Постановление Правительства КР «О некоторых мерах по обеспечению эффективности обучения и повышения квалификации специалистов за рубежом»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 28 июля 1997 года N 449

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О некоторых мерах по обеспечению эффективности обучения

и повышения квалификации специалистов за рубежом

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что зарубежными

странами, международными финансовыми институтами и организациями

оказывается большая помощь в подготовке и повышении квалификации

управленческих кадров, специалистов министерств, административных

ведомств, местных государственных администраций, предприятий и

организаций в ведущих зарубежных университетах, обучающих центрах,

научно-исследовательских организациях.

Техническая помощь, оказываемая Кыргызской Республике со стороны

мирового сообщества, и, в первую очередь, связанная с обучением и

повышением квалификации специалистов, способствует успешному и

целенаправленному осуществлению экономических, социальных и

общественно-политических реформ, проводимых в нашей республике.

Вместе с тем, техническая помощь, предоставляемая в рамках

развития связей с зарубежными странами и реализации государственных

программ, направляемая на обучение и повышение квалификации кадров,

используется в ряде случаев недостаточно эффективно.

Программы подготовки и повышения квалификации специалистов за

рубежом реализуются министерствами, административными ведомствами,

местными государственными администрациями, организациями и

предприятиями без необходимой координации друг с другом, на основе

прямого сотрудничества с представительствами зарубежных стран и

организаций.

Слабо осуществляется работа по повышению квалификации работников

Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Не разрабатывается единый общереспубликанский перспективный

(ежегодный) план подготовки и повышения квалификации специалистов за

счет предоставляемой технической помощи и грантов.

В этих условиях снижена требовательность со стороны министерств,

административных ведомств, местных государственных администраций к

отбору специалистов, рекомендуемых к направлению на обучение и

повышение квалификации, в ряде случаев происходит дублирование

тематики и программы обучения, в них не в полной мере учитываются

избранные приоритеты реформирования экономики Кыргызской Республики.

Имеют место случаи, когда отдельные руководители и специалисты

министерств, административных ведомств и организаций неоднократно в

течение года принимали участие в различных обучающих программах за

рубежом, в том числе по тематике, непосредственно не связанной с их

должностными обязанностями.

По результатам командировок не пишутся официальные отчеты, они не

рассматриваются на заседаниях коллегий министерств и

административных ведомств, в организациях, слабо внедряются в практику

работы полученные знания.

В нарушение порядка, установленного пунктом 4 постановления

Правительства Кыргызской Республики от 23 июня 1995 года N 243 "О

дополнительных мерах по повышению эффективности работы Правительства

Кыргызской Республики и Аппарата Правительства Кыргызской Республики",

отдельные руководители министерств, административных ведомств и

местных государственных администраций выезд в служебные

командировки за пределы республики, в том числе на обучение, не

согласуют с Руководством Правительства Кыргызской Республики.

Институтом экономического развития Всемирного Банка в период с 28

января по 5 февраля 1997 года был организован в городе Вене семинар

на тему: "Внешнеторговая политика в переходный период и вступление во

Всемирную Торговую Организацию". По приглашению Постоянного

представительства Всемирного Банка в городе Бишкек для участия в

указанном семинаре были приглашены Асаналиев С.А. - заместитель

Министра внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики,

Оморов Р.О. - директор Государственного агентства по

интеллектуальной собственности при Правительстве Кыргызской

Республики, Рысмендиев А.А. - директор Государственной инспекции по

стандартизации и метрологии при Правительстве Кыргызской Республики.

По информации, полученной от Постоянного представителя Всемирного

Банка в Кыргызской Республике, указанные выше представители

министерств и административных ведомств не проявили необходимой

активности и заинтересованности в период обучения на семинаре. Кроме

того, Рысмендиев А.А. и Оморов Р.О., являясь первыми руководителями

соответствующих административных ведомств, не получили официального

согласия Руководства Правительства Кыргызской Республики на эту

поездку.

В целях повышения эффективности использования технической помощи,

предоставляемой для обучения и повышения квалификации специалистов

за рубежом, Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Отметить недостаточную работу министерств, административных

ведомств, местных государственных администраций, Аппарата Премьер-

министра Кыргызской Республики по обеспечению эффективного и

целенаправленного обучения и повышения квалификации специалистов за

счет средств, предоставляемых Кыргызской Республике в качестве

технической помощи и грантов.

2. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики,

Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственному

агентству по техническому сотрудничеству при Фонде государственного

имущества Кыргызской Республики:

- совместно с министерствами, административными ведомствами,

местными государственными администрациями, республиканскими

организациями на основе информации, полученной от представительств

зарубежных государств, международных организаций и агентств в

Кыргызской Республике, обеспечить ежегодную разработку сводного

плана подготовки и повышения квалификации специалистов за счет

средств, предоставляемых в качестве технической помощи и грантов, и

внесение его в декабре года, предшествующего планируемому, на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики;

- подготовить и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской

Республики Положение о порядке направления специалистов на обучение

и повышение квалификации за счет средств, получаемых в качестве

грантов и технической помощи.

3. Министерствам, административным ведомствам, местным

государственным администрациям, республиканским организациям:

- усилить требования к кандидатурам специалистов, направляемых на

обучение и повышение квалификации;

- принять меры к обеспечению конкурсного отбора специалистов,

направляемых на обучение и повышение квалификации;

- ежегодно разрабатывать ведомственные планы подготовки и

повышения квалификации кадров за рубежом, строго контролировать их

выполнение;

- постоянно практиковать заслушивание специалистов, прошедших

обучение и повышение квалификации за рубежом, на заседаниях коллегий,

принимать конкретные меры по внедрению в практику полученных знаний.

Возложить персональную ответственность за эффективное

использование технической помощи, обучение и повышение

квалификации кадров на первых руководителей министерств,

административных ведомств, местных государственных администраций,

организаций и предприятий.

4. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики при

оформлении выездных документов руководителям министерств,

административных ведомств, местных государственных администраций

проверять наличие официального разрешения на командировку Руководства

Правительства Кыргызской Республики.

5. Отметить пассивность, проявленную директором Государственного

агентства по интеллектуальной собственности при Правительстве

Кыргызской Республики Оморовым Р.О., директором Государственной

инспекции по стандартизации и метрологии при Правительстве

Кыргызской Республики Рысмендиевым А.А., заместителем Министра

внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики Асаналиевым

С.А. в ходе проведения семинара, организованного Институтом

экономического развития Всемирного Банка в городе Вене с 28 января по

5 февраля текущего года, и обратить их внимание на недопустимость

нарушения впредь установленного порядка выезда в командировку за

пределы республики.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Джангарачеву М.К.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов