Положение о прохождении службы работниками Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 15 февраля 1996 года N 68

ПОЛОЖЕНИЕ

о прохождении службы работниками Государственной налоговой

инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики

(В редакции постановленияПравительства КР от

27 мая 1999 года N 289 , 14 февраля 2002 года N 73,

30 октября 2002 года N 729)

Настоящее Положение определяет порядок и условия прохождения службы

работниками Департамента налоговой службы Комитета по доходам при

Министерстве финансов Кыргызской Республики.

I. Порядок приема на службу

1. Структура и штаты Департамента налоговой службы Комитета по

доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики утверждаются

ее директором по согласованию с Министром финансов Кыргызской

Республики.

2. Структура государственных налоговых инспекций областей и города

Бишкека утверждается директором Департамента налоговой службы Комитета

по доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики, а по

районам, городам и районам в городах - начальниками инспекций областей

и города Бишкека.

3. На службу в государственные налоговые инспекции принимаются на

добровольной основе граждане Кыргызской Республики, имеющие

юридическое, финансовое и экономическое среднеспециальное или высшее

образование и обладающие необходимыми профессиональными знаниями,

деловыми и моральными качествами.

4. В целях установления профессиональной пригодности, деловых и

морально-нравственных качеств, способности по состоянию здоровья

выполнять возлагаемые обязанности в отношении принимаемых на службу в

государственные налоговые инспекции проводится предварительная

проверка данных о наличии судимости, привлечении к уголовной

ответственности, состоянии здоровья.

По результатам проверки принимается решение о пригодности кандидата

для работы в органах государственной налоговой службы.

Решение об отказе в приеме на работу в органы государственной

налоговой службы может быть обжаловано в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

5. Лица, поступающие на службу в органы налоговой инспекции и не

имеющие практического опыта работы в этих органах, проходят стажировку

в течение года.

Порядок и условия прохождения стажировки определяются директором

Департамента налоговой службы Комитета по доходам при Министерстве

финансов Кыргызской Республики.

6. Работнику, принятому на службу в государственную налоговую

инспекцию, выдается удостоверение установленного образца с указанием

классного чина, фамилии, имени, отчества (полностью), занимаемой

должности.

7. Работникам государственных налоговых инспекций присваиваются

классные чины в зависимости от занимаемой должности, выдается

бесплатно форменное обмундирование и нагрудный знак установленного

образца.

8. Работнику государственной налоговой службы запрещается заниматься

предпринимательской деятельностью, а также работать по

совместительству на предприятиях, учреждениях, организациях независимо

от форм собственности, за исключением творческой, научной и

преподавательской деятельности.

II. Аттестация, назначение на должность

и прекращение службы

9. В соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О

Государственной налоговой службе при Министерстве финансов Кыргызской

Республики" в целях совершенствования деятельности органов

государственной налоговой службы, повышения эффективности их работы,

улучшения подбора, расстановки и воспитания кадров, стимулирования

роста профессионального мастерства и квалификации проводится

аттестация.

Работники государственной налоговой службы также подлежат аттестации

при представлении к назначению на вышестоящую должность.

10. Аттестацию работников осуществляет аттестационная комиссия

Департамента налоговой службы Комитета по доходам при Министерстве

финансов Кыргызской Республики и аттестационные комиссии

государственных налоговых инспекций областей и города Бишкека.

Порядок и форма аттестации устанавливаются директором Департамента

налоговой службы Комитета по доходам при Министерстве финансов

Кыргызской Республики.

11. В целях обеспечения надлежащего уровня профессиональной

подготовки работников государственной налоговой службы действует

система профессиональной подготовки и повышения квалификации, которая

предусматривает индивидуальную учебу по специальным планам.

12. Основанием для прекращения службы в государственных налоговых

инспекциях могут быть:

а) увольнения со службы из государственной налоговой инспекции;

б) признание в установленном законом порядке работника

государственной налоговой службы безвестно отсутствующим, умершим;

в) прекращение гражданства Кыргызской Республики;

г) смерть работника государственной налоговой инспекции.

13. На работников государственной налоговой службы распространяется

установленная законодательством Кыргызской Республики о труде

продолжительность рабочего времени.

Однако, помимо установленных функциональных обязанностей, на них

могут возлагаться и другие, в том числе дежурство в нерабочее время

согласно утвержденным графикам.

Невыполнение указанных обязанностей без уважительных причин является

нарушением служебной дисциплины.

III. Дисциплинарная ответственность и порядок поощрения

14. К работникам государственных налоговых инспекций за нарушение

обязанностей по службе либо совершении порочащего проступка

применяются следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) понижение в классном чине;

д) понижение в должности;

ж) увольнение.

Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины и

тяжести совершенного проступка и налагается тогда, когда исчерпаны или

в связи с тяжестью проступка не могут быть применены другие меры

воздействия.

15. Директор Департамента налоговой службы Комитета по доходам при

Министерстве финансов Кыргызской Республики пользуется правами

наложения дисциплинарного взыскания в полном объеме, кроме понижения в

классном чине, звании, которые присвоены Президентом Кыргызской

Республики.

16. Начальники государственных налоговых инспекций областей и города

Бишкека могут налагать дисциплинарные взыскания, кроме понижения в

классном чине, званий, на всех подчиненных им работников, за

исключением своих заместителей и сотрудников налоговой полиции.

Понижение в должности и увольнение начальников государственных

налоговых инспекций районов (городов), а также их заместителей

производится директором Департамента налоговой службы Комитета по

доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

17. Начальник налоговой инспекции, решающий вопрос о наложении

дисциплинарного взыскания, обязан лично разобраться в совершенном

проступке и получить письменное объяснение от лица, совершившего

проступок. В случае необходимости может быть назначена служебная

проверка.

18. Если по степени тяжести проступка необходимо применить меры

дисциплинарного взыскания, превышающие объем прав предоставленных

данному начальнику налоговой инспекции, он вносит представление в

вышестоящую налоговой инспекцию, директор Департамента налоговой

службы Комитета по доходам - соответственно Министру финансов

Кыргызской Республики.

19. За один и тот же проступок может быть наложено только одно

дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание налагается сразу

после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца, не считая

времени болезни и нахождения работника в отпуске, а также времени

проведения служебной проверки. Дисциплинарное взыскание не может быть

наложено по истечении шести месяцев со дня совершения проступка и

может быть обжаловано начальнику вышестоящей налоговой инспекции.

Обжалование не приостанавливает исполнения наложенного дисциплинарного

взыскания.

В случае совершения работником действий, не совместимых с занимаемой

должностью или пребыванием в органах государственной налоговой службы,

привлечение его к дисциплинарной ответственности производится

независимо от времени совершения этих действий.

20. Взыскание налагается приказом, который объявляется работнику,

привлеченному к дисциплинарной ответственности, под роспись и

приобщается к личному делу. Приказ о наложении дисциплинарного

взыскания объявляется всем работникам данной налоговой инспекции или

лицам, указанным в приказе.

21. Директор Департамента налоговой службы Комитета по доходам при

Министерстве финансов Кыргызской Республики имеет право отменить

взыскание, усилить его или смягчить, обосновав в приказе свое решение.

Усиление дисциплинарного взыскания за нарушение служебных

обязанностей, трудовой дисциплины, совершение административных

правонарушений может быть произведено с соблюдением сроков,

установленных пунктом 19 настоящего Положения.

Издание начальником вышестоящей налоговой инспекции приказа,

усиливающего наказание работника, влечет за собой одновременную отмену

приказа нижестоящего начальника налоговой инспекции по этому же

вопросу.

22. Работник, считается не имеющим дисциплинарного взыскания,

предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, если в течение года

со дня наложения взыскания он не будет подвергнут новому

дисциплинарному наказанию.

Однако, истечение годичного срока не влечет за собой восстановления

в прежней должности или восстановления прежнего классного чина.

Дисциплинарное взыскание может быть снято начальником налоговой

инспекции или начальником вышестоящей налоговой инспекции до истечения

срока, если работник зарекомендовал себя с положительной стороны.

В этом случае взыскание снимается приказом с объявлением его всем,

кому был объявлен приказ о наложении взыскания.

23. За образцовое выполнение служебных обязанностей, продолжительную

и безупречную службу и за другие достижения применяются следующие виды

поощрения:

- объявление благодарности;

- награждение ценным подарком или Почетной грамотой;

- денежная премия;

- внеочередное присвоение классного чина;

- представление к почетным званиям.

24. Поощрение осуществляется в следующем порядке:

- объявление благодарности и награждение ценным подарком

производятся директором государственной налоговой инспекции;

- денежное поощрение производится директором государственной

налоговой инспекции;

- внеочередное присвоение классного чина производится директором

Департамент налоговой службы Комитета по доходам при Министерстве

финансов в соответствии с настоящим Положением;

- награждение Почетной грамотой - Правительством Кыргызской

Республики.

25. Поощрение объявляется приказом и заносится в трудовую книжку и

личное дело работника.

Приказ о поощрении доводится до сведения всех работников данной

налоговой инспекции или лиц, указанных в приказе.

IV. Порядок и сроки обжалования решений

о привлечении к дисциплинарной ответственности работников

государственной налоговой инспекции

26. Начальник вышестоящей налоговой инспекции вправе рассматривать

жалобы об отказе в приеме на работу, о несогласии с выводами

аттестационной комиссии, приказами об увольнении и наложении

дисциплинарных взысканий.

27. Жалоба в вышестоящую налоговую инспекцию может быть подана в

течение 10 дней со дня ознакомления под роспись с соответствующим

заключением служебных проверок, аттестацией или приказом.

Начальник вышестоящей налоговой инспекции в месячный срок обязан

рассмотреть жалобу и о принятом решении сообщить заявителю.

28. Обжалование выводов служебных проверок, аттестационных комиссий

приостанавливает их исполнение соответствующим начальником

государственной налоговой инспекции.

V. Классные чины

29. Присвоение классного чина производится при наличии положительной

аттестации и в соответствии с квалификацией работника и занимаемой

должностью.

30. Работникам государственной налоговой службы могут быть присвоены

соответствующие должности классные чины:

Директор Департамент налоговой службы Государственный советник

Комитета по доходам при Министерстве налоговой службы II ранга

финансов Кыргызской Республики

Первый заместитель директора Департамента Государственный советник

налоговой службы Комитета по доходам налоговой службы III при

Министерстве финансов Кыргызской ранга Республики

Заместитель директора Департамента -"налоговой службы Комитета по

доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики

Начальники государственных налоговых Советник налоговой службы

инспекций областей и города Бишкека I ранга

Начальники отделов Департамента налоговой -"службы Комитета по

доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики

Заместители начальников государственных Советник налоговой службы

налоговых инспекций областей и города II ранга Бишкека

Заместители начальников отделов -"Департамента налоговой службы

Комитета по доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики

Начальники государственных налоговых -"инспекций районов, городов в

областях и города Бишкека

Начальники отделов государственных Советник налоговой службы

налоговых инспекций областей и города III ранга Бишкека

Главные государственные налоговые -"инспекторы, главные специалисты

Департамента налоговой службы Комитета по доходам при Министерстве

финансов Кыргызской Республики

Заместители начальников государственных -"налоговых инспекций

районов и городов

Главные государственные налоговые инспекторы Инспектор I ранга

государственных налоговых инспекций областей и города Бишкека

Старшие государственные налоговые -"инспекторы, ведущие специалисты

Департамента налоговой службы Комитета по доходам при Министерстве

финансов Кыргызской Республики

Начальники отделов государственных налоговых -"инспекций районов и

городов

Государственные налоговые инспекторы, Инспектор II ранга специалисты

I категории Департамента налоговой службы Комитета по доходам при

Министерстве финансов Кыргызской Республики

Старшие государственные налоговые -"инспекторы, ведущие специалисты

государственных налоговых инспекций областей и города Бишкека

Главные государственные налоговые инспекторы -"государственных

налоговых инспекций районов и городов

Государственные налоговые инспекторы, Инспектор III ранга

специалисты I категории государственных налоговых инспекций областей и

города Бишкека

Старшие государственные налоговые -"инспекторы, инспекторы

государственных налоговых инспекций районов и городов

31. Классные чины вновь принятым работникам присваиваются через один

год со дня поступления на службу. При присвоении очередного звания

учитывается годичный срок в новой должности.

32. Классные чины государственного советника налоговой службы II и

III рангов присваиваются Президентом Кыргызской Республики по

представлению Правительства Кыргызской Республики.

Классные чины инспекторов I, II, III рангов работникам центрального

аппарата Департамента налоговой службы Комитета по доходам

присваиваются приказом директора Департамента налоговой службы

Комитета по доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

Классные чины инспекторов налоговой службы I, II, III рангов

государственных налоговых инспекций Кыргызской Республики областей,

районов, городов без районного деления и районов в городах

присваиваются начальниками государственных налоговых инспекций

областей и города Бишкека.

Классные чины присваиваются работникам государственной налоговой

службы, имеющим высшее и среднеспециальное образование и проработавшим

в соответствующей должности не менее одного года.

(В редакции постановления Правительства КР от 14 февраля 2002 года N

73)

33. Директору Департамента налоговой службы Комитета по доходам при

Министерстве финансов Кыргызской Республики предоставляется право за

примерное исполнение служебного долга и достигнутые успехи в работе:

- присваивать работникам очередные классные чины до истечения

годичного срока;

- присваивать на один классный чин выше предусмотренного по

занимаемой должности.

Работники государственных налоговых инспекций, имеющие

дисциплинарное взыскание, к присвоению очередного классного чина не

представляются.

Понижение, а также лишение классного чина государственных советников

налоговой службы II, III рангов производится Президентом Кыргызской

Республики по представлению директора Департамента налоговой службы

Комитета по доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

При отсутствии положенных по нормам предметов форменной одежды

работникам государственной налоговой службы выплачивается денежная

компенсация.

VI. Оплата труда, порядок выплаты процентных

надбавок за выслугу лет к должностным окладам работников

Департамента налоговой службы Комитета по доходам

при Министерстве финансов Кыргызской Республики

34. Заработная плата работников государственной налоговой инспекции

состоит из должностного оклада, надбавок за классный чин и выслугу

лет.

35. Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от

30 октября 2002 года N 729

36. Надбавки к должностным окладам за выслугу лет выплачиваются

работникам государственной налоговой службы в зависимости от стажа

работы в государственных налоговых инспекциях в следующих размерах:

- 8 процентов при стаже работы свыше 2 лет;

- 10 процентов при стаже работы свыше 5 лет;

- 15 процентов при стаже работы свыше 10 лет;

- 20 процентов при стаже работы свыше 15 лет;

- 25 процентов при стаже работы свыше 20 лет;

- 30 процентов при стаже работы свыше 25 лет;

- 33 процента при стаже работы свыше 30 лет.

37. Порядок определения стажа работы, дающего право на получение

ежемесячных надбавок за выслугу лет, определяется Положением,

утверждаемым директором Департамента налоговой службы Комитета по

доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

38. Директор Департамента налоговой службы Комитета по доходам при

Министерстве финансов Кыргызской Республики, начальники

государственных налоговых инспекций областей и города Бишкека имеют

право в пределах утвержденных фондов оплаты труда:

а) устанавливать работникам государственной налоговой службы

надбавки за высокие результаты в труде или за выполнение особо важных

заданий в размере до 50 процентов должностного оклада. Эти надбавки

отменяются или уменьшаются при несвоевременном выполнении заданий,

ухудшении качества работы, а также при нарушении трудовой дисциплины

или совершении административного правонарушения;

б) производить премирование работников, используя в этих целях

средства в размере до двух должностных окладов. Конкретные размеры

премий определяются в соответствии с личным вкладом в общие

результаты;

в) оказывать материальную помощь работникам, направляя на эти цели

средства в размере до одного должностного оклада.

VII. Материальное и социальное обеспечение

39. Материальное обеспечение работников государственной налоговой

службы определяется статьей 14-1 Закона Кыргызской Республики "О

Государственной налоговой службе при Министерстве финансов Кыргызской

Республики".

40. Работникам государственной налоговой инспекции предоставляются

ежегодные оплачиваемые отпуска в количестве 30 рабочих дней с оплатой

стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах Кыргызской

Республики.

Лицам, проработавшим в государственной налоговой инспекции на

оперативной работе свыше 10 лет, предоставляется дополнительно к

отпуску за каждый год работы один день, но не более 15 дней.

Сотрудникам налоговой полиции, проработавшим в правоохранительных

органах до поступления на службу в органы налоговой полиции,

дополнительный отпуск предоставляется с учетом стажа работы в этих

органах.

41. Работнику государственной налоговой службы, переведенному по

службе из одного региона в другой, расходы по переезду оплачиваются в

полном объеме, включая членов семьи.

42. Работники государственной налоговой инспекции имеют право на

гарантированное государством пенсионное обеспечение.

43. Работники государственной налоговой инспекции и члены их семей,

а также их имущество находятся под защитой государства.

В случае увечья или инвалидности, полученных в связи с исполнением

служебных обязанностей, работники государственной налоговой инспекции

получают ежемесячную компенсацию в виде разницы между назначенной

пенсией и заработной платой по последнему месту работы, а также

единовременное пособие в размере от годового до пятилетнего денежного

содержания в зависимости от степени утраты трудоспособности.

В случае гибели работника государственной налоговой инспекции в

связи с исполнением служебных обязанностей, семье погибшего

выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного

содержания. За семьей сохраняется право на получение благоустроенного

жилого помещения на условиях и основаниях, которые имели место на

момент гибели работника.

VIII. Особенности прохождения службы

в государственных налоговых инспекциях

44. В составе Департамента налоговой службы Комитета по доходам при

Министерстве финансов Кыргызской Республики имеются органы налоговой

полиции.