Положение о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, радиоактивных источников ионизирующего излучения и изотопной продукции (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 6 февраля 1996 года N 55

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке экспорта и импорта ядерных

материалов, технологий, оборудования, установок, специальных

неядерных материалов, радиоактивных источников ионизирующего

излучения и изотопной продукции

1. Настоящее Положение регулирует экспорт из Кыргызской Республики

и импорт в Кыргызскую Республику ядерных материалов (включая свежее

и отработавшее реакторное топливо), технологий, оборудования,

установок и специальных ядерных материалов, используемых для

производства ядерных материалов, а также радиоактивных источников

ионизирующего излучения, включая радиоактивные отходы, и изотопной

продукции (радиоактивных и искусственно полученных стабильных

изотопов). Действие настоящего Положения распространяется на все

товары, входящие в подгруппы 2612, 2844, 2845 и 8401 Товарной

номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и в подгруппу

2803 ТН ВЭД в части ядерно-чистого графита.

Экспорт и импорт включает передачу (продажу или покупку) в

коммерческих целях и передачу некоммерческого характера (для

демонстрации на выставках, проведения совместных работ).

Экспорт и импорт ядерных материалов, технологии, оборудования,

установок и специальных неядерных материалов именуются в дальнейшем

ядерным экспортом и ядерным импортом, определение ядерных материалов,

технологии, оборудования, установок и специальных неядерных материалов

содержатся в приложении 1.

Порядок, определенный настоящим Положением, является обязательным

для всех субъектов хозяйственной деятельности на территории

Кыргызской Республики независимо от форм собственности, принадлежности

и места регистрации.

2. Экспорт и импорт, регулируемые настоящим Положением,

осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством обороны

Кыргызской Республики на основании заявлений установленного образца.

Лицензии выдаются юридическим лицам, обладающим разрешением

Республиканского органа, осуществляющего надзор в Кыргызстане по

ядерной и радиационной безопасности, на проведение определенного вида

деятельности в области использования атомной энергии, включая

производство, использование, хранение или транспортировку

соответствующих материалов.

3. Для выдачи лицензии на экспорт заявитель представляет в

Минобороны Кыргызстана следующие материалы:

а) документы, подтверждающие изготовителя предметов экспорта, а

для ядерных материалов и радиоактивных источников ионизирующего

излучения - разрешение органа, осуществляющего надзор по ядерной и

радиационной безопасности в Кыргызстане, изготовителю на

соответствующую производственную деятельность;

б) договор на поставку предметов экспорта (если экспортером

является организация - посредник) и документ, подтверждающий

отсутствие ограничений со стороны изготовителя на их поставку за

рубеж;

в) разрешение органа, осуществляющего надзор по ядерной и

радиационной безопасности в Кыргызстане, выданное заявителю на

соответствующую деятельность по обращению с ядерными материалами и

радиоактивными источниками ионизирующего излучения (при их экспорте);

г) подписанный или парафированный контракт (соглашение) о передаче

предметов экспорта в страну-получатель;

д) в случае ядерного экспорта - документы, подтверждающие

выполнение условий, изложенных в пунктах 4-7 настоящего Положения.

4. Ядерный экспорт Кыргызстана осуществляется в соответствии с его

обязательствами, вытекающими из Договора о нераспространении

ядерного оружия и других международных договоров и договоренностей

Кыргызской Республики. В случаях, не подпадающих под требования пункта

5, вопрос о целесообразности и условиях ядерного экспорта решается

Минобороны Кыргызстана совместно с Министерством иностранных дел

Кыргызской Республики (МИД Кыргызстана).

5. Ядерный экспорт в страны, не обладающие ядерным оружием, может

осуществляться при наличии заверений со стороны компетентных

государственных органов таких стран о том, что полученные ими

предметы экспорта, а также произведенные на их основе или в

результате их использования ядерные и специальные неядерные

материалы, установки и оборудование:

а) не будут использоваться для производства ядерного оружия и

других ядерных взрывных устройств или для достижения какой-либо

военной цели;

б) будут находиться под контролем (гарантиями)

Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в течение всего

срока их фактического использования в соответствии с соглашением о

гарантиях между страной-получателем и МАГАТЭ, охватывающих всю

мирную ядерную деятельность этой страны;

в) будут обеспечены мерами физической защиты на уровнях, не ниже

рекомендованных МАГАТЭ;

г) будут реэкспортироваться (экспортироваться) или передаваться

из-под юрисдикции страны-получателя только на условиях,

предусмотренных в настоящем пункте; реэкспорт или передача собственно-

предметов экспорта урана с обогащением выше 20 процентов, плутония или

тяжелой воды будут производиться лишь при наличии письменного согласия

Минобороны Кыргызстана.

6. Заверения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения,

должны быть оформлены государственными органами стран-получателей

путем подтверждения ими обязательств в связи с поставками из

Кыргызской Республики или путем ссылки на их обязательства по

действующим многосторонним или двусторонним договорам, соглашениям и

другим договорно-правовым актам, участниками которых являются страна-

получатель и Кыргызская Республика. Соответствие этих заверений

обязательствам, указанным в пункте 5, устанавливается Минобороны

Кыргызстана по согласованию с МИДом Кыргызстана. Такие заверения

не требуются в отношении поставок ядерных и специальных неядерных

материалов, указанных в приложении 2.

7. Экспортирующая организация обязана сообщить Минобороны

Кыргызстана об отгрузке предметов ядерного экспорта в сроки и по

правилам согласно приложению 3 к настоящему Положению. Вплоть до

передачи ответственности за предметы ядерного экспорта получателю,

экспортирующая организация отвечает за обеспечение их мерами

физической защиты на уровнях, не ниже рекомендованных МАГАТЭ.

В случае нарушений требований, указанных в настоящем пункте,

выданная на ядерный экспорт лицензия аннулируется, экспортирующая

организация несет ответственность за нарушения в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики, новые лицензии ей могут

выдаваться не ранее 1 года после аннулирования лицензии.

8. В случае нарушения страной-получателем заверений,

предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, ядерный экспорт из

Кыргызской Республики в эту страну должен быть прекращен до тех пор,

пока не будет устранено указанное нарушение. Одновременно с

прекращением экспорта МИД Кыргызстана совместно с Минобороны

Кыргызстана принимает меры в соответствии с нормами международного

права и международными договорами по обеспечению выполнения страной-

получателем принятых ею обязательств.

9. Для получения лицензии на импорт заявитель представляет в

Минобороны Кыргызстана следующие документы:

а) разрешение органа, осуществляющего надзор по ядерной и

радиационной безопасности в Кыргызстане, выданное заявителю на

соответствующую деятельность по обращению с ядерными материалами и

радиоактивными источниками ионизирующего излучения (при их импорте);

б) подписанный или парафированный контракт (соглашение) о передаче

предметов импорта в Кыргызскую Республику;

в) разрешение Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

при импорте радиоактивных источников ионизирующего излучения и

изотопной продукции для медицинского применения;

г) в случае ядерного импорта - документы, указывающие данные об

организации (предприятии), для которой предназначены

импортируемые предметы, и содержащие обязательство соблюдать

требования, изложенные в пункте 10 настоящего Положения.

10. Импортирующая организация обязана сообщить Минобороны

Кыргызстана о получении предметов ядерного импорта в сроки и по

правилам согласно приложению 3 к настоящему Положению. Предметы

ядерного импорта должны быть обеспечены мерами физической защиты на

уровнях, не ниже рекомендованных МАГАТЭ; в отношении них должны

вестись учетные документы, позволяющие в любое время определять их

количество и местонахождение; их реэкспорт из Кыргызской Республики

может быть произведен только с разрешения Минобороны Кыргызстана

с соблюдением правил для ядерного экспорта, предусмотренных настоящим

Положением.

В случае нарушений требований, указанных в данном пункте, выданная

на ядерный импорт лицензия аннулируется, импортирующая организация

несет ответственность за нарушения в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики, новые лицензии ей могут

выдаваться не ранее 1 года после аннулирования лицензии.

11. В случае требования страны-экспортера о предоставлении

Кыргызстаном заверений в отношении мирного характера использования

предметов ядерного импорта, их физической защиты и правил их

реэкспорта, а также (в соответствии с двусторонними договоренностями

Кыргызской Республики) в отношении их охвата гарантиями МАГАТЭ, вопрос

о выдаче таких заверений решается Минобороны Кыргызстана.

12. Не предусмотренные настоящим Положением вопросы регулирования

экспорта и импорта категорий предметов, определенных в пункте 1

настоящего Положения, решаются Минобороны Кыргызстана.

Приложение 1

Ядерные материалы, технологии,

оборудование, установки и специальные неядерные материалы

1. Ядерные материалы - уран (обедненный, естественный или

обогащенный, включая уран-233), плутоний и торий, любое из этих

веществ в форме металла, сплава, химического соединения, концентрата,

свежего или отработавшего реакторного топлива.

2. Технология - информация, за исключением информации,

опубликованной в открытой печати, в любом виде (включая образцы

материалов и оборудования и сведения, передаваемые при обучении

специалистов), которая может быть использована для проектирования,

производства, эксплуатации или испытания ядерных материалов,

оборудования, установок и специальных неядерных материалов.

3. Оборудование и установки - любое оборудование и установки,

специально предназначенные или подготовленные для производства,

переработки (обработки) либо использования ядерного или специального

неядерного материала, включая технические средства, которые могут быть

использованы для изготовления такого оборудования или его отдельных

компонентов, в том числе:

3.1. Ядерные реакторы и реакторное оборудование, в том числе:

3.1.1. комплектные ядерные реакторы, способные работать в режиме

контролируемой самоподдерживающейся цепной реакции деления,

исключая реакторы нулевой мощности;

3.1.2. реакторные корпуса высокого давления в сборе или их

основные готовые компоненты, специально предназначенные или

подготовленные для размещения активной зоны ядерного реактора и

способные выдерживать рабочее давление теплоносителя первого контура;

3.1.3. машины для загрузки и выгрузки реакторного топлива,

специально предназначенные или подготовленные для загрузки или

извлечения топлива из работающего ядерного реактора либо обладающие

техническими возможностями для точного ориентирования или совмещения

деталей, позволяющими проводить на остановленном реакторе работы по

перегрузке топлива;

3.1.4. реакторные управляющие стержни, специально предназначенные

или подготовленные для контроля скорости реакции в ядерном реакторе;

3.1.5. реакторные трубы высокого давления, специально

предназначенные или подготовленные для размещения в них топливных

элементов и теплоносителя первого контура в реакторе при рабочем

давлении, превышающем 50 атмосфер;

3.1.6. циркониевые трубы или сборки труб из металлического

циркония или его сплавов, специально предназначенные или

подготовленные для использования в реакторе, в которых соотношение по

весу гафния к цирконию меньше чем 1:500;

3.1.7. насосы первого контура, специально предназначенные или

подготовленные для поддержания циркуляции жидкого металла,

являющегося теплоносителем первого контура ядерных реакторов.

3.2. Установки по переработке облученных топливных элементов и

оборудование, специально предназначенное или подготовленное для

этого, в том числе:

3.2.1. оборудование для разделки и измельчения топливных

элементов, открывающее доступ к облученному материалу, такое как

специально сконструированные ножницы для резки металла;

3.2.2. баки-растворители, безопасные с точки зрения критичности, в

которых ядерный материал растворяется в азотной кислоте;

3.2.3. оборудование для экстракции;

3.2.4. емкости для промежуточного и долговременного хранения

химических составов;

3.2.5. комплексы по превращению нитрата плутония в окись плутония;

3.2.6. комплексы для производства металлического плутония.

3.3. Установки по изготовлению топливных элементов, включая

оборудование, которое непосредственно обрабатывает или контролирует

поток ядерного материала или герметизирует ядерный материал внутри

оболочки.

3.4. Установки для разделения изотопов урана и оборудование,

специально предназначенное или подготовленное для этого, в том числе:

3.4.1. газовые центрифуги, а также узлы и компоненты, специально

предназначенные или подготовленные для использования в газовых

центрифугах, включая их вращающиеся и статические компоненты;

3.4.2. оборудование, компоненты и вспомогательные системы для

газоцентробежных установок по изотопному обогащению, включая системы

отвода продукта и "хвостов", системы трубопроводов, и масс-

спектрометры для потока гексафторида урана;

3.4.3. специально предназначенные или подготовленные узлы и

компоненты для использования при газодиффузионном обогащении, включая

пористые фильтры, камеры диффузоров, компрессоры (газодувки),

уплотнения их валов и теплообменники для гексафторида урана;

3.4.4. оборудование, компоненты и вспомогательные системы для

газодиффузионных установок по изотопному обогащению, включая системы

отвода продукта и "хвостов", системы трубопроводов, вакуумные

системы, задвижки и масс-спектрометры для потока гексафторида урана;

3.4.5. системы разделения методом реактивного сопла, вихревого

разделения и другими методами.

3.5. Заводы и установки для производства тяжелой воды, дейтерия и

его соединений и оборудование, специально предназначенное или

подготовленное для этого, в том числе:

3.5.1. обменные колонны вода-сероводород диаметром от 6 до 9 м и

компрессоры (газодувки) для газа, содержащего более 70 процентов

сероводорода, специально предназначенные или подготовленные для

производства тяжелой воды с использованием технологии обмена вода-

сероводород;

3.5.2. обменные колонны аммиак-водород высотой 35 м или выше и

диаметром от 1,5 до 2,5 м, внутреннее оборудование колонн и

межступенчатые насосы, установки для крекинга аммиака и каталитические

горелки для преобразования обогащенного газообразного дейтерия в

тяжелую воду, специально предназначенные или подготовленные для

производства тяжелой воды с использованием технологии обмена аммиак-

водород;

3.5.3. инфракрасные анализаторы абсорбции для оперативного анализа

соотношения водород-дейтерий при концентрациях дейтерия равной или

выше 90 процентов.

4. Специальные неядерные материалы:

4.1. дейтерий и тяжелая вода:

дейтерий, тяжелая вода (двуокись дейтерия) и любое другое

соединение дейтерия, в котором отношение дейтерия к водороду превышает

1:5000;

4.2. ядерно-чистый графит:

графит, имеющий степень чистоты выше, чем 5 миллионных частей

борного эквивалента, плотностью больше чем 1,50 г/куб.см;

4.3. материалы для изготовления пористых фильтров по пункту 3.4.3:

химические соединения или порошки, включая никель или сплавы с

содержанием 60 процентов или более никеля, окись алюминия или

полностью фторированные углеводородные полимеры, имеющие чистоту 99,9

процентов или более, размер частиц менее 10 мкм и высокую степень

однородности размеров частиц, специально подготовленные для

изготовления пористых фильтров для газодиффузионного разделения

изотопов урана.

Приложение 2

Ядерные и специальные неядерные материалы,

в отношении которых в соответствии с пунктом 6 Положения

не требуется заверений

1. Ядерные материалы:

количества, не превышающие для отдельной страны-получателя в

течение календарного года пределы, указанные в подпункте "а", и

материал, указанный в подпункте "б":

а) обогащенный уран, включая уран-233 - 50 эффективных граммов

(вес в эффективных граммах получается умножением веса урана в

граммах на квадрат обогащения),

плутоний - 15 г,

природный уран - 500 кг,

обедненный уран - 1000 кг,

торий - 1000 кг;

б) плутоний с изотопной концентрацией плутония-238 свыше 80

процентов.

2. Специальные неядерные материалы:

а) дейтерий, тяжелая вода и другие соединения дейтерия:

не более 40 кг атомов дейтерия (200 кг тяжелой воды) для отдельной

страны-получателя в течение календарного года;

б) ядерно-чистый графит:

не более 15 метрических тонн для отдельной страны-получателя в

течение календарного года;

в) материалы для изготовления пористых фильтров по пункту 3.4.3

приложения 1:

не более 5 метрических тонн для отдельной страны-получателя в

течение календарного года.

Приложение 3

Направление информации по ядерному экспорту и импорту

1. Предприятия и организации, осуществляющие поставки на экспорт и

получающие по импорту ядерные материалы и специальные неядерные

материалы, а также осуществляющие экспорт технологии, оборудования и

установок, самостоятельно или через внешнеторговые организации

направляют уведомления в организацию ЦНИИАтоминформ Минатома России,

отвечающую за учет ядерного экспорта и импорта, по адресу:

127434, Москва, абон.ящик 971

ЦНИИАтоминформ

Телетайп: 114088 ЗАЛИВ

Телефакс: (095) 976-72-03

Телефон: (095) 210-83-47

2. Уведомление об экспорте или импорте ядерных материалов

направляется в ЦНИИАтоминформ не позднее 5 дней после фактической

даты отправки или получения партии материала. Для уведомлений

используются стандартные формы, приобретаемые заблаговременно в

ЦНИИАтоминформе вместе с инструкцией по их заполнению.

3. Уведомление об экспорте или импорте специальных неядерных

материалов направляется в ЦНИИАтоминформ не позднее 5 дней после

фактической даты отгрузки или получения партии материала с указанием

следующей информации:

Уведомление об экспорте (импорте)

Название (номер) партии материала

Название и форма материала

Вес материала

Отправитель (страна и организация)

Получатель (страна и организация)

Дата отправки (для экспорта) или получения (для импорта)

4. В случае экспорта технологии, оборудования и установок

уведомления должны направляться в ЦНИИАтоминформ в виде свободного

текста не позднее 30 дней после завершения передачи предмета

экспорта. Если отгрузка происходит в течение длительного периода

времени (более одного года), то информация направляется не позднее

30 дней после завершения календарного года с данными о фактической

отгрузке предметов экспорта в прошедшем году.

5. Помимо указанных уведомлений в ЦНИИАтоминформ информация о

планируемом экспорте из Российской Федерации ядерного материала

канадского или австралийского происхождения, включая продукт и

"хвосты", полученные в результате обогащения материала в России,

направляется не позднее чем за день перед отправкой партий таких

материалов в Комитет по международным связям Минатома России по

адресу:

109180, Москва, Старомонетный пер., 26

Комитет по международным связям Минатома России

Телетайп: 114046 АРГУС

Телефакс: (095) 230-24-20

Телефон: (095) 239-29-26

Направляемая информация должна включать следующее:

Уведомление о планируемом экспорте

Название (номер) партии материала

Название и форма материала

Вес элемента (уран, плутоний или торий)

Вес делящегося изотопа (только для обогащенного урана)

Отправитель (страна и организация)

Получатель (страна и организация)

Дата отправки

Владелец материала (если известен).

6. Информацию по ядерному экспорту ЦНИИАтоминформ направляет

ежеквартально в Экспортконтроль России и Госатомнадзор России.