Положение о порядке подготовки и заключения Генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 23 декабря 2003 года №792

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 4 декабря 1997 года N 704

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки и заключения Генерального

соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений

I. Генеральное соглашение и отраслевое

(тарифное) соглашение

1. Генеральное соглашение - нормативный правовой акт,

устанавливающий общие принципы согласованного проведения социально-

экономической политики.

2. Отраслевое (тарифное) соглашение - нормативный правовой акт,

устанавливающий направления социально-экономического развития

отрасли, оплату и условия труда, социальные гарантии для

работников отрасли (профессиональных групп), регулирующий вопросы

занятости.

II. Основные принципы заключения соглашений

3. Основными принципами заключения соглашений являются:

- соблюдение норм законодательства Кыргызской Республики;

- полномочность представителей сторон;

- равноправие сторон;

- свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание

соглашений;

- добровольность принятия обязательств;

- реальность обеспечения принимаемых обязательств;

- систематичность контроля и ответственность.

III. Участники Генерального соглашения

и отраслевых (тарифных) соглашений

4. Участниками Генерального соглашения являются:

- Правительство Кыргызской Республики;

- Федерация профсоюзов Кыргызстана, иные уполномоченные

работниками представительные органы;

- республиканские объединения работодателей.

5. Участниками отраслевых (тарифных) соглашений являются:

- республиканские отраслевые профсоюзы, иные уполномоченные

работниками представительные органы;

- работодатели (объединения работодателей), которым делегированы

права на ведение переговоров и заключение отраслевых (тарифных)

соглашений;

- Министерство труда и социальной защиты Кыргызской Республики.

IV. Содержание Генерального соглашения

6. Содержание Генерального соглашения определяется Республиканской

трехсторонней комиссией по регулированию социально-экономических и

трудовых отношений на основе предварительных консультаций между

представителями Правительства Кыргызской Республики, Федерации

профсоюзов Кыргызстана или иных представительных органов и

работодателей (объединений работодателей).

V. Содержание отраслевого (тарифного) соглашения

7. Содержание отраслевого (тарифного) соглашения определяется

отраслевой комиссией по регулированию социально-экономических и

трудовых отношений на основе предварительных консультаций между

сторонами.

8. Соглашение предусматривает положения:

- об оплате, условиях и охране труда, режиме труда и отдыха;

- о механизме регулирования оплаты труда, исходя из роста цен,

уровня инфляции, выполнении показателей, определенных соглашением;

- о доплатах компенсационного характера, минимальный размер

которых предусмотрен законодательством Кыргызской Республики;

- о содействии занятости, переобучении работников;

- об обеспечении экологической безопасности и охране здоровья

работников на производстве;

- о специальных мероприятиях по социальной защите работников и

членов их семей;

- о развитии социального партнерства и трехстороннего

сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров,

предотвращении трудовых конфликтов и забастовок, укреплении трудовой

дисциплины.

В соглашениях могут содержаться положения по другим трудовым и

социально-экономическим вопросам, не противоречащие законодательству

Кыргызской Республики.

VI. Права профсоюзов (их объединений), иных

уполномоченных работниками представительных органов

на ведение переговоров и заключение соглашений

9. Право на ведение коллективных переговоров с целью заключения

Генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений

предоставляется Федерации профсоюзов Кыргызстана, представителям

соответствующих республиканских отраслевых профсоюзов и иных

уполномоченных работниками представительных органов в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

10. При наличии на отраслевом уровне республиканского профсоюза

стороной отраслевого тарифного соглашения выступает этот профсоюз.

На профессиональном уровне - соответствующий уполномоченный профсоюз.

11. При наличии на отраслевом уровне нескольких профсоюзов, иных

уполномоченных работниками представительных органов каждому из них

предоставляется право на ведение переговоров от имени объединенных им

членов профсоюза или представляемых им работников, а при их согласии

- в рамках единой комиссии.

VII. Права работодателей (объединений работодателей)

на ведение переговоров и заключение соглашений

12. При наличии в отрасли единого представителя работодателя в

лице министерства, административного ведомства стороной отраслевого

(тарифного) соглашения выступает этот представитель работодателя.

13. Для ведения переговоров с целью заключения отраслевого

(тарифного) соглашения министерство, административное ведомство

должно обладать правами представителя работодателя и быть наделено

соответствующими полномочиями, отраженными в положении (уставе) о нем.

14. Союзы, ассоциации, концерны, корпорации и другие объединения

имеют право выступать участниками Генерального соглашения и

отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителей

работодателей от имени предприятий и организаций, делегировавших им

право на ведение переговоров и заключение соглашений.

15. В случае, когда в отрасли имеются несколько представителей

работодателей (объединений работодателей), претендующих на участие в

переговорах и заключение отраслевого (тарифного) соглашения от их

имени, члены отраслевой комиссии определяются по договоренности

между ними. Право представительства на участие в переговорах и

заключение отраслевого (тарифного) соглашения оформляется

соответствующим протоколом.

VIII. Порядок формирования комиссий, ведения

переговоров и заключения соглашений

16. Для ведения переговоров, подготовки и заключения Генерального

соглашения образуется Республиканская трехсторонняя комиссия по

регулированию социально-экономических и трудовых отношений,

действующая в соответствии с Положением об этой комиссии,

утвержденным Правительством Кыргызской Республики.

17. Отраслевая комиссия формируется на принципах паритетного и

полномочного представительства сторон. Предложения по

персональному составу комиссии профсоюзы (объединения профсоюзов),

иные уполномоченные работниками представительные органы (их

объединения) представляют в Министерство труда и социальной защиты

Кыргызской Республики одновременно с проектом отраслевого

(тарифного) соглашения.

18. В случае наличия нескольких профсоюзов, наделенных

необходимыми полномочиями, при заключении соглашений на отраслевом или

профессиональном уровне не допускаются различные подходы по оплате,

охране труда и другим гарантиям, предоставляемым одной категории

работников.

19. Министерство труда и социальной защиты Кыргызской Республики

утверждает состав отраслевой комиссии на основании предложений,

представленных участниками совещания.

20. Порядок, сроки разработки и заключения Генерального соглашения

и отраслевых (тарифных) соглашений определяются соответствующими

комиссиями и оформляются их решениями. Внесение изменений и

дополнений в соглашения производится по взаимному согласию сторон.

21. Рассмотрение проекта отраслевого (тарифного) соглашения

ведется в рамках отраслевой комиссии и ее рабочих групп с

привлечением при необходимости экспертов.

22. Любая из сторон имеет право за три месяца до окончания срока

действия Генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений

или в сроки, определенные этими документами, внести другим сторонам

письменное уведомление о начале переговоров по заключению новых

соглашений.

23. После получения письменного уведомления стороны в течение 7

дней должны начать переговоры по заключению или внесению изменений

в Генеральное соглашение и отраслевые (тарифные) соглашения.

24. Если в ходе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по

не зависящим от них причинам, составляется протокол, в который

вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах,

необходимых для устранения этих причин, а также о сроке возобновления

переговоров.

25. Генеральное и отраслевое (тарифное) соглашения по истечении

срока их действия могут быть по согласованию сторон продлены на

период ведения переговоров, но не более чем на 3 месяца.

26. Генеральное и отраслевые (тарифные) соглашения со стороны

профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных

органов, работодателей (объединений работодателей) подписываются их

руководителями или уполномоченными представителями. Отраслевые

(тарифные) соглашения со стороны Министерства труда и социальной

защиты Кыргызской Республики подписываются Министром труда и

социальной защиты Кыргызской Республики или его заместителем, которому

делегировано это право.

27. Для урегулирования разногласий в ходе коллективных переговоров

стороны используют примирительные процедуры, предусмотренные

законодательством Кыргызской Республики.

28. Заключенные отраслевые (тарифные) соглашения подлежат

уведомительной регистрации в Министерстве труда и социальной защиты

Кыргызской Республики.

IX. Действие Генерального соглашения

и отраслевых (тарифных) соглашений

29. Генеральное соглашение и отраслевые (тарифные) соглашения

вступают в силу с момента их подписания сторонами либо со дня,

установленного в соглашениях.

Срок действия отраслевого (тарифного) соглашения определяется

сторонами в соглашении и не может превышать трех лет.

30. Генеральное соглашение и отраслевые (тарифные) соглашения

распространяются на работников работодателей, органы

исполнительной власти, которые уполномочили участников разработать и

заключать его от их имени.

X. Контроль за исполнением Генерального

и отраслевых (тарифных) соглашений

31. Контроль за исполнением Генерального соглашения и отраслевых

(тарифных) соглашений осуществляется сторонами, их подписавшими,

или уполномоченными ими представителями, а также Министерством труда

и социальной защиты Кыргызской Республики. При осуществлении контроля

стороны обязаны представлять всю необходимую для этого имеющуюся у них

информацию.

32. В установленный Республиканской трехсторонней комиссией по

регулированию социально-экономических и трудовых отношений срок

после подписания Генерального соглашения каждая из сторон

разрабатывает мероприятия, необходимые для выполнения совместно

взятых на себя обязательств. Контроль за ходом выполнения плана

мероприятий осуществляет Правительство Кыргызской Республики.

33. Комиссия регулярно рассматривает ход выполнения мероприятий по

реализации Генерального соглашения и систематически информирует

граждан Кыргызской Республики о результатах его выполнения через

средства массовой информации.

34. Механизм контроля за реализацией отраслевых (тарифных)

соглашений со стороны отраслевых комиссий устанавливается ими

самостоятельно.

XI. Ответственность сторон

35. Лица, виновные в уклонении от участия в переговорах по

заключению Генерального соглашения и отраслевых (тарифных)

соглашений или невыполнении этих соглашений, несут ответственность в

порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.