Положение о Государственном агентстве по туризму и спорту при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 27 июля 1998 года N 503

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 24 января 1997 года N 27

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве по туризму и спорту

при Правительстве Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

22 марта 1997 года N 159)

I. Основные положения

1. Государственное агентство по туризму и спорту при Правительстве

Кыргызской Республики (далее - Госагентство по туризму и спорту)

является органом государственного управления Кыргызской Республики,

осуществляющим разработку и реализацию единой политики, межотраслевую

координацию и регулирование в области международного и внутреннего

туризма, физической культуры и спорта в республике, и несет

ответственность за их состояние и дальнейшее развитие.

2. Госагентство по туризму и спорту в своей деятельности

руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами

Кыргызской Республики, постановлениями Законодательного собрания и

Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и

распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и настоящим

Положением.

3. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата,

областных и региональных подразделений по туризму и спорту

Кыргызской Республики осуществляется за счет ассигнований,

предусмотренных в республиканском и местных бюджетах Кыргызской

Республики, а также за счет самофинансирования.

4. Госагентство по туризму и спорту является юридическим лицом,

имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской

Республики и со своим наименование на кыргызском и русском языках.

II. Задачи и функции Государственного агентства по

туризму и спорту при Правительстве Кыргызской Республики

5. Основными задачами Госагентства по туризму и спорту являются:

- разработка предложений по стратегии государственной политики в

сфере туризма, физической культуры и спорта, формирование,

координационно-методическое обеспечение и реализация программ

развития туризма, физической культуры и спорта;

- координация деятельности министерств и административных

ведомств, органов местных государственных администраций и местного

самоуправления, республиканских центров "Жаштык", "Эмгек резерви",

"Динамо", общественных организаций в сфере туризма, физической

культуры и спорта;

- проведение совместно с соответствующими правительственными

органами единой политики в вопросах разгосударствления, приватизации

и инвестиций в области туризма, физической культуры и спорта;

- преобразование туризма в доходную отрасль экономики Кыргызстана

и способствование скорейшему развитию и укреплению инфраструктуры

туризма, физической культуры и спорта;

- содействие в производстве перспективных видов туристского

продукта и его продвижение на международных туристских рынках;

- повышение качества обслуживания туристов и конкурентоспособности

туристских услуг;

- разработка и реализация мероприятий в информационно-рекламной

области, способствующих созданию положительного имиджа Кыргызстана

у мирового сообщества как страны, благоприятной для туризма,

физической культуры и спорта;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства

Кыргызской Республики по вопросам туризма, физической культуры и

спорта;

- разработка в пределах своей компетенции нормативных документов,

регулирующих деятельность в сфере туризма, физической культуры и

спорта;

- развитие в установленном порядке международных связей и

международных контактов с зарубежными странами;

- обеспечение по поручению Правительства Кыргызской Республики

выполнения международных договоров и соглашений в сфере туризма,

физической культуры и спорта;

- оказание помощи областным и районным структурам по туризму,

физической культуре и спорту.

6. Госагентство по туризму и спорту в соответствии с возложенными

на него задачами выполняет следующие функции:

- изучает, обобщает и анализирует состояние туризма, физической

культуры и спорта в республике, определяет основные стратегические

направления развития туризма, физической культуры и спорта в

Кыргызстане;

- осуществляет регулирование туристского потока в республике;

- совместно с заинтересованными министерствами, административными

ведомствами и местными государственными администрациями

осуществляет разработку и государственную экспертизу международных,

республиканских и региональных программ и проектов развития туризма,

физической культуры и спорта;

- организует проведение научно-исследовательских работ, принимает

меры по внедрению достижений науки и техники, зарубежного или

отечественного опыта в сфере туризма, физической культуры и спорта в

республике;

- готовит совместно с заинтересованными министерствами,

административными ведомствами и местными государственными

администрациями предложения по привлечению иностранных инвестиций для

развития туризма;

- вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения по

созданию условий, благоприятствующих притоку зарубежного капитала в

отрасль туризма;

- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке

лицензирует деятельность физических и юридических лиц,

осуществляющих туристическую деятельность, независимо от форм

собственности и ведомственной принадлежности;

- представляет по поручению Правительства Кыргызской Республики

интересы Кыргызской Республики во Всемирной Туристской Организации

и других международных туристских и спортивных организациях и

организациях СНГ;

- осуществляет совместно с заинтересованными министерствами,

административными ведомствами и организациями Кыргызской Республики, а

также с международными организациями и их представительствами

подготовку и повышение квалификации кадров для отрасли туризма,

физической культуры и спорта;

- совместно с заинтересованными министерствами и административными

ведомствами принимает участие в осуществлении единой

государственной политики классификации, стандартизации и сертификации

туристских товаров и услуг;

- совместно с заинтересованными организациями разрабатывает и

утверждает нормы расходов и материального обеспечения участников

физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на территории

республики;

- в пределах своей компетенции координирует развитие сети

спортивных школ и клубов, определяет порядок и условия их открытия,

присваивает им категории, осуществляет контроль за учебно-

тренировочным процессом;

- организует собственные производственные и предпринимательские

структуры, осуществляющие комплексное обслуживание туристов,

включая страхование их жизни и здоровья, производство сувениров,

изделий народных промыслов и прикладного искусства, туристских и

спортивных товаров, снаряжения и оборудования;

- организует и проводит международные, межрегиональные и

республиканские туристские, физкультурно-оздоровительные, спортивно-

массовые мероприятия (выставки, ярмарки, фестивали, конкурсы, биржи,

соревнования, олимпиады, игры), а также деловые и научные симпозиумы,

конференции и иные мероприятия, связанные с развитием туризма,

физической культуры и спорта в Кыргызской Республике;

- ведет оперативный и ежегодный статистический учет за

деятельностью туристских организаций, разрабатывает предложения по

совершенствованию форм статистической отчетности в области физической

культуры и спорта;

- совместно с заинтересованными ведомственными спортивными

организациями осуществляет подготовку спортивного резерва для участия

сборных команд Кыргызской Республики в чемпионатах мира, Азии и других

международных соревнованиях и совместно с Национальным Олимпийским

комитетом Кыргызской Республики, федерациями по видам спорта - в

Олимпийских, Азиатских и Паралимпийских играх и других региональных

комплексных мероприятиях, проводимых Международным Олимпийским

комитетом и Азиатским Олимпийским комитетом. Финансирование

подготовки и участия сборных команд в указанных международных

спортивных мероприятиях производится через Госагентство по туризму и

спорту в соответствии с утвержденным республиканским бюджетом;

- в установленном порядке проводит аттестацию работников отрасли,

присваивает республиканские спортивные звания, тренерские

категории, награждает призеров республиканских соревнований,

работников, активистов и организации туризма, физической культуры и

спорта;

- разрабатывает единые квалификационные требования и нормы, вносит

в Правительство Кыргызской Республики в установленном порядке

предложения по совершенствованию оплаты труда работников, занятых в

этих сферах;

- способствует совместно с министерствами, административными

ведомствами и местными органами власти охране окружающей среды.

III. Права Государственного агентства по туризму и спорту

при Правительстве Кыргызской Республики

7. Для выполнения возложенных задач и функций Госагентство по

туризму и спорту имеет право:

- принимать решения по вопросам отнесенным к его компетенции и

осуществлять контроль за их выполнением;

- получать в установленном порядке от центральных и местных

органов исполнительной власти, юридических лиц независимо от их

организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности

информацию по вопросам туризма, физической культуры и спорта;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики организации и предприятия,

находящиеся в его ведении, и утверждать положения о них;

- руководить деятельностью входящих в систему Госагентства по

туризму и спорту предприятий независимо от форм собственности,

назначать и освобождать руководителей государственных предприятий,

входящих в систему Агентства;

- образовывать совместно с заинтересованными министерствами,

административными ведомствами, организациями, научными учреждениями,

межведомственные комиссии, координационные и экспертные советы,

временные творческие коллективы и рабочие группы, привлекать на

договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, включая

зарубежных, и выступать государственным заказчиком по разработке и

реализации государственных программ развития туризма, физической

культуры и спорта;

- в случае выявления нарушений законодательства Кыргызской

Республики, норм и правил по обслуживанию туристов отзывать или

приостанавливать действие лицензий, выданных предприятиям,

организациям, учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сфере

туризма;

- участвовать совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям

h гражданской обороне Кыргызской Республики в создании и

координации деятельности республиканской горно-спасательной службы;

- создавать или выступать учредителем различных хозяйствующих

субъектов, в том числе совместных предприятий с иностранными

юридическими и физическими лицами как по производству работ и услуг,

так и по совместному строительству и эксплуатации объектов и

сооружений туризма и спорта на территории республики и за ее

пределами;

- учреждать в установленном порядке в зарубежных странах свои

представительства и назначать своих представителей;

- проводить аккредитацию иностранных туристских организаций,

осуществляющих свою деятельность на территории Кыргызской Республики;

- осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую

деятельность в интересах развития инфраструктуры туризма, физической

культуры и спорта и их материально-технической базы в Кыргызской

Республике;

- совместно с Фондом государственного имущества Кыргызской

Республики, заинтересованными министерствами, административными

ведомствами, местными государственными администрациями и организациями

разрабатывать программы разгосударствления и приватизации

предприятий и объектов, действующих в сфере туризма и спорта,

готовить в установленном порядке предложения по передаче находящихся в

государственной собственности акций в доверительное управление;

- иметь внебюджетные средства за счет хозяйственной коммерческой и

иной деятельности;

- иметь на балансе движимое и недвижимое имущество;

- учреждать различные премии и стипендии в области туризма,

физической культуры и спорта;

- утверждать в установленном порядке рекорды Кыргызской Республики

и достижения по видам спорта.

8. Решения Госагентства по туризму и спорту, принятые в рамках его

полномочий, являются обязательными для исполнения всеми органами

управления и юридическими лицами на территории Кыргызской Республики.

IV. Организация работы Государственного агентства по туризму

и спорту при Правительстве Кыргызской Республики

9. Госагентство по туризму и спорту при Правительстве Кыргызской

Республики возглавляет директор, назначаемый на должность

Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-

министром Кыргызской Республики.

Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от

должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению

директора. Распределение обязанностей между директором и его

заместителями производится директором Госагентства по туризму и

спорту.

Директор Госагентства по туризму и спорту:

- руководит деятельностью Агентства;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Агентство функций;

- издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции, дает

указания, обязательные для исполнения подведомственными

учреждениями, предприятиями и организациями, проверяет их исполнение;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата

Агентства и его структурных подразделений, а также смету расходов

на содержание центрального аппарата в пределах утвержденных на

соответствующий период бюджетных ассигнований;

- назначает на должность и освобождает от должности в

установленном порядке работников центрального аппарата Агентства,

руководителей подведомственных организаций;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей

областных, Бишкекского городского управлений по туризму и спорту;

- подписывает по поручению Правительства Кыргызской Республики

международные договоры и соглашения и представляет республику в

различных международных туристских организациях;

- поощряет в установленном порядке наиболее отличившихся

работников системы Агентства.

10. В Госагентстве по туризму и спорту образуется коллегия в

составе директора (председатель коллегии), его заместителей,

ответственных работников Агентства, представителей государственных

органов, учреждений и других административных ведомств.

Члены коллегии Госагентства по туризму и спорту (кроме лиц,

входящих в ее состав по должности) утверждаются Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению директора Агентства.

Коллегия Госагентства по туризму и спорту на своих заседаниях

рассматривает вопросы реализации государственной политики в сфере

туризма, физической культуры и спорта в республике, выполнения

международных и межправительственных договоров и соглашений в этих

областях, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает

доклады руководителей Агентства и органов управления туризмом,

физической культурой и спортом областей и подведомственных

учреждений, предприятий и организаций, а также рассматривает другие

вопросы, относящиеся к ее компетенции.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов от

общего числа членов коллегии и реализуются в форме постановлений и

приказов директора. В случае разделения голосов поровну принимается

решение, за которое голосовал председательствующий. Не согласные с

решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство

Кыргызской Республики.