Положение о Министерстве юстиции Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 5 июня 1998 года N 332

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 7 марта 1997 года N 129

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве юстиции Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от

12 сентября 1997 года N 529, 14 января 1998 года N 33)

I. Общие положения

1. Министерство юстиции Кыргызской Республики является центральным

органом государственного управления, проводящим в жизнь правовую

политику государства, предусматривающую обеспечение защиты прав и

законных интересов граждан и юридических лиц независимо от формы

собственности.

2. Министерство юстиции Кыргызской Республики в своей деятельности

руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами

Кыргызской Республики, постановлениями Законодательного собрания и

Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и

настоящим Положением.

3. Основными задачами Министерства юстиции Кыргызской Республики

являются:

- всестороннее содействие созданию в Кыргызстане демократического

правового государства;

- обеспечение и координация работы по практической реализации

правовой реформы;

- подготовка проектов законодательных актов, проведение

юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов;

- систематизация и совершенствование законодательства Кыргызской

Республики;

- государственная регистрация юридических лиц;

- государственная регистрация залога;

- организационное обеспечение деятельности нотариата, органов

записи актов гражданского состояния и Республиканской научно-

исследовательской лаборатории судебных экспертиз;

- государственная регистрация законов Кыргызской Республики,

указов Президента Кыргызской Республики, постановлений Правительства

Кыргызской Республики, нормативных правовых актов министерств и

административных ведомств, международных договоров Кыргызской

Республики;

- осуществление международных связей по правовым вопросам;

- организация повышения квалификации работников юстиции;

- руководство и координация работы государственных органов по

правовой пропаганде и правовому всеобучу населения.

4. Министерство юстиции Кыргызской Республики является юридическим

лицом, имеет печать с изображением Государственного герба

Кыргызской Республики и со своим наименованием на кыргызском и русском

языках.

II. Функции Министерства юстиции Кыргызской Республики

5. Министерство юстиции Кыргызской Республики в соответствии с

возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- координирует деятельность государственных органов республики по

проведению правовой политики Кыргызской Республики;

- по собственной инициативе, по поручению высших органов

государственной власти Кыргызской Республики разрабатывает проекты

законодательных актов, дает заключения и экспертные оценки по

законопроектам;

- проводит работу по систематизации законодательства Кыргызской

Республики, разрабатывает предложения о внесении изменений и

дополнений в законодательные акты Кыргызской Республики,

подготавливает к изданию кодексы республики;

- координирует и обобщает планы законопроектных работ министерств,

административных ведомств и других государственных органов

исполнительной власти и управления;

- осуществляет государственную регистрацию законов Кыргызской

Республики, указов Президента Кыргызской Республики, постановлений

Правительства Кыргызской Республики, международных договоров;

- проводит регистрацию нормативных правовых актов министерств,

Фонда государственного имущества Кыргызской Республики,

государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской

Республики;

- осуществляет правовую экспертизу нормативных правовых актов

министерств, административных ведомств и других государственных

органов исполнительной власти и управления;

- осуществляет методическое руководство юридическими службами

центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений

и организаций независимо от форм собственности по реализации

законодательства Кыргызской Республики и организацию учебы их

сотрудников по вопросам подготовки законопроектов;

- осуществляет методическое руководство и координирует работу

государственных органов по правовой пропаганде и правовому всеобучу

населения;

- координирует свою деятельность с правоохранительными и другими

государственными органами республики по вопросам совершенствования

нормативно-правовой базы в целях укрепления законности, борьбы с

преступностью, охраны прав и законных интересов граждан и юридических

лиц независимо от форм собственности;

- осуществляет государственную регистрацию юридических лиц;

- ведет единый государственный реестр юридических лиц;

- осуществляет методическое руководство деятельностью по

государственной регистрации юридических лиц;

- осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами

требований Закона Кыргызской Республики "О государственной

регистрации юридических лиц Кыргызской Республики";

- формирует единый банк данных юридических лиц, их филиалов и

представительств, расположенных на территории Кыргызской Республики;

- создает залоговые регистрационные конторы;

- осуществляет государственную регистрацию залоговых сделок;

- ведет единый государственный реестр залоговых сделок;

- формирует единый банк данных по всем залоговым сделкам;

- допускает к публикации и проводит регистрацию текстов

публикуемых законов;

- ведет реестр публикуемых законов;

- осуществляет контроль за соблюдением положений, уставов

относительно целей деятельности общественных объединений;

- принимает от территориальных органов юстиции информацию о

созданных, реорганизованных и ликвидированных юридических лицах, их

филиалах и представительствах;

- формирует единый банк данных юридических лиц, их филиалов и

представительств, расположенных на территории Кыргызской Республики;

- организует подбор, расстановку и повышение квалификации кадров

учреждений юстиции, нотариата, органов записи актов гражданского

состояния и участвует в разработке планов подготовки юристов

республики;

- определяет в отдельных местностях своего представителя-

регистратора для выполнения функций государственной регистрации

юридических лиц;

- осуществляет руководство и контроль за работой нотариальных

контор, органов записи актов гражданского состояния и Республиканской

научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз;

- определяет уровень профессиональных знаний лиц, которые намерены

заниматься адвокатской деятельностью;

- проводит регистрацию и выдачу лицензий гражданам и юридическим

лицам на право занятия деятельностью по оказанию правовых услуг;

- рассматривает жалобы, заявления и письма физических и

юридических лиц, содержащие сведения о неисполнении или ненадлежащем

исполнении должностными лицами исполнительных органов государственной

власти Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской

Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики,

постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики;

- рассматривает жалобы, заявления и письма о нарушениях в

деятельности органов Министерства юстиции Кыргызской Республики;

- организует материально-техническое обеспечение и финансирование

органов юстиции, строительства и ремонта их зданий, обеспечивает

соответствующую требованиям законодательства Кыргызской Республики

организацию в них бухгалтерского учета и отчетности, принимает

решения по вопросам материального и социального обеспечения

работников юстиции и другие меры по организации деятельности органов

юстиции;

- осуществляет в установленном порядке международные связи по

правовым вопросам, участвует в подготовке международных договоров и

соглашений;

- заключает в пределах своей компетенции с соответствующими

органами других государств, а также международными юридическими

организациями договоры и соглашения о правовой помощи и организует их

выполнение;

- осуществляет другие функции, возложенные на Министерство

законодательством Кыргызской Республики.

III. Права Министерства юстиции Кыргызской Республики

6. Министерство юстиции Кыргызской Республики в целях выполнения

возложенных на него задач имеет право:

- осуществлять методическое руководство юридическими службами

центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений

и организаций независимо от форм собственности по реализации

законодательства Кыргызской Республики, а также организацию учебы их

сотрудников по вопросам подготовки законопроектов;

- контролировать исполнение планов законопроектных работ

министерств, административных ведомств и других государственных

органов исполнительной власти и управления;

- осуществлять методическое руководство деятельностью по

государственной регистрации юридических лиц;

- осуществлять контроль за соблюдением юридическими лицами

требований Закона Кыргызской Республики "О государственной регистрации

юридических лиц Кыргызской Республики";

- осуществлять контроль за соблюдением положений, уставов

относительно целей деятельности общественных объединений;

- принимать от территориальных органов юстиции информацию о

созданных, реорганизованных и ликвидированных юридических лицах, их

филиалах и представительствах;

- осуществлять контроль за соблюдением залоговыми регистрационными

конторами требований законодательства Кыргызской Республики по

вопросам залога;

- проводить проверку отчетов регистраторов о деятельности по

регистрации залогов;

- получать от министерств, административных ведомств, органов

местного самоуправления и местных государственных администраций,

общественных организаций, научных учреждений и учебных заведений

заключения по разрабатываемым Министерством проектам

законодательных актов, решений Правительства Кыргызской Республики и

других документов, а также заключения по уставам (положениям)

общественных объединений, религиозных организаций, средств массой

информации;

- осуществлять проверку и анализ соответствия нормативных правовых

актов министерств, административных ведомств законодательным актам

Кыргызской Республики;

- привлекать в установленном порядке специалистов или

представителей министерств, административных ведомств, научно-

исследовательских и учебных заведений для разработки проектов законов

Кыргызской Республики, других проектов нормативных актов;

- требовать от должностных лиц представления необходимых

документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения

специалистов для выяснения возникших вопросов;

- вызывать должностных лиц органов исполнительной власти

Кыргызской Республики и требовать от них устные и письменные

объяснения о неисполнении или ненадлежащем исполнении ими Конституции

Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, указов и

распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и

распоряжений Правительства Кыргызской Республики;

- осуществлять сотрудничество и содействовать развитию связей с

правоохранительными органами и общественными организациями

зарубежных стран;

- командировать в установленном порядке за границу специалистов и

принимать иностранных специалистов для решения вопросов, связанных

с деятельностью Министерства юстиции Кыргызской Республики;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном

порядке учреждения, находящиеся в ведении Министерства;

- издавать приказы и инструкции в пределах своей компетенции.

7. Сотрудники Министерства юстиции Кыргызской Республики по

предъявлению служебного удостоверения имеют право беспрепятственно

входить на территорию и в помещение предприятий и учреждений органов

исполнительной власти, деятельность которых связана с предметом

проверки, иметь доступ к их документам и материалам (за исключением

органов с особым режимом работы).

IV. Организация работы Министерства юстиции

Кыргызской Республики

8. Министерство юстиции Кыргызской Республики возглавляет Министр,

который назначается на должность Президентом Кыргызской Республики

по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.

9. Министр юстиции Кыргызской Республики имеет двух заместителей,

в том числе одного первого. Первый заместитель Министра и

заместитель Министра назначаются на должность Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра. Заместители Министра

подчиняются непосредственно Министру и организуют деятельность

Министерства в пределах возложенных на них обязанностей.

10. Министр юстиции Кыргызской Республики:

- руководит деятельностью Министерства, несет персональную

ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- распределяет обязанности между заместителями Министра и

возлагает на них ответственность за руководство отдельными сферами

деятельности Министерства и органов юстиции;

- по основаниям, установленным законом, возбуждает дисциплинарные

производства в отношении руководителей управлений и отделов

Министерства, государственных нотариусов и их заместителей,

заведующих отделами органов записи актов гражданского состояния и

других работников учреждений юстиции;

- принимает на работу и освобождает от работы работников,

руководителей управлений и отделов Министерства, руководящих

работников органов и учреждений, подведомственных Министерству юстиции

Кыргызской Республики, старших нотариусов первых нотариальных контор

областей и города Бишкек, нотариусов нотариальных контор города

Бишкек, заведующих отделами органов записи актов гражданского

состояния республики, оперативных работников органов записи актов

гражданского состояния города Бишкек, специалистов по регистрации

юридических лиц областных отделов юстиции и регистраторов в

отдельных местностях республики, регистраторов залоговых

регистрационных контор. Дает согласие при назначении на должности

нотариусов областей и районов, оперативных работников органов записи

актов гражданского состояния областей;

- организует и руководит работой коллегии Министерства;

- утверждает структуру и штаты Министерства и подведомственных ему

органов и учреждений в пределах установленного Правительством

Кыргызской Республики фонда оплаты труда;

- утверждает положения об управлениях, отделах и других

учреждениях, подведомственных Министерству юстиции Кыргызской

Республики;

- дает по обязательствам Правительства Кыргызской Республики

официальные юридические заключения на инвестиционные и кредитные

соглашения, на предмет соответствия законодательству Кыргызской

Республики;

- вносит представления Президенту Кыргызской Республики и

Правительству Кыргызской Республики о привлечении к ответственности

должностных лиц органов исполнительной власти по фактам

неисполнения или ненадлежащего исполнения законов Кыргызской

Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики,

постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики;

- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему

законодательством Кыргызской Республики.

11. В случае отсутствия Министра юстиции Кыргызской Республики

обязанности Министра по его поручению исполняет первый заместитель

Министра.

12. Министр юстиции Кыргызской Республики в пределах компетенции

Министерства на основании и во исполнение законов Кыргызской

Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики,

постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики

издает приказы и другие акты, обязательные для исполнения управлениями

юстиции, органами записи актов гражданского состояния, судебно-

экспертными учреждениями, нотариатами, регистраторами, организует и

проверяет их исполнение.

13. В Министерстве юстиции Кыргызской Республики образуется

коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по

должности, а также начальников управлений и отделов аппарата

Министерства.

Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра юстиции Кыргызской

Республики.

Коллегия Министерства юстиции Кыргызской Республики рассматривает

основные вопросы деятельности Министерства, заслушивает отчеты

руководителей управлений и отделов центрального аппарата Министерства,

подведомственных органов по вопросам организации их работы, обсуждает

вопросы подбора и расстановки кадров, повышения их квалификации,

проверки исполнения решений, а также проекты важнейших приказов.

Решения коллегии реализуются постановлениями коллегии

Министерства. В случае разделения голосов поровну между членами

коллегии принимается решение, за которое голосовал

председательствующий. Не согласные с данным решением члены коллегии

могут сообщить свое мнение в Правительство Кыргызской Республики.

При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав

коллегии по должности) обязательно предварительное согласование

с Премьер-министром Кыргызской Республики.

14. В целях совершенствования законодательства Кыргызской

Республики, повышения качества подготовки законодательных работ и

более полного использования достижений науки при решении

практических вопросов при Министерстве юстиции Кыргызской Республики

создается научно-консультативный совет из числа научных работников и

наиболее опытных практических работников правоохранительных органов.

Персональный состав совета и положение о нем утверждаются

коллегией Министерства юстиции Кыргызской Республики.