Постановление Правительства КР «О ходе выполнения постановления Правительства Кыргызской Республики от 13 мая 1999 года N 255 «О подготовке народнохозяйственного комплекса и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 1999-2000 года»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 13 мая 2000 года N 266

г.Бишкек, Дом Правительства

от 11 октября 1999 года N 555

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ходе выполнения постановления Правительства

Кыргызской Республики от 13 мая 1999 года N 255

"О подготовке народнохозяйственного комплекса и

населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему

периоду 1999-2000 года"

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что министерствами,

государственными комитетами, административными ведомствами,

местными государственными администрациями и местным самоуправлением

города Бишкек, хозяйствующими субъектами республики проделана

определенная работа по выполнению постановления Правительства

Кыргызской Республики от 13 мая 1999 года N 255 "О подготовке

народнохозяйственного комплекса и населения Кыргызской Республики к

осенне-зимнему периоду 1999-2000 года".

Акционерным обществом "Кыргызэнерго" своевременно выполняются

задания по подготовке основного силового оборудования электрических

станций, электрических и тепловых сетей, продолжается строительство

Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской ГЭС.

За 8 месяцев 1999 года энергосистемой выработано 8807,1 млн. кВтч

электроэнергии, или 117,1 процента к соответствующему периоду 1998

года, потребление электроэнергии возросло на 10 процентов.

Идет интенсивное накопление воды в Токтогульском водохранилище, по

состоянию на 21 сентября 1999 года объем воды составил 16,12 млрд.

куб. метров, что позволит обеспечить нормальное прохождение осенне-

зимнего периода текущего года.

В соответствии с подписанными соглашениями между правительствами

Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан

о совместном и комплексном использовании водно-энергетических

ресурсов Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ и проведении

взаимозачетов за пропуски воды в ирригационный период за прошедший

период из Республики Узбекистан получено 294,7 млн. куб. метров

газа, поставлено 290 тыс. тонн казахстанского угля.

Вместе с тем из-за неисполнения отдельных заданий Правительства

Кыргызской Республики функционирование топливно-энергетического

комплекса осложнилось и возникают трудности в подготовке к

предстоящему отопительному сезону.

Министерство финансов Кыргызской Республики проявляет

медлительность и инертность в открытии финансирования для заготовки

топлива, не учитывает инфляционные процессы, выделенные финансовые

средства обеспечивают только половину потребности в топливе,

неоправданно задерживает взаимозачеты по погашению дебиторской

задолженности за потребленные бюджетными организациями электрическую,

тепловую энергию и природный газ, им не в полной мере принимаются

меры по соблюдению лимитов потребления энергоносителей.

Практика недофинансирования подготовки к отопительному сезону со

стороны Министерства финансов Кыргызской Республики не меняется,

что ведет к ухудшению положения дел в регионах республики.

Дебиторская задолженность за потребленную электроэнергию с начала

текущего года увеличилась на 22 процента и составила 754,1 млн.

сомов, в том числе задолженность бюджетных потребителей - 193,2 млн.

сом, из них 79,1 млн. сомов из республиканского бюджета, 113,8 млн.

сомов - из местного бюджета.

Серьезную озабоченность вызывает деятельность акционерного

общества "Кыргызгаз", имеющего к 1 сентября текущего года дебиторскую

задолженность в размере 214,7 млн. сомов, задолженность перед

акционерной компанией "Узтрансгаз" в сумме 3,146 млн. долларов США,

из-за чего с марта по август текущего года не осуществлялась поставка

газа из Узбекистана по Межправительственному соглашению о поставках

природного газа и экономическом сотрудничестве.

Вызывает серьезную тревогу заготовка топлива на объектах

Кыргызжилкоммунсоюза. Из-за падения обменного курса сома объем

финансовых средств, предусмотренный республиканским бюджетом,

покрывает затраты на закупку только половины объема топлива,

необходимого для прохождения отопительного сезона. В результате за 8

месяцев текущего года по системе Кыргызжилкоммунсоюза заготовлено 66

тыс. тонн угля, или 58,3 процента от потребности, 6,5 тыс. тонн

мазута, или 22 процента от потребности. Особенно тревожное положение

создалось по заготовке мазута для котельных жилищно-коммунального

хозяйства на севере республики.

Из-за недостаточности средств медленными темпами идет заготовка

запасов топлива для промышленных объектов и населения регионов.

За 8 месяцев 1999 года в Чуйской области заготовлено всего 34

процента угля от потребности, в Ошской области - 50,4 процента, в

Иссык-Кульской области - 48 процентов, в Джалал-Абадской - 49

процентов.

По системе Министерства образования, науки и культуры Кыргызской

Республики задание по заготовке твердого топлива выполнено на 26,6

процента, переведено на органическое топливо 50 котельных, или 72,4

процента от установленного задания.

Министерством внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики за 8 месяцев 1999 года добыто 147,8 тыс. тонн угля, что

составляет 95,3 процента к соответствующему периоду прошлого года.

На 1 августа 1999 года дебиторская задолженность угольных

предприятий составила 52,1 млн. сомов, кредиторская задолженность -

98,35 млн. сомов, общий размер убытка составляет 5,1 млн. сомов. Из 50

млн. сомов, предусмотренных для комплексного освоения Кара-

Кечинского угольного месторождения, Министерством финансов Кыргызской

Республики выделено 6 млн. сомов. Из-за ограниченности финансовых

средств приостановлены работы по увеличению производственной мощности

угольного месторождения Кара-Кече до 1,0 млн. тонн угля.

Министерство внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики, акционерные общества "Кыргызгаз", "Кыргызнефтегаз" не в

полной мере выполнили задания по поставке угля и газа на тепловые

станции акционерного общества "Кыргызэнерго".

За 8 месяцев текущего года ТЭЦ города Бишкек и города Ош получили

14 тыс. тонн кыргызского угля, или 27,3 процента, 46,9 млн. куб. м.

газа, или 39 процентов, мазута - 12,1 тыс. тонн, или 34,7 процента от

установленного задания.

Местное самоуправление города Бишкек не выполнило своевременно

задание Правительства Кыргызской Республики о ежемесячном

перечислении 2 млн. сомов в счет погашения дебиторской задолженности

бюджетных потребителей для транспортировки кара-кечинского угля на

ТЭЦ города Бишкек. За 8 месяцев 1999 года мэрия перечислила ТЭЦ

города Бишкек 7,6 млн. сом, отставание составило 2,05 млн. сомов.

Министерство труда и социальной защиты Кыргызской Республики не

обеспечивает поставку угля льготным категориям населения республики

в необходимом количестве.

Местным самоуправлением города Бишкек установлено 18

трансформаторных подстанций 0,4-10 кВ, годовое задание выполнено на

180 процентов. Но вместе с тем, областными государственными

администрациями и не выполняются задания по строительству и

реконструкции распределительных сетей 0,4-10 кВ, неудовлетворительно

проводится работа по снижению дебиторской задолженности за

потребленную энергию.

Акционерное общество "Кыргызэнерго" не в полном объеме выполняет

задания Правительства Кыргызской Республики по снижению технических

и коммерческих потерь электрической энергии в сетях 0,4-10 кВ. Не

выполнены задания по установке дополнительных трансформаторных

подстанций, замене проводов на большее сечение, перераспределению

нагрузок между трансформаторами.

Ежегодно возрастают сверхнормативные потери газа в системе

акционерного общества "Кыргызгаз". На Бишкекское управление газового

хозяйства приходится 60 процентов от общего объема потерь газа, где

за 1998 год было потеряно 27,3 процента от общего объема полученного

газа, в Чуйском управлении газового хозяйства потери газа составили -

16,2 процента, в Джалал-Абадском - 14,7 процента. Токмакское

управление газового хозяйства, уделившее особое внимание установке

приборов учета, в течение последних двух лет не имеет сверхнормативных

потерь.

Для обеспечения надежного функционирования топливно-

энергетического комплекса республики в осенне-зимний период 1999-2000

года Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Признать недостаточной работу Министерства труда и социальной

защиты Кыргызской Республики по обеспечению углем льготных

категорий населения на предстоящий отопительный период,

акционерного общества "Кыргызгаз" - по газообеспечению республики.

2. Указать Министру финансов Кыргызской Республики Медерову С.О.

на слабую работу по финансированию мероприятий по подготовке

бюджетных организаций и учреждений к осенне-зимнему периоду 1999-2000

года, погашению дебиторской задолженности республиканского бюджета за

потребленные электрическую и тепловую энергию, природный газ.

3. Руководителям областных государственных администраций, местного

самоуправления города Бишкек, министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, акционерных обществ

"Кыргызэнерго" и "Кыргызгаз", Кыргызжилкоммунсоюза обеспечить

своевременное выполнение заданий Правительства Кыргызской Республики

по подготовке отраслей народнохозяйственного комплекса и населения

республики к осенне-зимнему периоду 1999-2000 года.

4. Предупредить руководителей областных государственных

администраций, местного самоуправления города Бишкек, министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, акционерных

обществ "Кыргызэнерго" и "Кыргызгаз", Кыргызжилкоммунсоюза о

персональной ответственности за выполнение заданий Правительства

Кыргызской Республики по подготовке к осенне-зимнему периоду 1999-

2000 года.

5. Главам областных государственных администраций и местного

самоуправления города Бишкек принять меры по:

- обеспечению заготовки необходимого количества топлива для

населения и промышленных объектов;

- погашению дебиторской задолженности по электрической и тепловой

энергии и газу;

- недопущению перерасхода лимитов потребления электрической

энергии бюджетными организациями.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- оперативно проводить взаиморасчеты между акционерными обществами

"Кыргызэнерго", "Кыргызгаз" и бюджетными организациями за

потребление электрической и тепловой энергии и газа;

- ликвидировать к 1 января 2000 года задолженность

республиканского бюджета перед акционерными обществами

"Кыргызэнерго" и "Кыргызгаз" по электрической и тепловой энергии и

газу;

- выделить до 1 ноября 1999 года Кыргызжилкоммунсоюзу 49 млн.

сомов, предусмотренных республиканским бюджетом на 1999 год, на

заготовку мазута для котельных;

- к 20 октября 1999 года внести предложения в Правительство

Кыргызской Республики о порядке компенсации потерь

Кыргызжилкоммунсоюза от увеличения курсовой разницы стоимости топлива,

закупаемого для объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- к 1 ноября 1999 года провести взаимозачет задолженностей

угольной промышленности по бюджетным ссудам с долгами бюджетных

организаций перед угольными предприятиями;

- предоставить акционерным обществам "Кыргызэнерго" и "Кыргызгаз"

и Кыргызжилкоммунсоюзу в установленном порядке отсрочку на выплату

НДС и акцизных налогов от средств, направленных на сезонную заготовку

топлива, выплата которых должна производиться по мере расходования

топлива;

- для освоения угольного месторождения Кара-Кече предусмотреть в

бюджете на 2000 год средства в сумме 44 млн. сомов;

- предусмотреть в бюджете на 2000 год средства на поддержку

объектов социальной сферы, передаваемых на баланс местным

административным органам.

7. Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству

внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики, акционерному

обществу "Кыргызэнерго" к 20 октября 1999 года решить вопрос

финансирования строительства линии электропередачи и подстанции 35 кВ

"Дыйкан-Кара-Кече" с учетом завершения строительства в текущем году.

8. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

Нарынской областной государственной администрацией уточнить размеры

финансовых средств, выделенных для заготовки угля, задолженность

бюджетных организаций перед угольными предприятиями и обеспечить их

полное финансирование.

9. Министерству финансов Кыргызской Республики обеспечить

погашение задолженности бюджетных организаций за использованный

природный газ перед акционерным обществом "Кыргызгаз" для погашения

задолженности перед поставщиками из Узбекистана.

10. Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству

труда и социальной защиты Кыргызской Республики, Социальному фонду

Кыргызской Республики разработать и внедрить механизм

финансирования и взаиморасчетов по заготовке угля для льготных

категорий граждан.

11. Акционерному обществу "Кыргызэнерго":

- обеспечить выполнение в полном объеме межправительственных

соглашений о комплексном использовании водно-энергетических ресурсов

Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ;

- принять меры к выполнению заданий по заготовке топлива на

тепловых электростанциях для прохождения осенне-зимнего периода

1999-2000 года;

- разрешить отчислять 20 процентов областным государственным

администрациям и местному самоуправлению города Бишкек от суммы

взысканных ими объемов дебиторской задолженности по электрической и

тепловой энергии для использования этих средств на реконструкцию и

строительство местных сетей 0,4-10 кВ с последующей передачей их на

баланс акционерного общества "Кыргызэнерго";

- в строгом соответствии с графиком поставок организовать доставку

угля в объеме 50 тыс. тонн с месторождения "Кара-Кече" на ТЭЦ

города Бишкек;

- при необходимости разрешить акционерному обществу "Кыргызэнерго"

продажу электрической энергии в соседние страны Центральной Азии по

рыночным ценам с предварительным согласованием с Правительством

Кыргызской Республики.

12. Акционерному обществу "Кыргызгаз":

- представить к 15 октября 1999 года в Правительство Кыргызской

Республики план снижения сверхнормативных потерь природного газа

при транспортировке, хранении и потреблении;

- ускорить приобретение и установку индивидуальных газовых

счетчиков населению за счет гранта в размере 2,6 млн. долларов США;

- активизировать переговоры с зарубежными странами о поставках в

Кыргызскую Республику природного газа;

- к 31 декабря 1999 года обеспечить возмещение в полном объеме

зерна, выделенного из государственного резерва на погашение

задолженности перед акционерной компанией "Узтрансгаз" за поставку

природного газа в 1998 году.

13. Кыргызжилкоммунсоюзу:

- к 1 ноября 1999 года обеспечить заготовку мазута для котельных

на севере республики в объемах согласно установленному заданию;

- представить в Правительство Кыргызской Республики план

мероприятий по переводу мазутных котельных на отопление

альтернативными видами топлива.

14. Государственному агентству по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики установить контроль и ежеквартально

предоставлять в Правительство Кыргызской Республики информацию о

потреблении электрической и тепловой энергии в бюджетных организациях

согласно утвержденным лимитам.

15. Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики

обеспечить заготовку угля для льготных категорий населения в

необходимых объемах и адресную защиту малоимущих слоев населения при

оплате за газ, электрическую и тепловую энергию.

16. Государственному комитету Кыргызской Республики по иностранным

инвестициям и экономическому развитию ускорить проведение тендера

по приобретению газовых счетчиков за счет средств гранта в размере

2,6 млн. долларов США.

17. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики:

- увеличить добычу угля на Кара-Кечинском месторождении до 150

тыс. тонн;

- обеспечить в полном объеме потребности в сырье для

нефтеперерабатывающего завода города Джалал-Абад.

18. Контроль за ходом исполнения настоящего постановления

возложить на Первого вице-премьер министра Кыргызской Республики

Силаева Б.И.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев