# ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве связи при Правительстве Кыргызской Республики ( Утверждено Постановлением Правительства КР от 6 июля 2001 года №319) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве связи при Правительстве Кыргызской Республики ( Утверждено Постановлением Правительства КР от 6 июля 2001 года №319) - Вид акта: Положение - Номер: 319 - Дата принятия: 06.07.2001 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 10.11.2006 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 10.11.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве связи при Правительстве Кыргызской Республики ( Утверждено Постановлением Правительства КР от 6 июля 2001 года №319) (ред. от 10.11.2006) - https://aqlex.ai/doc/33463 --- УТРАТИЛО СИЛУ (В редакции постановления Правительства КР от 10 ноября 2006 года №781) Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 июля 2001 года N 319 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве связи при Правительстве Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Агентство) является постоянно действующим государственным органом, осуществляющим функции регулирования в области электрической и почтовой связи, независимо по отношению к любым операторам электрической и почтовой связи, службам электросвязи и иным юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в области связи. 2. Агентство является правопреемником Национального агентства связи Кыргызской Республики и в своей деятельности руководствуется Законом Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи", другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными соглашениями Кыргызской Республики, правилами и рекомендациями Международного союза электросвязи и Всемирного почтового союза, применимыми в Кыргызской Республике, а также настоящим Положением. 3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках и счет в казначействе Кыргызской Республики. II. Функции и полномочия Агентства 4. Агентство осуществляет следующие функции: - контролирует и поддерживает свободную конкуренцию между всеми операторами электрической и почтовой связи, службами электросвязи и предприятиями почтовой связи, в том числе путем утверждения соответствующих правил, инструкций, форм договоров, регулирующих деятельность в области связи; - обеспечивает равный доступ всех пользователей к сетям электросвязи общего пользования и услугам электросвязи общего пользования на основе качественного предоставления услуг электросвязи и соблюдения конфиденциальности сообщений, а также сохранения в тайне частной информации о пользователях; - в интересах национальной обороны Кыргызской Республики, безопасности, охраны правопорядка и в чрезвычайных ситуациях обеспечивает выполнение обязательств, возложенных на операторов электросвязи и на службы электросвязи общего пользования; - наблюдает за условиями и объемом использования сетей и услуг электросвязи общего пользования; - создает, развивает и эксплуатирует государственную систему радиоконтроля, представляющую собой взаимосвязанную систему технических средств радиоконтроля на территории Кыргызской Республики и позволяющую проводить общие измерения использования каналов и полос частот, проверки технических и эксплуатационных характеристик передаваемых радиосигналов, обнаруживать и опознавать несанкционированные радиопередатчики и источники высокочастотного электромагнитного излучения, радиопомехи и решать другие вопросы эффективного использования радиочастотного спектра; - составляет и регулярно контролирует выполнение Национального плана нумерации телефонов в Кыргызской Республике (включая междугородные и международные коды), обеспечивает эффективное использование номеров, а также выделение номеров или их диапазонов операторам электросвязи или службам электросвязи; - осуществляет государственный надзор за качеством предоставляемых услуг связи и техническим состоянием средств связи государственными инспекторами; - осуществляет управление использованием радиочастотного спектра для различных классов пользователей и услуг на основании рекомендаций (решений) Государственной комиссии Кыргызской Республики по радиочастотам. 5. Для осуществления своих функций Агентство наделяется следующими полномочиями: - подготовка и выдача лицензий по решению Лицензионной комиссии при Агентстве в соответствии с законами Кыргызской Республики "О лицензировании" и "Об электрической и почтовой связи"; - проведение сертификации, выдача сертификатов соответствия на оборудование и услуги связи, а также на другие технические средства, дающие радиочастотные излучения и являющиеся источником высокочастотных электромагнитных волн, используемые в Кыргызской Республике; - выдача разрешений на использование радиочастотного спектра для различных классов пользователей и услуг; - принятие совместно с государственным органом по антимонопольной политике мер по предотвращению деятельности, направленной против конкуренции в отрасли связи (в том числе незаконное перекрестное субсидирование услуг, предоставляемых на эксклюзивной основе или в силу доминирующего положения; незаконная концентрация контроля и незаконные приобретения прав или имущества; злоупотребление оператором или службой связи своим доминирующим положением; заключение соглашений, ограничивающих конкуренцию); - регулирование цен и качества услуг сетей электрической и почтовой связи в соответствии с положениями Закона Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи"; - утверждение тарифов на услуги электрической и почтовой связи предприятий-монополистов; - регулирование условий для совместного использования сетей электросвязи общего пользования операторами и службами электросвязи; - разработка и регистрация совместно с государственным органом по стандартизации (Кыргызстандартом) национальных стандартов с установлением в них технических требований и норм применения международных (региональных) стандартов в области электрической и почтовой связи, а также для других технических средств, дающих радиочастотные излучения или являющихся источником высокочастотных электромагнитных волн; - государственный надзор за выполнением условий лицензионных соглашений, соблюдением требований Закона Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи", стандартов, правил, нормативных актов в области связи. Сбор и обеспечение конфиденциальности полученной информации, в случае необходимости - передача результатов проверок и иных материалов, связанных с ними, в правоохранительные органы; - осуществление государственного надзора за соответствием деятельности юридических и физических лиц, получивших разрешения на частотные присвоения, условиям этих разрешений; выявление и устранение несанкционированных сигналов и радиопомех, включая предъявление требований к пользователям по слежению и блокированию любых радиопомех; - наложение штрафных санкций за нарушения положений Закона Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи" согласно законодательству Кыргызской Республики; - подготовка проектов законов Кыргызской Республики и других нормативных правовых актов, предложений по усовершенствованию законодательства Кыргызской Республики в области связи; - принятие, издание правил, методических указаний, инструкций и других актов, необходимых для осуществления, как своих полномочий, так и регулирующих деятельность в отрасли "Связь", а также осуществление контроля за их надлежащим исполнением; - проведение научно-исследовательских работ по разработке стандартов, норм, нормативных правовых актов, инструкций, методик, необходимых для осуществления своих полномочий; - в целях обеспечения выполнения своих функций и осуществления задач Агентство в пределах своих полномочий имеет свободный доступ ко всем документам предприятий в отрасли связи независимо от форм собственности; - установление четкого порядка урегулирования, рассмотрения и разрешения конфликтов, возникающих между операторами, службами электросвязи, предприятиями почтовой связи и пользователями услуг связи; - обращение в суды с исками и заявлениями, а также участие в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с нарушением законодательства в области электрической и почтовой связи, о защите прав потребителей, а также других законодательных актов, в соответствии с которыми Агентство осуществляет свою деятельность. Решения Агентства, выданные в форме постановлений, приказов, распоряжений, указаний, предписаний являются обязательными для всех регулируемых субъектов в области электрической и почтовой связи независимо от форм собственности. III. Организация работы Агентства 6. Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики возглавляет директор, назначаемый (освобождаемый) на должность Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики. Директор Агентства имеет одного заместителя. Заместитель директора назначается (освобождается) на должность Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Агентства. Директор Агентства является главным государственным инспектором, заместитель директора, руководитель Аппарата и руководители территориальных управлений - старшими инспекторами по надзору за связью в Кыргызской Республике. 7. Структура и штатная численность центрального аппарата Агентства утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики. 8. Директор Агентства: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач; - распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителя директора, руководителя аппарата и других работников Агентства; - утверждает функциональные обязанности (полномочия) сотрудников государственных служб Агентства и территориальных управлений; - устанавливает и утверждает численность и уровень оплаты инженерно-технических работников, необходимость в которых обусловлена спецификой выполняемых функций: сертификация и учет средств связи, радиоконтроль, обеспечение электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, межведомственная, межгосударственная координация и международная нотификация радиочастотных присвоений и проведение, связанных с этими и другими функциями, инженерно- технических и научно-исследовательских работ. При этом уровень оплаты инженерно-технического персонала не должен быть ниже уровня оплаты госслужащих соответствующих должностей; - утверждает положение, структуру, штатное расписание территориальных управлений; - осуществляет наем работников Агентства; - издает обязательные для исполнения приказы и распоряжения; - осуществляет другие полномочия по руководству деятельностью Агентства. 9. Для рассмотрения наиболее важных вопросов, связанных с регулированием деятельности в области электрической и почтовой связи, при Агентстве образуются постоянно действующие Лицензионная комиссия (Комиссия), Консультативный совет (далее - Совет), возглавляемые директором Агентства. Положения о Комиссии и Совете, их количественный и качественный состав утверждаются директором Агентства. Решения Совета и Комиссии оформляются в виде постановлений Государственного агентства связи. IV. Имущество и финансирование Агентства 10. Агентство образовано на базе Национального агентства связи Кыргызской Республики. 11. Здания, движимое и недвижимое имущество Агентства являются государственной собственностью и не подлежат разгосударствлению и приватизации. 12. Источники финансирования на содержание Агентства формируются за счет плат: - ежегодных плат для осуществления надзорных функций по лицензированию в размере 0,25% выручки лицензиата от лицензируемой деятельности (отраслевых пошлин); - ежегодных плат по выполнению надзорных функций за использованием радиочастотного спектра, включая плату на поддержание, совершенствование и развитие государственной системы радиоконтроля; - плат, взимаемых для компенсации затрат при выдаче сертификатов соответствия, разрешений на использование радиочастот, разработки стандартов; - грантов, помощи донорских и других организаций. Все финансовые средства, полученные от его деятельности, передаются Агентству в полном объеме, приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в распоряжение Агентства. Финансовые средства отражаются в государственном бюджете по статье специальные средства. 13. Использование Агентством финансовых ресурсов: - на развитие материально-технической базы, включая приобретение оборудования, приборов, измерительной техники, необходимых для выполнения своих функциональных обязанностей; - на формирование фонда нормативных документов, технических стандартов, научной, периодической и технической литературы; - на приобретение программных продуктов; - на оплату научно-исследовательских работ по созданию стандартов, методик, руководств и др.; - на участие во всемирных и региональных конференциях, семинарах с целью защиты национальных интересов в области использования радиочастотного ресурса, гармонизации международного и национального регулирования в области связи; - на межгосударственную координацию на многосторонней и двусторонней основе национальных радиочастотных присвоений и их нотификацию; - на участие в работе Международного союза электросвязи, Всемирного почтового союза, Регионального Содружества в области связи и других мероприятиях, касающихся регулирования в области связи; - на осуществление надзора за качеством связи на территории всей республики; - на осуществление радиомониторинга по всей республике; - на выплату заработной платы госслужащим, при этом их заработная плата состоит из должностного оклада, надбавок за специальное звание (классный чин), выслугу лет на государственной службе, персональных и других надбавок. Персональные надбавки за добросовестную, эффективную и качественную работу, проявление творческой и профессиональной инициативы устанавливаются до 50% должностного оклада; - на выплату заработной платы инженерно-техническим работникам, при этом их заработная плата состоит из должностного оклада, надбавок за выслугу лет в отрасли "Связь", персональных и других надбавок. Персональные надбавки за добросовестную, эффективную и качественную работу, проявление творческой и профессиональной инициативы устанавливаются директором до 50% должностного оклада; - на премирование персонала, направляя на эти цели средства в размере четырехмесячного фонда заработной платы, на оказание ему в течение рабочего года материальной помощи к трудовому отпуску в размере двухмесячного фонда заработной платы; - на выплату единовременных премий работникам в честь праздников, юбилеев и материальной помощи при уходе на пенсию; - на оказание материальной помощи пенсионерам, ранее работавшим в ГИС, ГИЭ, НАС, ГАС; - на оказание материальной помощи работникам в особых случаях жизни (похороны родителей и детей); - на оказание социальной поддержки (питание, проезд, лечение в стационаре при оперативном вмешательстве); - на обучение, подготовку и переподготовку специалистов; - на представительские расходы; - на проведение мероприятий в честь праздников. Расходование средств на развитие, материальное поощрение, стимулирование и социальные поддержки производится на основании специальных смет, утверждаемых директором.