организаций независимо от форм собственности экономическую,

экологическую, технологическую и иную информацию, необходимую для

разработки и реализации программ по охране здоровья народа;

- утверждать в пределах своей компетенции нормативные акты,

нормативно-методические документы;

- выдавать лицензии и сертификаты на занятие медицинской и

фармацевтической деятельностью специалистам, государственным и

негосударственным учреждениям здравоохранения при участии

профессиональных ассоциаций;

- принимать решения о приостановлении деятельности юридических и

физических лиц, занимающихся оказанием медицинской помощи и

лекарственным обеспечением населения в нарушение утвержденных

стандартов;

- принимать в установленном законодательством Кыргызской

Республики порядке участие в выдаче специальных разрешений на

осуществление производства, реализации, ввоза в республику и вывоза

за ее пределы продовольственного сырья, продуктов питания, включая

спиртные напитки, лекарственного сырья, медикаментов;

- осуществлять организационно-методическое руководство постановкой

бухгалтерского учета и отчетности в организациях и учреждениях

Министерства здравоохранения;

- осуществлять государственную регистрацию фармацевтических

препаратов, продуктов питания, пищевых добавок, косметических средств,

изделий медицинского назначения, медицинской аппаратуры и

оборудования;

- принимать решение о создании или ликвидации учреждений и

структурных подразделений системы здравоохранения.

IV. Организация работы Министерства здравоохранения

Кыргызской Республики

8. Министерство здравоохранения возглавляет Министр, который по

консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики назначается

на должность Президентом Кыргызской Республики.

Министр здравоохранения имеет двух заместителей, которые

назначаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению

Министра здравоохранения Кыргызской Республики.

Один из заместителей Министра является главным государственным

санитарным врачом Кыргызской Республики.

9. Министр здравоохранения:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач;

- распределяет обязанности между заместителями Министра;

- устанавливает степень ответственности заместителей Министра,

руководителей структурных подразделений Министерства,

подведомственных ему объединений, предприятий, учреждений и

организаций;

- принимает на работу и освобождает от должности сотрудников

центрального аппарата, руководителей учреждений и предприятий

непосредственно подчиненных Министерству, по согласованию с

губернаторами областей и мэром города Бишкека назначает на должности

и освобождает от них руководителей территориальных органов и

учреждений здравоохранения;

- налагает на указанных лиц дисциплинарные взыскания и поощряет

их;

- председательствует на заседаниях коллегии Министерства;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата

Министерства в пределах штатной численности и годового фонда

оплаты труда, установленных Правительством республики;

- утверждает положения (уставы) о структурных подразделениях

Министерства, а также подведомственных ему объединениях,

предприятиях, учреждениях и организациях;

- вносит предложения Правительству Кыргызской Республики о

приостановлении и отмене действия нормативных документов,

противоречащих законодательству Кыргызской Республики в области

здравоохранения;

- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему

законодательством республики.

В случае отсутствия Министра здравоохранения обязанности Министра

по его поручению исполняет один из заместителей Министра.

10. Министерство здравоохранения по реализации законов Кыргызской

Республики, постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

актов Президента Кыргызской Республики, решений Правительства

Кыргызской Республики издает приказы, организует и проверяет их

исполнение.

Министерство здравоохранения при необходимости издает с другими

министерствами, административными ведомствами, государственными

службами, госадминистрациями областей и местным самоуправлением города

Бишкека совместные приказы и другие акты.

Министерство здравоохранения обеспечивает работу Республиканской

чрезвычайной противоэпидемической комиссии и межведомственных

комиссий по здравоохранению, образованных при Правительстве Кыргызской

Республики, контролирует их решения, способствует их исполнению.

11. Для коллегиального обсуждения наиболее важных вопросов,

связанных с развитием и реформой здравоохранения, программных

документов по охране здоровья народа, заслушивания информаций и

отчетов должностных лиц системы здравоохранения, принятия мер по

устранению выявленных нарушений при Министерстве здравоохранения

образуется коллегия.

12. Состав коллегии утверждается Правительством Кыргызской

Республики. При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые

являются членами коллегии по должности) необходимо предварительное

согласие Правительства Кыргызской Республики.

13. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в месяц.

Решение коллегии принимается простым большинством голосов. При

равенстве голосов принятым считается то решение, за которое

проголосовал председательствующий. Решения коллегии, как правило,

реализуются приказами.

14. В случае разногласий между Министром и членами коллегии

Министр проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях

Правительству Кыргызской Республики, а члены коллегии, в свою очередь,

могут сообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики.

15. Коллегия в пределах полномочий Министерства здравоохранения

вправе своим решением давать поручения руководителям органов и

учреждений системы здравоохранения. Решения, носящие методический и

рекомендательный характер, могут быть направлены в ведомственные

учреждения здравоохранения, главам госадминистраций и местного

самоуправления.