# Программа поэтапного создания системы обязательного медицинского страхования в Кыргызской Республике(Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 января 1997 года N 18)

- Полное наименование: Программа поэтапного создания системы обязательного медицинского страхования в Кыргызской Республике(Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 января 1997 года N 18)
- Вид акта: Программа
- Дата принятия: 14.01.1997
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 07.07.1998
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/34093>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/53-94/edition/304425/ru>

> Текст приведён по редакции от 07.07.1998 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Программа поэтапного создания системы обязательного медицинского страхования в Кыргызской Республике(Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 января 1997 года N 18) (ред. от 07.07.1998) - https://aqlex.ai/doc/34093

---

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 7 июля 1998 года N 440

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 14 января 1997 года N 18

ПРОГРАММА

поэтапного создания системы обязательного медицинского

страхования в Кыргызской Республике

Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О медицинском страховании граждан в Кыргызской

Республике" и Указом Президента Кыргызской Республики от 22 ноября

1996 года "О мерах по введению обязательного медицинского страхования

в Кыргызской Республике".

Целями Программы являются:

- обеспечение конституционного права граждан Кыргызской Республики

на доступное и бесплатное медицинское обслуживание в рамках

базовой программы обязательного медицинского страхования, основанного

на финансировании из фондов обязательного медицинского страхования

(касс здоровья);

- поэтапное реформирование системы здравоохранения с внедрением

экономических методов управления и адаптация ее к условиям

рыночной экономики.

Мероприятия по созданию системы обязательного медицинского

страхования в Кыргызской Республике включают в себя следующие этапы,

обусловленные как макроэкономическими факторами, так и факторами,

носящими внутрисистемный и структурный характер:

- организационный (январь-март 1997 года);

- переходный (апрель-июнь 1997 года);

- завершающий (июль 1997 года - декабрь 1998 года).

Мероприятия по поэтапному введению

обязательного медицинского страхования на

территории Кыргызской Республики

Организационный период

| Мероприятия | Ответственный | Сроки |
| --- | --- | --- |
| исполнитель |  |  |
| 1. Разработка и утверждение документов, | РКЗ, Минздрав, | январь-декабрь |
| регламентирующих деятельность субъектов | Координационный | 1997 г. |
| обязательного медицинского страхования | совет |  |
| (согласно приложению) |  |  |
| 2. Создание Республиканской кассы | Правительство | январь 1997 г. |
| здоровья при Правительстве Кыргызской | Кыргызской |  |
| Республики | Республики |  |
| 3. Создание территориальных касс | РКЗ, ОУЗы и | I квартал |
| здоровья: | Бишкекский ГУЗ, | 1997 г. |
| - выделение помещений и их оснащение | местные |  |
| - выделение финансовых средств для | госадминистрации |  |
| формирования первоначального резервного |  |  |
| фонда в них |  |  |
| 4. Подготовка и обучение персонала касс | РЦМС Минздрава | постоянно |
| здоровья |  |  |
| 5. Аккумулирование финансовых средств | Социальный фонд | январь-июнь |
| для РКЗ и территориальных касс здоровья |  | 1997 г. |
| 6. Аккумулирование финансовых средств | РКЗ | с июля 1997 г. |
| РКЗ и территориальными кассами здоровья |  |  |
| 7. Тиражирование полисов обязательного | РКЗ с | I квартал |
| медицинского страхования | привлечением | 1997 г. |
| внешних доноров |  |  |
| 8. Заключение договоров со | РКЗ, | I-II кварталы |
| страхователями и медицинскими | территориальные | 1997 г. |
| учреждениями в рамках базовой программы | кассы здоровья |  |
| ОМС |  |  |
| 9. Обеспечение застрахованных граждан | РКЗ, |  |
| полисами обязательного медицинского | территориальные |  |
| страхования: | кассы здоровья |  |
| - работающее население |  | апрель 1997 г. |
| - иностранные граждане |  | апрель 1997 г. |
| - пенсионеры |  | июль 1997 г. |
| - самозанятое население |  | июль 1997 г. |
| - студенты |  | январь 1998 г. |
| 10. Изменение финансирования | Минздрав, | апрель 1997 г. |
| здравоохранения на: | Минфин, РКЗ |  |
| - финансирование по душевому нормативу |  |  |
| - финансирование законченного случая |  |  |
| - внедрение механизмов взаиморасчетов |  |  |
| между ЛПУ и кассами здоровья |  |  |
| 11. Создание компьютерной | РКЗ, | постоянно |
| информационной базы по застрахованному | территориальные |  |
| контингенту, страхователям, | кассы здоровья, |  |
| лечебно-профилактическим учреждениям | Социальный фонд, |  |
| Госналог- |  |  |
| инспекция |  |  |
| 12. Формирование системы оценки |  | январь-апрель |
| качества оказания медицинской помощи: |  | 1997 г. |
| - создание внутренних экспертных | Минздрав |  |
| комиссий по оценке качества оказываемой |  |  |
| медицинской помощи |  |  |
| - разработка механизмов взаимодействия | РЦМС Минздрава, |  |
| внутреннего и внешнего контроля | РКЗ |  |
| качества оказываемой медицинской помощи |  |  |
| 13. Лицензирование и аккредитация ЛПУ, | Минздрав, РКЗ | январь-декабрь |
| включенных в базовую программу |  | 1997 г. |
| 14. Оценка готовности территориальных | Координационный | март 1997 г. |
| касс здоровья к работе в условиях ОМС | совет, РКЗ |  |
| 15. Оценка готовности ЛПУ к работе в | Координационный | март 1997 г. |
| условиях ОМС | совет, РКЗ, |  |
| Минздрав |  |  |

Переходный этап

| Мероприятия | Ответственный | Сроки |
| --- | --- | --- |
| исполнитель |  |  |
| 1. Координация деятельности | РКЗ | постоянно |
| территориальных касс здоровья |  |  |
| 2. Перестрахование территориальных касс | РКЗ | постоянно |
| здоровья, перераспределительные функции |  |  |
| 3. Сбор страховых платежей по | Социальный фонд, | постоянно |
| обязательному медицинскому страхованию | РКЗ |  |
| и передача собранных средств в РКЗ и |  |  |
| территориальные кассы здоровья |  |  |
| 4. Оплата медицинских услуг в рамках | Социальный фонд, | с июля 1997 г. |
| базовой программы обязательного | РКЗ |  |
| медицинского страхования |  |  |
| 5. Создание компьютерной информационной | РКЗ | постоянно в |
| системы обязательного медицинского |  | течение 1997 |
| страхования |  | г. |
| 6. Дальнейшее формирование системы | Минздрав, РКЗ | постоянно в |
| оценки качества оказания медицинской |  | течение 1997 |
| помощи |  | г. |

Заключительный этап

| Мероприятия | Ответственный | Сроки |
| --- | --- | --- |
| исполнитель |  |  |
| 1. Завершение формирования | РКЗ | IV квартал |
| информационной системы обязательного |  | 1998 г. |
| медицинского страхования |  |  |
| 2. Завершение формирования системы | Минздрав, РКЗ | IV квартал |
| оценки качества оказания медицинской |  | 1998 г. |
| помощи |  |  |
| 3. Подготовка и обучение кадров в | РЦМС Минздрава, | постоянно |
| системе обязательного медицинского | РКЗ |  |
| страхования |  |  |

Перечень сокращений:

Минздрав - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

РКЗ - Республиканская касса здоровья при Правительстве Кыргызской

Республики;

ЛПУ - лечебно-профилактические учреждения;

ОМС - обязательное медицинское страхование;

РЦМС - Республиканский центр медицинского страхования при Минис-

терстве здравоохранения Кыргызской Республики;

ОУЗ - областное управление здравоохранением;

ГУЗ - городское управление здравоохранением.

Приложение

к Программе поэтапного создания

системы обязательного страхования

ПЕРЕЧЕНЬ

необходимых документов, регламентирующих деятельность

субъектов обязательного медицинского страхования

| Документы | Исполнитель | Сроки |
| --- | --- | --- |
| 1. Базовая программа обязательного | РКЗ, Минздрав | январь 1997 г. |
| медицинского страхования |  |  |
| 2. Положение о порядке перестрахования | РКЗ, Минздрав | январь 1997 г. |
| в Республиканской кассе здоровья |  |  |
| 3. Пакет документов, регламентирующих | РКЗ, Минздрав, | январь-февраль |
| бухгалтерско-отчетную деятельность касс | Минфин | 1997 г. |
| здоровья |  |  |
| 4. Положение о медицинском страховании | РКЗ, Минздрав | январь-февраль |
| иностранных граждан и лиц без |  | 1997 г. |
| гражданства, постоянно проживающих, а |  |  |
| также временно находящихся на |  |  |
| территории Кыргызской Республики, и |  |  |
| граждан Кыргызской Республики, |  |  |
| находящихся за границей |  |  |
| 5. Типовые правила обязательного | РКЗ, Минздрав | январь-февраль |
| медицинского страхования граждан |  | 1997 г. |
| 6. Порядок передачи средств | РКЗ, Социальный | январь-февраль |
| обязательного медицинского страхования | фонд, Минздрав | 1997 г. |
| Социальным фондом в кассы здоровья на |  |  |
| 1997 год |  |  |
| 7. Временный порядок аккумулирования и | РКЗ, Минздрав, | январь 1997 г. |
| использования страховых платежей по | Минфин |  |
| обязательному медицинскому страхованию |  |  |
| граждан |  |  |
| 8. Инструкция о порядке взимания и | Социальный фонд, | февраль-март |
| учета страховых платежей на | РКЗ | 1997 г. |
| обязательное медицинское страхование |  |  |
| 9. Методика расчета затрат на оказание | РКЗ, Минздрав, | февраль-март |
| стационарной помощи в условиях | Минфин | 1997 г. |
| обязательного медицинского страхования |  |  |
| 10. Методика расчета затрат на оказание | РКЗ, Минздрав, | февраль-март |
| амбулаторно-поликлинической помощи в | Минфин | 1997 г. |
| условиях обязательного медицинского |  |  |
| страхования |  |  |
| 11. Стандарты качества оказания | Минздрав, РКЗ | январь-февраль |
| медицинской помощи в рамках базовой |  | 1997 г. |
| программы ОМС |  |  |