# Постановление Правительства КР от 16 мая 1996 года №226 "О ходе реализации Комплексной программы мероприятий Правительство Кыргызской Республики по обеспечению структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 16 мая 1996 года №226 "О ходе реализации Комплексной программы мероприятий Правительство Кыргызской Республики по обеспечению структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы" - Вид акта: Постановление - Номер: 226 - Дата принятия: 16.05.1996 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 24.03.1997 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 24.03.1997 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 16 мая 1996 года №226 "О ходе реализации Комплексной программы мероприятий Правительство Кыргызской Республики по обеспечению структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы" (ред. от 24.03.1997) - https://aqlex.ai/doc/35261 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 24 марта 1997 года N 162 г.Бишкек, Дом Правительства от 16 мая 1996 года N 226 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ходе реализации Комплексной программы мероприятий Правительство Кыргызской Республики по обеспечению структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы Правительством Кыргызской Республики систематически анализируются мероприятия, предусмотренные Комплексной программы мероприятий Правительство Кыргызской Республики по обеспечению структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы, ход ее выполнения регулярно рассматривается на заседаниях Правительства Кыргызской Республики. Следует отметить, что выполнение данной Программы в значительной мере ускорило темпы экономических реформ и способствовало существенному ослаблению кризисных тенденций в экономике, о чем свидетельствуют итоги 1995 года. В соответствии с указанной Программой в 1994-1995 годах экономические реформы охватили такие основные направления, как снижение уровня инфляции, обеспечение устойчивости национальной валюты; сокращение дефицита бюджета; регулирование внешнего долга; структурная перестройка крупных убыточных предприятий; демонополизация отдельных секторов экономики; выполнение заданий государственной программы приватизации; дальнейшая либерализация цен и внешнеэкономической деятельности; усиление социальной защиты населения; совершенствование правовой базы для углубления реформ и др. В 1995 году завершилось начатое в 1994 году совершенствование системы национальных счетов, соответствующих международным стандартам статистики и бухгалтерского учета. С учетом предложений экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международного валютного фонда (МВФ) пересмотрены такие счета внутренней экономики, как производство, операции с капиталом, образование доходов. Завершены экспериментальные расчеты балансовых таблиц национального богатства. В соответствии с Программой приватизации на 1994-1997 годы приватизировано 1437 объектов со среднегодовой стоимостью основных фондов 215,3 млн.сомов. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 февраля 1996 года N 82 утверждена в качестве рабочего документа Программа разгосударствления и приватизации государственного имущества в Кыргызской Республике на 1996-1997 годы, основной задачей которой является преобразование крупных монополизированных, градо-и структурообразующих, фондоемких секторов экономики с использованием индивидуальных схем приватизации, а также объектов непроизводственной сферы. По программе PESAC, финансируемой Всемирным Банком, в 1995 году завершено диагностическое обследование 27 крупных убыточных предприятий промышленности. На основе таких обследований объекты социальной и производственной инфраструктуры предприятий переданы на баланс местных органов управления; закрыты неперспективные производства; сокращена численность занятых; определены пути приватизации этих предприятий. Из 27 обследованных убыточных предприятий жизнеспособным признано 21 предприятия. Следует отметить хорошие темпы, взятые Кыргызским горно-металлургическим и Ошским хлопчато-бумажным комбинатами. Вместе с тем вынесены решения по ликвидации завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе, Бишкекского стекольного завода, шахты "Центральная" и электротехнического завода в Каджи-Сае, Таласской обувной фабрики, Ивановского строительного комбината. В 1995 году впервые 6 убыточных промышленных предприятий подверглись процедуре банкротства, что имеет исключительно важное значение для быстрейшей адаптации к условиям рыночных отношений. К настоящему времени завершается ликвидации (путем продажи активов) на Иссык-Атинском машиностроительном заводе, Орловской и Баткенской швейных фабриках. Учитывая положительные сдвиги по итогам 1995 года, на Нарынской швейной фабрике и Сосновской фабрике нетканных материалов продлены сроки временного административного управления соответственно до 1 июля и 1 апреля 1996 года для улучшения их финансового состояния. Принято решение о ликвидации Нижне-Чуйского завода металлоизделий. В рамках реформы агарного сектора в 1995 году продолжалась приватизация государственных селькохозяйственных предприятий и реорганизация колхозов, а к концу года завершилось определение имущественных и земельных долей сельских жителей. В мая 1995 года в гор.Бишкеке была открыта Кыргызская фондовая биржа (КФБ), где на 1 февраля 1996 года совершено 1036 сделок по покупке и продаже акций на сумму более 662,7 тыс.сомов. К концу 1995 года процедуру листинга прошли 10 эмитентов ценных бумаг. Таким образом, в республике начал работать вторичный рынок ценных бумаг. В рамках реализации рассматриваемой 3-летней Программы осуществлялись меры по усилению социальной защиты. Так, во второй половине 1995 года и в начале 1996 года указами Президента Кыргызской Республики увеличены размеры минимальной зарплаты и пенсий, а также началось выравнивание пенсий, назначенных до и после 1 января 1994 года. Мероприятия, предусмотренные на 1994-1995 годы 3-летний Программой, в целом выполнены. Вместе с тем, отдельные ее задания завершены с опозданием, а некоторые не выполнены до сих пор. Здесь наряду с объективными причинами сказались низкая исполнительская дисциплина министерств и административных ведомств и недостаточная скоординированность их совместной работы по той или иной проблеме. Прежде всего не удалось к концу 1995 года сократить дефицит бюджета до приемлемого уровня (8 процентов от ВВП), что явилось результатом продолжающего спада производства и низких налоговых поступлений. Поэтому в течение 1994-1996 годов Президент и Правительство республики вынуждены были принять жесткие меры по усилению государственной и финансовой дисциплины. Из-за недостаточного выполнения доходной части бюджета в 1995 году возникли большие проблемы по выплате пенсий, пособий и зарплаты в бюджетной сфере. Нестабильность финансово-кредитной системы усугубляется проблемой взаимных неплатежей между хозяйствующими субъектами. По итогам 1995 года сумма кредиторской и дебиторской задолженностей превысила 8,4 млрд.сомов, тогда как на складах накоплено нереализованной готовой продукции на сумму 590 млн.сомов. За 2 месяца 1996 года эти цифры практически не уменьшились. До сих пор не решен вопрос о создании страховой компании по страхованию отечественных и иностранных инвестиций. Не сформирована система стимулирования процессов накопления в республике и защиты вкладов населения от инфляции и непредвиденных обстоятельств, что сужает внутренние источники инвестирования. Решение этой задачи является прерогативой Национального банка Кыргызской Республики и Министерства финансов Кыргызской Республики. Национальным банком Кыргызской Республики до сих пор не разработаны нормативные документы по созданию экспортно-импортного банка республики. Министерством экономики Кыргызской Республики, Фондом государственного имущества Кыргызской Республики необоснованно затягивается разработка программы поддержки и развития предпринимательства, включающей формы государственной помощи предпринимателям. В целях своевременного и качественного выполнения намеченных на 1996 год заданий Комплексной программы мероприятий Правительства Кыргызской Республики по обеспечению структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Признать ход выполнения заданий Комплексной программы на 1995 год и в 1 квартале 1996 года в целом удовлетворительным. 2. Министерству финансов Кыргызской Республики в месячный срок представить в Правительство Кыргызской Республики: - предложения по повышению акцизных налогов на импорт сигарет; - проекты документов о создании страховой компании по страхованию отечественных и иностранных инвестиций. 3. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики, Министерством экономики Кыргызской Республики, Министерством промышленности и торговли Кыргызской Республики ускорить решение вопроса создания экспортно-импортного банка республики и внести предложения в Правительство Кыргызской Республики. 4. Отметить, что завершены работы по выполнению мероприятий, предусмотренных следующими разделами и пунктами Комплексной программы: - раздел I. "Структурные преобразования в экономике, создание конкурентной сферы", кроме пунктов один, два, шесть, десять и шестнадцать; - раздел II. "Реформа предприятий", кроме пункта два; - раздел III. "Приватизация", кроме пунктов четыре, пять, шесть; - раздел IV. "Развитие частного сектора и предпринимательства", кроме пунктов один и два; - пункты пятый, восьмой и девятый раздела V "Бюджетная политика"; - пункт 15 раздела VI "Налоговая политика"; - пункты с пятнадцатого по двадцать третий включительно раздела VII "Денежно-кредитная политика, развитие финансового сектора"; - пункты шесть (а), девять и десять раздела VIII "Ценовая, тарифная и таможенная политика"; - пункты девятый, десятый, одиннадцатый, двенадцатый, тринадцатый, пятнадцатый, семнадцатый раздела IX "Социальная политика"; - пункты первый, второй раздела X "Внешнеэкономическая политика". 5. Ход выполнения Комплексной программы мероприятий Правительства Кыргызской Республики по обеспечению структурных преобразований в экономике рассмотреть на заседании Правительства Кыргызской Республики в IV квартале 1996 года. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов