Постановление Правительства КР «О ходе выполнения Государственной программы „Здоровая нация“ в Джалал-Абадской области»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 28 февраля 1997 года N 118

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ходе выполнения Государственной программы

"Здоровая нация" в Джалал-Абадской области

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Джалал-Абадской

областной, городскими и районными государственными администрациями,

а также службами здравоохранения, ветеринарии, народного

образования и охраны природы Джалал-Абадской области проделана

определенная работа по реализации Государственной программы "Здоровая

нация".

Распоряжением Джалал-Абадской областной государственной

администрации от 19 декабря 1994 года N 403-р создана областная

координационная комиссия по реализации Государственной программы

"Здоровая нация". 16 января 1995 года утверждена областная программа

"Здоровая нация".

По инициативе органов здравоохранения совместно с другими

заинтересованными службами проведены семинары по реализации

Государственной программы "Здоровая нация" на местах, организован

"круглый стол" работников здравоохранения и народного образования.

Организованы выступления в печати, по радио и телевидению для

широкого освещения Программы. Основные этапы по ее реализации в

области неоднократно обсуждались на совместных коллегиях служб

здравоохранения, народного образования и охраны природы.

Министерством здравоохранения Кыргызской Республики по линии

гуманитарной помощи в Джалал-Абадскую область в 1995 году доставлено

медикаментов и различных изделий медицинского назначения на сумму

595176 сомов и 2500 долларов США, а в 1996 году - на 751658 сомов и

7200 долларов США. В настоящее время по проекту Швейцарского

Красного Креста проводится оснащение областной детской больницы

медицинской аппаратурой.

В течение последних 2 лет в Джалал-Абадской области отмечается

рост численности населения за счет увеличения рождаемости,

естественного прироста населения, снижения общей, младенческой и

материнской смертности.

Переход к рыночным отношениям обусловил негативные социальные

явления в обществе. Увеличилось число самоубийств, появились случаи

умышленных отравлений со смертельным исходом.

За 10 месяцев 1996 года по сравнению с аналогичным периодом 1995

года в области резко увеличилась инфекционная заболеваемость:

сальмонеллезом - в 2,7 раза, сифилисом - в 2,4 раза, в том числе в

2,3 раза среди детей до 14 лет, гонореей среди детей до 14 лет - в

2,5 раза, воздушно-капельными инфекциями (менингит - в 1,3 раза,

коклюш - 1,5 раза). Резко увеличилась пораженность населения

туберкулезом (в 1,4 раза), педикулезом (в 1,4 раза) и чесоткой (в 1,5

раза). Отмечаются случаи заболевания брюшным тифом (37 случаев),

бешенством (4 случая).

В области снизилось общее финансирование на 1 жителя в год. Если в

1995 году выделялось 101,1 сома, то в 1996 году - 96,85 сома, или

на 2,4 процента меньше, даже без учета инфляции. Выделение средств на

содержание одной стационарной койки в день из года в год уменьшается.

В 1996 году на 1 койко-день на питание и медикаменты выделялось

соответственно 4,5 и 1,7 сома, что на 40 процентов меньше, чем в 1995

году.

За последние годы лечебно-профилактическими учреждениями области,

за исключением областной детской больницы, не приобретено ни одной

единицы медицинского оборудования и аппаратуры.

Общая задолженность лечебно-профилактических учреждений на 1

ноября 1996 года составила 20014,9 тыс.сомов, в том числе по

заработной плате - 6883,8 тыс.сомов, за медикаменты - 3348,5

тыс.сомов, на питание больных - 776,8 тыс.сомов.

Из-за отсутствия средств на приобретение вакцин в большинстве

районов области не проводилась ревакцинация против туберкулеза, не

выделены средства для оплаты проезда больных туберкулезом в Научно-

исследовательский институт туберкулеза и противотуберкулезные

санатории, как это предусмотрено национальной программой

"Туберкулез".

Запланированное областной программой "Здоровая нация"

строительство областного родильного дома в гор.Джалал-Абаде в течение

2 лет не ведется, общий объем выполненных строительных работ

составил не более 20-30 процентов, хотя ввод его в эксплуатацию

намечен в 1996 году. Более года не завершается реконструкция здания

родильного дома в Сузакском районе, который продолжает

функционировать.

Из-за отсутствия финансирования в области из 32 существовавших

детских молочных кухонь работают пять. На заводе по выпуску

детского питания на плодоовощной основе не завершено строительство

цеха готовой продукции. Только 10 процентов детей раннего возраста из

малообеспеченных семей обеспечены бесплатным питанием.

Ни в одной из школ области, кроме лицея, гимназии и частных школ,

не организовано горячее питание для школьников 1-3 классов.

Население области обеспечено доброкачественной питьевой водой на

77,3 процента, а в ряде районов менее 50 процентов (Ала-Букинский -

42 процента, Ак-Сыйский, Чаткальский, Уч-Терекский - 40 процентов,

Тогуз-Тороуский - 55 процентов).

Из-за отсутствия должного технического контроля за эксплуатацией

имеющихся водопроводов наблюдается высокая бактериальная

загрязненность в исследованных пробах питьевой воды в Токтогульском,

Ала-Букинском, Ноокенском районах, гор.Кок-Янгак и Таш-Кумыр.

Из 159 имеющихся бань в области в настоящее время не работают 110

(69,2 процента). Основная причина - отсутствие финансирования и

плохое санитарно-техническое состояние оборудования. Не работает ни

одна баня в гор.Майлуу-Суу, Токтогульском, Уч-Терекском районах. В

Чаткальском районе работает лишь одна из 17 бань, в Сузакском - 5 из

29, в Аксыйском - 7 из 16. Более 64 процентов населенных пунктов

вообще не имеют бань.

Из года в год ухудшается содержание хвостохранилищ и отвалов в

гор.Майлуу-Суу. Не выполняются постановления Правительства от 20

апреля 1990 года N 110 "О мерах по предотвращению отрицательного

влияния работы горнопромышленных комплексов на окружающую природную

среду и рациональному использованию ими природных ресурсов" и от 20

апреля 1993 года N 163 "О мерах по обеспечению устойчивого

функционирования промышленной зоны, объектов социальной сферы и

городского хозяйства гор.Майлуу-Суу" в части улучшения экологической

обстановки в местах размещения хвостохранилищ.

Распад коллективных хозяйств, низкая платежеспособность населения,

отсутствие дотирования из средств Джалал-Абадской областной

государственной администрации затрудняют работу ветеринарной службы

по профилактике туберкулеза и бруцеллеза среди животных.

На туберкулез обследовано только 27,7 процента от запланированного

поголовья скота. В течение 2 лет в область не поступала вакцина

против бруцеллеза животных.

Имеющиеся областная и районные программы "Здоровая нация"

полностью повторяют республиканскую, не конкретизированы по срокам,

объемам и источникам финансирования, не определены права, обязанности,

ответственность, регламент работы и другие вопросы созданных

областных и районных координационных комиссий по реализации

Государственной программы "Здоровая нация". Ход ее реализации на

коллегиях государственных администраций и заседаниях координационных

комиссий не рассматривался.

В целях выполнения Государственной программы "Здоровая нация" в

Джалал-Абадской области Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Признать работу Джалал-Абадской областной государственной

администрации по реализации постановления Правительства Кыргызской

Республики от 9 августа 1994 года N 596 "О ходе выполнения

Государственной программы "Здоровая нация" недостаточной.

2. За неудовлетворительное выполнение Государственной программы

"Здоровая нация" главе Джалал-Абадской областной государственной

администрации Бакиеву К.С. объявить замечание.

3. Джалал-Абадской областной государственной администрации:

- ужесточить контроль за выполнением мероприятий областной

программы "Здоровая нация" на всех уровнях с наведением надлежащего

порядка по ее реализации;

- до 15 марта 1997 года разработать план действий на 1997-1998

годы по охране здоровья населения области в рамках Государственной

программы "Здоровая нация" с учетом конкретных возможностей по ее

выполнению;

- принять меры к обеспечению населения доброкачественной питьевой

водой, улучшению работы бань и водопроводов в населенных пунктах

области, имея ввиду обеспечить их осуществление с участием айыл

окмоту.

4. Министерству финансов Кыргызской Республики принять действенные

меры по ликвидации финансовой задолженности органов и учреждений

здравоохранения Джалал-Абадской области за 1996 год.

5. Министерству финансов Кыргызской Республики и Джалал-Абадской

областной государственной администрации выделить средства,

необходимые для завершения строительства областного родильного дома и

реконструкции родильного дома в Сузакском районе.

6. Главам Джалал-Абадской областной, районных государственных

администраций, Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской

Республики решить вопрос обеспечения ветеринарных станций

бактериальными препаратами для проведения мероприятий по профилактике

туберкулеза и бруцеллеза среди животных на территории области.

7. Министру Кыргызской Республики по делам сотрудничества с

государствами - участниками СНГ Фишеру Я.Е. совместно с Министром

здравоохранения Кыргызской Республики Касиевым Н.К. проработать

вопрос закупки необходимого рентгеноборудования в Российской

Федерации.

8. Джалал-Абадской областной, городским и районным государственным

администрациям обратить особое внимание на проведение паспортизации

и аттестации рабочих мест на предприятиях и организациях независимо

от форм собственности, выполнение требований Закона Кыргызской

Республики "Об охране труда" с привлечением виновных к строгой

ответственности, а также на проведение профилактических и лечебно-

оздоровительных мероприятий, направленных на снижение

производственного травматизма, профессиональных заболеваний и

улучшение условий труда.

9. Министерству финансов Кыргызской Республики, Агентству по

техническому сотрудничеству при Фонде государственного имущества

Кыргызской Республики совместно с Джалал-Абадской областной

государственной администрацией провести проверку целевого

использования кредита, выделенного на строительство завода по

производству детского питания, установить причины прекращения

строительства объекта и доложить Правительству Кыргызской Республики в

I квартале 1997 года.

10. Министерству по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне

Кыргызской Республики, госконцерну "Кыргызалтын",Джалал-Абадской

областной государственной администрации обеспечить надлежащее

содержание хвостохранилищ и отвалов на территории гор.Майлуу-Суу.

Контроль за содержанием хвостохранилищ и отвалов на территории

гор.Майлуу-Суу возложить на Министерство охраны окружающей среды

Кыргызской Республики.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

координационную комиссию при Правительстве Кыргызской Республики по

реализации Государственной программы "Здоровая нация", образованную

распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 4 ноября 1996

года N 364-р.

12. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой

информации.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов