Положение о Государственной комиссии по аудиторской деятельности при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 2 марта 1999 года N 120

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной комиссии по аудиторской

деятельности при Правительстве Кыргызской Республики

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "Об аудиторской деятельности", определяет цели,

задачи и устанавливает порядок осуществления деятельности

Государственной комиссии по аудиторской деятельности при

Правительстве Кыргызской Республики.

I. Общие положения

1. Государственная комиссия по аудиторской деятельности при

Правительстве Кыргызской Республики (далее именуется - ГКА) является

постоянно действующим государственным коллегиальным органом при

Правительстве Кыргызской Республики, координирующим деятельность в

области аудита.

В своей деятельности ГКА руководствуется Конституцией Кыргызской

Республики, законами Кыргызской Республики "Об аудиторской

деятельности", "О лицензировании", международными договорами

Кыргызской Республики и другими нормативно-правовыми актами Кыргызской

Республики, подчинена и подотчетна Правительству Кыргызской

Республики.

2. ГКА является юридическим лицом, имеет печать с государственным

гербом Кыргызской Республики и со своим наименованием на кыргызском

и русском языках.

II. Основные функции ГКА

3. На ГКА возлагаются следующие функции:

а) разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих

аудиторскую деятельность в Кыргызской Республике;

б) обеспечение реализации Закона "Об аудиторской деятельности",

обобщение практики его применения и подготовка для Правительства

Кыргызской Республики предложений по совершенствованию правового

регулирования аудиторской деятельности;

в) организация публикаций в средствах массовой информации сведений

о выдаче (аннулировании) лицензий на осуществление аудиторской

деятельности, а также о зарегистрированных аудиторах и аудиторских

организациях;

г) организация ведения государственных реестров аудиторов,

аудиторских организаций;

д) осуществление в установленном порядке деловых контактов с

международными организациями, действующими в сфере аудиторской

деятельности, участие в подготовке проектов международных договоров и

соглашений по аудиторской деятельности с представлением интересов

Кыргызской Республики по вопросам аудита.

III. Полномочия ГКА

4. ГКА имеет право:

1) представлять на рассмотрение Правительства Кыргызской

Республики проекты нормативных правовых актов, регулирующих

аудиторскую деятельность в Кыргызской Республике;

2) разрабатывать и утверждать стандарты аудиторской деятельности и

связанных с ее осуществлением услуг;

3) разрабатывать и утверждать соответствующие квалификационные

требования к юридическим и физическим лицам на прохождение аттестации

и получение лицензии, а также специальные требования к аудиторским

организациям;

4) определять порядок допуска к аттестации аудиторов и процедуры

проведения экзаменов на право получения сертификата аудитора;

5) выдавать лицензии на осуществление аудиторской деятельности,

приостанавливать и аннулировать указанные лицензии в соответствии

с требованиями законодательства Кыргызской Республики в случае их

нарушений;

6) взимать плату в установленном порядке за аттестацию аудиторов и

лицензирование аудиторской деятельности;

7) контролировать деятельность аудиторов и аудиторских организаций

в пределах своих полномочий;

8) определять по согласованию с Министерством образования, науки и

культуры Кыргызской Республики перечень ведущих учебно-

методических центров по обучению и переподготовке аудиторов;

9) осуществлять методологическую работу по форме, методу,

содержанию, глубине проведения аудита;

10) разрабатывать рекомендации по развитию различных видов

аудиторской деятельности, используя отечественный и мировой опыт;

11) разрабатывать совместно с Министерством образования, науки и

культуры Кыргызской Республики программы подготовки и

переподготовки кадров аудиторов по всем видам аудиторской

деятельности;

12) направлять аудиторам, аудиторским организациям и их

объединениям обязательные для исполнения предписания об устранении

ими нарушений законодательства Кыргызской Республики в области

аудиторской деятельности;

13) привлекать на договорной основе к участию в разработке

проектов нормативные правовых актов, регулирующих аудиторскую

деятельность в Кыргызской Республике, специалистов и экспертов, в том

числе иностранных;

14) создавать консультативный совет при ГКА в случае

необходимости;

15) предоставлять по запросам экономических субъектов, органов

исполнительной и судебной власти разъяснения по нормативным правовым

актам, регулирующим аудиторскую деятельность;

16) принимать решения по другим вопросам, входящим в его

полномочия.

IV. Состав ГКА и полномочия

членов ГКА

5. В состав ГКА входят председатель ГКА, его заместитель,

ответственный секретарь, должности которых являются государственными

должностями государственной службы, а также члены Комиссии, которые

являютсяпредставителями государственных органов, в том числе

Министерства финансов Кыргызской Республики, Государственной

налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики,

Счетной палаты Кыргызской Республики, Национального банка Кыргызской

Республики, Национальной комиссии по рынку ценных бумаг при Президенте

Кыргызской Республики, Фонда государственного имущества Кыргызской

Республики, и пять представителей профессиональных объединений

аудиторов, но не более одного представителя от каждого объединения

аудиторов.

6. Все члены ГКА при голосовании имеют одинаковые права. Члены ГКА

исполняют свои обязанности на общественных началах, кроме лиц,

должностям которых придан статус государственных должностей

государственной службы.

7. Председатель ГКА назначается Премьер-министром Кыргызской

Республики. Заместитель назначается Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению председателя ГКА.

Члены ГКА утверждаются Правительством Кыргызской Республики. Срок

полномочий членов ГКА не должен превышать трех лет, после чего они

подлежат замещению, за исключением председателя ГКА, его

заместителя и секретаря, которые замещаются в порядке, установленном

для государственных должностей.

8. Председатель ГКА:

а) ведет заседания ГКА и подписывает ее решения;

б) распоряжается и несет персональную ответственность за

финансовые средства и имущество государственной комиссии по аудиту, а

также за создание условий для исполнения обязанностей ее членами;

в) руководит текущей работой ГКА;

г) организует разработку проектов нормативных правовых актов,

регулирующих аудиторскую деятельность в Кыргызской Республике;

д) подписывает выдаваемые ГКА лицензии на осуществление

аудиторской деятельности. В случае аннулирования указанных лицензий

по решению ГКА направляет в 3-х дневный срок соответствующим органам и

организациям письменные уведомления о принятом ГКА решении;

е) организует выполнение других решений ГКА:

- издает приказы и распоряжения;

- утверждает внутренние документы, регламентирующие деятельность

ГКА;

- осуществляет прием и увольнение работников аппарата ГКА.

9. Заместитель председателя ГКА осуществляет полномочия

председателя ГКА в его отсутствие.

10. Ответственный секретарь ГКА:

а) организует заседания ГКА с уведомлением ее членов не менее чем

за 10 дней о дате проведения очередного заседания и его повестке,

осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания

материалов;

б) оформляет и подписывает решения ГКА.

11. Члены ГКА участвуют в заседаниях ГКА, имеют право знакомиться

со всей документацией и информацией, касающейся регулирования

аудиторской деятельности.

V. Порядок проведения заседаний

ГКА и принятия решений

12. Заседания ГКА проводятся по мере необходимости, но не реже

одного раза в месяц, в соответствии с регламентом работы.

13. Заседание ГКА правомочно, если на нем присутствует не менее

двух третей от общего числа ее членов.

Заседания ГКА в отсутствие ее председателя проводит заместитель

председателя ГКА.

14. Каждый из членов ГКА, включая председателя, его заместителя и

ответственного секретаря, обладает одним голосом.

15. Решения ГКА принимаются простым большинством голосов от числа

присутствующих на заседании.

16. При голосовании в случае равенства голосов, голос председателя

ГКА является решающим.

17. Принятые ГКА решения оформляются протоколом, подписываемым

председателем ГКА, а в его отсутствие - заместителем председателя

ГКА, председательствующим на заседании, и ответственным секретарем

ГКА.

18. Решения ГКА о выдаче и аннулировании лицензий на осуществление

аудиторской деятельности публикуются в средствах массовой информации.

19. Решения ГКА реализуются в форме приказов и распоряжений

председателя ГКА.

VI. Консультативный совет при ГКА

20. При ГКА действует консультативный совет, формируемый из

представителей академических институтов и высших учебных заведений,

аудиторов, занимающихся аудиторской деятельностью самостоятельно,

представителей аудиторских организаций и их объединений, а также

бухгалтеров и представителей бухгалтерских объединений. Состав

консультативного совета утверждается председателем ГКА.

21. Деятельностью консультативного совета руководят председатель

совета и его заместители, избираемые из его членов.

22. Порядок работы консультативного совета определяется

регламентом, утверждаемым ГКА.

23. Консультативный совет вырабатывает рекомендации для ГКА и

принимает через своих представителей участие в ее заседаниях,

связанных с обсуждением проектов нормативных актов, регулирующих

аудиторскую деятельность в Кыргызской Республике. Представители

консультативного совета пользуются на заседаниях ГКА правом

совещательного голоса.

VII. Обеспечение имущества

и финансирование ГКА

24. Деятельность ГКА финансируется за счет бюджетных средств, а

также средств, поступающих от аттестации аудиторов и лицензирования

аудиторской деятельности, а также иных источников, не запрещенных

законодательством Кыргызской Республики.

25. Все средства аккумулируются на специальных счетах ГКА и

находятся в распоряжении председателя, который несет персональную

ответственность за финансовые средства и имущество ГКА.

26. Правовое обеспечение деятельности ГКА осуществляется Законом

Кыргызской Республики "Об аудиторской деятельности", данным

Положением и другими нормативными актами Кыргызской Республики.

27. Здания, движимое и недвижимое имущество ГКА являются

государственной собственностью и не подлежат разгосударствлению и

приватизации.

VIII. Прочие положения

28. Настоящее Положение может быть изменено и дополнено по решению

Государственной комиссии по аудиторской деятельности при

Правительстве Кыргызской Республики с последующим утверждением

вносимых изменений Правительством Кыргызской Республики.

29. Реорганизация и ликвидация ГКА осуществляются в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.