# Положение о Государственном агентстве по миграции и демографии при Правительстве КР (Утверждено Постановлением Правительства КР от 17 августа 1999 года №450) - Полное наименование: Положение о Государственном агентстве по миграции и демографии при Правительстве КР (Утверждено Постановлением Правительства КР от 17 августа 1999 года №450) - Вид акта: Положение - Номер: 450 - Дата принятия: 17.08.1999 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 02.03.2001 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 02.03.2001 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственном агентстве по миграции и демографии при Правительстве КР (Утверждено Постановлением Правительства КР от 17 августа 1999 года №450) (ред. от 02.03.2001) - https://aqlex.ai/doc/33823 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 2 марта 2001 года N 71 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 августа 1999 года N 450 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Государственное агентство по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госагентство) является административным ведомством, не входящим в структуру Правительства и осуществляющим регулятивные функции государственного управления в миграционной и демографической сферах жизнедеятельности Кыргызской Республики. 2. Госагентство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики, международными договорами и соглашениями Кыргызской Республики, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и своими решениями. 3. Госагентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях, гербовую печать со своим наименованием на государственном и русском языках. Госагентство имеет областные территориальные органы, которые могут обладать статусом юридического лица или представительства. 4. Финансирование центрального аппарата и областных территориальных органов Госагентства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание центральных исполнительных органов, а также за счет спецсредств. II. Основные задачи Госагентства 5. Основными задачами Госагентства являются: - участие в разработке и реализации государственной миграционной и демографической политики, обеспечивающей оптимальный рост численности населения Кыргызской Республики; - регулирование взаимодействия органов государственного управления в области миграции и демографии населения в республике; - информационное обеспечение органов государственного, управления о состоянии дел в области миграции и демографии, выработка научно- аналитических и методических рекомендаций, материалов по данным направлениям; - разработка и реализация нормативных правовых актов, практических мероприятий по регулированию миграционными и демографическими процессами в Кыргызской Республике; - участие в делах по обеспечению прав человека на труд, свободу передвижения, выбор места проживания; - защита и обеспечение прав мигрантов, включая иностранных работников в республике, а также участие в обеспечении прав граждан Кыргызской Республики, работающих за границей, в соответствии с нормами международного права и законодательством Кыргызской Республики; - защита и обеспечение прав беженцев в соответствии с нормами международного права и законодательством Кыргызской Республики; - анализ и прогнозирование миграционных и демографических процессов на территории Кыргызской Республики, выработка мероприятий миграционной и демографической политики; - развитие и углубление международного сотрудничества в области миграции и демографии. III. Функции Госагентства 6. Госагентство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: - участвует в разработке и регулирует взаимодействие органов государственного управления в реализации государственной политики Кыргызской Республики по управлению миграционными и демографическими процессами; - разрабатывает и в установленном порядке представляет Президенту и Правительству Кыргызской Республики предложения по совершенствованию государственной политики в области миграции и демографии, механизмы их регулирования; - разрабатывает проекты и внедряет в практику нормативно-правовые акты в сфере своей деятельности; - разрабатывает концепции и государственные программы, обеспечивает участие Кыргызской Республики в международных программах в области миграции и демографии, а также их реализацию; - организует с привлечением специалистов в области народонаселения исследования по выработке научно обоснованных подходов в области миграции и демографии; - накапливает, систематизирует и анализирует информацию по миграции и демографии, прогнозирует развитие миграционных и демографических процессов в Кыргызской Республике; - взаимодействует с кыргызской диаспорой за рубежом; - осуществляет контроль реализации положений законодательства республики по проблемам миграции и по необходимости вносит предложения по приостановлению актов министерств, административных ведомств и организаций, противоречащих действующему законодательству Кыргызской Республики; - вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения по определению критериев и формированию квоты иммиграции; - в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, совместно с органами местной государственной власти и местного самоуправления решает вопросы расселения и обустройства мигрантов; - вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики порядок и размеры дифференцированных пособий, различных выплат мигрантам и другим категориям населения; - изучает и готовит заключения по предложениям посольств и представительств Кыргызской Республики за рубежом, органов государственного управления, а также отдельных организаций о ходатайствах иностранцев и членов их семей о переселении в республику в соответствии с установленной квотой иммиграции; - участвует в мероприятиях по предупреждению случаев неконтролируемой миграции, содействует правоохранительным органам в выявлении лиц, незаконно прибывших в Кыргызскую Республику и подлежащих депортации; - собирает информацию и анализирует практику выезда всех категорий граждан Кыргызской Республики за границу на работу, учебу, курсы повышения квалификации и стажировки; - участвует в организации поиска рабочих мест и трудоустройства граждан Кыргызской Республики за границей; - разрабатывает и осуществляет меры по организации и контролю за использованием труда иностранных граждан на территории Кыргызской Республики, помогает в организации и контроле за использованием труда граждан республики за ее пределами; - в установленном порядке разрабатывает и обеспечивает квотирование иностранной рабочей силы в Кыргызской Республике; - рассматривает ходатайства и выдает лицензии на привлечение в Кыргызскую Республику иностранной рабочей силы, контролирует правильность использования выданных лицензий хозяйствующими субъектами и соблюдение условий труда для иностранных граждан; - взаимодействует в установленном порядке с государственными органами зарубежных стран, международными правительственными и неправительственными организациями по вопросам миграции и демографии, способствуя защите прав как работающих иностранцев в республике, так и граждан Кыргызской Республики за границей; - во взаимодействии с органами местной государственной власти и местного самоуправления Министерством иностранных дел, Министерством национальной безопасности и Министерством внутренних дел Кыргызской Республики ведет учет и регистрацию беженцев на территории Кыргызской Республики; - в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, совместно с местными органами государственной власти решает вопросы расселения и обустройства беженцев, содействует реализации интеграционных проектов; - изыскивает средства, организует и активно участвует в работе международных организаций по вопросам миграции и демографии населения, по согласованию с международными организациями направляет своих сотрудников на учебу, курсы повышения квалификации и стажировку; - представляет республику в органах межгосударственного управления и международных организациях по вопросам, связанным с компетенцией Госагентства; - осуществляет сотрудничество с международными правительственными и неправительственными организациями по вопросам миграции и демографии, организует привлечение их финансовых ресурсов под реализацию проектов в Кыргызской Республике; - в установленном порядке распределяет средства, выделяемые из республиканского бюджета Кыргызской Республики, а также финансовые поступления в виде грантов, кредитов и иной помощи от международных, общественных организаций и контролирует их целевое использование; - осуществляет руководство деятельностью областных территориальных органов Агентства. IV. Права Госагентства 7. Госагентство в пределах своей компетенции имеет право: - вносить на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Агентства; предложения об отмене нормативных правовых актов, противоречащих законодательству Кыргызской Республики; - участвовать в разработке предложений и мер по изменению финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой, региональной политики, влияющей на состояние миграции населения и демографической ситуации в Кыргызской Республике; - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для центральных и местных исполнительных органов, организаций, независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан; - на партнерских отношениях координировать свою деятельность с Бишкекским центром по управлению миграционными процессами; - запрашивать и получать от министерств, государственных комитетов и административных ведомств, местных органов государственной власти, юридических и физических лиц сведения, необходимые для учета и регулирования миграционных и демографических процессов в Кыргызской Республике; - вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию форм первичного учета и статистической отчетности по вопросам демографии и миграции населения; - входить в Правительство Кыргызской Республики с предложениями, согласованными с заинтересованными органами, по вопросам разработки и реализации мер демографической политики и состоянию отдельных демографических процессов, расселению мигрантов, содействовать реализации проектов, обеспечивающих для них рабочие места; - совместно с МВД, МНБ разрабатывать и осуществлять мероприятия по предупреждению случаев незаконной миграции, взаимодействовать с правоохранительными органами по выявлению лиц, незаконно прибывших в Кыргызскую Республику и подлежащих депортации; - в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, заключать соглашения, договора о сотрудничестве со службами миграции и демографии зарубежных стран; - участвовать в установленном порядке в проведении обследований предприятий и организаций как Кыргызской Республики, так и зарубежных государств согласно двусторонним межгосударственным договорам, по обеспечению необходимых условий жизнедеятельности как для иностранных работников, так и граждан республики за границей; - участвовать в разработке и осуществлении мер поиска рабочих мест, привлечения и использования труда граждан Кыргызской Республики за границей; - рассматривать заявления и выдавать лицензии на трудоустройство граждан республики для работы за границей, осуществлять контроль за правильным использованием выданных лицензий хозяйствующими субъектами; - вести государственный реестр хозяйствующих субъектов, получивших лицензию на организацию набора граждан республики для работы за границей; - разрабатывать и осуществлять меры по организации и контролю за привлечением и использованием труда иностранных граждан на территории Кыргызской Республики, включая квотирование иностранной рабочей силы в республике; - в установленном порядке рассматривать заявления и выдавать лицензии на привлечение в Кыргызскую Республику иностранной рабочей силы из-за рубежа, осуществлять контроль за правильным использованием выданных лицензий хозяйствующими субъектами; - вести государственный реестр хозяйствующих субъектов, получивших лицензию на использование иностранной рабочей силы; - в установленном порядке приостанавливать или отзывать разрешение за неисполнение и не соблюдение требований, содержащихся в лицензии; - взаимодействовать в установленном порядке с государственными органами зарубежных стран, международными правительственными и неправительственными организациями по вопросам миграции и демографии, способствуя защите прав как работающих иностранных граждан в республике, так и граждан Кыргызской Республики за границей; - совместно с Министерством внутренних дел, Министерством национальной безопасности, органами местной государственной власти и местного самоуправления республики вести учет и регистрацию беженцев на территории Кыргызской Республики; - вносить в Правительство Кыргызской Республики согласованные с заинтересованными органами предложения по расселению беженцев, содействовать реализации проектов, обеспечивающих для них рабочие места; - организовывать и проводить благотворительные акции и мероприятия, направленные на социальную поддержку беженцев, других категорий мигрантов и социально-уязвимых слоев населения республики; - принимать в установленном порядке участие в работе международных организаций по вопросам миграции и демографии; - представлять Кыргызскую Республику в органах межгосударственного управления и международных организациях по вопросам, связанным с компетенцией Госагентства; - осуществлять сотрудничество с международными и неправительственными организациями по вопросам миграции и демографии, привлекая их финансовые ресурсы под реализацию проектов в Кыргызской Республике; - заключать договоры, контракты и соглашения, связанные с решением и выполнением задач и функций, возложенных на Госагентство; - в установленном порядке распределять средства, выделяемые для решения вопросов миграции и демографии из республиканского бюджета Кыргызской Республики, а также финансовые поступления в виде грантов, кредитов и иной помощи от международных и других организаций и осуществлять контроль за их целевым использованием; - проводить конференции, семинары, совещания и другие мероприятия, b том числе международного уровня, осуществлять издательскую деятельность по проблемам демографии и миграции населения; - иметь оборотные средства, пользоваться в установленном порядке банковскими кредитами и грантами, привлекать инвесторов; - самостоятельно создавать и обеспечивать жизнедеятельность проектов и творческих рабочих групп, создаваемых в целях решения проблем миграции и демографии, совершенствования управления системой Госагентства и стимулирования работы его сотрудников; - осуществлять руководство деятельностью областных территориальных органов и других подразделений Госагентства; - представлять по запросам государственных органов, юридических и физических лиц сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих лицензионную деятельность по набору и привлечению иностранных работников и граждан республики для работы за границей. V. Организация деятельности Госагентства 8. Госагентство возглавляет директор, который назначается и освобождается Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики. Директор Госагентства имеет двух заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются и освобождаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Госагентства. 9. Директор Госагентства: - осуществляет общее руководство деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и обязанностей, распределяет обязанности между заместителями директора, начальниками отделов и других подразделений системы Госагентства; - утверждает штатное расписание центрального аппарата и областных территориальных органов системы Госагентства в пределах численности и фонда оплаты труда работников, установленных Правительством Кыргызской Республики, смету расходов на их содержание; - принимает решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации органов, входящих в систему и являющихся структурными подразделениями Госагентства, утверждения их положений; - устанавливает правила внутреннего распорядка работы, определяет полномочия, задачи и функции структурных подразделений и организаций, входящих в систему Госагентства; - назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата, руководителей подведомственных организаций системы Госагентства, их структуру и штаты; - назначает по согласованию с главами областных государственных администраций и местного самоуправления города Бишкек руководителей территориальных органов; - издает приказы и распоряжения, утверждает положения и инструкции, дает указания и предписания в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения всеми подведомственными подразделениями и организациями, организует проверку их исполнения; - представляет интересы Госагентства в международных организациях и органах государственной власти, в установленном порядке распоряжается финансовыми и специальными средствами, имуществом Агентства, открывает счета в банках и подписывает банковские документы; - в установленном порядке заключает соглашения, договоры с соответствующими организациями других государств по вопросам, относящимся к сфере деятельности и компетенции Госагентства; - налагает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных подразделений и организаций; - назначает, освобождает и увольняет работников, решает вопросы найма специалистов и оплаты их труда; - решает другие вопросы в соответствии с возложенными на Госагентство задачами и функциями. 10. В Госагентстве образуется коллегия в составе 7 человек: директора (председатель коллегии), его заместителей и других специалистов системы Госагентства, представителей Аппарата Премьер- министра, министерств, государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской Республики. Персональный состав коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Госагентства. Коллегия проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, на заседаниях которой рассматриваются важнейшие вопросы деятельности Госагентства. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов и реализуются в форме постановлений или приказов директора. При разделении голосов поровну проводится решение, за которое голосовал председательствующий. Члены коллегии, не согласные с данным решением, могут выразить свое особое мнение, заносимое в протокол коллегии. 11. Государственное агентство по миграции и демографии при Правительстве Кыргызской Республики может быть ликвидировано или реорганизовано по решению Президента Кыргызской Республики.