# Подложение о Министерстве туризма и спорта Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 мая 1996 года №221) - Полное наименование: Подложение о Министерстве туризма и спорта Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 мая 1996 года №221) - Вид акта: Положение - Номер: 221 - Дата принятия: 14.05.1996 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 24.01.1997 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 24.01.1997 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Подложение о Министерстве туризма и спорта Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 мая 1996 года №221) (ред. от 24.01.1997) - https://aqlex.ai/doc/35242 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 24 января 1997 года N 27 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 мая 1996 года N 221 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве туризма и спорта Кыргызской Республики I. Основные положения 1. Министерство туризма и спорта Кыргызской Республики является центральным органом государственного управления Кыргызской Республики, осуществляющим разработку и реализацию единой политики, межотраслевую координацию и регулирование в области международного и внутреннего туризма, физической культуры и спорта в республике, и несет ответственность за их состояние и дальнейшее развитие. 2. Министерство туризма и спорта Кыргызской Республики руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, настоящим Положением. 3. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, областных и региональных подразделений Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах Кыргызской Республики. Финансирование зарубежных представительств Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также за счет других средств, в том числе предприятий и организаций, действующих в сфере туризма, физической культуры и спорта. 4. Министерство туризма и спорта Кыргызской Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на кыргызском и русском языках. II. Задачи и функции Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики 5. Основными задачами Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики являются: - разработка предложений по стратегии государственной политики в сфере туризма, физической культуры и спорта, формирование, координационно-методическое обеспечение и реализация программ развития туризма, физической культуры и спорта; - координация деятельности министерств и административных ведомств, органов местного самоуправления и общественных организаций в сфере туризма, физической культуры и спорта; - преобразование туризма в высокодоходную отрасль экономики Кыргызстана и способствование скорейшему развитию и укреплению инфраструктуры туризма, физической культуры и спорта; - содействие в производстве перспективных видов туристского продукта и его продвижение на международных туристских рынках; - повышение качества обслуживания туристов, конкурентоспособности и качества туристских услуг; - проведение совместно с соответствующими правительственными органами единой политики в вопросах разгосударствления, приватизации и инвестиций в области туризма, физической культуры и спорта; - разработка и реализация мероприятий в информационно-рекламной области, способствующих созданию положительного имиджа Кыргызской Республики у мирового сообщества как страны, благоприятной для туризма, физической культуры и спорта; - внедрение передовых методов управления в отрасли туризма и изучение конъюнктуры мирового рынка туристских услуг; - подготовка предложений по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики по вопросам туризма, физической культуры и спорта; - разработка в пределах своей компетенции нормативных документов, регулирующих деятельность в сфере туризма, физической культуры и спорта; - развитие в установленном порядке международных связей и международных контактов с зарубежными странами и обеспечение по поручению Правительства Кыргызской Республики выполнения международных договоров и соглашений в сфере туризма, физической культуры и спорта; - оказание помощи областным и районным комитетам по туризму и спорту; - разработка и реализация комплекса мер по координации деятельности туристских организаций, по сертификации туристских услуг; - защита прав клиентов и предпринимателей в области туризма. 6. Министерство туризма и спорта Кыргызской Республики в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: - изучает, обобщает и анализирует состояние туризма, физической культуры и спорта в республике, определяет основные стратегические направления в развитии туризма, физической культуры и спорта в Кыргызстане; - обеспечивает исполнение соблюдения законодательства, норм и правил всеми без исключения юридическими и физическими лицами, осуществляющими на территории Кыргызстана деятельность в сфере туризма, физической культуры и спорта; - осуществляет регулирование туристского потока в республике; - совместно с заинтересованными министерствами, административными ведомствами и местными государственными администрациями осуществляет разработку и государственную экспертизу международных, республиканских и региональных программ и проектов развития туризма, физической культуры и спорта; - рекомендует специализированным предприятиям формы и методы страхования жизни, здоровья и имущества туристов и спортсменов с учетом международных стандартов и норм; - организует проведение научно-исследовательских работ, принимает меры по внедрению достижений науки и техники, зарубежного и отечественного опыта в сфере туризма, физической культуры и спорта в республике; - готовит совместно с заинтересованными министерствами, административными ведомствами и местными государственными администрациями предложения по привлечению иностранных инвестиций для развития туризма и вносит предложения по созданию условий, благоприятствующих притоку зарубежного капитала в отрасль туризма; - оказывает содействие туристским и спортивным организациям республики в продвижении их бизнес-проектов по туризму и спорту для привлечения инвестиций, в развитии инвестиционных связей с иностранными партнерами; - в установленном законодательством порядке осуществляет лицензирование и сертификацию деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих туристическую деятельность, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности; - представляет по поручению Правительства Кыргызской Республики интересы Кыргызской Республики во Всемирной Туристской Организации и других международных туристских, физкультурных и спортивных организациях и организациях СНГ; - проводит в целях развития международных связей работу с международными организациями и их представительствами в области туризма, физической культуры и спорта; - руководит своими представительствами за рубежом; - подготавливает и согласовывает с соответствующими министерствами и административными ведомствами проекты межправительственных соглашений и международных договоров между Кыргызской Республикой и другими государствами о сотрудничестве в области туризма, физической культуры и спорта, по поручению Правительства Кыргызской Республики подписывает их, обеспечивает выполнение вытекающих из них обязательств; - подготавливает, согласовывает с соответствующими министерствами и административными ведомствами, издает нормативные акты, регулирующие деятельность в области туризма, физической культуры и спорта, и осуществляет контроль за их исполнением; - осуществляет совместно с заинтересованными министерствами, административными ведомствами и организациями Кыргызской Республики, а также с международными организациями и их представительствами подготовку и повышение квалификации кадров для отрасли туризма, физической культуры и спорта; - совместно с заинтересованными министерствами и административными ведомствами разрабатывает и осуществляет единую государственную систему классификации, стандартизации и сертификации туристских товаров и услуг, в сфере гостиничного и транспортного обслуживания, общественного питания; - осуществляет ведение специализированного реестра предприятий и организаций, получивших в установленном порядке лицензии и сертификаты на занятие туристской деятельностью и оказание услуг в сфере туризма; - совместно с заинтересованными организациями разрабатывает и утверждает нормы расходов и материального обеспечения участников физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на территории республики; - в пределах своей компетенции координирует развитие сети спортивных школ и клубов, определяет порядок и условия их открытия, присваивает им категории, осуществляет контроль за учебно- тренировочным процессом; - организует собственные производственные и предпринимательские структуры, осуществляющие комплексное обслуживание туристов, включая страхование их жизни и здоровья, производство сувениров, изделий народных промыслов и прикладного искусства, туристских и спортивных товаров, снаряжения и оборудования; - проводит паспортизацию существующих и вновь открываемых туристских маршрутов; - рекомендует туристским организациям новые виды туристских услуг, туров, туристических маршрутов как на территории Кыргызстана, так и за ее пределами; - организует и проводит международные, межрегиональные и республиканские туристские, физкультурно-оздоровительные, спортивно- массовые мероприятия (выставки, ярмарки, фестивали, конкурсы, биржи, соревнования, олимпиады, игры), а также деловые и научные симпозиумы, конференции и иные мероприятия, связанные с развитием туризма, физической культуры и спорта в Кыргызской Республике; - создает в установленном порядке кредитно-финансовые учреждения, деятельность которых направлена на привлечение и инвестирование наиболее перспективных направлений в развитии туризма, физической культуры и спорта; - ведет оперативный и ежегодный статистический учет за деятельностью туристских организаций, разрабатывает предложения по совершенствованию форм статистической отчетности в области физической культуры и спорта; - совместно с заинтересованными министерствами, административными ведомствами и организациями осуществляет подготовку спортивного резерва и сборных команд Кыргызской Республики, обеспечивает их участие в Олимпийских, Паралимпийских играх и иных международных и региональных соревнованиях; - в установленном порядке проводит аттестацию работников отрасли, присваивает республиканские спортивные звания, тренерские категории, награждает призеров республиканских соревнований, работников, активистов и организации туризма, физической культуры и спорта; - разрабатывает единые квалификационные требования и нормы, вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию оплаты труда работников, занятых в этих сферах; - способствует совместно с министерствами, административными ведомствами и местными органами власти охране окружающей среды. III. Права Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики 7. Для выполнения возложенных задач и функций Министерство туризма и спорта Кыргызской Республики в пределах своей компетенции имеет право: - принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, требующим нормативного регулирования и обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, и осуществлять в пределах своей компетенции контроль за их выполнением; - получать в установленном порядке от центральных и местных органов исполнительной власти, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности материалы и информацию по вопросам туризма, физической культуры и спорта; - создавать, реорганизовывать и ликвидировать в соответствии с законодательством Кыргызской Республики организации и предприятия, находящиеся в его ведении, и утверждать положения о них; - руководить деятельностью входящих в систему Министерства предприятий, независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - назначать и освобождать руководителей государственных предприятий, входящих в систему Министерства; - образовывать совместно с заинтересованными министерствами, административными ведомствами, организациями, научными учреждениями межведомственные комиссии, координационные и экспертные советы, временные творческие коллективы и рабочие группы, привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, включая зарубежных, и выступать государственным заказчиком по разработке и реализации государственных программ развития туризма, физической культуры и спорта в республике; - осуществлять контроль за выполнением министерствами, административными ведомствами, органами местной власти законодательства Кыргызской Республики, нормативных актов, касающихся деятельности в сфере туризма, физической культуры и спорта; - осуществлять на территории республики надзор и инспектирование туристских, спортивных, физкультурных объектов и сооружений, других объектов, специализирующихся на предоставлении различных туристских, физкультурно-оздоровительных и спортивных работ и услуг, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности на предмет их соответствия предъявляемым к ним требованиям; - запрещать прием и обслуживание туристов в случае выявления нарушений законодательства Кыргызской Республики, норм и правил по обслуживанию, отзывая или приостанавливая действие лицензий и сертификатов предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих деятельность в сфере туризма; - участвовать совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики в создании и координации деятельности Республиканской горной контрольно- спасательной службы; - проводить аттестацию тренерско-преподавательского состава спортивных школ, независимо от ведомственной подчиненности, присваивать спортивные звания и тренерские категории; - создавать или выступать учредителем различных хозяйственных объектов, в том числе совместных предприятий, с иностранными юридическими и физическими лицами как по производству работ и услуг, так и по совместному строительству и эксплуатации объектов и сооружений туризма и спорта на территории республики и за ее пределами; - учреждать в установленном порядке в зарубежных странах свои представительства, отделения и филиалы, деятельность которых соответствует задачам, возложенным на Министерство туризма и спорта Кыргызской Республики, и руководить их деятельностью; - учреждать в зарубежных странах представительства и назначать своих представителей; - проводить аккредитацию иностранных туристских организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Кыргызской Республики; - проводить совместно с Государственной инспекцией по стандартизации и метрологии при Правительстве Кыргызской Республики аккредитацию органов по сертификации туристских услуг и услуг гостиниц; - осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность в интересах развития инфраструктуры туризма, физической культуры и спорта и их материально-технической базы в Кыргызской Республике; - разрабатывать совместно с заинтересованными министерствами и административными ведомствами предложения по либерализации международной практики визового и безвизового обмена туристами с зарубежными государствами; - совместно с Фондом государственного имущества Кыргызской Республики, заинтересованными министерствами, административными ведомствами, местными государственными администрациями и организациями разрабатывать программы разгосударствления и приватизации предприятий и объектов, действующих в сфере туризма и спорта, вносить предложения по передаче в установленном порядке находящихся в государственной собственности акций в доверительное управление; - иметь внебюджетные средства за счет хозяйственной, коммерческой и иной деятельности; - иметь на балансе движимое и недвижимое имущество; - учреждать различные премии и стипендии Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики в области туризма, физической культуры и спорта; - утверждать в установленном порядке рекорды Кыргызской Республики и достижения по видам спорта. 8. Решения Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики, принятые в рамках его полномочий, являются обязательными для исполнения всеми органами управления и юридическими лицами на территории Кыргызской Республики. IV. Организация работы Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики 9. Министерство туризма и спорта Кыргызской Республики возглавляет Министр, назначаемый на должность Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики. Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра. 10. В Министерстве туризма и спорта Кыргызской Республики образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, ответственных работников Министерства, представителей других министерств и административных ведомств. Члены коллегии Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра. При освобождении от занимаемой должности членов коллегии вопрос предварительно согласовывается с Премьер-министром Кыргызской Республики. Коллегия Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики, являющаяся совещательным органом, на своих заседаниях рассматривает вопросы реализации государственной политики в сфере туризма, физической культуры и спорта в республике, выполнения международных и межправительственных договоров и соглашений в этих областях, вопросы деятельности центрального аппарата и подведомственных учреждений, предприятий и организаций, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителей Министерства туризма и спорта Кыргызской Республики и органов управления туризмом, физической культурой и спортом областей и регионов республики, отчеты структурных подразделений и подведомственных учреждений, предприятий и организаций, а также рассматривает другие вопросы, относящиеся к ее компетенции. Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями и приказами Министра. В случае разделения голосов поровну проводится в жизнь решение, за которое голосовал председательствующий. Несогласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Кыргызской Республики. Министр туризма и спорта Кыргызской Республики: - руководит деятельностью Министерства и его коллегии; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство туризма и спорта Кыргызской Республики функций; - издает в пределах своей компетенции нормативные акты, приказы и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями, проверяет их исполнение; - распределяет обязанности между своими заместителями; - утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства и его структурных подразделений и зарубежных представительств, положения о структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований; - назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата, зарубежных представительств Министерства, дает согласие главам местных государственных администраций на назначение руководителей областных, городских и районных подразделений Министерства; - подписывает по поручению Правительства Кыргызской Республики международные договоры и соглашения и представляет республику в различных международных туристических организациях; - поощряет в установленном порядке наиболее отличившихся работников системы Министерства.