Постановление Правительства КР «О фактах нецелевого использования кредитов, выделенных в 1995-1996 годах на развитие сельского хозяйства Джалал-Абадской области»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 12 февраля 1997 года N 82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О фактах нецелевого использования кредитов,

выделенных в 1995-1996 годах на развитие

сельского хозяйства Джалал-Абадской области

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в 1995-1996

годах на проведение весенне-полевых и уборочных работ в Джалал-

Абадской области было выделено 57 млн.сомов целевых кредитных

ресурсов.

Как показали проверки, проведенные депутатской группой Собрания

народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и

Государственной финансовой инспекцией при Правительстве Кыргызской

Республики, Джалал-Абадская областная государственная администрация,

областной департамент сельского хозяйства и продовольствия и

подведомственные районные организации не обеспечили необходимый

контроль за полным и целевым использованием выделенных средств,

оперативным доведением их до товаропроизводителей и проявляли

неразборчивость в выборе поставщиков.

Областной департамент сельского хозяйства и продовольствия

перечислил часть средств коммерческим структурам, многие из которых

крайне безответственно отнеслись к выполнению контрактов и договоров,

недопоставляя на значительные суммы товарно-материальных ценностей и

незаконно используя государственные средства в собственных интересах.

Например, Джалал-Абадским областным департаментом сельского

хозяйства и продовольствия (бывший заместитель генерального

директора Молдошбаев Б.) 13 апреля 1995 года было перечислено на

расчетный счет посредника фирмы "Джалал-Абад ТЭФ" 1500 тыс.сомов

за 713 тыс.литров дизтоплива со сроком поставки в течение недели.

Однако базой недопоставлено 132 тыс.литров на сумму 283,6 тыс.сомов,

которые до настоящего времени находятся в обороте этой базы. По факту

возбуждено уголовное дело, которое в данное время находится на стадии

расследования.

Проверкой также установлены факты отвлечения государственных

кредитных средств на другие цели, в частности на погашение

задолженности по налогам, отпуск горюче-смазочных материалов и

других материальных ценностей, приобретенных за кредиты,

предприятиям и организациям ,не имеющим отношения к сельским

товаропроизводителям.

По настоянию руководителей Джалал-Абадской областной таможни

К.Узакбаева, областной налоговой инспекции Т.Койчуманова и

областного финансового управления Э.Беримкулова областное объединение

сельхозслужб из выделенных кредитных ресурсов на приобретение горюче-

смазочных материалов перечислило 700 тыс.сомов в бюджет как акцизный

налог за фирму "А и К". Однако до настоящего времени фирмой в счет

погашения этих средств дизтопливо не поставлено. Областной

арбитражный суд 24 апреля 1996 года принял решение о взыскании со

счета фирмы " А и К " в пользу областного департамента сельского

хозяйства и продовольствия 592,7 тыс. сомов.

По указанию бывшего заместителя генерального директора областного

департамента сельского хозяйства и продовольствия Молдошбаева Б. 3

апреля 1995 года кредит в сумме 50 тыс.сомов был перечислен на счет

Джалал-Абадского сельхозэнерго для закупки кабеля, электропроводов,

трансформаторов и ремонта подстанций. Однако до настоящего времени

сумма не возмещена. С учетом процентов долг облсельхозэнерго достиг

уже 68,7 тыс.сомов.

Множество случаев незаконного отвлечения кредита не по целевому

назначению установлено в районах области. Например, в Уч-Терекском

районе по указанию бывшего заместителя главы Уч-Терекской районной

государственной администрации Маданбекова Б. приобретенные за

государственные кредиты горюче-смазочные материалы раздавались таким

организациям, как районный суд, РОВД, районная налоговая инспекция,

районная больница, санэпидемстанция, районное отделение

"Кыргызтелекома", районное отделение "Кыргызайылкомок", нефтебаза и

другим организациям, не имеющим прямого отношения к

сельскохозяйственному производству. В результате только в 1995 году

было роздано 428 кг автола, 2530 литров автобензина, более 20 тыс.тонн

дизтоплива на общую сумму 53,9 тыс.сомов.

В Токтогульском районе по указанию начальника Токтогульского

районного сельхозуправления Жунусалиева Б. не по целевому назначению

были отпущены семена кукурузы, семена пшеницы и горюче-смазочные

материалы на сумму 25,2 тыс.сомов.

Кредитные ресурсы, выделенные Правительством Кыргызской

Республики, в основном распределялись областной государственной

администрацией.

Как установлено встречными проверками, многие хозяйства и

коммерческие структуры, получив значительные суммы госкредита на

конкретные цели, в последующем расходовали их по своему усмотрению на

другие нужды. Так, по ходатайству заместителя главы Ак-Сыйской

районной государственной администрации Курбанова А. Министерство

сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики перечислило

колхозу "Дружба" Московского района 130 тыс.сомов на закупку семян

пшеницы сорта "Интенсивный" в количестве 50 тонн для хозяйств Ак-

Сыйского района Джалал-Абадской области. Фактически семян пшеницы

получено на сумму 11,3 тыс. сомов. На оставшуюся сумму были закуплены

мука пшеничная, стиральный порошок и мешкотара.

Аналогично на расчетный счет колхоза им.Энгельса Московского

района были перечислены 750 тыс.сомов кредита для закупки семян

пшеницы хозяйствам Токтогульского района. Однако, Токтогульскому

районному управлению сельского хозяйства было отпущено семян пшеницы

сорта "Интенсивный" всего на 375 тыс.сомов.

На низком уровне в Джалал-Абадской области освоен кредит в сумме

16,6 млн.сомов, выделенный на закупку минеральных удобрений

согласно постановлению Правительства Кыргызской Республики от 6 января

1996 года N 5 "О государственном стимулировании сельских

товаропроизводителей в увеличении производства зерна в 1996 году". В

соответствии с контрактами Джалал-Абадского областного департамента

сельского хозяйства и продовольствия с совместным предприятием

"Наука" и фирмой "Триада" на данную сумму предполагалось в течение 1

квартала 1996 года закупить 10 тыс.тонн минеральных удобрений .

Однако совместным предприятием "Наука" и фирмой "Триада" недопосталены

минеральные удобрения соответственно на сумму 1100 тыс.сомов и 158

тыс.сомов. Только 6 ноября 1996 года фирмой "Триада" возвращено в

Центральное казначейство Министерства финансов Кыргызской

Республики 154 тыс.сомов.

Серьезные недоработки и формализм допущены Джалал-Абадским

областным департаментом сельского хозяйства и продовольствия в работе

по заключению договоров и оформлению долговых обязательств под

выделяемые кредиты, в результате возвратность выделенных кредитных

ресурсов в установленные сроки не гарантирована.

Так, в счет товарного кредита, выделенного в соответствии с

распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 26 января 1996

года N 19-р на приобретение гужевых комплектов , Джалал-Абадской

областной ассоциации "Дыйкан-Ордо" выделено согласно договору с

республиканской ассоциацией "Дыйкан-Ордо" 1242 гужевых комплекта на

сумму 1065,6 тыс сомов. Встречной проверкой на фабрике "Камбар-Ата"

установлено , что Джалал-Абадской областной ассоциацией "Дыйкан-

Ордо" получены 868 гужевых комплектов на 744,8 тыс сомов и на 47,7

тыс.сомов имущества, не предусмотренного указанным распоряжением

Правительства Кыргызской Республики ( всего на сумму 792,5 тыс.сомов).

Однако в областной ассоциации на них нет оформленных документов (

договора о залоге, накладных, доверенностей) в получении

крестьянскими , фермерскими хозяйствами.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. За бесконтрольность в использовании кредитов, выделенных на

развитие сельского хозяйства области, главе Джалал-Абадской

областной государственной администрации Бакиеву К.С. строго указать.

2. Принять к сведению, что распоряжением Джалал-Абадской

областной государственной администрации от 13 мая 1996 года N 15 за

нецелевое и нерациональное использование кредитных ресурсов,

допущение случаев длительного использования коммерческими

структурами государственных средств заместитель генерального

директора Джалал-Абадского областного департамента сельского хозяйства

и продовольствия Молдошбаев Б. и главный бухгалтер Ботокулов Р.

освобождены от занимаемой должности.

3. За бесконтрольность в использовании выделенных кредитных

ресурсов генеральному директору Джалал-Абадского областного

департамента сельского хозяйства и продовольствия Кудайбердиеву А.

объявить строгий выговор и вернуться к его ответственности по итогам 1

квартала 1997 года.

4. За несвоевременное принятие мер по возврату кредитных ресурсов,

использованных не по назначению, начальнику управления сельского

хозяйства и продовольствия Токтогульского района Жунусалиеву Б.

объявить строгий выговор.

5. Джалал-Абадской областной государственной администрации принять

безотлагательные меры к восстановлению кредитных средств,

использованных не по целевому назначению, составить графики их

погашения и ежемесячно докладывать Правительству Кыргызской Республики

об их выполнении.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Талгарбекова Б.Т.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов