# Постановление Правительства КР от 26 февраля 1997 года №111 "О состоянии выплаты пенсий, пособий, заработной платы работникам бюджетных учреждений и организаций республики" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 26 февраля 1997 года №111 "О состоянии выплаты пенсий, пособий, заработной платы работникам бюджетных учреждений и организаций республики" - Вид акта: Постановление - Номер: 111 - Дата принятия: 26.02.1997 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 26.02.1997 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 26.02.1997 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 26 февраля 1997 года №111 "О состоянии выплаты пенсий, пособий, заработной платы работникам бюджетных учреждений и организаций республики" (ред. от 26.02.1997) - https://aqlex.ai/doc/34215 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9 г.Бишкек, Дом Правительства от 26 февраля 1997 года N 111 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О состоянии выплаты пенсий, пособий, заработной платы работникам бюджетных учреждений и организаций республики Правительство Кыргызской Республики отмечает, что меры, принятые во втором полугодии 1996 года, позволили значительно сократить задолженность по выплате пенсий и пособий малообеспеченным семьям и гражданам за 1996 год. На 1 января 1997 года средства для выплат пенсий профинансированы на 95,5 процента от потребности и задолженность в сумме 72,4 млн.сомов погашена 5 февраля 1997 года. Средства для выплаты пособий на 1 января 1997 года профинансированы на 94,1 процента от потребности и задолженность в сумме 17,6 млн.сомов погашена 20 января 1997 года. По состоянию на 17 февраля 1997 года задолженность по выплате пенсий за январь по республике составляет 36,8 млн.сомов, в том числе Чуйской области - 15 млн.сомов, Ошской - 8,9, Иссык-Кульской - 5,6, Джалал-Абадской - 3,9, Нарынской - 3,0, Таласской - 0,4 млн.сомов, а за февраль задолженность составляет 131,1 млн.сомов. В январе 1997 года органами Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики проводилась работа по приему заявлений для назначения единых ежемесячных пособий. По состоянию на 15 февраля 1997 года назначено 68033 дела с потребной суммой 9,0 млн.сомов. Потребная сумма (2,5 млн.сомов) по выплате социальных пенсий за январь полностью профинансирована. Вместе с тем задолженность республиканского бюджета по субвенциям за январь-февраль 1997 года составляет 45 млн.сомов, а местных бюджетов за 1995-1996 годы - 94,2 млн.сомов, в том числе по Ошской области - 44,2 млн.сомов, Джалал- Абадской - 27,5, Чуйской - 9,3, Таласской - 6,0, Иссык-Кульской - 5,3, Нарынской - 1,9 млн.сомов. Без изменения остаются задолженности в Социальный фонд при Правительстве Кыргызской Республики Бишкекского машзавода - 21,8 млн.сомов, предприятий Кыргызгосэнергохолдинга - 15,3 млн.сомов, акционерных обществ "Айнек" - 10,5 млн.сомов, "Транснациональная корпорация "Дастан" - 6,8 млн.сомов и т.д. Министерством финансов Кыргызской Республики до настоящего времени не выделены денежные средства для выплат пособий малообеспеченным семьям и гражданам. Крайне неудовлетворительным остается положение дел с выплатой заработной платы работникам учреждений и организаций, находящихся на бюджетном финансировании. Местными государственными администрациями не приняты достаточные меры по выполнению Закона Кыргызской Республики "Об обеспечении своевременности выдачи заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат" и постановления Правительства Кыргызской Республики от 23 декабря 1996 года N 622 "О положении дел с выплатой заработной платы в бюджетных учреждениях и организациях республики" в части погашения задолженности по заработной плате, которая на 1 января 1997 года составила 110,0 млн.сомов, из них по учреждениям образования - 65,1 млн.сомов и здравоохранения - 29,3 млн.сомов. Задолженность по Ошской области составила 42,0 млн.сомов, в том числе по заработной плате - 4,9 млн.сомов, отчислениям в Социальный фонд при Правительстве Кыргызской Республики - 37,1 млн.сомов, по Джалал-Абадской области соответственно - 43,5, 19,0 и 24,5 млн.сомов, Чуйской - 12,3, 6,3 и 6,0 млн.сомов, Иссык- Кульской - 2,7, 0,7 и 2,0 млн.сомов, Таласской области - 8,6, 5,6 и 3,0 млн.сомов. Наибольший размер задолженности имеют: - по Джалал-Абадской области: Сузакский район - 9273,4 тыс.сомов, Аксыйский район - 5009,6 тыс.сомов, Ала-Букинский район - 4055,8 тыс.сомов, Токтогульский район - 3839,6 тыс.сомов, Чаткальский район 2175,3 тыс.сомов, город Таш-Кумыр - 2718,4 тыс.сомов, город Кара- Куль 2764,5 тыс.сомов и областной бюджет - 4480,8 тыс.сомов; - по Иссык-Кульской области: Ак-Суйский район - 1269,5 тыс.сомов, Тюпский район - 1043,1 тыс.сомов; - по Таласской области: Таласский район - 1293,9 тыс.сомов, Кара-Бууринский район - 1280,2 тыс.сомов, Бакай-Атинский район - 1218,2 тыс.сомов, город Талас - 1293,9 тыс.сомов; - по Чуйской области: город Чуй-Токмок - 3817,2 тыс.сомов, Кеминский район - 2983,5 тыс.сомов, Аламудунский район - 2105,2 тыс.сомов, Иссык-Атинский район - 1211,0 тыс.сомов, Панфиловский район - 1171,8 тыс.сомов. В целях снижения задолженности по выплате заработной платы из республиканского бюджета в 1996 году была выделена субвенция на общую сумму 212,5 млн.сомов, из них Ошской области - 24,3 млн.сомов, Джалал-Абадской - 24,2 млн.сомов, Иссык-Кульской - 10,0 млн.сомов, Нарынской - 115,4 млн.сомов и Таласской области - 38,6 млн.сомов. Кроме того, выделена ссуда на общую сумму 170 млн.сомов, в том числе Ошской области - 115,2 млн.сомов, Джалал-Абадской - 27,4 млн.сомов, Иссык-Кульской - 8,6 млн.сомов, Нарынской - 1,7 млн.сомов, Таласской - 2,3 млн.сомов, Чуйской области - 14,8 млн.сомов. Одной из основных причин образования и роста задолженности является невыполнение доходной части бюджета. По предварительным данным, исполнение доходной части местных бюджетов за 1996 год составило 1712,5 млн.сомов, или 86 процентов, в том числе по Ошской области - 84,1 процента, Джалал-Абадской - 69,8 процента, Иссык-Кульской - 81,5 процента, Нарынской - 94,4 процента, Таласской - 82,6 процента и Чуйской области - 84,6 процента. Следует особо отметить, что из фактически поступивших доходов (без взаимных зачетов) на заработную плату Ошской областью направлено лишь 38,5 процента, Джалал-Абадской - 48,3 процента, Иссык-Кульской - 57,9 процента, Таласской - 13,9 процента, Чуйской областью - 54,8 процента. Не принимаются меры к взысканию недоимок, размер которых за 1996 год составил 201,3 млн.сомов, из них по Чуйской области - 44,6 млн.сомов, Ошской - 48,8 млн.сомов, Джалал-Абадской - 44,7 млн.сомов, Иссык-Кульской - 8,2 млн.сомов, Нарынской - 1,3 млн.сомов, Таласской 1,7 млн.сомов, городу Бишкеку - 52,0 млн.сомов. При наличии задолженности по заработной плате местными государственными администрациями и бюджетными учреждениями допущены многочисленные факты нарушений финансовой дисциплины, выделения средств на расходы не первой необходимости. По данным проверок Счетной палаты Кыргызской Республики, по распоряжениям Джалал-Абадской областной государственной администрации выделено на приобретение оборудования и инвентаря 11,9 млн.сомов, содержание автотранспорта - 1,2 млн.сомов, капитальный ремонт и капвложения 4,4 млн.сомов. Из бюджета области профинансированы расходы на содержание учреждений и мероприятий, финансируемых из республиканского бюджета, на общую сумму 4 млн.сомов. На содержание общественных организаций выделено более 723 тыс.сомов. Допущены многочисленные факты нарушений положения о порядке проведения взаимных зачетов. Путем проведения взаимных зачетов выделены дополнительные ассигнования на приобретение автомашин областному военкомату, областному управлению Министерства национальной безопасности Кыргызской Республики, областной государственной администрации, областному комитету по туризму и спорту на общую сумму около 0,5 млн.сомов. Кроме того, выделена беспроцентная ссуда предприятию "Кыргызтелеком" в сумме 1190 тыс.сомов. Из полученной из республиканского бюджета ссуды на погашение задолженности по заработной плате в сумме 7,2 млн.сомов направлено на оплату расходов по содержанию автотранспорта 374,9 тыс.сомов, приобретение оборудования и прочие расходы - 630 тыс.сомов. По учреждениям образования и науки в области выявлено незаконных расходов на сумму 263,5 тыс.сомов, недостач, растрат и хищений - на 52,8 тыс.сомов, по учреждениям здравоохранения соответственно - 103,3 и 150,5 тыс.сомов, по органам социального обеспечения - 46,4 h 112,9 тыс.сомов, по органам управления - 311,7 и 49 тыс.сомов. В Таласском районе по распоряжению районной государственной администрации на приобретение автомашин и содержание автотранспортных средств выделено 29 тыс.сомов, содержание хозрасчетной эксплуатационной конторы - 8,5 тыс.сомов. В Манасском районе на содержание автотранспорта выделено 23,4 тыс.сомов, повышение окладов работникам аппарата администрации - 22 тыс.сомов. В Чуйской областной государственной администрации в 1995-1996 годах из резервного фонда выделено и профинансировано 2492,4 тыс.сомов, в том числе на приобретение и содержание автотранспорта - 550,0 тыс.сомов, хозяйственные расходы администрации - 483,3 тыс.сомов, спортивные и театральные мероприятия, издание книг, съемку фильмов - 595,7 тыс.сомов, социальные мероприятия - 863,4 тыс.сомов. Из прочих расходов на прием гостей и разовые подарки в 1996 году израсходовано 231,3 тыс.сомов. Решением Чуйского областного кенеша от 3 ноября 1995 года введена надбавка к должностным окладам работников аппарата областных и районных учреждений в размере 100 процентов, вместо 50 процентов, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 июля 1992 года N 269 "Об упорядочении условий оплаты труда работников государственной власти и управлений". В результате необоснованных выплат дополнительные расходы составили более 600,0 тыс.сомов. В 1996 году в Сокулукском районе перерасход средств по вышеуказанной причине составил 268,2 тыс.сомов, Московском - 334,8, Иссык- Атинском - 61,4, Панфиловском районе - 17,0 тыс.сомов. В Жаильском районе за указанный период на оказание спонсорской помощи культурным и спортивным учреждениям выделено 116,5 тыс.сомов, приобретение служебной автомашины - 127,8 тыс.сомов. По распоряжению Чуйской областной государственной администрации на содержание подведомственных жилых домов выделено более 75 тыс.сомов. Кеминской районной государственной администрацией по распоряжению ее главы выделено государственному акционерному обществу "Ак-Тюз", Кеминскому сельпо, теплокоммунэнерго, районной прокуратуре 124 тыс.сомов, тогда как район получает субвенцию. Панфиловской районной государственной администрацией выделено хлебзаводу, фонду "Правопорядок", строящейся нефтебазе, на реставрацию кумбеза Байтик более 151 тыс.сомов. Из-за необеспечения Министерства финансов Кыргызской Республики своевременного финансирования задолженность по выплате заработной платы на 1 февраля 1997 года составила 21,7 млн.сомов. В январе 1997 года при лимите на заработную плату в сумме 89,5 млн.сомов Министерством финансов Кыргызской Республики фактически выплачено 67,8 млн.сомов, не полностью перечислены категориальные гранты местным бюджетам. Из предусмотренных 77,2 млн.сомов категориального гранта фактически перечислено 63,5 млн.сомов. Иссык-Кульской области недоперечислено 1,9 млн.сомов, Чуйской области - 11,9 млн.сомов в связи с несоблюдением областью сроков утверждения плана регулирования местного бюджета. В связи со сложившейся обстановкой по выплате пенсий, пособий и заработной платы Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Принять к сведению заявления глав Джалал-Абадской и Таласской областных государственных администраций Бакиева К.С., Керексизова Т.Ж., заместителя главы Чуйской областной государственной администрации Сакебаева А.С., о том что задолженность по заработной плате работникам бюджетных учреждений и организаций будет погашена к 1 апреля 1997 года. 2. Строго указать на невыполнение постановления Правительства Кыргызской Республики от 23 декабря 1996 года N 622 "О положении дел с выплатой заработной платы в бюджетных учреждениях и организациях республики" главам государственных администраций города Чуй-Токмок Туменбаевой Ж.Т., Кеминского района Осмонову М.И. и предупредить, что в случае непогашения задолженности по выплате заработной платы к указанному сроку к ним будут приняты строгие меры дисциплинарного взыскания. 3. За невыполнение поручений Правительства Кыргызской Республики о погашении задолженности по заработной плате работникам бюджетных учреждений главам государственных администраций Аламудунского района Чымырбаеву М., Ала-Букинского района Акматалиеву Т.А., Токтогульского района Алиеву А.Т., Сузакского района Камчыбекову Р., Ак-Сыйского района Ибраимову К., Чаткальского района Бургобаеву П., Базар- Коргонского района Кудайбердиеву К., Тюпского района Мырзабаеву О.О., Таласского района Дарданову К., Бакай-Атинского района Сатымкулову К.М., города Кок-Жангак Маматисаеву А. объявить замечание. 4. Главам местных государственных администраций разработать мероприятия по ликвидации непогашенной задолженности по заработной плате и отчислениям в Социальный фонд при Правительстве Кыргызской Республики с указанием сроков и источников финансирования, имея в виду ее полное погашение до 1 апреля 1997 года за счет местных бюджетов. 5. Главам областных государственных администраций принять самые строгие меры к главам районных государственных администраций, не принимающих действенных мер по погашению задолженности по заработной плате, вплоть до освобождения от занимаемых должностей, и в двухнедельный срок о принятых мерах доложить Правительству Кыргызской Республики. 6. Министерству финансов Кыргызской Республики обеспечить своевременное выделение Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики средств для выплат пособий и предусмотренных субвенций Социальному фонду при Правительстве Кыргызской Республики. 7. Социальному фонду при Правительстве Кыргызской Республики и главам областных государственных администраций разработать согласованный график погашения задолженности местных бюджетных учреждений в Социальный фонд при Правительстве Кыргызской Республики и в недельный срок внести в Правительство Кыргызской Республики на утверждение, предусмотрев равномерное помесячное погашение задолженности в полном объеме в течение первого полугодия 1997 года. 8. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с Нарынской областной государственной администрацией рассмотреть высказанные администрацией замечания по применению коэффициентов к заработной плате населения отдаленных горных районов. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Нанаева К.К. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов