# ПРОГРАММА мер по оздоровлению и преобразованию электроэнергетики Кыргызской Республики на 1999-2000 годы (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 марта 1999 года № 116)

- Полное наименование: ПРОГРАММА мер по оздоровлению и преобразованию электроэнергетики Кыргызской Республики на 1999-2000 годы (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 марта 1999 года № 116)
- Вид акта: Программа
- Дата принятия: 01.03.1999
- Статус: Действует
- Редакция от: 01.03.1999
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/33199>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/53-85/edition/303081/ru>

> Текст приведён по редакции от 01.03.1999 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: ПРОГРАММА мер по оздоровлению и преобразованию электроэнергетики Кыргызской Республики на 1999-2000 годы (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 марта 1999 года № 116) (ред. от 01.03.1999) - https://aqlex.ai/doc/33199

---

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 1 марта 1999 года N 116

ПРОГРАММА

мер по оздоровлению и преобразованию электроэнергетики

Кыргызской Республики на 1999-2000 годы

| Содержание мероприятий | Ответст- | Форма | Срок |
| --- | --- | --- | --- |
| венные | исполнения | исполнения |  |
| исполнители |  | (отчетность) |  |

## Раздел 1.

| Соглашение о |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| деятельности |  |  |  |
| 1.1. Заключить Соглашение о | ГАЭ, ФГИ, | Представить на | 24 февраля |
| деятельности на 1999-2000 | АО "Кыргыз- | рассмотрение и | 1999 года |
| годы, полностью | энерго" | одобрение |  |
| согласованное с данной |  | Правительства, |  |
| Программой, включающее |  | доноров проект |  |
| конкретные задачи, |  | Соглашения о |  |
| стимулирование и |  | деятельности |  |
| взыскания и приемлемое |  | Копия | 1 марта 1999 |
| для Правительства |  | Соглашения о | года |
| Кыргызской Республики и |  | деятельности, |  |
| доноров |  | подписанного |  |
|  | между ГАЭ и АО |  |  |
|  | "Кыргызэнерго" |  |  |

## Раздел 2.

| Снижение потерь |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.1. Подготовить Комплексный | АО "Кыргыз- | Представить | 24 февраля |
| план по снижению | энерго" | План | 1999 года |
| технических и |  | Госагентству по |  |
| коммерческих потерь с |  | энергетике и |  |
| конкретным указанием |  | донорам на |  |
| действий, которые АО |  | рассмотрение и |  |
| "Кыргызэнерго" должно |  | для замечаний |  |
| предпринять, включая |  |  |  |
| конкретные задачи по |  |  |  |
| месяцам |  |  |  |
| 2.2. Ежеквартальное выполнение | АО "Кыргыз- | Количество | Ежекварталь- |
| плана по установке | энерго" | установленных | ный отчет |
| счетчиков, необходимых |  | счетчиков в | ГАЭ, |
| для точного измерения |  | процентах от | Правительст- |
| технических потерь при |  | общего | ву и донорам |
| выработке, передаче и |  | необходимого |  |
| распределении, согласно |  | количества |  |
| Плану |  | счетчиков |  |
| 2.3. Ежеквартальное выполнение | АО "Кыргыз- | Количество | Ежекварталь- |
| мероприятий по установке | энерго" | установленных | ный отчет |
| счетчиков у 100% |  | счетчиков в | ГАЭ, |
| потребителей |  | процентах от | Правительст- |
| электрической и тепловой |  | общего | ву и донорам |
| энергии, согласно Плану |  | количества |  |
|  | потребителей |  |  |
|  | электрической и |  |  |
|  | тепловой |  |  |
|  | энергии |  |  |
| 2.4. Министерствам, | ГАЭ, | Внести проект | 26 марта |
| государственным | АО "Кыргыз- | постановления | 1999 года |
| комитетам, | энерго" | Правительства |  |
| административным |  |  |  |
| ведомствам, местным |  |  |  |
| государственным |  |  |  |
| администрациям, местному |  |  |  |
| самоуправлению города |  |  |  |
| Бишкек оказывать |  |  |  |
| поддержку АО |  |  |  |
| "Кыргызэнерго" при |  |  |  |
| осуществлении политики |  |  |  |
| отключений, утвержденную |  |  |  |
| ГАЭ, и бороться с |  |  |  |
| хищениями |  |  |  |
| Подготовить на | ГАЭ, | Предложения по | 1 марта 1999 |
| рассмотрение Жогорку | АО "Кыргыз- | проекту | года |
| Кенеша проекты изменений | энерго" | изменений |  |
| законов, необходимых для |  | законов, |  |
| усиления административной |  | представленные |  |
| и уголовной |  | на рассмотрение |  |
| ответственности за |  | Правительства, |  |
| хищение электрической и |  | Жогорку Кенеша |  |
| тепловой энергии, а также |  | и доноров |  |
| усиления административной |  |  |  |
| и уголовной |  |  |  |
| ответственности |  |  |  |
| должностных лиц |  |  |  |
| электро- и |  |  |  |
| теплоорганизаций за |  |  |  |
| злоупотребление служебным |  |  |  |
| положением |  |  |  |
| 2.5. Ежемесячное выполнение | АО "Кыргыз- | Общие потери в | Ежемесячно |
| плана по снижению | энерго" | процентах от | ГАЭ и Минфин |
| технических и |  | общего | и ежеквар- |
| коммерческих потерь до |  | производства | тально |
| 28% от общего |  | (методология, | Правительст- |
| производства в среднем за |  | утвержденная | ву и донорам |
| 1999 год, 25% в среднем |  | ГАЭ, |  |
| за 2000 год и не более |  | проверенная |  |
| 22% до 1 января 2001 года |  | Минфином) |  |

## Раздел 3.

| Увеличение сборов |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| платежей |  |  |  |
| 3.1. Ежемесячное повышение | АО "Кыргыз- | Данные по: | Ежемесячно |
| общей суммы платежей и | энерго" | - ежемесячным | ГАЭ и еже- |
| платежей наличными за |  | счетам (в | квартально |
| электрическую и тепловую |  | кВт.ч и | Правительст- |
| энергию путем: |  | сомах) по | ву и донорам |
| - снижения фактического |  | категориям |  |
| уровня дебиторской |  | потребителей, |  |
| задолженности; |  | по ПЭСам и по |  |
| - снижения бартера в |  | каждому |  |
| процентном соотношении |  | экспортному |  |
| к общим сборам; |  | потребителю; |  |
| - увеличения процента |  | - сборам |  |
| потребителей, |  | платежей |  |
| получающих ежемесячные |  | бартером, |  |
| счета; |  | наличными или |  |
| - осуществления положений |  | взаимозачетом |  |
| по отключениям и |  | по категориям |  |
| платежам, утвержденным |  | потребителей |  |
| ГАЭ |  | и по ПЭСам; |  |
|  | - фактическому |  |  |
|  | уровню |  |  |
|  | дебиторской |  |  |
|  | задолженности |  |  |
|  | по категориям |  |  |
|  | потребителей; |  |  |
|  | - фактическому |  |  |
|  | уровню |  |  |
|  | кредиторской |  |  |
|  | задолженности |  |  |
|  | по основным |  |  |
|  | статьям |  |  |
|  | расходов; |  |  |
|  | - среднему |  |  |
|  | текущему |  |  |
|  | тарифу в |  |  |
|  | процентах от |  |  |
|  | среднего |  |  |
|  | установленно- |  |  |
|  | го тарифа, |  |  |
|  | всего и по |  |  |
|  | категориям |  |  |
|  | потребителей; |  |  |
|  | - фактическим |  |  |
|  | сборам |  |  |
|  | наличными в |  |  |
|  | процентах от |  |  |
|  | общего |  |  |
|  | количества |  |  |
|  | сборов, всего |  |  |
|  | и по ПЭСам; |  |  |
|  | - потребителям, |  |  |
|  | получающим |  |  |
|  | ежемесячные |  |  |
|  | счета; |  |  |
|  | - количеству |  |  |
|  | потребителей, |  |  |
|  | отключенных |  |  |
|  | за неплатежи, |  |  |
|  | по категориям |  |  |
|  | и ПЭСам |  |  |
| 3.2. Выделение средств из | Минфин, | Представить | Не позднее |
| госбюджета и специальных | АО "Кыргыз- | Правительству и | 1 марта 1999 |
| средств государственных | энерго" | донорам | года на 1999 |
| бюджетных организаций, |  | соответствующие | финансовый |
| достаточных для оплаты |  | разделы | год и 1 |
| бюджетными организациями |  | бюджетов на | декабря 1999 |
| фактически потребленной |  | 1999 и 2000 | года на 2000 |
| электрической и тепловой |  | годы | финансовый |
| энергии в течение 60 дней |  |  | год |
| со дня получения счетов |  | Данные о | Ежемесячно |
|  | фактическом | ГАЭ и еже- |  |
|  | уровне | квартально |  |
|  | дебиторской | Правительст- |  |
|  | задолженности | ву и донорам |  |
|  | бюджетных |  |  |
|  | организаций (по |  |  |
|  | категориям) |  |  |
| 3.3. Выделение достаточных | Минфин, | Соответствующие | Не позднее |
| средств из | Минсоцтруд, | разделы | 1 марта 1999 |
| государственного бюджета | АО "Кыргыз- | бюджетов на | года на 1999 |
| для обеспечения | энерго" | 1999 и 2000 | финансовый |
| своевременной оплаты АО |  | годы, | год и 1 |
| "Кыргызэнерго" за |  | предоставляемые | декабря 1999 |
| фактическое |  | Правительству и | года на 2000 |
| предоставление услуг по |  | донорам | финансовый |
| электрической и тепловой |  |  | год |
| энергии льготным |  | Платежи АО | Ежемесячно |
| потребителям, имеющим |  | "Кыргызэнерго" | ГАЭ и еже- |
| право на скидки по оплате |  | из бюджета; | квартально |
|  | отставания по | Правительст- |  |
|  | некомпенсиро- | ву и донорам |  |
|  | ванным дотациям |  |  |
|  | льготникам |  |  |
| 3.4. Подготовить и внести на | Минфин, | Приказ, проект | 1 апреля |
| рассмотрение | Минсоцтруд, | Закона | 1999 года |
| Правительства Кыргызской | АО "Кыргыз- | Кыргызской |  |
| Республики проект Закона | энерго" | Республики "О |  |
| Кыргызской Республики "О |  | внесении |  |
| внесении изменений в |  | изменений в |  |
| Закон Кыргызской |  | Закон |  |
| Республики "О бюджете на |  | Кыргызской |  |
| 1999 год", |  | Республики "О |  |
| предусматривающий: |  | бюджете на 1999 |  |
| - выделение на 1999 год в |  | год", решение |  |
| полном объеме |  | Собрания |  |
| финансовых средств на |  | народных |  |
| оплату электрической и |  | представителей |  |
| тепловой энергии |  | Жогорку Кенеша |  |
| бюджетными |  | Кыргызской |  |
| организациями, исходя |  | Республики |  |
| из фактического |  |  |  |
| энергопотребления за |  |  |  |
| 1999 год с учетом |  |  |  |
| повышения тарифов на |  |  |  |
| электрическую и |  |  |  |
| тепловую энергию; |  |  |  |
| - финансирование затрат |  |  |  |
| на содержание |  |  |  |
| передаваемых объектов |  |  |  |
| социальной и |  |  |  |
| жилищно-коммунальной |  |  |  |
| сферы АО "Кыргызэнерго" |  |  |  |
| в республиканский и |  |  |  |
| местный бюджет; |  |  |  |
| - выделение льготной |  | Проект | 1 апреля |
| категории населения |  | изменений | 1999 года |
| дополнительных |  | Закона |  |
| финансовых средств на |  | Кыргызской |  |
| компенсацию в связи с |  | Республики |  |
| повышением тарифов на |  | "О бюджете на |  |
| электро-, теплоэнергию |  | 1999 год" |  |
| и горячее водоснабжение |  |  |  |
| 3.5. Погасить дебиторскую | Минфин, | Приказ Минфина | 1 апреля |
| задолженность бюджетных | местные |  | 1999 года |
| организаций за | государст- |  |  |
| потребленную | венные |  |  |
| электрическую и тепловую | администра- |  |  |
| энергию по состоянию на 1 | ции, |  |  |
| января 1999 года в объеме | местное |  |  |
| 91,2 млн.сомов за счет | самоуправ- |  |  |
| дополнительного выделения | ление |  |  |
| бюджетных ассигнований | города |  |  |
| или за счет специальных | Бишкек, |  |  |
| средств бюджетных | АО "Кыргыз- |  |  |
| организаций | энерго" |  |  |
| 3.6. Завершить переоформление | Минфин, | Приказ Минфина | 1 марта 1999 |
| безнадежных долгов | Минсельхоз, |  | года |
| реформированных | АО "Кыргыз- |  |  |
| сельскохозяйственных | энерго" |  |  |
| потребителей |  |  |  |

## Раздел 4.

| Повышение тарифов |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| 4.1. Подготовить приемлемые | ГАЭ | Представить | 15 марта |
| для доноров планы | совместно с | план на | 1999 года |
| ежеквартальных | международ- | рассмотрение |  |
| корректировок тарифов | ными | Правительству и |  |
| (указать в реальных | консультан- | донорам |  |
| центах США за 1 кВт.ч или | тами |  |  |
| 1 Гкал) с 1 января 1999 |  |  |  |
| года с целью достичь до |  |  |  |
| 31 декабря 2000 года |  |  |  |
| уровней, покрывающих |  |  |  |
| затраты |  |  |  |
| 4.2. Ежеквартально | ГАЭ | Постановления | Ежекварталь- |
| корректируемые тарифы |  | ГАЭ об | ный отчет |
| согласно тарифным планам |  | изменении | Правительст- |
| или изменениям в плане, |  | тарифов и | ву и донорам |
| согласованным с донорами |  | данные по |  |
|  | среднему |  |  |
|  | установленному |  |  |
|  | тарифу (указать |  |  |
|  | в реальных |  |  |
|  | центах США за 1 |  |  |
|  | кВт.ч или 1 |  |  |
|  | Гкал) и |  |  |
|  | расчетная сумма |  |  |
|  | денежных |  |  |
|  | поступлений по |  |  |
|  | новым тарифам в |  |  |
|  | процентах от |  |  |
|  | суммы |  |  |
|  | поступлений, |  |  |
|  | необходимой для |  |  |
|  | полного |  |  |
|  | покрытия |  |  |
|  | затрат, по |  |  |
|  | категориям |  |  |
|  | потребителей |  |  |
| 4.3. Подготовить измененную | АО "Кыргыз- | Предоставить | 1 марта 1999 |
| инвестиционную программу, | энерго", | пересмотренную | года |
| приемлемую для доноров | ГАЭ, | программу |  |
| Госинвест- | Правительству, |  |  |
| комитет | ГАЭ и донорам |  |  |
| 4.4. Произвести перерасчет | АО "Кыргыз- | Предоставить | 1 марта 1999 |
| эксплуатационных затрат | энерго", | перерасчет ГАЭ, | года |
| на 1999 год | ГАЭ | Правительству и |  |
|  | донорам |  |  |
| 4.5. Предусмотреть в бюджете | Минфин, | Программные | Ежекварталь- |
| средства для | Минсоцтруд | расходы | но Прави- |
| финансирования |  | ежемесячно | тельству и |
| компенсации |  |  | донорам |
| малообеспеченным |  |  |  |
| электроэнергию согласно |  |  |  |
| проекту "Кредит на |  |  |  |
| преобразования в |  |  |  |
| социальном секторе |  |  |  |
| (SOSAC)", реализуемому |  |  |  |
| при содействии Всемирного |  |  |  |
| банка |  |  |  |

## Раздел 5.

| Выполнение |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| обязательств по |  |  |  |
| ссудам |  |  |  |
| 5.1. Ежеквартальное выполнение | АО "Кыргыз- | Данные по: | Ежекварталь- |
| финансовых обязательств | энерго" | - коэффициенту | ные отчеты |
| по ссудам, |  | самофинанси- | Правительст- |
| удовлетворяющее |  | рования; | ву, ГАЭ и |
| Правительство и доноров, |  | - рабочему | донорам |
| включая: |  | коэффициенту; |  |
| - коэффициент |  | - коэффициенту |  |
| самофинансирования - не |  | обслуживания |  |
| менее 30%; |  | долга; |  |
| - рабочий коэффициент - |  | - дебиторской |  |
| не более 70%; |  | задолженности |  |
| - коэффициент |  | в днях |  |
| обслуживания долга - не |  |  |  |
| менее 1,5; |  |  |  |
| - дебиторскую |  |  |  |
| задолженность - не |  |  |  |
| более 60 дней |  |  |  |
| 5.2. Начать необходимую | АО "Кыргыз- | Отчет о | Ежекварталь- |
| подготовительную работу | энерго", | состоянии дел, | ные отчеты в |
| для перехода системы | Минфин | подготовленный | Правительст- |
| бухгалтерского учета КЭ |  | АО | во, ГАЭ, |
| на международные |  | "Кыргызэнерго" | Минфин и |
| стандарты бухучета (МСБУ) |  | совместно с | донорам |
| в феврале 1999 года и |  | консультантом |  |
| завершить переход на МСБУ |  | по улучшению |  |
| до 31 декабря 1999 года |  | финансового |  |
|  | управления |  |  |
|  | Представить | 1 марта 1999 |  |
|  | донорам | года |  |
|  | финансовые |  |  |
|  | отчеты |  |  |
|  | Кыргызэнерго за |  |  |
|  | 1998 год, |  |  |
|  | подготовленные |  |  |
|  | в формате МСБУ |  |  |
| 5.3. Завершить международный | АО "Кыргыз- | Представить | 25 февраля |
| аудит результатов | энерго" | копию 1 проекта | 1999 года |
| деятельности АО |  | аудиторского |  |
| "Кыргызэнерго" за 1997 |  | отчета за 1997 |  |
| год |  | год ГАЭ, |  |
|  | Минфину, ФГИ и |  |  |
|  | донорам |  |  |
|  | Представить | 1 марта 1999 |  |
|  | копию | года |  |
|  | окончательного |  |  |
|  | аудиторского |  |  |
|  | отчета за 1997 |  |  |
|  | год ГАЭ, |  |  |
|  | Минфину, ФГИ и |  |  |
|  | донорам |  |  |
| 5.4. Отбор через тендер на | АО "Кыргыз- | Отчитаться о | 3 мая 1999 |
| конкурсной основе | энерго" | результате | года |
| международно признанного |  | отбора перед |  |
| аудитора, приемлемого для |  | ГАЭ, |  |
| доноров, для проведения |  | Правительством |  |
| аудита результатов |  | и донорами |  |
| деятельности АО |  |  |  |
| "Кыргызэнерго" за 1998 |  |  |  |
| год |  |  |  |

## Раздел 6.

| Реструктуризация |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| АО "Кыргызэнерго" и |  |  |  |
| приватизация |  |  |  |
| распределительных |  |  |  |
| предприятий |  |  |  |
| 6.1. Образовать рабочую группу | Рабочая | Представить | 30 марта |
| не позднее 20 февраля | группа | план ГАЭ, ФГИ | 1999 года |
| 1999 года и подготовить | совместно с | Правительству и |  |
| план акционирования | независи- | донорам |  |
| распределительных, | мыми |  |  |
| передающих и | консультан- |  |  |
| вырабатывающих | тами ФГИ |  |  |
| предприятий в |  |  |  |
| соответствии с |  |  |  |
| утвержденной Жогорку |  |  |  |
| Кенешем Кыргызской |  |  |  |
| Республики Программой |  |  |  |
| разгосударствления и |  |  |  |
| приватизации АО |  |  |  |
| "Кыргызэнерго" |  |  |  |
| 6.2. Выбрать независимого | ФГИ | Отчитаться о | 15 марта |
| финансового советника для |  | выборе перед | 1999 года |
| приватизации |  | ГАЭ и донорами |  |
| распределительных |  |  |  |
| компаний (финансируемого |  |  |  |
| ЕБРР) |  |  |  |
| 6.3. Акционировать | ФГИ | Предоставить | После |
| распределительный сектор |  | зарегистриро- | утверждения |
| на основании рекомендации |  | ванные уставы | Жогорку |
| независимого финансового |  | ГАЭ и донорам | Кенешем |
| советника на не более чем |  |  |  |
| пять экономически |  |  |  |
| жизнеспособных открытых |  |  |  |
| акционерных |  |  |  |
| распределительных |  |  |  |
| компаний в соответствии с |  |  |  |
| утвержденной Жогорку |  |  |  |
| Кенешем Программой |  |  |  |
| разгосударствления и |  |  |  |
| приватизации АО |  |  |  |
| "Кыргызэнерго" |  |  |  |
| 6.4. Создать открытое АО | ФГИ | Представить | После |
| "Национальная сеть" в |  | зарегистриро- | утверждения |
| соответствии с |  | ванный Устав | Жогорку |
| утвержденной Жогорку |  | ГАЭ и донорам | Кенешем |
| Кенешем Программой |  |  |  |
| разгосударствления и |  |  |  |
| приватизации АО |  |  |  |
| "Кыргызэнерго" |  |  |  |
| 6.5. Установить рыночные | ГАЭ | Представить | 2 августа |
| правила и положения и |  | донорам правила | 1999 года |
| разработать проекты |  | и типовые |  |
| типовых контрактов на |  | контракты, |  |
| закупку электроэнергии и |  | утвержденные |  |
| соглашений о транзите |  | ГАЭ |  |
| 6.6. Предложение на продажу | Тендерная | Представить | 16 августа |
| качественному | комиссия | ФГИ, ГАЭ и | 1999 года |
| стратегическому инвестору | совместно с | донорам копию |  |
| на открытой и конкурсной | независимым | официального |  |
| основе распредкомпании, | финансовым | приглашения на |  |
| которая, вероятнее всего, | советником | подачу |  |
| привлечет такого |  | предложений, |  |
| инвестора сама по себе |  | выпущенного |  |
| или в пакете с другими |  | тендерной |  |
| распредкомпаниями на |  | комиссией |  |
| основании рекомендации |  |  |  |
| независимого финансового |  |  |  |
| советника, согласно |  |  |  |
| положениям о ФГИ и ГАЭ |  |  |  |
| 6.7. Предложение на продажу | Тендерная | Представить | После |
| остальных | комиссия | ГАЭ, | утверждения |
| распределительных | совместно с | Правительству и | Жогорку |
| компаний в соответствии с | независимым | донорам отчет о | Кенешем |
| утвержденной Жогорку | финансовым | состоянии дел |  |
| Кенешем Программой | советником |  |  |
| разгосударствления и |  |  |  |
| приватизации |  |  |  |

Примечание:

1. Ежемесячные отчеты должны предоставляться не позднее 20 числа

следующего месяца, а ежеквартальные отчеты - 20 апреля (с данными с 1

декабря по 28 февраля), 20 июля (с данными с 1 марта по 31 мая), 20 ок-

тября (с данными с 1 июня по 31 августа) и 20 января (с данными с 1

сентября по 30 ноября).

2. Все измерения и расчеты должны производиться с применением ме-

тодов и форм, утвержденных ГАЭ и согласованных с донорами.