ПОЛОЖЕНИЕо порядке передачи и реализации имущества плательщиков по страховым взносам в счет погашения задолженности Социальному фонду Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства КР)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 10 сентября 1999 года N 497

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке передачи и реализации имущества плательщиков

по страховым взносам в счет погашения задолженности

Социальному фонду Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским

кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О

государственном социальном страховании", Положением о Социальном фонде

Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд) и иными нормативными

правовыми актами.

Положение определяет порядок погашения задолженности плательщиков

по страховым взносам независимо от форм собственности путем

передачи плательщиком Социальному фонду своего права по распоряжению

имуществом. Письменное согласие плательщика оформляется в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики.

2. Реализация движимого или недвижимого имущества, переданного

плательщиком, осуществляется Социальным фондом с целью погашения

задолженности плательщиков по страховым взносам.

Не подлежит передаче и реализации имущество, изъятое в

установленном законодательством порядке из оборота или ограниченное в

обороте.

3. Реализация имущества, полученного для погашения задолженности

по страховым взносам, осуществляется Социальным фондом на

публичных торгах в форме аукциона или конкурса, а также путем прямой

продажи.

4. Денежные средства, вырученные от реализации имущества, за

минусом расходов по реализации, направляются на погашение

задолженности Социальному фонду.

В случае превышения выручки над суммой задолженности разница

направляется с согласия плательщика в счет будущих страховых платежей

или возвращается плательщику.

5. Имущество, переданное Социальному фонду, подлежит возврату

плательщику, если оно не будет реализовано в течение трех месяцев

по не зависящим от Социального фонда причинам.

Имущество может быть возвращено плательщику досрочно, если по

результатам продажи Социальный фонд установит неликвидность

имущества (отсутствие заявок).

6. В настоящем Положении применяются следующие основные термины:

аукцион - форма торгов, когда объект продажи продается участнику

аукциона, предложившему наиболее высокую цену. Аукцион может

проводиться на понижение или на повышение стартовой цены. Порядок

проведения устанавливается организатором аукциона в зависимости от

вида имущества, его стоимости и ликвидности;

аукционист - специалист, осуществляющий торги в форме аукциона на

аукционной площадке;

организатор торгов (аукциона, конкурса), прямой продажи - комиссия

Социального фонда по проведению торгов или другое лицо

(физическое, юридическое), назначаемое комиссией;

задаток - денежная сумма, вносимая участником торгов при подаче

заявки, с целью обеспечения надлежащего исполнения следующих условий:

- соблюдения правил участия в торгах;

- заключения договора купли-продажи при победе на торгах;

- выполнения обязательств по договору купли-продажи;

должник - юридическое или физическое лицо, имеющее просроченную

задолженность перед Социальным фондом по страховым взносам,

включая суммы финансовых санкций;

заявитель - любое лицо, имеющее намерение участвовать в торгах, до

прохождения процедуры регистрации в установленном организатором

торгов порядке;

конкурс - форма торгов, когда объект продажи продается участнику,

который в соответствии с заключением заранее назначенной

организатором торгов конкурсной комиссии предложил лучшие условия

среди всех участников конкурса;

комиссия - коллегиальный орган, организующий и контролирующий

подготовку и проведение торгов;

комиссионный сбор - сбор, оплачиваемый покупателем Социальному

фонду в размере 1 процента от стоимости имущества, приобретенного

на торгах или при прямой продаже;

ликвидность имущества - легкость реализации, превращения

материальных ценностей в наличные деньги;

лот - предлагаемый продаже товар, состоящий либо из одного

предмета, либо из нескольких однородных по качеству предметов;

минимальная цена - установленная цена на лот, ниже которой лот,

выставляемый на торги, не подлежит продаже;

победитель - участник торгов, предложивший наиболее высокую цену,

ставшую ценой продажи лота, или внесший наиболее привлекательные

предложения, соответствующие условиям конкурса;

покупатель - победитель торгов, заключивший договор купли-продажи,

или любое лицо, заключившее в установленном порядке договор купли-

продажи при прямой продаже;

прямая продажа - продажа имущества без объявления публичных

торгов;

расходы по реализации - затраты, связанные с публикацией

объявлений о проведении торгов в средствах массовой информации,

организацией и проведением торгов, оформлением договора купли-

продажи, включая уплату государственной пошлины согласно

установленному законодательству, транспортные затраты, расходы по

оценке имущества и т.д.;

стартовая цена - установленная цена на лот, с которой начинаются

торги;

участник торгов - любое физическое или юридическое лицо,

зарегистрированное в установленном порядке для участия в торгах и

внесшее в установленном порядке задаток;

цена торгов - это цена продажи лота, установленная в результате

проведения торгов, которая должна быть не ниже установленной

минимальной цены;

шаг - изменение стартовой цены объекта в период проведения

аукциона.

II. Порядок передачи имущества

7. Должник, не имеющий возможности погасить задолженность

денежными средствами, вправе обратиться в Социальный фонд с заявкой с

указанием перечня имущества, подлежащего реализации, для погашения

задолженности. К заявке прилагаются следующие документы:

- учредительные документы (оригиналы или нотариально

удостоверенные копии) должника;

- согласие высшего органа управления должника (собрания

учредителей, акционеров, членов и т.д.) или иного уполномоченного

органа, а также Фонда государственного имущества Кыргызской

Республики в отношении имущества должников с государственной долей в

уставном капитале;

- перечень передаваемого имущества с указанием основных

характеристик: местонахождение, количество, качество, год постройки

или выпуска, стоимость, износ, и т.д.;

- документы, удостоверяющие право собственности на данное

имущество (договор купли-продажи, счет-фактура, накладная,

инвентаризационное дело, справка из залоговой конторы и другие

документы по требованию организатора торгов);

- паспорт и другие документы, удостоверяющие личность;

- иные документы, необходимые для организации и проведения торгов.

8. Специалисты Социального фонда рассматривают заявку и

приложенные документы, определяют ликвидность и стоимость имущества,

предлагаемого должником.

9. В случае принятия решения о продаже имущества Социальный фонд

заключает с должником договор поручения о продаже имущества с торгов

с указанием стартовых и минимальных цен на имущество,

согласованных с должником, или путем прямой продажи.

В случае несогласования цен на имущество между Социальным фондом и

должником могут быть привлечены независимые оценщики для проведения

независимой оценки.

10. Передача должником имущества Социальному фонду осуществляется

на основании договора поручения о продаже имущества и акта приема-

передачи установленной формы.

11. После передачи имущества должник несет ответственность за

сохранность имущества в случае, если имущество остается у должника на

ответственном хранении. До продажи имущества на торгах и перехода

права собственности на покупателя риск случайной гибели или порчи

имущества несет должник.

12. Расходы по реализации имущества, оформлению документов по

передаче имущества, а также расходы, связанные с сохранностью

имущества, несет должник.

III. Порядок реализации имущества через торги

13. Для организации и проведения торгов создается комиссия

Социального фонда Кыргызской Республики (далее - организатор торгов).

Состав комиссии утверждается Председателем Социального фонда -

министром Кыргызской Республики.

14. Решение о способе и форме продажи имущества принимает

организатор торгов с учетом предоставленных данных и документов.

15. Информационное извещение о проведении торгов должно быть

опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30

дней до проведения торгов. В извещении указывается:

- дата, время, место, форма и способ проведения торгов;

- юридический адрес (местонахождение) реализуемого имущества;

- основные характеристики имущества;

- стартовая (начальная) и минимальная цена имущества или условия

конкурса;

- форма и порядок оплаты;

- сумма задатка, порядок и форма внесения задатка;

- адрес, по которому принимаются заявки и необходимые документы, и

номер контактного телефона;

- срок подачи заявок с указанием того, что они принимаются только

с предоставлением копий документов, подтверждающих внесение задатка;

- другие сведения по усмотрению организатора торгов.

16. В случае, если заявитель будет участвовать в торгах по

нескольким лотам, задаток вносится по каждому лоту.

17. Организатором торгов изготавливаются билеты участников, в

которых должны содержаться следующие сведения:

- номер, под которым участник торгов участвует в торгах;

- номер лота (номера лотов);

- наименование имущества, подлежащего продаже.

Для получения билета участника торгов заявитель представляет

организатору торгов:

- заявку на участие установленной формы (получает у организатора

торгов);

- банковский или кассовый документ, подтверждающий оплату задатка;

- паспорт;

- доверенность на участие в торгах.

18. Заявитель получает статус участника с момента получения билета

участника.

19. Участник имеет право:

- лично или через доверенных представителей участвовать в торгах;

- отказаться от участия в торгах;

- получать необходимую информацию от организатора торгов;

- осматривать объекты продаж;

- обращаться в суд в случае нарушения его прав как участника

торгов.

20. Заявителю может быть отказано от участия в торгах, если

заявитель не может быть признан покупателем в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

21. Организатор торгов ведет регистрационную ведомость участников

торгов. В ведомости регистрируется следующая информация:

- наименование (Ф.И.О.) участника;

- номер билета и таблички участника;

- номер лота;

- оплата участником задатка;

- другие сведения.

22. В торгах участники регистрируются по схеме: один лот - один

билет.

23. В день проведения торгов участник по своему билету получает

табличку с номером.

24. Если иное не предусмотрено в извещении о проведении торгов,

организатор открытых торгов имеет право отказаться от аукциона в

любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его

проведения, а от конкурса - не позднее, чем за тридцать дней до

проведения конкурса. В этом случае участникам дается разъяснение

причин отказа от торгов.

25. Участник имеет право отказаться от участия в торгах в любое

время до начала торгов. Для этого участник должен подать письменное

заявление организатору торгов об отказе от участия в торгах.

26. Торги могут быть признаны несостоявшимися как в целом, так и в

отношении отдельных лотов. Решение об этом объявляется немедленно в

ходе торгов.

27. Торги признаются несостоявшимися, если:

- не поступило заявок на участие в торгах;

- участники не явились на торги или участников торгов меньше двух.

В случае, если никто из участников торгов не сделает надбавки

против стартовой цены лота, торги также могут быть признаны

несостоявшимися.

28. Задаток подлежит возврату, если торги не состоялись, а также

участникам, которые участвовали в торгах, но не выиграли, или

когда участники были лишены права дальнейшего участия в торгах.

29. Победитель торгов обязан сразу после окончания торгов по

данному лоту предъявить организатору торгов свой билет участника и

подписать протокол о результатах торгов. Протокол также подписывается

членами комиссии и аукционистом. Протокол заполняется в двух

экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из них

передается победителю, а другой остается в распоряжении организатора

торгов.

30. После окончания торгов между организатором торгов и

победителем на основе протокола заключается договор купли-продажи

имущества. Договор должен содержать следующие условия:

- основные характеристики имущества, проданного через торги;

- цена на приобретаемое имущество;

- срок и порядок оплаты приобретаемого имущества и комиссионного

сбора с момента подписания протокола торгов;

- права и обязанности сторон договора;

- основания изменения и расторжения договора.

31. В случае отказа победителя торгов от подписания протокола или

договора купли-продажи, или невыполнения покупателем условий

договора организатор торгов вправе принять любое альтернативное

решение:

- продолжить торги по данному лоту;

- снять данный лот с торгов;

- признать победителем участника, предложившего предыдущую цену. В

случае согласия этого участника, он вправе подписать протокол

(договор) и стать победителем (покупателем).

32. Задаток не возвращается:

- если победитель торгов отказался подписать протокол о

результатах торгов или договор купли-продажи;

- если покупатель не выполнил свои обязательства по договору

купли­продажи.

33. Участники и другие лица, присутствующие на торгах и нарушающие

правила проведения торгов, оглашенные в начале торгов, могут быть

удалены. В этом случае участники лишаются права дальнейшего участия в

торгах.

34. В случае, если участники намеренно срывают торги путем

повышения ставок до размеров, превышающих десятикратный размер

стартовой цены (недобросовестная конкуренция), то аукционист имеет

право признать таких участников недобросовестными и удалить из зала.

35. Все споры и разногласия в ходе проведения торгов решаются

аукционистом или организатором торгов. После окончания торгов споры и

разногласия решаются в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

36. Оформление правоустанавливающих документов на имущество по

договору купли-продажи производится после внесения покупателем

полной суммы стоимости имущества и комиссионного сбора.

37. Сумма задатка участника, победившего в торгах, засчитывается в

счет оплаты имущества.

IV. Особенности проведения торгов в

форме аукциона

38. В случае, если торги проводятся в форме аукциона, то торги на

аукционной площадке ведет аукционист, назначаемый организатором

торгов.

Аукцион начинается с оглашения аукционистом правил и условий

проведения торгов. Перед началом торгов по объектам аукционист дает

краткое описание выставляемого лота, стартовую цену, минимальный шаг

торгов и минимальную цену объекта. Размер минимального шага

определяется организатором торгов до начала торгов. Размеры

последующих шагов не могут быть меньше минимального шага.

39. При проведении аукциона на повышение стартовой цены участник,

первым поднявший табличку с номером, выражает согласие на стартовую

цену данного лота. Следующий участник, поднявший табличку, повышает

стартовую цену на величину шага торгов. С момента объявления стартовой

цены участники имеют право предложить цену большую, чем предложил

аукционист или предыдущий участник.

Участник, согласный с ценой, предложенной аукционистом, или

предлагающий цену большую, чем предложил предыдущий участник, должен

держать свой аукционный номер поднятым до тех пор, пока аукционист не

объявит его победителем торгов или другой участник не заявит о большей

цене.

Аукционист обязан объявить последнюю предложенную цену три раза.

Если никто из участников не предложит более высокую цену, то

после третьего удара молотка аукционист объявляет победителем

участника, предложившего последнюю цену. Эта цена признается

аукционной ценой торгов по данному лоту. Аукционист объявляет публично

о продаже выставленного лота, его номер, цену торгов и номер

победителя.

40. При проведении аукциона на понижение стартовой цены, если

никто из участников не предложит более высокую цену после

трехкратного объявления стартовой цены аукционистом, то аукционист

после третьего удара молотка вправе объявить о понижении цены на

величину шага торгов. Понижение цены лота продолжается до достижения

минимальной цены лота.

В случае, если при понижении цены участники начинают поднимать

таблички с номерами, то торги автоматически переходят на повышение

цены, при этом повышение цены продолжается до выявления победителя

торгов.

41. Если в ходе аукциона цена снижается до минимальной цены лота и

покупатель не находится, то данный лот после третьего удара молотка

решением организатора торгов снимается с торгов.

V. Особенности проведения торгов в

форме конкурса

42. Организация и проведение торгов в форме конкурса

осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Положения и

особенностями, предусмотренными Гражданским кодексом Кыргызской

Республики.

VI. Прямая продажа

43. Социальный фонд может продать переданное в счет погашения

задолженности имущество, продукцию путем прямой продажи. Прямая

продажа проводится по договорной цене, согласованной с покупателем,

должником и Социальным фондом.

44. При прямой продаже имущества между покупателем, должником и

Социальным фондом заключается договор купли-продажи. Договор должен

содержать следующие условия:

- цена на приобретаемое имущество;

- порядок и сроки оплаты;

- основания и условия расторжения договора;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон.

45. Оформление правоустанавливающих документов и передача

имущества покупателю, а также погашение сумм задолженности должника

производятся после полной оплаты покупателем стоимости имущества.

46. При прямой продаже продукции между Социальным фондом и

должником заключается договор на поставку продукции или договор о

передаче продукции в счет погашения задолженности. Договор должен

содержать следующие условия:

- цена на отпускаемую продукцию;

- порядок и сроки оплаты;

- условия отпуска продукции покупателю (по доверенности, по

распоряжению или письму, обязательным условием отпуска является

стопроцентная предоплата, возможен также отпуск продукции по частям);

- основания и условия расторжения договора;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон;

- другие условия, не противоречащие законодательству Кыргызской

Республики.

47. При необходимости могут заключаться трехсторонние договоры с

соблюдением вышеуказанных условий.