# ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 апреля 1999 года №213) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 апреля 1999 года №213) - Вид акта: Положение - Номер: 213 - Дата принятия: 12.04.1999 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 19.04.2001 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 19.04.2001 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 апреля 1999 года №213) (ред. от 19.04.2001) - https://aqlex.ai/doc/33316 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 19 апреля 2001 года N 183 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 апреля 1999 года N 213 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 14 августа 2000 года N 483) I. Общие положения 1. Государственное агентство по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госрегистр Кыргызской Республики) является органом государственного управления единой государственной системой регистрации прав на недвижимое имущест- во и землеустройства, проводящим единую политику в области регулирова- ния земельных отношений, развития рынка недвижимости, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и обеспечивающим государствен- ную защиту зарегистрированных прав на недвижимое имущество, а также то- пографо-геодезические и картографические работы в Кыргызской Республи- ке. 2. Госрегистр Кыргызской Республики с входящими в его структуру местными регистрационными органами (включая город Бишкек), а также рес- публиканскими и зональными центрами по недвижимости и земельным ресур- сам, проектно-изыскательскими и геодезическо-картографическими подраз- делениями и организациями образуют единую государственную систему. 3. Госрегистр Кыргызской Республики руководствуется в своей дея- тельности Конституцией Кыргызской Республики, законами, указами и рас- поряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Законода- тельного собрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Респуб- лики и настоящим Положением. 4. Решения Госрегистра Кыргызской Республики, принятые в установ- ленном порядке в пределах своей компетенции, обязательны для выполнения всеми должностными, юридическими и физическими лицами. 5. Госрегистр Кыргызской Республики является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и русском язы- ках, самостоятельный баланс и счета в банке, в том числе в иностранной валюте. II. Основные задачи Госрегистра Кыргызской Республики 6. Основными задачами Госрегистра Кыргызской Республики являются: - проведение единой политики в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулирования земельных отношений, а так- же геодезии и картографии; - координация и контроль за функционированием единой государствен- ной системы регистрации прав на недвижимое имущество, ведением единого государственного реестра прав на единицы недвижимого имущества (единый госреестр прав) и сделок с ним; - обеспечение государственной защиты зарегистрированных прав на недвижимое имущество; - определение и регулирование политики в области развития рынка недвижимости, в том числе земли; - проведение единой технической политики в развитии государствен- ной системы регистрации прав на недвижимое имущество, землеустройства, геодезии и картографии; - ведение земельного кадастра и мониторинга земель, осуществление научно-исследовательских работ по использованию земельных ресурсов, землеустройству, геодезии и картографии, а также внедрение достижений науки и передового опыта в производство; - участие в проведении земельной реформы; - межевание земель с установлением (восстановлением) и закреплени- ем (обозначением) в натуре (на местности), включая административно-тер- риториальных и территориально-производственных границ; - участие в проведении конкурсов и аукционных торгов недвижимого имущества в установленном порядке; - оформление, выдача и регистрация правоудостоверяющих документов на недвижимое имущество; - развитие государственных топографо-геодезических работ в целях обеспечения потребности республики картографической продукцией, топог- рафо-геодезическими и маркшейдерскими данными и материалами; - создание государственной геоинформационной системы о земле, в том числе республиканской информационной системы по недвижимости, на базе единого госреестра прав; - участие в разработке комплекса мер по улучшению сельскохозяйс- твенных угодий, повышению плодородия почв и охране земель; - осуществление государственного контроля за использованием земель и соблюдением земельного законодательства; - разработка методики определения размеров стоимостной оценки (нормативной цены) недвижимого имущества, в том числе земли; - выполнение топографо-геодезических работ и развитие геодезичес- кой сети; - осуществление государственного геодезического контроля и надзора за выполнением топографо-геодезических и картографических работ; - разработка законодательных и других нормативных актов Кыргызской Республики, методических рекомендаций и материалов по вопросам практики ведения государственной регистрации прав, земельных отношений, геодезии и картографии; - осуществление международного сотрудничества в пределах своей компетенции. III. Функции Госрегистра Кыргызской Республики 7. Госрегистр в соответствии с возложенными на него задачами: - разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила веде- ния единого государственного реестра прав, включая установление форм служебной документации, инструкций по их заполнению и ведению, процеду- ры осуществления подготовительных работ и проведения первичной регист- рации прав на недвижимое имущество и регистрации сделок с ним; - разрабатывает и осуществляет совместно с местными органами влас- ти план постепенного открытия местных регистрационных органов по ре- гистрационным зонам на всей территории; - проводит регистрацию прав на недвижимое имущество и формирует централизованный единый государственный реестр прав; - разрабатывает и утверждает порядок выдачи информации и копий до- кументов из регистрационной системы и создания единой системы электрон- ного обмена информацией о зарегистрированных правах на недвижимое иму- щество между регистрационными органами; - обеспечивает контроль за возникшими спорными ситуациями, тща- тельным, полным и своевременным учетом всех арестов и запрещений, нало- женных на единицы недвижимого имущества судебными, нотариальными и дру- гими компетентными органами, а также за своевременным снятием арестов и запрещений по получении регистрационными органами соответствующего ре- шения; - разрешает в пределах своей компетенции споры по недвижимому иму- ществу; - организует и осуществляет постоянный контроль за созданием, уче- том и целевым расходованием средств гарантийного фонда; - проводит техническую инвентаризацию зданий, строений и сооруже- ний; - осуществляет руководство единой государственной системой регист- рации прав на недвижимое имущество, земельно-кадастровыми, землеустрои- тельными, геоботаническими, почвенными, агрохимическими и другими обс- ледовательскими, картографическими, маркшейдерскими и топографо-геоде- зическими работами и контроль за их производством; - разрабатывает комплексные и целевые программы рационального ис- пользования единого земельного фонда Кыргызской Республики; - издает научно-методические рекомендации, инструкции по ведению государственной регистрации прав на недвижимое имущество, рациональному использованию земельных ресурсов, проведению геодезических и картогра- фических работ; - создает и ведет картографический фонд Кыргызской Республики; - разрабатывает предложения по предоставлению и использованию го- сударственного земельного запаса, фонда перераспределения сельскохо- зяйственных угодий, пастбищ и других категорий земель; - производит на основании решений соответствующих органов госу- дарственного управления отвод земельных участков из всех категорий зе- мель и упорядочение землепользований юридических и физических лиц с уточнением и изменением их границ; - подготавливает предложения по изъятию и предоставлению земель государственной, коммунальной, частной и иной форм собственности; - разрабатывает в установленном порядке материалы по администра- тивно-территориальному делению (устройству) областей, городов, районов и других административных единиц с установлением на местности границ, а также технико-экономическое обоснование размещения и установления гра- ниц территорий с особыми природоохранными, правовыми и другими режима- ми; - осуществляет координацию и государственный контроль за использо- ванием земель, соблюдением земельного законодательства Кыргызской Рес- публики всеми землепользователями независимо от их ведомственной подчи- ненности и форм собственности, включая земли обороны, пограничных и других запретных зон; - организует и ведет государственный земельный кадастр, мониторинг земель с составлением единого государственного доклада о состоянии и использовании земельного фонда Кыргызской Республики; - в установленном порядке разрабатывает методику оценки и опреде- ления размеров стоимости (нормативной цены) земли для исчисления зе- мельного налога, стартовой цены на земельные участки при их реализации на торгах, возмещения потерь и убытков при изъятии (выкупе) земель для государственных и иных несельскохозяйственных нужд; - разрабатывает предложения по совершенствованию нормативов возме- щения землепользователями потерь сельскохозяйственного производства, убытков и упущенной выгоды землепользователей при отводе земель; - проводит техническую экспертизу проектно-сметной документации по землеустроительной, геодезической и картографической тематике, выпол- ненные физическими и юридическими лицами независимо от источника финан- сирования. Экспертные заключения Госрегистра Кыргызской Республики яв- ляются обязательными для руководства и исполнения всеми министерствами, административными ведомствами, собственниками и пользователями земли; - планирует и обеспечивает финансирование за счет государственного бюджета проведение проектно-изыскательских, обследовательских и научно- исследовательских работ по землеустройству, геодезии и картографии; - выдает в установленном порядке лицензии (сертификаты) на прове- дение регистрации прав на недвижимое имущество, землеустроительных, проектно-изыскательских, обследовательских, а также геодезическо-кар- тографических работ, связанных с изучением и использованием земель; - участвует в пределах своей компетенции в разработке перспектив- ных планов развития экономики республики; - устанавливает научно-обоснованные системы координат и высот для использования на территории Кыргызской Республики, на фундаментальной и специальных геодезических сетях, следит за движением земной коры; - обеспечивает выполнение геодезических, астрономических и грави- метрических работ в единой системе координат и топографических съемок необходимых масштабов на всей территории республики; - осуществляет учет геодезических пунктов на территории республики и в установленном порядке обеспечивает сохранность этих пунктов; - ведет каталог географических названий, обеспечивает правильность их написания на издаваемых картах, осуществляет издание карт и атласов различного назначения; - участвует в работе по делимитации и демаркации государственных границ; - осуществляет учет, хранение и выдачу регистрационных, землеуст- роительных, топографических, картографических, аэрофотосъемочных и кос- мофотографических, обследовательских материалов; - организует и осуществляет бухгалтерский и статистический учет и отчетность во всех подведомственных организациях в соответствии с зако- нодательством Кыргызской Республики; - совместно с зарубежными и международными организациями участвует в проведении исследований и работ в области: рынка недвижимости; землеустройства и рационального использования земель; картографии и геодезии; изучения формы, размеров и гравитационного поля Земли; наблюдения за искусственными спутниками Земли, Луной и другими не- бесными телами в геодезических и картографических целях; - совместно с государственными органами и общественными организа- циями участвует в мониторинге окружающей среды обитания, комплексном изучении и инвентаризации природных ресурсов республики; - разрабатывает и утверждает технические проекты, сметные нормы и расценки по введению регистрации прав на недвижимое имущество, на зем- леустроительные, обследовательские, мониторинговые, геодезические и картографические работы, выполняемые подразделениями, входящими в сис- тему Госрегистра Кыргызской Республики, а также устанавливает оптовые и розничные цены на картографическую продукцию; - обеспечивает выполнение правил по технике безопасности и охране труда при проведении регистрационных, землеустроительных, обследова- тельских, геодезических и картографических работ; - представляет республику в органах межгосударственного управления и международных организациях по вопросам, связанным с компетенцией Гос- регистра Кыргызской Республики. 8. Госрегистр Кыргызской Республики совместно с местными государс- твенными администрациями и мэрией города Бишкек: - обеспечивает подготовку материально-технической базы местных ор- ганов Госрегистра; - организует работу комиссий по выбору и изъятию земельных участ- ков для всех видов строительства, приемке в эксплуатацию рекультивиро- ванных, вновь освоенных и мелиоративно улучшенных земель, оформляет не- обходимые материалы для внесения их в установленном порядке на рассмот- рение соответствующих органов власти; - обеспечивает в установленном порядке подготовку и выдачу правоу- достоверяющих документов на земельные участки; - участвует в рассмотрении вопросов о земельных отношениях Кыр- гызской Республики с сопредельными государствами, готовит материалы Правительству Кыргызской Республики о передаче земель в аренду иност- ранным субъектам и предложения о размерах арендной платы в пределах предоставленных полномочий; - осуществляет подбор, расстановку и обучение кадров в системе Госрегистра Кыргызской Республики. IV. Права Госрегистра Кыргызской Республики 9. Госрегистр Кыргызской Республики имеет право: а) вносить на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики, министерств, государственных комитетов, административных ведомств и местных органов власти: - проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компе- тенцию Госрегистра; - предложения об отмене нормативных актов, противоречащих законо- дательству и другим нормативным актам Кыргызской Республики; - предложения по привлечению инвестиций и технологий, обеспечиваю- щих проведение землеустроительных, мониторинговых, обследовательских, геодезических и картографических работ, а также по государственной ре- гистрации прав на недвижимое имущество и контроля за использованием и охраной земельных ресурсов; б) рассматривать материалы об административных правонарушениях в области регистрации прав на недвижимое имущество и использования зе- мельных ресурсов, налагать штрафы и приостанавливать самовольный захват или строительство объектов, а также работы, выполняемые с отступлением от утвержденных проектов и нарушением норм земельного законодательства; в) разрабатывать и утверждать технические проекты, сметные нормы и расценки по введению регистрации прав на недвижимое имущество, на зем- леустроительные, обследовательские, мониторинговые, геодезические и картографические, проектно-изыскательские работы и другие услуги, вы- полняемые подведомственными организациями Госрегистра; г) принимать обязательные для исполнения физическими и юридически- ми лицами решения о возмещении издержек, понесенных регистрационной системой при проведении работ в соответствии с Законом Кыргызской Рес- публики "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество"; д) предъявлять к собственникам и пользователям недвижимости, неза- висимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также к иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства ис- ки о возмещении ущерба, причиненного: - регистрационным органам; - гарантийному фонду; - земельным ресурсам в связи с их нерациональным и нецелевым ис- пользованием; - геодезическим пунктам; и зачислять взысканные суммы на специальные счета Госрегистра; е) безвозмездно получать от министерств, государственных комите- тов, административных ведомств, местных органов власти, юридических и физических лиц сведения о недвижимом имуществе, земельных ресурсах, те- кущих и итоговых результатах работ по улучшению земельных угодий, ре- культивации земель, реконструкции оросительных систем, освоении и вводе в эксплуатацию земель, результатах инструментальной и аэрофотосъемки, а также планово-картографические материалы, метеорологические данные, данные зодного кадастра и другие материалы, необходимые для проведения всего комплекса регистрационных, землеустроительных, геодезических и картографических работ; ж) устанавливать порядок: - использования регистрационных, землеустроительных, обследова- тельских, картографических, топографо-геодезических и аэрофотосъемочных материалов и организовывать контроль за учетом размножения и хранения этих материалов; - выдачи разрешений (лицензий), сертификатов на регистрационные, топографо-геодезические, аэрофотосъемочные, картографические, землеуст- роительные, мониторинговые, обследовательские работы и изымать их при обнаружении нарушений технологии и инструкций по производству; з) осуществлять централизованный учет, хранение и выдачу регистра- ционных, землеустроительных, мониторинговых, обследовательских, топог- рафо-геодезических, картографических, аэрофотосъемочных и космофотосъ- емочных материалов; и) разрабатывать и утверждать правила, регламентирующие ведение единой государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество на всей территории Кыргызской Республики, контроля за использованием земли, картографических, геодезических, топографических изысканий, осу- ществляемых организациями независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, и контролировать их соблюдение; к) выступать учредителем юридических лиц для исполнения своих ос- новных функций и задач, иметь оборотные средства, пользоваться банковс- кими кредитами и грантами, привлекать инвесторов; л) устанавливать правила внутреннего распорядка работы, а также определять полномочия, задачи и функции структурных подразделений и ор- ганизаций, входящих в единую систему Госрегистра Кыргызской Республики; м) издавать в установленном порядке распоряжения, инструкции, да- вать указания и предписания по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; н) созывать и проводить совещания, семинары и конференции работни- ков системы Госрегистра Кыргызской Республики; о) в установленном порядке награждать и поощрять передовых работ- ников системы Госрегистра, и других лиц, способствующих развитию ре- гистрационных, землеустроительных, топографо-геодезических, картографи- ческих работ и работ, связанных с охраной и рациональным использованием земли; п) представлять работников системы Госрегистра Кыргызской Респуб- лики и других лиц, способствующих развитию регистрационных, землеустро- ительных, топографо-геодезических, картографических работ и работ, свя- занных с охраной и рациональным использованием земли, к государственным наградам Кыргызской Республики; р) предоставлять работникам системы Госрегистра льготные ссуды для строительства домов и другую материальную помощь из средств, выделенных на эти цели; с) осуществлять международное сотрудничество, заключать договоры, контракты и соглашения, связанные с решением и выполнением задач и функций, возложенных на Госрегистр; т) осуществлять издательскую и другую деятельность, не противоре- чащую законодательству Кыргызской Республики. V. Организация деятельности Госрегистра Кыргызской Республики 10. Госрегистр Кыргызской Республики возглавляет директор, который назначается и освобождается Президентом Кыргызской Республики по кон- сультации с Премьер-министром Кыргызской Республики. 11. Первый заместитель, заместители директора, структура централь- ного аппарата и штатное расписание Госрегистра утверждается Премьер-ми- нистром Кыргызской Республики. 12. Директор Госрегистра Кыргызской Республики: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госрегистр задач и обязанностей, распределяет обязанности между замес- тителями директора, начальниками управлений, отделов и других подразде- лений центрального аппарата; - назначает и освобождает от должности работников центрального ап- парата, руководителей подведомственных подразделений и организаций и их заместителей; - назначает по согласованию с главами местных государственных ад- министраций и местного самоуправления города Бишкек руководителей ра- йонных, городских и зональных центров; - утверждает структуру и штаты всех организаций и подразделений системы Госрегистра в пределах установленного фонда оплаты труда; - издает приказы, распоряжения, инструкции, дает указания и пред- писания, обязательные для исполнения всеми подведомственными структур- ными подразделениями и организациями; - представляет интересы Госрегистра в государственных органах и организациях, в установленном порядке распоряжается средствами и иму- ществом Госрегистра, открывает счета в банках; - решает другие вопросы в соответствии с возложенными на Госре- гистр задачами и функциями. 13. В Госрегистре Кыргызской Республики образуется коллегия в сос- таве: директора (председатель коллегии), его заместителей, а также дру- гих руководящих работников центрального аппарата, подведомственных под- разделений и организаций. Персональный состав коллегии утверждается Премьер-министром Кыр- гызской Республики. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы дея- тельности Госрегистра Кыргызской Республики. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа членов коллегии и реализуются в форме постановления или приказа дирек- тора. При разделении голосов поровну проводится решение, за которое го- лосовал председательствующий. Члены коллегии, не согласные с данным ре- шением, могут сообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики. 14. В Госрегистре Кыргызской Республики могут образовываться науч- но-технический и другие советы, комиссии для рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Госрегистра. 15. Госрегистр Кыргызской Республики и его подведомственные орга- ны, за исключением хозрасчетных организаций, содержатся за счет средств республиканского бюджета и иных средств, предусмотренных законодатель- ством Кыргызской Республики.