# Положение об айыл окмоту (сельской управе) (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 апреля 1996 года №187) - Полное наименование: Положение об айыл окмоту (сельской управе) (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 апреля 1996 года №187) - Вид акта: Положение - Номер: 187 - Дата принятия: 24.04.1996 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 09.04.2002 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 09.04.2002 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение об айыл окмоту (сельской управе) (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 апреля 1996 года №187) (ред. от 09.04.2002) - https://aqlex.ai/doc/35209 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 9 апреля 2002 года N 219 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 апреля 1996 года N 187 ПОЛОЖЕНИЕ об айыл окмоту (сельской управе) (В редакции постановлений Правительства КР от 6 сентября 1999 года N 482, 30 марта 2000 года N 167) I. Общие положения 1. Айыл окмоту (сельская управа) - исполнительно-распорядительный орган при аильном (сельском) или поселковом кенеше, осуществляющий в пределах своих полномочий управление делами жизнеобеспечения и жизнеде- ятельности местного сообщества. 2. Айыл окмоту создается по принципу - один аильный (сельский) или поселковый кенеш - один айыл окмоту. Аилы (села), находящиеся в составе существующего аильного (сель- ского) или поселкового кенеша в соответствии с действующим законода- тельством об административно-территориальном делении Кыргызской Респуб- лики не имеют права самостоятельно отделяться от него и образовывать свои айыл окмоту. В целях организации оперативного управления местными делами от- дельно расположенных аилов (сел), по решению аильных (сельских) и по- селковых кенешев могут вводиться должности айыл башчысы (староста села) в пределах фонда заработной платы айыл окмоту. 3. Айыл окмоту руководствуется в своей деятельности Конституцией и законами Кыргызской Республики, актами Президента и Правительства Кыр- гызской Республики, решениями соответствующих органов местного самоуп- равления и местной государственной администрации, а также настоящим По- ложением. 4. Айыл окмоту функционирует в тесном взаимодействии с населением, общественными организациями, создает и обеспечивает условия для реали- зации гражданами их права на участие в управлении делами местного зна- чения. Айыл окмоту не реже одного раза в год отчитывается перед соответс- твующим кенешем, а также на собраниях и сходах жителей населенных пунк- тов, находящихся на территории кенеша. 5. Айыл окмоту свою деятельность осуществляет на принципах: - законности; - отчетности перед соответствующим кенешем и населением; - защиты прав и охраняемых законом интересов граждан; - социальной справедливости; - гласности и учета общественного мнения; - сочетания местных и государственных интересов; - разграничения функций и полномочий представительных и исполни- тельно-распорядительных органов; - самообеспечения и самофинансирования проводимых им мероприятий; - самостоятельности при решении вопросов местного значения и от- ветственности перед местным сообществом за результаты своей основной деятельности, а перед органами государственной власти - за выполнение делегированных полномочий. II. Основные функции айыл окмоту 6. Айыл окмоту в качестве исполнительно-распорядительного органа осуществляет следующие функции: - формирование проектов программ социально-экономического развития территории и местного бюджета для представления на утверждение аильному (сельскому), поселковому кенешу и организация их исполнения; - управление коммунальной собственностью и финансовыми ресурсами местного сообщества; - оказание услуг населению; - привлечение в необходимых случаях методом ашара населения аилов (сел) и поселков, а также трудовых, финансовых, технических и других ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности для проведения восстановительно-ремонтных работ в лесном, водном и дорожном хозяйствах местного значения и объектах социальной инфраструктуры; - содержание и ремонт всех объектов жизнеобеспечения местного со- общества, находящихся в коммунальной собственности; - контроль за санитарным состоянием, организация мероприятий по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории; - контроль за соблюдением генерального плана застройки населенных пунктов и норм строительства на подведомственной территории; - обеспечение права граждан на школьное образование и медицинское обслуживание; - содействие в организации мероприятий по охране памятников исто- рии и культуры; - создание и содержание жилого фонда; - создание и рациональное использование внебюджетных фондов; - проводит работу по созданию новых рабочих мест; - осуществление контроля за рациональным использованием сельхозу- годий; - внесение предложений соответствующим органам об изъятии нерацио- нально и незаконно используемых земельных угодий; - создание специального земельного фонда местного сообщества; - участие в приватизации ликвидируемых сельскохозяйственных предп- риятий и приеме на баланс по согласованию с соответствующими органами объектов социально-культурного, коммунально-бытового и хозяйственного назначения, спецтехники и другого имущества, необходимых для обеспече- ния жизнедеятельности местного сообщества; - проведение конкурсов на получение в аренду земельного участка физическими и юридическими лицами; - содействие в обеспечении крестьянских и личных подсобных хо- зяйств техникой, продуктивным и племенным скотом, семенами, саженцами, оказание им помощи в производстве, переработке, хранении и реализации сельскохозяйственной продукции; - контроль за водоподачей в населенные пункты, распределением и рациональным использованием поливной воды; - контроль за своевременным проведением ветеринарных мероприятий, организация предоставления зооветеринарных и других услуг; - взимание местных налогов, сборов и штрафов, в случаях предусмот- ренных законом; - внесение предложений в соответствующие кенеши по установлению местных налогов, сборов и штрафных санкций согласно действующему зако- нодательству; - организация распределения материальной, денежной и иных видов государственной и гуманитарной помощи; - контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений, других хозяйствующих субъектов по исполнению законодательства об охране окружающей среды, за использованием земли и природных ресурсов, соблю- дением санитарных норм и правил, проведением экологических мероприятий; - обеспечение соблюдения законов и общественного порядка на терри- тории, организация добровольных общественных формирований по охране об- щественного порядка и судов аксакалов; - организация досуга населения, проведение культурных, спортивных и иных мероприятий; - обеспечение организации выборов, референдумов, проведение опро- сов общественного мнения; - проведение необходимых мобилизационных и организационно-практи- ческих мер по предупреждению и предотвращению стихийных бедствий, чрез- вычайных ситуаций и ликвидации их последствий; - организация работы по регистрации актов гражданского состояния в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством; - проведение в установленном порядке прописки и выписки граждан; - назначение опекунов и попечителей, контроль за выполнением ими своих обязанностей; - совершение нотариальных действий в случаях и в порядке, предус- мотренном законодательством; - выдача справок, удостоверяющих личность, семейное и иное положе- ние граждан, а также других документов, предусмотренных действующим за- конодательством; - определение нуждаемости населения и его адресной защиты на тер- ритории местного сообщества; - разработка региональной программы социальной защиты населения; - составление социального паспорта семьи и на его основе карты бедности; - ведение учета материального положения, в том числе совокупного дохода граждан от личных подсобных хозяйств, приусадебных участков, зе- мельных наделов, и изучение условий жизни малоимущих жителей, нуждаю- щихся в адресной социальной поддержке, на основе заявительного принципа оказания социальной помощи; - прием документов на назначение государственных пособий; - подготовка списков малоимущих жителей, нуждающихся в гуманитар- ной помощи, учет ее получения; - контроль за декларированием доходов населения и обеспечение сво- евременной выдачи достоверных справок гражданам, обратившимся за назна- чением единого ежемесячного пособия; - осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. III. Основы организационной деятельности айыл окмоту 7. Айыл окмоту состоит из главы айыл окмоту, его заместителя, от- ветсекретаря и айыл башчылары (старост). Члены айыл окмоту осуществляют функции в соответствии с распреде- лением обязанностей, выполняют поручения главы айыл окмоту. 8. Заседания айыл окмоту созываются его главой по мере необходи- мости, но не реже одного раза в месяц. Заседания айыл окмоту правомочны при наличии не менее двух третей его состава. Решения айыл окмоту принимаются простым большинством голосов при- сутствующих на заседании членов айыл окмоту. 9. Штатное расписание айыл окмоту определяется главой местного са- моуправления области на основе типовых нормативов, утвержденных решени- ем Правительства Кыргызской Республики. 10. Айыл окмоту вправе вносить предложения о созыве заседания аильного (сельского), поселкового кенеша. Подготовку материалов заседа- ния кенеша осуществляет аппарат айыл окмоту. 11. Айыл окмоту оказывает депутатам аильного (сельского), поселко- вого кенеша содействие в осуществлении их полномочий, подготовке и про- ведении отчетов перед избирателями, информирует депутатов о деятельнос- ти айыл окмоту, о ходе выполнения планов (программ) экономического и социального развития аила (села), поселка, о мерах, принятых по крити- ческим замечаниям и предложениям депутатов. 12. Айыл окмоту вправе в порядке, установленном законом, обращать- ся в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, или охраняемых законом интересов местного сообщества. 13. Айыл окмоту по вопросам организации местного самоуправления подотчетен председателю районного (городского) кенеша, а по делегиро- ванным государственным полномочиям - главе районной (городской) госу- дарственной администрации. 14. Айыл окмоту принимает решения по вопросам отнесенным к его компетенции, которые подписываются его главой. Акты айыл окмоту, изданные в пределах его полномочий, не нуждаются в утверждении какими-либо государственными органами и обязательны для исполнения на соответствующей территории. 15. Решения и действия айыл окмоту и его должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Исполнение актов айыл окмоту, противоречащих законодательству Кыр- гызской Республики, могут быть приостановлены соответствующим кенешем и губернатором области до вынесения решения судом. 16. Айыл окмоту является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и титульный лист установленного образца со своим наименованием. IV. Глава айыл окмоту 17. Глава айыл окмоту является главным должностным лицом на терри- тории аильного (сельского) и поселкового кенеша, осуществляющим управ- ление делами местного сообщества в пределах полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением. Глава айыл окмоту назначается главой районной (городской) госу- дарственной администрации по согласованию с председателем районного (городского) кенеша и депутатами аильного (сельского), поселкового ке- неша. При возникновении разногласий по кандидатуре главы айыл окмоту, должность которого совмещается с должностью председателя соответствую- щего кенеша, кадровый вопрос окончательно решается главой местного са- моуправления области. 18. Глава айыл окмоту формирует аппарат и руководит его деятель- ностью, издает распоряжения в пределах своих полномочий и несет персо- нальную ответственность за состояние дел на подведомственной террито- рии. 19. Глава айыл окмоту за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей освобождается от должности главой районной (городской) го- сударственной администрации по согласованию с председателем районного (городского) кенеша и депутатами аильного (сельского), поселкового ке- неша. Аильный (сельский) и поселковый кенеш вправе выразить большинством в две трети голосов недоверие всему составу айыл окмоту или отдельному его члену. 20. Айыл башчысы (староста села) назначается главой айыл окмоту по консультации с представителями жителей соответствующего населенного пункта. Айыл башчысы входит в состав айыл окмоту. 21. Айыл башчысы выполняет функции, делегированные ему решением айыл окмоту исходя из настоящего Положения. 22. Глава айыл окмоту дает согласие на назначение на должность ру- ководителей соответствующих территориальных подразделений государствен- ных учреждений и организаций. V. Финансово-экономические основы деятельности айыл окмоту 23. Экономическую и финансовую основу деятельности айыл окмоту составляют коммунальная собственность и финансовые ресурсы, формируемые за счет: - движимого и недвижимого имущества, объектов социально-бытового, культурного и хозяйственного назначения, приобретаемых местным сооб- ществом или передаваемых ему государством, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от формы собственности, общественными органи- зациями и движениями, спонсорами, частными лицами и т.д.; - передачи местному сообществу земель, пастбищ и других угодий, а также объектов лесного, водного и дорожных хозяйств местного значения; - доходов от хозяйственной деятельности; - налоговых и иных поступлений в местный бюджет; - кредитных ресурсов, дотаций, субвенций и внешних инвестиций; - взимания платы от пользователей природными ресурсами; - поступлений от оказания различных услуг; - поступлений от реализованной продукции; - внебюджетных фондов, образуемых за счет добровольных пожертвова- ний и взносов; - поступлений от внешнеэкономической деятельности, а также безвоз- мездных грантов.