Постановление Правительства КР «О работе акционерного общества „Кыргызэнерго“ и акционерного общества „Кыргызгаз“ по обеспечению отраслей экономики Кыргызской Республики электрической энергией и природным газом»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 7 июля 1999 года N 380

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О работе акционерного общества "Кыргызэнерго" и акционерного общества "Кыргызгаз" по обеспечению отраслей экономики Кыргызской Республики электрической энергией и природным газом

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что акционерными обществами "Кыргызэнерго" и "Кыргызгаз" проводится определенная работа по обеспечению отраслей экономики и населения республики электрической энергией и природным газом. По энергосистеме акционерного общества "Кыргызэнерго" в целях надежного обеспечения электроэнергией народнохозяйственного комплекса и населения республики своевременно проводятся ремонт основного силового оборудования, реконструкция и строительство подстанций и линий электропередачи. В 1998 году введены в эксплуатацию новые подстанции 110 кВ: Озгоруш в Таласской области, Акбашат в Чуйской области, Куршаб в Ошской области и Кыргызская в городе Бишкек. В целях увеличения производства электроэнергии на строительстве Таш-Кумырской ГЭС освоено 46,5 млн.сомов, Шамалды-Сайской ГЭС - 38 млн.сомов, в результате чего удалось обеспечить прирост мощности на них соответственно на 60 и 30 МВт. По системе акционерного общества "Кыргызэнерго" в 1998 году энерговырабатывающими станциями было выработано 11,57 млрд.кВт.ч электрической энергии, что на 1,01 млрд.кВт.ч меньше, чем в 1997 году. На тепловых электростанциях выработано 1,531 млрд.кВт.ч, что на 24,5 млн.кВт.ч меньше по сравнению с 1997 годом. Снижение выработки электроэнергии обусловлено уменьшением экспорта электроэнергии в Республику Узбекистан и Республику Казахстан. Так, экспорт электроэнергии в 1998 году снизился по сравнению с 1997 годом на 1,081 млрд.кВт.ч и составил 0,798 млрд.кВт.ч. За I квартал текущего года выработано 4,367 млрд.кВт.ч электроэнергии. За этот же период по Межправительственному соглашению о комплексном использовании водно-энергетических ресурсов Нарынско-Сырдарьинского каскада водохранилищ в республику поступило 148,9 млн.куб.м природного газа, что на 4,8 млн.куб.м меньше, чем за аналогичный период 1998 года. Акционерное общество "Кыргызгаз" в 1998 году в соответствии с Межправительственным соглашением о поставках природного газа и экономическом сотрудничестве импортировало из Республики Узбекистан 359 млн.куб.м природного газа по цене 55 долларов США за 1 тыс.куб.м. В текущем году поставлено природного газа в объеме 143,1 млн.куб.м по цене 50 долларов США за 1 тыс.куб.м. На 1 января 1999 года всего по республике установлено бытовых счетчиков расхода газа 84,6 тыс.штук, в том числе в 1998 году - 32,5 тыс.штук. На сегодня в 35 процентах частных домовладений и квартир установлены счетчики расхода газа. Вместе с тем в работе акционерных обществ "Кыргызэнерго" и "Кыргызгаз" имеются недостатки и упущения, которые оказывают негативное воздействие на обеспечение надежного снабжения народнохозяйственного комплекса и населения республики электрической энергией и природным газом. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 февраля 1998 года N 59 установлен норматив технических и коммерческих потерь электроэнергии в размере 26 процентов от объема ее поступления в сеть. Фактические же потери электроэнергии в системе акционерного общества "Кыргызэнерго" по итогам 1998 года составили 34,4 процента, или 3,931 млрд.кВт.ч. В 1998 году внутриреспубликанское энергопотребление составило 6,62 млрд.кВт.ч, что больше аналогичного показателя 1997 года на 378 млн.кВт.ч. По сравнению с 1997 годом по акционерному обществу "Кыргызэнерго" объем регулирующей мощности сократился на 67,7 процента, или в денежном выражении с 6,5 млн.долларов США до 2,11 млн.долларов. По оценкам экспертов Всемирного банка финансовое положение акционерного общества "Кыргызэнерго" находится в критическом состоянии. По итогам финансово-хозяйственной деятельности в 1998 году акционерное общество имеет убыток в размере 213,3 млн.сомов. С начала 1998 года дебиторская задолженность акционерного общества по тепловой и электрической энергии выросла на 10,7 процента и на 1 апреля 1999 года составила 856,2 млн.сомов, что эквивалентно 116 дням задолженности при задании Правительства Кыргызской Республики сократить срок до 90 дней. Анализ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества "Кыргызгаз" выявил отсутствие системной работы по надежному обеспечению народнохозяйственного комплекса и населения республики природным газом. При снижении объема поступления газа в 1998 году по сравнению с 1997 годом на 15 процентов допущено увеличение суммарных потерь на 27,6 процента, в том числе сверхнормативных потерь - на 9 процентов. Суммарные потери газа равны 22,6 процентам от объема импорта, в издержках акционерного общества плановые и сверхплановые потери составляют 56 процентов, что доказывает отсутствие строгого учета и контроля за потреблением природного газа. В акционерном обществе "Кыргызгаз" сложилось тяжелое финансово-экономическое положение, связанное с неэффективным хозяйствованием и накопившейся большой суммой задолженности перед поставщиками газа. На 20 мая 1999 года задолженность акционерного общества "Кыргызгаз" перед узбекскими поставщиками газа составляет 3,69 млн.долларов США, в том числе 1,12 млн.долларов США в валютной части и 2,57 млн.долларов США в товарной части. До сих пор не отработан перечень и механизм поставки в Республику Узбекистан материально- технических ресурсов в счет оплаты за поставки газа. При формировании перечня материально-технических ресурсов не учитывается происхождение товаров, не отдается предпочтение отечественной продукции, не проводятся тендеры. Дебиторская задолженность потребителей природного газа составляет 273 млн.сомов, из них бюджетные организации имеют 78 млн.сомов. Акционерное общество "Кыргызгаз" не имеет эффективной системы работы по сбору платежей от пользователей газа. На функционирование акционерного общества "Кыргызгаз" негативное влияние оказывает наличие задолженности государственной акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" перед закрытым акционерным обществом "Интергаз Центральная Азия" за транспортировку газа по территории Республики Казахстан в 1997 году в размере 2,097 млн.долларов США основного долга и 436 тыс.долларов США штрафных санкций. Фондом государственного имущества Кыргызской Республики не принимаются действенные меры по реструктуризации указанного долга перед закрытым акционерным обществом "Интергаз Центральная Азия". С начала 1999 года трижды отключалась подача природного газа в республику. С марта текущего года не осуществляется поставка из Республики Узбекистан природного газа в Кыргызскую Республику по Межправительственному соглашению о поставках природного газа и экономическом сотрудничестве. В целях улучшения работы по обеспечению электрической энергией и природным газом потребителей республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию об итогах работы комиссии по

проверке финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества "Кыргызэнерго" и акционерного общества "Кыргызгаз".

2. Рекомендовать акционерным обществам "Кыргызэнерго" и

"Кыргызгаз" разработать мероприятия по устранению замечаний комиссии и о результатах доложить Правительству Кыргызской Республики.

3. Обратить внимание Фонда государственного имущества Кыргызской

Республики и Министерства финансов Кыргызской Республики на слабую работу по реструктуризации долга перед закрытым акционерным обществом "Интергаз Центральная Азия" за транспортировку природного газа в 1997 году.

4. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- совместно с акционерным обществом "Кыргызгаз" рассмотреть

вопросы конвертации сборов за потребленный природный газ по учетному курсу Национального банка Кыргызской Республики и своевременной отправке их в Республику Узбекистан;

- пересмотреть инструкцию взимания платежей НДС на импорт

природного газа для населения республики;

- обеспечить финансирование затрат бюджетных организаций по

потреблению электрической энергии и природного газа в объеме, предусмотренном республиканским бюджетом, и проведение взаимозачетов по электроэнергии и природному газу;

- обеспечить выделение финансовых средств на компенсацию льгот по

оплате за потребление природного газа и электроэнергии в полном объеме.

5. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики:

- ускорить решение вопроса реструктуризации долга государственной

акционерной компании "Кыргызгазмунайзат" перед закрытым акционерным обществом "Интергаз Центральная Азия" за транспортировку природного газа в 1997 году;

- совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики и

акционерным обществом "Кыргызэнерго" определить график и источники финансирования передачи объектов социальной сферы и жилищно- коммунального хозяйства энергетического сектора на баланс местных государственных администраций начиная с 2000 года.

6. Акционерному обществу "Кыргызэнерго":

- обеспечить безусловное выполнение Межправительственного

соглашения о комплексном использовании водно-энергетических ресурсов Нарынско-Сырдарьинского каскада водохранилищ;

- разработать мероприятия по снижению затрат на производство и

реализацию товарной продукции, в том числе за счет уменьшения объема бартерных сделок, в строгом соответствии с утвержденной сметой затрат по формированию тарифов;

- решить вопросы предоставления льгот сотрудникам акционерного

общества "Кыргызэнерго" на потребление электрической и тепловой энергии на очередном общем собрании акционеров;

- в соответствии с обязательствами перед донорами без разрешения

общего собрания акционеров акционерного общества "Кыргызэнерго" не осуществлять увеличение фонда материального поощрения и социальных выплат;

- устранить отставание по заготовке топлива для прохождения

осенне-зимнего периода 1999-2000 годов и доложить в республиканский штаб по подготовке к зиме о принятых мерах;

- до 1 августа 1999 года согласовать с Министерством финансов

Кыргызской Республики процедуру и дату перехода на международные стандарты бухгалтерского учета;

- принять меры по снижению коммерческих и технических потерь до

запланированного показателя - 28 процентов, ежеквартально информировать Правительство Кыргызской Республики о достигнутых результатах в разрезе регионов республики.

7. Акционерному обществу "Кыргызгаз":

- в месячный срок разработать и внести на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики Программу развития отрасли газообеспечения на 1999-2004 годы;

- к 1 августа 1999 года разработать и внести в Правительство

Кыргызской Республики график ликвидации текущей задолженности перед Республикой Узбекистан по поставкам газа, импортируемого в соответствии с Межправительственным соглашением о поставках природного газа и экономическом сотрудничестве в 1999 году;

- к 1 сентября 1999 года внести на утверждение Правительства

Кыргызской Республики график установки счетчиков расхода газа по республике. Приобретение счетчиков осуществлять только на тендерной основе;

- разработать комплекс мероприятий по снижению сверхнормативных

потерь природного газа и ежемесячно представлять информацию в Государственное агентство по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики;

- сократить использование природного газа на собственные нужды,

согласовав его объем с Государственным агентством по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики;

- ежемесячно представлять отчет о поставке и реализации природного

газа в Государственное агентство по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики для анализа положения с газоснабжением в республике.

8. Государственному агентству по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики:

- ежеквартально представлять в Правительство Кыргызской Республики

информацию об обеспечении отраслей экономики и населения электрической энергией и природным газом;

- установить бюджетным организациям лимит потребления

электрической энергии и природного газа в соответствии с выделенными на эти цели средствами из республиканского и местного бюджета;

- установить контроль за потреблением природного газа и

электрической энергии в бюджетных организациях;

- с целью установления рыночных экономических правил ускорить

разработку и утверждение правил газопользования в Кыргызской Республике, договора на пользование природным газом между газоснабжающими организациями и потребителями и соглашения о деятельности между Государственным агентством по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики и акционерным обществом "Кыргызгаз";

- совместно с акционерным обществом "Кыргызгаз" определить

источники финансирования установки счетчиков расхода газа по республике и до 1 августа 1999 года внести предложение по данному вопросу на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики;

- совместно с акционерным обществом "Кыргызэнерго" рассмотреть

вопросы ценообразования экспортно-импортных поставок энергоресурсов и внести предложение по данному вопросу в Правительство Кыргызской Республики;

- в связи с намеченной реструктуризацией энергетической отрасли и

газового хозяйства совместно с акционерными обществами "Кыргызэнерго" и "Кыргызгаз" до 1 сентября 1999 года разработать новые формы статистической отчетности и представить их на утверждение в Национальный статистический комитет Кыргызской Республики.

9. Государственному комитету Кыргызской Республики по иностранным

инвестициям и экономическому развитию совместно с Государственным агентством по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики и акционерным обществом "Кыргызгаз" проработать вопрос о привлечении льготных кредитов и грантов для установки газовых счетчиков и о результатах ежемесячно информировать Правительство Кыргызской Республики.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Силаева Б.И.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев