# Государственная Программа совершенствования избирательной системы Кыргызской Республики на 2001-2005 годы (Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 30 мая 2001 года N 177)

- Полное наименование: Государственная Программа совершенствования избирательной системы Кыргызской Республики на 2001-2005 годы (Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 30 мая 2001 года N 177)
- Вид акта: Программа
- Номер: 177
- Дата принятия: 30.05.2001
- Статус: Действует
- Редакция от: 30.05.2001
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/3388>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/53-7/edition/286958/ru>

> Текст приведён по редакции от 30.05.2001 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Государственная Программа совершенствования избирательной системы Кыргызской Республики на 2001-2005 годы (Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 30 мая 2001 года N 177) (ред. от 30.05.2001) - https://aqlex.ai/doc/3388

---

Приложение 1

к Указу Президента

Кыргызской Республики

от 30 мая 2001 года N 177

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

совершенствования избирательной системы

Кыргызской Республики на 2001-2005 годы

1. Общая часть

Становление и развитие суверенного, независимого Кыргызстана, ук-

репление демократических принципов функционирования его политического

устройства, реализация Национальной стратегии устойчивого человеческого

развития неразрывно связаны с совершенствованием избирательной системы

Кыргызской Республики.

Развитие демократии в Кыргызстане, как и в других демократических

государствах, определяется, прежде всего, объемом прав и свобод челове-

ка и гражданина, реальными возможностями населения страны участвовать в

формировании государственных органов, в выработке, принятии и реализа-

ции этими органами политических решений.

Конституция Кыргызской Республики определяет, что именно народ

Кыргызстана осуществляет всю полноту власти в республике непосредствен-

но и через систему государственных органов. Именно выборы позволяют

гражданам республики обеспечить приход к власти лиц, которые обязаны во

властных структурах проводить решения, необходимые избирателям и, соот-

ветственно, способствующие дальнейшему поступательному продвижению Кыр-

гызстана к прогрессу и процветанию.

Для того, чтобы выборы успешно выполняли свои функции, они должны

отвечать правовым требованиям, международным стандартам, а избиратели в

полном объеме должны владеть и умело применять свои знания о выборах во

время очередных избирательных кампаний. Именно этим целям служила реа-

лизация программы развития избирательной системы республики на

1997-2000 годы, что позволило приблизить выборные процедуры в Кыргызс-

тане к данным требованиям и стандартам.

В ходе выборов 2000 года двухпалатного Жогорку Кенеша и Президента

Кыргызской Республики были сделаны новые шаги в совершенствовании изби-

рательной системы страны, были испытаны одобренные мировой практикой

избирательные правила и процедуры, закрепленные в новом отечественном

Кодексе о выборах. Это способствовало созданию и закреплению в избира-

тельном законодательстве республики широкого и действенного механизма

защиты гарантий избирательных прав граждан.

Значимым шагом на пути обеспечения избирательных прав граждан ста-

ло закрепление в Кодексе "О выборах в Кыргызской Республике" принципов

обязательности и периодичности выборов, открытости и прозрачности всех

избирательных действий и, в первую очередь, прозрачность работы комис-

сий всех уровней, что обеспечивало действенное использование механизма

ответственности и контроля за выборами, создание заслона злоупотребле-

ниям со стороны отдельных участников выборов.

Парламентские и Президентские выборы 2000 года показали, что за

последние годы возросла грамотность избирателей. Это выразилось в том,

что граждане Кыргызской Республики от простой фиксации избирательных

нарушений перешли к активной защите своих нарушенных избирательных

прав.

Вместе с тем, избирательная практика 2000 года дала дополнительные

факты для дальнейшего осмысления действующего законодательства и приня-

тия мер по уточнению и конкретизации отдельных положений избирательного

Кодекса.

Это нашло отражение как в итоговых документах Центральной избира-

тельной комиссии (далее - Центризбирком), так и в заключительном отчете

Бюро по демократическим Институтам и Правам Человека. Рекомендации

ОБСЕ/БДИПЧ и других международных организаций, были учтены в мероприя-

тиях новой Государственной программы совершенствования избирательной

системы Кыргызской Республики на 2001-2005 годы (далее - Государствен-

ной программы).

Концепция Государственной программы основывается на том, что фор-

мирование и укрепление демократической правовой государственности, отк-

рытого гражданского общества возможны при наличии политико-правовых,

социально-экономических, а также технологических (информационных, ана-

литических и т.д.) условий организации подготовки и проведения демокра-

тических выборов и референдумов.

Главной задачей реализации Государственной программы является

дальнейшее развитие ее нормативно-правовой базы, которая в полной мере

должна обеспечивать гарантии избирательных прав граждан и равного веса

голоса каждого избирателя - гражданина Кыргызской Республики. Кроме

этого, большое внимание в Государственной программе уделяется решению

вопросов обеспечения и соблюдения демократических принципов во время

предвыборной борьбы всеми субъектами избирательного процесса, а также

обеспечению более качественного общественного контроля за организацией

подготовки и проведения выборов, своевременным определением результатов

голосования, подведением итогов выборов и их опубликованием.

Все вышеперечисленные задачи уже получили свое отражение в Кодексе

"О выборах в Кыргызской Республике" и других нормативно-правовых актах,

разработанных и принятых Центризбиркомом в ходе выборных кампаний 2000

года. В предстоящие годы нового тысячелетия предстоит развить и усовер-

шенствовать эту базу, довести ее до логического завершения.

Одним из основных элементов Государственной программы является по-

вышение электорально-правовой культуры избирателей и квалификации орга-

низаторов выборов.

В Государственную программу включен раздел по совершенствованию

Государственной автоматизированной системы Кыргызской Республики "Шай-

лоо" ("Выборы", далее - ГАС "Шайлоо"), которая уже успешно прошла апро-

бацию на выборах депутатов Жогорку Кенеша и Президента Кыргызской Рес-

публики в 2000 году.

Таким образом, Государственная программа представляет собой логи-

ческое продолжение вышеуказанной программы развития избирательной сис-

темы республики на 1997-2000 годы и призвана стать основой для дальней-

шего поэтапного совершенствования избирательной системы Кыргызстана,

способствовать повышению электоральной культуры всех участников избира-

тельного процесса, распространению и более глубокому освоению в общест-

венной практике демократической системы организации и проведения выбо-

ров и референдумов.

2. Цели, задачи, основные направления

Основной целью Государственной программы является содействие раз-

витию современной избирательной политики, ориентированной на последова-

тельную реализацию прав и свобод граждан, отвечающей демократическим

избирательным стандартам, правилам и процедурам.

Государственная программа определяет важнейшие структурные и про-

цедурные элементы избирательного процесса и выстроена вокруг четырех

базовых направлений организации и проведения выборов и референдумов:

- совершенствование и дальнейшее развитие избирательного законода-

тельства и нормативно-правовой базы избирательной системы Кыргызской

Республики;

- правовое просвещение различных категорий участников избиратель-

ного процесса;

- создание юридической, информационно-аналитической и образова-

тельной инфраструктуры избирательного процесса в Кыргызской Республике;

- дальнейшее развитие потенциала ГАС "Шайлоо".

К реализации Государственной программы предусмотрено привлечение

органов государственной власти, областных и Бишкекской городской изби-

рательных комиссий, органов местного самоуправления, научной обществен-

ности, практиков в области проведения выборов и референдумов, просвети-

тельских организаций и учреждений.

Государственная программа станет частью общей системы политичес-

ких, административных, правовых и идеологических мероприятий, направ-

ленных на дальнейшее углубление демократических преобразований институ-

тов государственной власти и местного самоуправления в Кыргызской Рес-

публике.

3. Совершенствование законодательства о выборах.

Развитие нормативной правовой базы избирательной

системы Кыргызской Республики

Одним из основных достижений при реализации предыдущей программы

развития избирательной системы республики на 1997-2000 годы было приня-

тие Кодекса "О выборах в Кыргызской Республике", который обеспечил сис-

тематизацию выборного законодательства в соответствии с нормами Консти-

туции Кыргызской Республики.

Выборы 2000 года показали, что Кодекс "О выборах в Кыргызской Рес-

публике" признан многими международными организациями, в том числе и

ОБСЕ, документом, соответствующим международным демократическим стан-

дартам.

В то же время практика проведения выборных кампаний 2000 года по-

казала необходимость уточнения отдельных положений законодательной базы

избирательной системы республики, учета рекомендаций таких общепризнан-

ных международных организаций как ОБСЕ/БДИПЧ и других.

Государственная программа предусматривает анализ и решение акту-

альных проблем теории и практики выборов в Кыргызской Республике, воз-

никших в ходе правоприменительной деятельности избирательных комиссий,

других участников избирательного процесса, особенно применения нового

Кодекса "О выборах в Кыргызской Республике" во время парламентских и

президентских выборов 2000 года, а также включение в Кодекс новой гла-

вы, устанавливающей процедуры проведения выборов глав местного самоуп-

равления.

В связи с этим предполагается, что действующий Кодекс "О выборах в

Кыргызской Республике" станет базовой основой в процессе дальнейшего

совершенствования избирательного законодательства республики.

Перечень основных мероприятий по совершенствованию

избирательного законодательства и развитию нормативной

правовой базы избирательной системы Кыргызской Республики

| N | Наименование | Содержание и результаты | Сроки | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  | мероприятий | работ | исполнении |  |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Анализ | Подготовка и | 1-е | Центризбир- |
|  | правоприменительной | представление | полугодие | ком |
|  | деятельности и | предложений в рабочую | 2001 года |  |
|  | заключительных | группу по подготовке |  |  |
|  | отчетов ОБСЕ/БДИПЧ | законопроекта "О |  |  |
|  | по итогам | внесении изменений и |  |  |
|  | парламентских и | дополнений в Кодекс "О |  |  |
|  | президентских | выборах в Кыргызской |  |  |
|  | выборов 2000 года | Республике" |  |  |
| 2 | Исследование и | Подготовка аналитической | 1-е | Центризбир- |
|  | анализ | справки о | полугодие | ком |
|  | правоприменительной | правоприменительной | 2001 года |  |
|  | деятельности во | деятельности во время |  |  |
|  | время пилотных | пилотных выборов глав |  |  |
|  | выборов глав | местного самоуправления. |  |  |
|  | местного | Представление в рабочую |  |  |
|  | самоуправления сел | группу предложений по |  |  |
|  | и городов районного | проекту новой главы |  |  |
|  | подчинения | Кодекса "О выборах в |  |  |
|  |  | Кыргызской Республике" |  |  |
| 3 | Анализ и | Привести нормативные | 2002 год | Центризбир- |
|  | систематизация | правовые акты, принятые |  | ком |
|  | нормативно-правовых | Центризбиркомом в |  |  |
|  | актов | соответствие с нормами |  |  |
|  | избирательного | Кодекса "О выборах в |  |  |
|  | законодательства | Кыргызской Республике" |  |  |
|  | Кыргызской |  |  |  |
|  | Республики |  |  |  |
| 4 | Изучение актов | Подготовка | С 2002 | Центризбир- |
|  | избирательного | информационных | года | ком |
|  | законодательства | материалов об актах |  |  |
|  | государств - | избирательного |  |  |
|  | участников СНГ | законодательства |  |  |
|  |  | государств - участников |  |  |
|  |  | СНГ |  |  |
| 5 | Изучение и анализ | Подготовка | С 2002 | Центризбир- |
|  | международных | информационных | года | ком |
|  | избирательных | материалов об основных |  |  |
|  | стандартов | международных стандартах |  |  |
|  |  | в избирательных |  |  |
|  |  | законодательствах |  |  |
|  |  | зарубежных стран и их |  |  |
|  |  | применение в Кыргызской |  |  |
|  |  | Республике для "Круглого |  |  |
|  |  | стола" по данному |  |  |
|  |  | вопросу |  |  |
| 6 | Организация | Опубликование материалов | 2003 год | Центризбир- |
|  | "Круглого стола" с | "Круглого стола" в |  | ком |
|  | представителями | Бюллетене Центризбиркома |  |  |
|  | гражданского |  |  |  |
|  | общества и |  |  |  |
|  | международными |  |  |  |
|  | организациями на |  |  |  |
|  | тему: |  |  |  |
|  | "Международные |  |  |  |
|  | правовые |  |  |  |
|  | избирательные |  |  |  |
|  | стандарты и их |  |  |  |
|  | реализация в |  |  |  |
|  | Кыргызской |  |  |  |
|  | Республике" |  |  |  |
| 7 | Составление и | Издание и | 2004 год | Центризбир- |
|  | издание сборника | распространение сборника |  | ком |
|  | "Международные |  |  |  |
|  | правовые |  |  |  |
|  | избирательные |  |  |  |
|  | стандарты и их |  |  |  |
|  | применение в |  |  |  |
|  | Кыргызской |  |  |  |
|  | Республике" |  |  |  |

4. Программа повышения правовой культуры

участников избирательного процесса

Кыргызская Республика - демократическое государство, в котором,

согласно Конституции Кыргызской Республики, носителем суверенитета и

единственным источником власти является народ, осуществляющий эту

власть через свободные выборы и референдумы.

Свою политическую функцию выборы могут выполнить лишь при наличии

развитой правовой культуры гражданского участия и дееспособного избира-

тельного законодательства, его неукоснительного исполнения всеми граж-

данами и государством. В связи с этим в демократических обществах вели-

ка роль институтов, осуществляющих и обеспечивающих электорально-право-

вое воспитание граждан, организацию и управление избирательным процес-

сом, координацию деятельности всех его участников, анализ и обобщение

избирательной практики, выработку рекомендаций и предложений.

Характер и интенсивность участия, равно как и неучастия отдельных

групп и слоев граждан в избирательном процессе существенно зависит от

правовой культуры избирателей, а также от степени их доверия к госу-

дарственным институтам и институтам избирательной системы.

Поэтому программа повышения правовой культуры участников избира-

тельного процесса главной своей целью ставит создание и расширение эф-

фективной системы правового просвещения и образования, основанной на

сложившихся уже формах и методах работы, учитывающих интересы граждан,

государственных органов, органов местного самоуправления, и индивиду-

альном подходе, позволяющем повысить гражданскую ответственность, под-

нять уровень профессионализма лиц, принимающих участие в избирательном

процессе.

Для наиболее эффективного решения этих задач Государственная прог-

рамма совершенствования избирательной системы включает в себя три подп-

рограммы, каждая из которых решает свои специфические функции.

Подпрограмма "Кадры избирательных комиссий" основной задачей ста-

вит создание системы непрерывной подготовки кадров избирательных комис-

сий, а также системы повышения уровня их профессиональной квалификации.

Подпрограмма "Выборы и гражданское общество" должна обеспечить

взаимодействие всех участников гражданского общества в период организа-

ции и проведения выборов и референдумов. Данная подпрограмма также

включает в себя ряд мероприятий, направленных на реализацию рекоменда-

ций, содержащихся в заключительных отчетах ОБСЕ/БДИПЧ по итогам парла-

ментских и президентских выборов 2000 года.

Подпрограмма "Избиратель" предполагает решение комплекса задач по

правовому обучению и просвещению избирателей, в том числе молодежи.

Кроме этого, она содержит перечень мероприятий по обеспечению гендерной

политики в области избирательного права.

В целях реализации этих задач Государственная программа предусмат-

ривает проведение долгосрочных и оперативных мероприятий образователь-

ного информационного, организационного характера, направленных на функ-

ционирование разнообразных форм правового просвещения и обучения участ-

ников избирательного процесса в Кыргызской Республике, включая сущест-

венное увеличение выпуска нормативных правовых актов и иных методичес-

ких и информационно-справочных материалов.

4.1. Повышение профессиональной подготовки кадров избирательных

комиссий

Подготовка специалистов высокой квалификации в области организации

и проведения выборов и референдумов является важнейшим направлением го-

сударственной кадровой политики на современном этапе. Решение данной

задачи определяется выполнением подпрограммы "Кадры избирательных ко-

миссий", которая является составной и неотъемлемой частью Государствен-

ной программы.

Становление системы избирательных комиссий выдвигает на первый

план проблему их комплектования и кадрового обеспечения.

Главной целью обучения является повышение профессиональной квали-

фикации организаторов выборов и референдумов в условиях проведения эко-

номических и социальных преобразований в стране, изменения избиратель-

ного законодательства практики его применения, совершенствования и ре-

формирования избирательной системы.

В связи с этим необходимо организовать постоянное, предметное обу-

чение кадров избирательных комиссий всех уровней, а также системных ад-

министраторов ГАС "Шайлоо" и руководителей контрольно-ревизионных

групп.

Первоочередная задача их обучения - правовая подготовка и перепод-

готовка по различным аспектам избирательного права и процесса. Основное

внимание будет уделено не только изучению избирательного законодатель-

ства, но и усвоению форм их практической реализации.

Правовая подготовка указанной категории специалистов включает обя-

зательное изучение основ конституционного, избирательного, гражданско-

го, административного права, которые в совокупности образуют правовую

основу избирательного процесса.

Следует более глубоко осмыслить организационно-управленческие фор-

мы деятельности избирательных комиссий, современные методы управления

избирательным процессом, особенно в критических и нестандартных ситуа-

циях, освоить навыки принятия оперативных административных решений в

условиях дефицита времени на осуществление тех или иных избирательных

действий.

Существенное место в процессе обучения отводится анализу нарушений

избирательных технологий на стадиях сбора подписей, предвыборной агита-

ции, финансирования избирательных кампаний, более широкому применению

ГАС "Шайлоо" во всех сферах деятельности избирательных комиссий, от

сбора и обработки информации, получаемой в ходе выборов, ее анализа и

распространения, до установления результатов волеизъявления граждан.

Перспективным направлением является изучение зарубежного опыта ор-

ганизации и проведения избирательных кампаний. Принципиально важно ос-

воить модели тех избирательных стандартов и процедур, которые, исходя

из реальных условий действующей в Кыргызской Республике избирательной

системы, признаны наиболее рациональными и возможными для применения.

Реализация данного раздела Государственной программы позволит су-

щественно повысить профессиональный уровень кадров системы избиратель-

ных комиссий, что является необходимым условием качественной подготовки

и проведения парламентских и президентских выборов в Кыргызской Респуб-

лике в 2005 году.

Перечень основных мероприятий по выполнению подпрограммы

"Кадры избирательных комиссий"

| N | Наименование | Содержание и результаты | Сроки | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  | мероприятий | работ | исполнении |  |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Изучение проблемы | Подготовка | 2001 год | Центризбир- |
|  | обучения и | аналитической записки |  | ком |
|  | повышения | по вопросам обучения и |  |  |
|  | квалификации | повышения квалификации |  |  |
|  | организаторов | организаторов выборов |  |  |
|  | выборов всех |  |  |  |
|  | уровней |  |  |  |
| 2 | Разработка | Внедрение и реализация | С 2002 | Центризбир- |
|  | региональных | региональных | года | ком, |
|  | (областных) типовых | (областных) программ |  | областные, |
|  | программ повышения | повышения правовой |  | Бишкекская |
|  | правовой культуры | культуры организаторов |  | городская |
|  | организаторов | избирательного процесса |  | избиратель- |
|  | избирательного |  |  | ные |
|  | процесса |  |  | комиссии |
| 3 | Разработка | Издание практического | 2002 год | Центризбир- |
|  | практического | руководства |  | ком |
|  | руководства для | "Организатор выборов - |  |  |
|  | обеспечения | что это значит?" |  |  |
|  | реализации |  |  |  |
|  | региональных |  |  |  |
|  | программ повышения |  |  |  |
|  | правовой культуры |  |  |  |
|  | организаторов |  |  |  |
|  | избирательного |  |  |  |
|  | процесса |  |  |  |
| 4 | Создание | Разработка типового | С 2002 | Центризбир- |
|  | методических | Положения и модельной | года по | ком, |
|  | кабинетов при | программы работы | отдельному | областные, |
|  | областных, | методического кабинета | плану | Бишкекская |
|  | Бишкекской | при областных, |  | городская |
|  | городской | Бишкекской городской |  | избиратель- |
|  | избирательных | избирательных |  | ные |
|  | комиссиях | комиссиях. Пополнение |  | комиссии |
|  |  | методического кабинета |  |  |
|  |  | законодательными, |  |  |
|  |  | нормативно-правовыми и |  |  |
|  |  | другими материалами |  |  |
| 5 | Разработка пакета | Издание и обеспечение | 2002 год | Центризбир- |
|  | методических | методическими |  | ком |
|  | материалов для | материалами |  |  |
|  | обеспечения ими | методических кабинетов |  |  |
|  | методических | при областных, |  |  |
|  | кабинетов | Бишкекской городской |  |  |
|  |  | избирательных комиссиях |  |  |
| 6 | Проведение | Определение системы | 2003 год | Центризбир- |
|  | "Круглого стола" с | формирования |  | ком, органы |
|  | руководителями | избирательных органов |  | местной |
|  | органов местной | на основе |  | представи- |
|  | представительной | избирательного |  | тельной |
|  | власти, лидерами | законодательства |  | власти, |
|  | политических | Кыргызской Республики |  | политичес- |
|  | партий, |  |  | кие партии, |
|  | общественными |  |  | обществен- |
|  | объединениями на |  |  | ные |
|  | тему: "Принципы |  |  | объединения |
|  | организации |  |  |  |
|  | взаимодействия при |  |  |  |
|  | формировании |  |  |  |
|  | избирательных |  |  |  |
|  | органов" |  |  |  |
| 7 | Формирование | Отбор представителей от | 2003-2004 | Центризбир- |
|  | резерва кадров | политических партий, | годы по | ком, |
|  | системы | общественных | отдельному | политичес- |
|  | избирательных | объединений, НПО для | плану | кие партии, |
|  | комиссий путем | работы в избирательных |  | обществен- |
|  | обучения | комиссиях. Организация |  | ные |
|  | представителей | их обучения |  | объедине- |
|  | политических |  |  | ния, НПО |
|  | партий, |  |  |  |
|  | общественных |  |  |  |
|  | объединений, НПО |  |  |  |
| 8 | Накопление и | Применение опыта работы | С 2003 | Центризбир- |
|  | изучение опыта | избирательных комиссий | года | ком, |
|  | работы | зарубежных стран по | постоянно | областные, |
|  | избирательных | повышению правовой |  | Бишкекская |
|  | комиссий зарубежных | культуры организаторов |  | городская |
|  | стран по обучению | избирательного процесса |  | избиратель- |
|  | организаторов | через систему |  | ные |
|  | избирательного | методических кабинетов |  | комиссии |
|  | процесса и | и практические семинары |  |  |
|  | подготовке резерва |  |  |  |
|  | кадров |  |  |  |
|  | избирательных |  |  |  |
|  | комиссий |  |  |  |
| 9 | Создание во | Размещение сайта | С 2003 | Центризбир- |
|  | всемирной сети | "Горячая линия" во | года | ком |
|  | "Интернет" | всемирной сети Интернет |  |  |
|  | консультативного | и систематическое его |  |  |
|  | сайта "Горячая | пополнение |  |  |
|  | линия" для |  |  |  |
|  | обеспечения |  |  |  |
|  | консультаций по |  |  |  |
|  | вопросам повышения |  |  |  |
|  | электорально-право- |  |  |  |
|  | вой культуры |  |  |  |
|  | избирателей и |  |  |  |
|  | организаторов |  |  |  |
|  | избирательного |  |  |  |
|  | процесса |  |  |  |
| 10 | Разработка | Подбор материалов и | 1 раз в | Центризбир- |
|  | информационного | издание дайджеста | квартал с | ком |
|  | дайджеста | "Интернет и выборы в | 2003 года |  |
|  | Центризбиркома | Кыргызстане" |  |  |
|  | "Интернет и выборы |  |  |  |
|  | в Кыргызстане" |  |  |  |
| 11 | Создание постоянно | Разработка учебных | 2003-2005 | Центризбир- |
|  | действующих | программ, организация | годы | ком, |
|  | региональных курсов | обучения и стажировок |  | областные, |
|  | по повышению | курсантов. Выдача |  | Бишкекская |
|  | квалификации | сертификатов |  | городская |
|  | организаторов |  |  | избиратель- |
|  | выборов и |  |  | ные |
|  | подготовке резерва |  |  | комиссии |
|  | кадров |  |  |  |
|  | избирательных |  |  |  |
|  | комиссий |  |  |  |
| 12 | Проведение конкурса | Разработка и | 2005 год | Центризбир- |
|  | "Лучшая | опубликование Положения |  | ком, |
|  | избирательная | о конкурсе, оценка |  | областные, |
|  | комиссия 2005 года" | качества деятельности |  | Бишкекская |
|  |  | избирательных комиссий |  | городская |
|  |  | во время организации и |  | избиратель- |
|  |  | проведения выборов 2005 |  | ные |
|  |  | года |  | комиссии |
| 13 | Создание учебного | Использование | 2002 год | Центризбир- |
|  | видеофильма | видеофильма в процессе |  | ком |
|  | "Участковая | обучения организаторов |  |  |
|  | избирательная | выборов |  |  |
|  | комиссия - основные |  |  |  |
|  | действия" |  |  |  |

4.2. Повышение правовой культуры представителей гражданского

общества

Практика проведения выборов 2000 года свидетельствует о необходи-

мости внимательного отношения к повышению правовой культуры представи-

телей гражданского общества. Реализация данного направления Государс-

твенной программы осуществляется за счет выполнения мероприятий подп-

рограммы "Выборы и гражданское общество".

Основная задача, связанная с формированием культуры ответственного

и профессионального участия представителей гражданского общества в из-

бирательном процессе, состоит в организации системы их подготовки на

базе современных учебно-информационных технологий по овладению знаниями

избирательного законодательства, практическими навыками его применения,

квалифицированного ведения избирательной кампании.

В этих целях создается постоянно действующая консультативная сеть,

проводятся регулярные консультации, при необходимости организуется ста-

жировка обучающихся в избирательных комиссиях и иных учреждениях, свя-

занных с проведением избирательных кампаний.

В процессе обучения формируются навыки общения с избирателями, из-

бирательными комиссиями, представителями средств массовой информации,

политическими конкурентами на выборах.

Проведение выборов обеспечивается общественным контролем за соблю-

дением норм законодательства в ходе голосования, подсчета голосов изби-

рателей, оформления соответствующих документов. В этом процессе участ-

вует значительное число наблюдателей, представляющих различные катего-

рии представителей гражданского общества.

Одним из важнейших направлений работы по просвещению гражданского

общества является участие в избирательных кампаниях средств массовой

информации, которые образуют важнейший институт формирования и расп-

ространения различных представлений и мнений в общественном сознании.

Их влияние на динамику и структуру развития правового просвещения в из-

бирательном процессе открывает широкие возможности для проведения ак-

тивной государственной политики в данной области.

Кроме этого, являясь одновременно и участниками избирательного

процесса, представители средств массовой информации должны быть также

вовлечены в систему проводимых мероприятий по правовому просвещению. В

этих целях предусматривается проведение с ними семинаров, конференций и

других мероприятий по различным аспектам организации и проведения выбо-

ров, в том числе, по нарушениям правил ведения предвыборной агитации.

Перечень основных мероприятий по выполнению

подпрограммы "Выборы и гражданское общество"

| N | Наименование | Содержание и результаты | Сроки | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  | мероприятий | работ | исполнении |  |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Создание | Разработать концепцию | 2-е | Центризбир- |
|  | Общественного | взаимодействия | полугодие | ком, органы |
|  | консультативного | избирательных комиссий, | 2002 года | местной |
|  | совета при | органов местной |  | исполни- |
|  | Центризбиркоме из | исполнительной власти и |  | тельной |
|  | представителей | представителей |  | власти, |
|  | политических | гражданского общества |  | политичес- |
|  | партий, |  |  | кие |
|  | общественных |  |  | объедине- |
|  | объединений и НПО |  |  | ния, |
|  |  |  |  | обществен- |
|  |  |  |  | ные |
|  |  |  |  | организа- |
|  |  |  |  | ции, НПО |
| 2 | Организация | Разработка | С 2003 | Центризбир- |
|  | консультативной | рекомендаций: | года по | ком, |
|  | сети для | "Формирование правовой | отдельному | областные, |
|  | представителей | культуры: принципы, | плану | Бишкекская |
|  | гражданского | формы и методы" |  | городская |
|  | общества по |  |  | избиратель- |
|  | вопросам применения |  |  | ные |
|  | избирательных |  |  | комиссии |
|  | технологий, |  |  |  |
|  | повышению |  |  |  |
|  | электорально-право- |  |  |  |
|  | вой культуры |  |  |  |
|  | участников |  |  |  |
|  | избирательного |  |  |  |
|  | процесса |  |  |  |
| 3 | Создание в рамках | Формирование лекторских | 2004 год | Центризбир- |
|  | деятельности | групп из числа молодых |  | ком, |
|  | консультативной | ученых, преподавателей, |  | областные, |
|  | сети региональных | студентов старших |  | Бишкекская |
|  | лекторских групп | курсов юридических |  | городская |
|  | для правового | факультетов вузов. |  | избиратель- |
|  | просвещения | Разработка и издание |  | ные |
|  | сельского | обучающих материалов |  | комиссии, |
|  | электората |  |  | Минис- |
|  |  |  |  | терство |
|  |  |  |  | образования |
|  |  |  |  | и культуры |
| 4 | Издание | Использование | 2003 год | Центризбир- |
|  | методического | методического сборника |  | ком |
|  | сборника | в работе лекторских |  |  |
|  | "Особенности | групп по повышению |  |  |
|  | правового | правовой культуры |  |  |
|  | просвещения | сельского электората |  |  |
|  | сельского |  |  |  |
|  | электората" |  |  |  |
| 5 | Проведение цикла | Подготовка | Со 2-го | Центризбир- |
|  | социологических | аналитической справки и | полугодия | ком |
|  | исследований по | материалов для | 2001 года |  |
|  | изучению уровня | составления сборника. |  |  |
|  | знаний гражданами | Разработка эффективных |  |  |
|  | своих избирательных | форм работы по |  |  |
|  | прав | повышению уровня |  |  |
|  |  | электорально-правовой |  |  |
|  |  | культуры избирателей |  |  |
| 6 | Составление | Издание сборника | 2003 год | Центризбир- |
|  | сборника | "Кыргызстанский |  | ком |
|  | "Кыргызстанский | электорат и выборы" |  |  |
|  | электорат и выборы" |  |  |  |
|  | по результатам |  |  |  |
|  | социологических |  |  |  |
|  | исследований |  |  |  |
| 7 | Анализ деятельности | Подготовка | 2002-2003 | Центризбир- |
|  | НПО во время | информационной справки | годы | ком, НПО |
|  | выборных кампаний. | о деятельности НПО в |  |  |
|  | Разработка | период выборных |  |  |
|  | локальной программы | кампаний. Опубликование |  |  |
|  | "Наблюдатели на | локальной программы |  |  |
|  | выборах. Правила и | обучения наблюдателей |  |  |
|  | процедуры" |  |  |  |
| 8 | Проведение | Подготовить | 2005 год | Центризбир- |
|  | республиканской | предложения, |  | ком, |
|  | практической | рекомендации для |  | местные |
|  | конференции | участников конференции |  | сообщества, |
|  | "Выборы-2005" с | по активизации участия |  | политичес- |
|  | участием | гражданского общества в |  | кие партии, |
|  | представителей | выборах 2005 года. |  | обществен- |
|  | гражданского | Принять "Обращение к |  | ные |
|  | общества по | избирателям" |  | объедине- |
|  | особенностям |  |  | ния, НПО |
|  | предстоящих выборов |  |  |  |
| 9 | Проведение | Разработать механизмы | С 2002 | Центризбир- |
|  | региональных | участия гражданского | года по | ком, |
|  | семинаров на тему: | общества и общественных | отдельному | Конгресс |
|  | "Роль гражданского | объединений в | плану | местных |
|  | общества и | избирательном процессе |  | сообществ, |
|  | общественных |  |  | политичес- |
|  | объединений в |  |  | кие партии, |
|  | избирательном |  |  | НПО |
|  | процессе" |  |  |  |
| 10 | Разработка цикла | Выход в эфир | Со 2-го | Центризбир- |
|  | теледебатов на | теледебатов: "Роль | полугодия | ком, |
|  | тему: "Роль | гражданского общества в | 2004 года, | политичес- |
|  | гражданского | избирательных | еженедель- | кие партии, |
|  | общества в | процессах" | но | обществен- |
|  | избирательных |  |  | ные |
|  | процессах" |  |  | объедине- |
|  |  |  |  | ния, НПО |
| 11 | Проведение | По итогам "Круглого | 2 | Центризбир- |
|  | "Круглого стола" на | стола" выработать | полугодие | ком, |
|  | тему: | рекомендации для | 2004 года | Верховный |
|  | "Избирательное | работников судебных |  | суд, |
|  | законодательство | органов по вопросам |  | Генеральная |
|  | Кыргызской | применения |  | прокура- |
|  | Республики и | избирательного |  | тура, |
|  | практика | законодательства при |  | Минис- |
|  | рассмотрения | рассмотрении |  | терство |
|  | избирательных | избирательных споров; |  | юстиции |
|  | споров" с участием | для работников органов |  |  |
|  | работников судебных | прокуратуры - по |  |  |
|  | органов и органов | вопросам надзорной |  |  |
|  | прокуратуры | практики в процессе |  |  |
|  |  | организации и |  |  |
|  |  | проведения |  |  |
|  |  | избирательных кампаний. |  |  |
|  |  | Опубликование |  |  |
|  |  | материалов "Круглого |  |  |
|  |  | стола" в Бюллетене |  |  |
|  |  | Центризбиркома |  |  |
| 12 | Разработка и | Формирование авторского | 2003-2004 | Центризбир- |
|  | издание сборника | коллектива, составление | годы | ком, |
|  | "Избирательные | материалов и издание |  | Минис- |
|  | споры: методы и | сборника |  | терство |
|  | пути их разрешения" |  |  | юстиции, |
|  |  |  |  | Верховный |
|  |  |  |  | суд, |
|  |  |  |  | Генеральная |
|  |  |  |  | прокуратура |

4.3. Повышение правовой культуры избирателей

Правовое просвещение избирателей является одним из важнейших ре-

сурсов демократического избирательного процесса. Данный раздел Госу-

дарственной программы направлен на формирование устойчивого интереса

граждан к политико-правовым формам собственной социальной активности,

понимания смысла и значения юридических правил и процедур выборов и ре-

ферендумов.

Через правовое просвещение избирателей решается задача включения в

избирательный процесс различных групп населения, активизируется участие

общественности в деятельности выборных органов государственной власти и

органов местного самоуправления.

Принимая во внимание, что с каждым новым избирательным циклом в

выборы включается новое поколение граждан, государственные структуры,

избирательные органы, общественно-политические объединения не могут ос-

таваться безразличными к их участию или неучастию в избирательном про-

цессе.

Процесс правового просвещения избирателей осуществляется в следую-

щих основных формах:

- общее правовое образование в учебных заведениях республики;

- правовое просвещение путем создания специальных информацион-

но-образовательных, издательских и предметно-тематических проектов.

Наиболее удачные с точки зрения содержания и технологий проекты

должны получать публичное признание и широко внедряться в практику.

Ведущее место в процессе просвещения избирателей и реализации Го-

сударственной программы занимает подготовка к участию в избирательном

процессе молодых избирателей.

Перечень основных мероприятий по выполнению

подпрограммы "Избиратель"

| N | Наименование | Содержание и результаты | Сроки | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  | мероприятий | работ | исполнении |  |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Составление банка | Использование банка | 2002 год | Центризбир- |
|  | данных о женских | данных о женских НПО |  | ком |
|  | НПО республики | для работы с женщинами |  |  |
|  |  | республики по изучению |  |  |
|  |  | своих избирательных |  |  |
|  |  | прав |  |  |
| 2 | Проведение цикла | Активизация | С 2003 | Центризбир- |
|  | региональных | деятельности женских | года | ком, |
|  | семинаров с | НПО в выборных |  | женские НПО |
|  | женскими НПО на | кампаниях |  |  |
|  | тему: "Роль женщин |  |  |  |
|  | в становлении |  |  |  |
|  | демократического |  |  |  |
|  | Кыргызстана" |  |  |  |
| 3 | Разработка и | Распространение | 2003 год | Центризбир- |
|  | издание справочника | справочника среди |  | ком |
|  | "Избирательные | участников |  |  |
|  | права и | избирательного процесса |  |  |
|  | избирательные | и библиотекам в целях |  |  |
|  | технологии: вопросы | повышения правовой |  |  |
|  | и ответы" | культуры граждан |  |  |
|  |  | республики |  |  |
| 4 | Проведение | Принять обращение к | 2005 год | Центризбир- |
|  | практической | женщинам республики |  | ком |
|  | конференции "Роль |  |  |  |
|  | женщин Кыргызстана |  |  |  |
|  | в демократических |  |  |  |
|  | выборах" |  |  |  |
| 5 | Организация серии | Изучение | С 2003 | Центризбир- |
|  | региональных | представителями местных | года | ком, |
|  | семинаров с | сообществ своих |  | областные, |
|  | представителями | избирательных прав. |  | Бишкекская |
|  | местных сообществ | Активизация их участия |  | городская |
|  | на тему: | в выборных кампаниях |  | избиратель- |
|  | "Избирательные |  |  | ные |
|  | права гражданина - |  |  | комиссии, |
|  | как их |  |  | Конгресс |
|  | реализовать?" |  |  | местных |
|  |  |  |  | сообществ |
| 6 | Разработка | Организация и | С 2001 | Центризбир- |
|  | программы учебной | проведение практики в | года, в | ком, |
|  | практики в | избирательных комиссиях | период | областные |
|  | избирательных | всех уровней в период | выборных | Бишкекская |
|  | комиссиях для | выборных кампаний | кампаний | городская |
|  | студентов следующих |  |  | избиратель- |
|  | специальностей: |  |  | ные |
|  | политология, |  |  | комиссии, |
|  | социология, |  |  | Минис- |
|  | государственное |  |  | терство |
|  | управление, |  |  | образования |
|  | юриспруденция |  |  | и культуры |
| 7 | Организация | Разработка Положения и | 2004-2005 | Центризбир- |
|  | республиканского | проведение конкурса, | годы | ком |
|  | конкурса среди | опубликование |  |  |
|  | журналистов на | результатов |  |  |
|  | лучший материал по |  |  |  |
|  | избирательной |  |  |  |
|  | тематике |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
| 8 | Анализ практики | Обобщение опыта работы | 2-е | Центризбир- |
|  | организации выборов | и разработка | полугодие | ком, |
|  | молодежных | рекомендаций по | 2001 года | Ассоциация |
|  | студенческих | проведению выборов | - 1-е | молодых |
|  | парламентов. | студенческих | полугодие | юристов |
|  | Составление и | парламентов | 2002 года | Кыргызста- |
|  | издание брошюры |  |  | на, НПО |
|  | "Молодежный" |  |  | "Полис" |
|  | парламентаризм - |  |  |  |
|  | взгляд в будущее" |  |  |  |
| 9 | Создание сети | Разработка модельных | 2002-2003 | Центризбир- |
|  | молодежных клубов | Устава и Программы | годы | ком, |
|  | "Молодые | молодежного клуба |  | областные, |
|  | избиратели" в |  |  | Бишкекская |
|  | пилотных вузах |  |  | городская |
|  |  |  |  | избиратель- |
|  |  |  |  | ные |
|  |  |  |  | комиссии, |
|  |  |  |  | Молодежный |
|  |  |  |  | парламент |
| 10 | Организация и | Разработка положения "О | С 2003 | Центризбир- |
|  | проведение летних | студенческом форуме | года | ком, |
|  | форумов с | "Молодой избиратель", | ежегодно | студенчес- |
|  | представителями | формирование стратегии |  | кие |
|  | студенческих | повышения избирательной |  | парламенты |
|  | парламентов и | активности молодежи |  |  |
|  | активистами |  |  |  |
|  | молодежных клубов |  |  |  |
|  | "Молодой |  |  |  |
|  | избиратель" |  |  |  |
| 11 | Создание рабочей | Анализ учебных | 2002 год | Центризбир- |
|  | группы по | программ, разработка |  | ком, |
|  | проведению анализа, | методических |  | Минис- |
|  | разработке | рекомендаций по |  | терство |
|  | методических | изучению основ |  | образования |
|  | рекомендаций по | избирательного |  | и культуры |
|  | изучению основ | законодательства |  |  |
|  | избирательного | Кыргызской Республики |  |  |
|  | законодательства |  |  |  |
|  | Кыргызской |  |  |  |
|  | Республики в |  |  |  |
|  | учебных заведениях |  |  |  |
| 12 | Организация | Формирование концепции | 1-е | Центризбир- |
|  | научно-методической | изучения основ | полугодие | ком, |
|  | конференции с | избирательного | 2003 года | Минис- |
|  | преподавателями | законодательства |  | терство |
|  | общественных | Кыргызской Республики в |  | образования |
|  | дисциплин на тему: | учебных заведениях |  | и культуры |
|  | "Изучение основ |  |  |  |
|  | избирательного |  |  |  |
|  | законодательства: |  |  |  |
|  | проблемы и |  |  |  |
|  | перспективы" |  |  |  |
| 13 | Подготовка и | Распространение | 2003 год | Центризбир- |
|  | издание | методического |  | ком, |
|  | методического | руководства и наглядных |  | Минис- |
|  | руководства и | материалов по учебным |  | терство |
|  | наглядных | заведениям республики |  | образования |
|  | материалов для |  |  | и культуры |
|  | учебных заведений |  |  |  |
|  | "Право гражданина |  |  |  |
|  | Кыргызской |  |  |  |
|  | Республики на |  |  |  |
|  | участие в выборах" |  |  |  |
| 14 | Разработка и | Тиражирование учебного | 2003 год | Центризбир- |
|  | создание учебного | видеокурса. |  | ком, |
|  | курса "Право | Использование |  | Минис- |
|  | гражданина | видеокурса при |  | терство |
|  | Кыргызской | проведении |  | образования |
|  | Республики на | факультативных занятий |  | и культуры |
|  | участие в выборах" | в учебных заведениях в |  |  |
|  |  | рамках изучения основ |  |  |
|  |  | избирательного |  |  |
|  |  | законодательства |  |  |
|  |  | Кыргызской Республики |  |  |
| 15 | Организация | Опубликование в | С 2003 | Центризбир- |
|  | тематических | Бюллетене | года по | ком, |
|  | олимпиад, конкурсов | Центризбиркома | отдельному | Минис- |
|  | рефератов, курсовых | Кыргызской Республики | плану | терство |
|  | и дипломных работ | лучших работ по итогам |  | образования |
|  | среди молодежи, | олимпиад, конкурсов |  | и культуры |
|  | учащихся на лучшее |  |  |  |
|  | знание |  |  |  |
|  | избирательного |  |  |  |
|  | права и |  |  |  |
|  | избирательного |  |  |  |
|  | процесса (через |  |  |  |
|  | систему клубов |  |  |  |
|  | "Молодой |  |  |  |
|  | избиратель" и |  |  |  |
|  | студенческие |  |  |  |
|  | парламенты) |  |  |  |
| 16 | Разработка | Содействие в | 2003-2004 | Центризбир- |
|  | методических | организации изучения | годы | ком, |
|  | рекомендаций по | военнослужащими срочной |  | Минис- |
|  | изучению основ | службы ВС КР основ |  | терство |
|  | избирательного | избирательного |  | обороны |
|  | законодательства | законодательства |  |  |
|  | Кыргызской | Кыргызской Республики в |  |  |
|  | Республики для | рамках общественно-по- |  |  |
|  | военнослужащих | литической подготовки. |  |  |
|  | срочной службы ВС | Обеспечение необходимой |  |  |
|  | КР. Создание в | информационно-справоч- |  |  |
|  | войсковых частях | ной и методической |  |  |
|  | уголков "Учимся | литературой |  |  |
|  | демократии" |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
| 17 | Организация | Разработка ежегодных | Со 2-го | Центризбир- |
|  | студенческих | планов мероприятий и их | полугодия | ком, |
|  | научно-практических | реализация | 2001 года | студен- |
|  | конференций, |  |  | ческие |
|  | диспутов, |  |  | парламенты, |
|  | семинаров, |  |  | клубы |
|  | брейн-рингов, |  |  | "Молодой |
|  | телеигр по вопросам |  |  | избиратель" |
|  | изучения основ |  |  |  |
|  | избирательного |  |  |  |
|  | законодательства и |  |  |  |
|  | избирательного |  |  |  |
|  | права |  |  |  |
| 18 | Проведение серии | Выработка стратегии | 2004-2005 | Центризбир- |
|  | региональных | взаимодействия средств | годы | ком |
|  | семинаров с | массовой информации с |  |  |
|  | журналистами, | избирательными |  |  |
|  | специализирующимися | комиссиями |  |  |
|  | на освещении |  |  |  |
|  | избирательных |  |  |  |
|  | кампаний на тему: |  |  |  |
|  | "Выборы и средства |  |  |  |
|  | массовой |  |  |  |
|  | информации: |  |  |  |
|  | сотрудничество и |  |  |  |
|  | диалог" |  |  |  |
| 19 | Подготовка цикла | Трансляция теле- и | 2005 год | Центризбир- |
|  | теле- и | радиороликов на |  | ком |
|  | радиороликов на | государственных теле- и |  |  |
|  | тему: "Гражданин в | радиоканалах "Гражданин |  |  |
|  | демократическом | в демократическом |  |  |
|  | обществе", | обществе" |  |  |
|  | разъясняющих |  |  |  |
|  | основные права |  |  |  |
|  | избирателей во |  |  |  |
|  | время выборов |  |  |  |
| 20 | Подготовка | Распространение данной | 2004-2005 | Центризбир- |
|  | справочных | продукции в целях | годы, по | ком |
|  | материалов в виде | повышения правовой | отдельному |  |
|  | плакатов, листовок, | культуры избирателей в | плану |  |
|  | буклетов, | период подготовки и |  |  |
|  | разъясняющих | проведения выборных |  |  |
|  | населению основные | кампаний |  |  |
|  | избирательные |  |  |  |
|  | процедуры и |  |  |  |
|  | технологии |  |  |  |

5. Организационно-методическое обеспечение

реализации Государственной программы

Организационно-методическое обеспечение реализации Государственной

программы возлагается на Центральную комиссию по выборам и проведению

референдумов Кыргызской Республики и Центр избирательных технологий при

Центризбиркоме.

Работа по осуществлению Государственной программы проводится сов-

местно с областными, Бишкекской городской избирательными комиссиями, с

участием органов государственной власти и местного самоуправления, уч-

реждений и ведомств республики.

Центризбирком утверждает планы мероприятий в рамках Государствен-

ной программы на соответствующий финансовый год, готовит ежегодный док-

лад Правительству Кыргызской Республики об их реализации.

Перечень основных мероприятий

по организационно-методическому обеспечению

реализации Государственной программы

| N | Наименование | Содержание и результаты | Сроки | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  | мероприятий | работ | исполнении |  |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Разработка | Издание нормативных и | 2001-2005 | Центризбир- |
|  | нормативных и | методических материалов | годы | ком |
|  | методических | по обеспечению |  |  |
|  | материалов по | выполнения |  |  |
|  | обеспечению | Государственной |  |  |
|  | выполнения | программы, подготовки и |  |  |
|  | Государственной | проведения избирательных |  |  |
|  | программы, | кампаний и референдумов |  |  |
|  | подготовки и | и обеспечение ими всех |  |  |
|  | проведения | участников |  |  |
|  | избирательных | избирательного процесса |  |  |
|  | кампаний и |  |  |  |
|  | референдумов |  |  |  |
| 2 | Накопление и | Формирование при Центре | С 2001 | Центр |
|  | систематизация | избирательных технологий | года, | избиратель- |
|  | справочных, | при Центризбиркоме | регулярно | ных |
|  | аналитических и | информационного банка |  | технологий |
|  | других материалов в | данных в области |  | при |
|  | области | избирательного |  | Центризбир- |
|  | избирательного | законодательства и |  | коме |
|  | законодательства и | избирательных |  |  |
|  | избирательных | технологий. Проведение |  |  |
|  | технологий | регулярных передвижных |  |  |
|  |  | выставок и семинаров |  |  |
| 3 | Проведение | Издание ежегодных | С 2001 | Центризбир- |
|  | ежегодного анализа | отчетов о ходе | года, | ком |
|  | хода реализации | реализации | регулярно |  |
|  | Государственной | Государственной |  |  |
|  | программы | программы, размещение |  |  |
|  | совершенствования | итоговой информации на |  |  |
|  | избирательной | Web-страничке |  |  |
|  | системы Кыргызской | Центризбиркома в сети |  |  |
|  | Республики на | Интернет |  |  |
|  | 2001-2005 годы |  |  |  |
| 4 | Составление | Ежегодное пополнение | С 2001 | Центризбир- |
|  | каталога правовой | каталога, опубликование | года, | ком |
|  | литературы в | его в Бюллетене | регулярно |  |
|  | области | Центризбиркома и |  |  |
|  | избирательного | размещение на его |  |  |
|  | законодательства и | Web-страничке |  |  |
|  | избирательных |  |  |  |
|  | технологий, |  |  |  |
|  | выпущенных в |  |  |  |
|  | Кыргызской |  |  |  |
|  | Республике |  |  |  |
| 5 | Составление банка | Постоянное пополнение и | С 2001 | Центризбир- |
|  | данных об ученых, | использование банка | года, | ком |
|  | специалистах, | данных в работе по | регулярно |  |
|  | организациях, | реализации |  |  |
|  | учреждениях, | Государственной |  |  |
|  | работающих в | программы |  |  |
|  | области |  |  |  |
|  | избирательного |  |  |  |
|  | права и |  |  |  |
|  | избирательных |  |  |  |
|  | технологий |  |  |  |

Перечень мероприятий по дальнейшему развитию

потенциала ГАС "Шайлоо"

| N | Наименование | Содержание и результаты | Сроки | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  | мероприятий | работ | исполнении |  |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Анализ практики | Опубликование в | 2001 год | Центризбир- |
|  | использования ГАС | Бюллетене Центризбиркома |  | ком |
|  | "Шайлоо" в | аналитической справки |  |  |
|  | избирательных | "Использование ГАС |  |  |
|  | кампаниях 1998-2000 | "Шайлоо" в избирательных |  |  |
|  | годов | кампаниях 1998-2000 |  |  |
|  |  | годов" |  |  |
| 2 | Создание двух | Обеспечить поддержку и | 2002 год | Управление |
|  | кустовых сервисных | ремонт оборудования ГАС |  | делами |
|  | услуг для | "Шайлоо" в городах |  | Президента |
|  | обслуживания ГАС | Бишкек и Ош |  | Кыргызской |
|  | "Шайлоо" |  |  | Республики |
| 3 | Закупка, установка | Проведение пилотной | 2002 год | Центризбир- |
|  | и адаптирование | апробации сканерных |  | ком, |
|  | сканерных устройств | устройств на |  | Управление |
|  | на избирательных | избирательных участках |  | делами |
|  | участках для | для автоматизированной |  | Президента |
|  | автоматизированной | сортировки избирательных |  | Кыргызской |
|  | сортировки | бюллетеней |  | Республики |
|  | избирательного |  |  |  |
|  | бюллетеня в |  |  |  |
|  | количестве 50 штук, |  |  |  |
|  | как вариант в |  |  |  |
|  | развитии ГАС |  |  |  |
|  | "Шайлоо" в |  |  |  |
|  | перспективе |  |  |  |
| 4 | Разработка | Обучение членов | С 2001 | Центризбир- |
|  | программы | избирательных комиссий с | года, | ком |
|  | дистанционного | помощью потенциала ГАС | постоянно |  |
|  | обучения | "Шайлоо" |  |  |
|  | организаторов |  |  |  |
|  | выборов с |  |  |  |
|  | использованием |  |  |  |
|  | имеющегося |  |  |  |
|  | потенциала ГАС |  |  |  |
|  | "Шайлоо" |  |  |  |
| 5 | Разработка нового | Организация деятельности | 2001 год | Центризбир- |
|  | Положения о | системных |  | ком, |
|  | системных | администраторов ГАС |  | Управление |
|  | администраторах | "Шайлоо" в соответствии |  | делами |
|  | (или внесение | с новым положением |  | Президента |
|  | изменений и |  |  | Кыргызской |
|  | дополнений в |  |  | Республики |
|  | существующее |  |  |  |
|  | положение) |  |  |  |
| 6 | Разработка | Введение специального | 2002-2003 | Центризбир- |
|  | специального | программного обеспечения | годы | ком, |
|  | программного | в практику организации |  | Управление |
|  | обеспечения по | финансирования выборных |  | делами |
|  | вопросам | кампаний и ведения |  | Президента |
|  | финансирования | отчетности по |  | Кыргызской |
|  | выборной кампании, | расходуемым средствам |  | Республики |
|  | отчетность |  |  |  |
|  | расходуемых средств |  |  |  |
|  | из государственного |  |  |  |
|  | бюджета, а также |  |  |  |
|  | избирательных |  |  |  |
|  | фондов |  |  |  |
| 7 | Подготовка | Отбор и внесение | 2001-2005 | Центризбир- |
|  | материалов с | материалов в сборники | годы | ком |
|  | использованием баз | электоральной статистики |  |  |
|  | и данных ГАС |  |  |  |
|  | "Шайлоо" для |  |  |  |
|  | сборников |  |  |  |
|  | электоральной |  |  |  |
|  | статистики по |  |  |  |
|  | итогам выборов и |  |  |  |
|  | референдумов |  |  |  |