Постановление Правительства КР «Об организационных мерах по выполнению Закона Кыргызской Республики „О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 1999 год“, постановлений Собрания народных представителей и Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по данному вопросу, замечаний и просьб депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, высказанных при обсуждении вышеуказанного Закона»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 17 марта 1999 года N 151

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об организационных мерах по выполнению Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 1999 год", постановлений Собрания народных представителей и Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по данному вопросу, замечаний и просьб депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, высказанных при обсуждении вышеуказанного Закона

В связи с принятием Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 1999 год" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к исполнению Закон Кыргызской Республики "О

республиканском бюджете Кыргызской Республики на 1999 год" по доходам в сумме 6685757,2 тыс.сомов, по расходам в сумме 7509984 тыс.сомов с предельным размером дефицита в сумме 824226,8 тыс.сомов.

2. Определить на 1999 год доходы республиканского бюджета по

источникам поступления согласно приложению 1.

3. Установить на 1999 год поступления:

- акцизов по видам продукции согласно приложению 2;

- налогов на добавленную стоимость и прибыль, акцизов, подоходного

налога с граждан по территориям областей и города Бишкек согласно приложению 3.

4. Предусмотреть в республиканском бюджете Кыргызской Республики

на 1999 год ассигнования на финансирование расходов согласно приложению 4.

5. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, государственным комиссиям и другим центральным исполнительным органам Кыргызской Республики:

- обеспечить выполнение мероприятий предусмотренных Программой мер

по реализации послания Президента Кыргызской Республики Жогорку Кенешу Кыргызской Республики 1998 года и Программой действий Правительства Кыргызской Республики по реализации индикативного плана на 1999 год, Программой мер по стабилизации социально- экономического положения в Кыргызской Республике, которые будут способствовать улучшению финансового положения в отраслях народного хозяйства и обеспечению на этой основе поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в размерах, предусмотренных в приложении 1 к настоящему постановлению;

- установить жесткий контроль и персональную ответственность за

выполнение условий, предусмотренных соглашениями о получении программных кредитов, предоставляемых международными организациями и странами-донорами;

- принять меры, предотвращающие сокрытие доходов от

налогообложения;

- усилить контроль за целевым и эффективным использованием

средств, предусмотренных в приложении 4 к настоящему постановлению, и ужесточить меры ответственности руководителей предприятий, организаций и учреждений, допускающих факты финансовых нарушений;

- своевременно представлять в Министерство финансов Кыргызской

Республики необходимую отчетность по использованию бюджетных и специальных средств;

- строго соблюдать установленные на 1999 год лимиты потребления

тепло- и электроэнергии;

- принять исчерпывающие меры и обеспечить в 1999 году полное

погашение просроченных задолженностей по бюджетным ссудам и иностранным кредитам, полученным под гарантию Правительства Кыргызской Республики в 1992-1998 годах;

- до 18 марта 1999 года представить в Министерство финансов

Кыргызской Республики предложения по критическим замечаниям и предложениям, высказанным депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики при обсуждении Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 1999 год", меры, предусматривающие сокращение бюджетных расходов, а также комплекс мероприятий по упорядочению и совершенствованию структуры расходов.

6. Хозяйствующим субъектам - заказчикам, осуществляющим

строительство за счет средств республиканского бюджета, ежемесячно представлять Министерству финансов Кыргызской Республики отчет о выполненных объемах работ и расходовании выделенных средств.

7. Запретить министерствам, государственным комитетам,

административным ведомствам, местным государственным администрациям и местному самоуправлению города Бишкек:

- обращаться в Правительство Кыргызской Республики с ходатайством

о дополнительном выделении средств после утверждения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики республиканского бюджета на 1999 год;

- выполнять работы, оказывать услуги и осуществлять закупки

товаров (оборудования), финансируемые за счет средств республиканского бюджета, без предварительного согласования с Министерством финансов Кыргызской Республики.

8. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- совместно с местными государственными администрациями и местным

самоуправлением города Бишкек обеспечить поступление в доход бюджета налоговых и других платежей, предусмотренных в приложениях 1, 2 и 3 к настоящему постановлению, соблюдение нормативов отчислений от общегосударственных налогов и других доходов, установленных статьями 9 и 10 Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 1999 год", а также целевое использование категориальных грантов, грантов для выравнивания доходов, направляемых на финансирование приоритетных направлений расходов, установленных статьями 11 и 12 указанного Закона;

- принять меры, обеспечивающие полноту и своевременность

финансирования предусмотренных в республиканском бюджете расходов на заработную плату, отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики, пособий, стипендий, дотацию Социальному фонду Кыргызской Республики и на другие социальные мероприятия;

- специальные средства, перечисляемые в доход республиканского

бюджета, в первоочередном порядке направлять на финансирование защищенных статей расходов по бюджетному финансированию учреждений, которые обеспечили их перечисление в доход бюджета;

- до 1 апреля 1999 года разработать и внести в Правительство

Кыргызской Республики проект распоряжения об установлении лимита количества служебных автомобилей органов государственной власти и управления;

- ежеквартально представлять в Правительство Кыргызской Республики

информацию о ходе исполнения республиканского и местных бюджетов, предложения по совершенствованию сборов налогов и других обязательных платежей о ходе погашения бюджетных ссуд и иностранных кредитов по министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, хозяйствующим субъектам, а также по повышению эффективности использования государственных средств;

- изучить предложения депутатов Жогорку Кенеша, приложенные к

постановлениям Собрания народных представителей от 24 декабря 1998 года П N 961-I-15 и Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 28 января 1999 года З N 1314-I, и к 30 марта 1999 года представить в Правительство Кыргызской Республики предложения по внесению изменений в республиканский бюджет Кыргызской Республики на 1999 год;

- с 1 сентября 1999 года в установленном порядке передать

содержание и финансирование Бишкекского авиационного колледжа акционерному обществу "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору";

- с учетом согласия местного самоуправления города Бишкек

перевести школу-сад N 168 Кыргызского национального выставочного центра с финансирования из республиканского бюджета на финансирование из местного бюджета города Бишкек.

9. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики

обеспечить контроль за поступлением платежей за выкупаемую государственную собственность, а также дивидендов на государственную долю акций предприятий в строго установленные сроки.

10. Фонду развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской

Республики обеспечить возврат бюджетных ссуд и иностранных кредитов и полное погашение просроченных задолженностей по бюджетным ссудам и иностранным кредитам, полученным под гарантию Правительства Кыргызской Республики в 1992-1998 годах.

11. Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской Республики улучшить администрирование таможенных сборов и по результатам тендера ввести автоматизированную систему определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

12. Министерству по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне

Кыргызской Республики:

- до 25 марта 1999 года представить на утверждение Правительства

Кыргызской Республики перечень мероприятий, осуществляемых за счет средств на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, предусмотренных в республиканском бюджете на 1999 год;

- ежемесячно предоставлять Министерству финансов Кыргызской

Республики подробный отчет о расходовании бюджетных средств, предусмотренных в фонде ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики:

- принять меры по дальнейшему совершенствованию методики

определения нуждаемости с учетом включения в совокупный доход граждан (семьи) дохода от живности в фермерских, крестьянских и личных подсобных хозяйствах, адресности назначения государственных пособий малообеспеченным семьям и гражданам и их выплаты;

- усилить контроль за целевым и эффективным использованием

бюджетных средств, выделенных на оказание различных видов льгот определенным категориям граждан, ужесточить меры ответственности к руководителям структурных подразделений;

- в месячный срок разработать и внести на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики мероприятия по реформированию структурной сети профессионально-технических учебных заведений с целью эффективного использования образовательных мощностей.

14. Министерству образования, культуры и науки Кыргызской

Республики совместно с Национальной академией наук Кыргызской Республики до 1 апреля 1999 года внести в Правительство Кыргызской Республики предложения о слиянии отдельных структурных подразделений с высшими учебными заведениями республики.

15. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

ежемесячно представлять в Министерство финансов Кыргызской Республики отчет об использовании средств Дорожного фонда.

16. Предоставить Министерству финансов Кыргызской Республики

право:

- вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджета с

бюджетами областей и города Бишкек, вытекающие из принимаемых соответствующими органами нормативных актов, а также вследствие изменений прогнозируемых объемов производства (работ и услуг), уровней цен, темпов инфляции и других процессов, происходящих в экономике республики. По вопросам, требующим решения Правительства Кыргызской Республики, вносить в Правительство Кыргызской Республики соответствующие предложения;

- в случае нарушения отдельными местными государственными

администрациями и местным самоуправлением города Бишкек установленного законодательством Кыргызской Республики порядка зачисления налогов и иных доходов в республиканский бюджет приостанавливать финансирование из республиканского бюджета общегосударственных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях указанных субъектов Кыргызской Республики, передачу средств по взаимным расчетам, бюджетным ссудам и кредитам, а также взыскивать незаконно изъятые из республиканского бюджета средства.

17. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

Министерством юстиции Кыргызской Республики по согласованию с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими центральными исполнительными органами государственной власти и управления внести в Правительство Кыргызской Республики предложения о приведении действующих нормативных и правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

18. Принять к сведению, что Законом Кыргызской Республики "О

республиканском бюджете Кыргызской Республики на 1999 год", утвержденным Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, установлено что:

а) финансирование расходов республиканского бюджета, за

исключением защищенных статей (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики, стипендии, медикаменты, питание, дотация Социальному фонду Кыргызской Республики, пособия малообеспеченным семьям, пенсии, денежное довольствие), а также государственных долговых обязательств, производится в пределах фактически полученных доходов, внешнего и внутреннего финансирования дефицита бюджета;

б) недофинансированные в 1998 году расходы по отдельным группам

расходов республиканского бюджета компенсируются только за счет и в пределах ассигнований из республиканского бюджета на 1999 год;

в) решения Правительства Кыргызской Республики, которые повлекут

за собой дополнительные государственные расходы или сокращение доходной базы республиканского бюджета Кыргызской Республики, вступают в силу только после одобрения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики;

г) в 1999 году бюджетные ссуды и кредиты предприятиям и

организациям предоставляются при условии выполнения ими обязательств по уплате процентных платежей и сумм в погашение ранее предоставленных кредитов;

д) нецелевое использование предприятиями республиканских бюджетных

средств, предоставленных на безвозмездной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для:

- сокращения или прекращения предоставления всех форм

государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей;

- взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки

Национального банка Кыргызской Республики;

е) возврат предоставленных предприятиям и организациям

республиканских бюджетных средств, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.

19. Рекомендовать местным кенешам всех уровней компенсировать

недофинансированные в 1998 году по отдельным группам расходы местных бюджетов за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в их бюджетах на 1999 год.

20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

департамент финансового и кредитного регулирования Аппарата Премьер- министра Кыргызской Республики.

21. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой

информации в изложении.

Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Б.Силаев

Приложение 1

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 1999 года N 151

ДОХОДЫ республиканского бюджета по источникам поступления на 1999 год

(тыс.сомов)

I. Общие доходы и полученные официальные трансферты 6685757,2

(II + VII + VIII) II. Общие доходы (III + VI) 5971022,1 III. Текущие доходы (IV + V) 5900422,1 IV. Налоговые поступления 4776668,4

1.1.1. Подоходный налог 268412,8

1.2.1. Налог на прибыль 285298,5

1.3. Прочие неклассифицированные подоходные налоги, 9550,8

налоги на прибыль (доходы) в том числе:

- налог на дивиденды и проценты с юридических лиц 2988,1

- налог на доходы нерезидентов 5339,0

4. Налог на собственность

5. Внутренние налоги на товары и услуги - всего 3684027,3

5.1.0. Налог на добавленную стоимость - всего 2342882,8

5.1.0.1. Налог на добавленную стоимость - внутреннюю 1057480,8

продукцию

5.1.0.2. Налог на добавленную стоимость - на ввозимую 1285402,0

продукцию

5.1.1. Налог за оказанные платные услуги населению и

с розничных продаж

5.2. Акцизные сборы - всего 877112,0

5.5. Налоги на пользование товарами, разрешение 147373,0

пользоваться товарами или заниматься определенными видами деятельности

5.5.2. Налог за пользование автодорогами 138323,0

5.6. Прочие налоги на товары и услуги 316659,5

5.6.0.1. Поступление средств на предупреждение и 296352,0

ликвидацию чрезвычайных ситуаций

5.6.0.3. Поступление средств на развитие и воспроизводство 18410,5

минерально-сырьевой базы

5.6.0.6. Плата за пользование водными ресурсами 1887,0

5.6.0.7. Плата за пользование минеральными ресурсами 10,0

6. Налоги на международную торговлю и внешние 529379,0

операции

V. Неналоговые поступления 1123753,7

8. Доходы от собственности и предпринимательской 28471,4

деятельности

8.2.1.1. Прибыль Национального банка

8.2.2. Прочие доходы от собственности и 1870,0

предпринимательской деятельности из них:

8.2.2.5. Прочие поступления от государственного сектора 978,0

8.2.3. Плата за выдачу лицензий на ведение 370,4

предпринимательской деятельности

8.3.1. Доходы от собственности юридических лиц 26231,0

негосударственного сектора

9. Административные сборы и платежи, доходы от 934770,3

некоммерческих и побочных продаж из них:

9.1. Плата и сбор за выдачу разрешений и лицензий 5287,9

9.2. Плата за оказание разных видов услуг 929482,4

9.2.0.0. Поступления средств от оказания платных услуг и 905763,4

от других специальных средств учреждений, состоящих на бюджете

9.2.5.3. Арендная плата за государственное помещение 5449,0

9.2.5.5. Государственная пошлина, взимаемая органами 17057,0

внутренних дел за реализацию паспортов

9.2.5.7. Государственная пошлина, взимаемая органами

арбитражного суда

9.2.5.8. Прочие поступления, неквалифицированные выше 1213,0

12. Прочие неналоговые поступления - всего 145943,0

12.0.0.3. Плата за регистрацию автомобилей 89557,0

VI. Доходы от операций с капиталом 70600,0

13. Продажа основного капитала 0,0

13.0.0.1. Поступления от продажи гражданам квартир

13.0.0.2. Поступления от реализации драгоценных металлов 600,0

из госфонда

14. Продажа государственных запасов товаров 70000,0

VII. Полученные официальные трансферты 694735,1 в том числе:

- поступления от встречных фондов (гранты) 540940,0

- средства, получаемые по взаимным расчетам 153795,1

VIII. Свободные остатки бюджетных средств, обращаемые 20000,0 на покрытие расходов

Руководитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики Р.Ешмамбетов

Приложение 2

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 1999 года N 151

ПОСТУПЛЕНИЕ акцизных сборов по видам продукции на 1999 год (государственный бюджет)

(тыс.сомов)

5.2. Акцизные сборы - всего (с недоимкой) 1098229,7

в том числе:

5.2.1. Акцизы на внутреннюю продукцию 622514,7

Ликеро-водочные изделия и другие напитки 246806,5 Спирт этиловый 274216,5 Коньяк 9639 Шампанское 5475 Вино виноградное 9845 Другие вина и другие напитки 2429,7 Пиво: 18250

- бочковое 5126

- бутылочное 13124

Табак ферментированный 41634 Сигареты: 12556

- с фильтром 9320

- без фильтра 3236

Ювелирные изделия из золота 1663 Нефтепродукты 0

5.2.2. Акцизы на импортную продукцию 466465

Пиво 25298 Вино 14069 Шампанское 896 Спирт питьевой, кроме предназначенного для 31483 промпереработки, нужд медицины и ветеринарии Ликеро-водочные изделия 9851 Коньяк 955 Сигареты: 22388

- с фильтром

- без фильтра

Табак ферментированный 4261 Изделия из золота и др. драгметаллов 4329 Виноматериалы 9154 Изделия из натурального меха, включая пальто, полупальто, жакеты, накидки, палантины, боа и т.д. Пальто, полупальто, жакеты, накидки с применением 1 отделки из меха Одежда из натуральной кожи 254 Хрусталь 12 Огнестрельное и газовое оружие (кроме приобретаемого 340 для нужд органов государственной власти) Кофе, какао, чай 549 Ковры и ковровые изделия (кроме ковролина) 14831 Нефтепродукты - всего: 327794

- бензин, легкие и средние дистилляты и прочие 327794

бензины

- топливо реактивное

5.2.3. Доходы от ликвидации недоимки 9250

Руководитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики Р.Ешмамбетов

Приложение 3

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 1999 года N 151

ПОСТУПЛЕНИЯ налога на добавленную стоимость и прибыль, акцизов, подоходного налога с граждан по территориям областей и города Бишкек (государственный бюджет)

(тыс.сомов)

Руководитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики Р.Ешмамбетов