Положение о службе авиационной безопасности в аэропортах и на авиапредприятиях Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 17 февраля 1999 года N 87

ПОЛОЖЕНИЕ

о службе авиационной безопасности в аэропортах и

на авиапредприятиях Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Служба авиационной безопасности создается и действует в

соответствии с Воздушным кодексом Кыргызской Республики, нормами,

правилами и процедурами, систематизированными в приложении 17

Чикагской Конвенции о Международной организации гражданской Авиации

(ИКАО), ратифицированной Кыргызской Республикой 18 декабря 1992 года.

2. Служба авиационной безопасности является самостоятельным

структурным подразделением аэропорта, авиапредприятия. Она

осуществляет в аэропорту комплекс мероприятий по обеспечению

безопасности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства

в ее деятельность, а также усиливает (дополнительно) меры

безопасности в период повышенной угрозы воздушному транспорту или

чрезвычайных обстоятельств.

3. Служба авиационной безопасности в своей деятельности

руководствуется законодательством Кыргызской Республики, Воздушным и

Административным кодексами Кыргызской Республики, нормами, правилами и

процедурами по авиационной безопасности, утвержденными Правительством

Кыргызской Республики, стандартами и рекомендациями ИКАО и другими

нормативными документами по вопросам авиационной безопасности, а

также настоящим Положением.

4. Служба авиационной безопасности взаимодействует с другими

структурными подразделениями аэропорта, организациями и

эксплуатантами воздушных судов, расположенными в аэропорту или

пользующимися его услугами, а также с территориальными органами МНБ

Кыргызской Республики, МВД Кыргызской Республики и исполнительной

властью при решении вопросов, отнесенных к их компетенции.

5. Служба авиационной безопасности, руководствуясь Программой

авиационной безопасности аэропорта, авиапредприятия, обеспечивает

выполнение требований норм, правил и процедур по авиационной

безопасности и подчиняется непосредственно руководителю администрации

аэропорта, авиапредприятия.

6. Сотрудники службы авиационной безопасности обязаны принимать

всевозможные меры для предотвращения актов незаконного вмешательства

в деятельность гражданской авиации, а при необходимости задерживать

лиц, нарушающих нормы, правила и процедуры авиационной безопасности в

установленном порядке согласно законодательству Кыргызской Республики.

7. Ответственность за организацию, состояние авиационной

безопасности в авиационном предприятии, аэропорту, осуществление

мероприятий, обеспечивающих выполнение задач, возложенных на службу

авиационной безопасности, несет руководитель службы авиационной

безопасности. Администрация авиационного предприятия, аэропорта

осуществляет материально-техническое обеспечение и финансирование

мероприятий по авиационной безопасности.

8. Работники службы авиационной безопасности аэропорта,

авиапредприятия, обязаны иметь отличительные признаки

установленного образца. Образцы одежды, отличительные признаки

разрабатываются по определенному стандарту и утверждаются

Департаментом воздушного транспорта и использования воздушного

пространства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской

Республики.

II. Задачи и функции службы авиационной

безопасности аэропорта

9. Служба авиационной безопасности аэропорта, авиапредприятия

обязана обеспечить защиту деятельности гражданской авиации от актов

незаконного вмешательства в соответствии с нормами, правилами и

процедурами по авиационной безопасности, принятыми в Кыргызской

Республике. При этом основными задачами службы являются:

- предотвращение и пресечение (совместно с органами МНБ и МВД)

попыток захвата и угона воздушного судна;

- осуществление в установленном порядке досмотра пассажиров, их

ручной клади, багажа, почты, бортовых припасов, членов экипажей,

обслуживающего персонала в целях предотвращения доставки на борт

воздушного судна оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых,

отравляющих, легковоспламеняющихся и других веществ, которые могут

быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства;

- обеспечение охраны территории аэропорта и расположенных на ней

объектов, включая авиационную технику, зоны рабочих секторов,

курсовых и глиссадных радиомаяков, объектов управления воздушным

движением, радио- и светотехнического оборудования, складов горюче-

смазочных материалов, коммерческих складов и материально-технического

обеспечения, других особо важных объектов;

- организация пропускного режима и допуска на территорию

аэропорта, в особо контролируемые зоны обслуживающего персонала и

других лиц по производственной необходимости;

- разработка программ и организация обучения членов экипажей

воздушных судов других организаций и подразделений эксплуатантов

воздушных судов, расположенных на территории аэропорта, мерам по

обеспечению авиационной безопасности;

- осуществление надзора за соблюдением норм, правил и процедур по

авиационной безопасности эксплуатантами воздушных судов и

организациями, базирующимися на территории аэропортов или

пользующимися их услугами;

- предоставление эксплуатантам воздушных судов (ВС) дополнительных

услуг по авиационной безопасности (охрана ВС, дополнительный досмотр

ВС и др.) на договорных условиях;

- обеспечение пожарной безопасности воздушных судов и объектов на

территории аэропортов.

10. Служба авиационной безопасности в соответствии с возложенными

на нее задачами:

- разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению безопасности

воздушных судов, пассажиров, сохранности ручной клади, багажа,

почты, грузов и бортпитания, других материальных ценностей путем

исключения их незаконного перемещения за охраняемую территорию;

- осуществляет специальные меры противодействия актам незаконного

вмешательства в отношении воздушных судов и объектов аэропорта. В

целях оперативного принятия мер, организовывает постоянное сменное

дежурство в аэропорту своих сотрудников;

- осуществляет предполетный досмотр воздушного судна с целью

выявления оружия, взрывных устройств, взрывчатых и других веществ и

предметов, которые могут быть использованы для совершения акта

незаконного вмешательства;

- принимает дополнительные меры авиационной безопасности в

аэропорту в период повышенной угрозы или в чрезвычайных

обстоятельствах;

- совместно с правоохранительными органами участвует в

мероприятиях по установлению лиц - авторов анонимных угроз в адрес

аэропорта и зксплуатантов воздушных судов;

- взаимодействует с органами внутренних дел Кыргызской Республики

при проведении мероприятий на территории аэропорта (аэровокзала,

перронов, аэродрома) с целью выявления и задержания лиц,

представляющих угрозу для воздушного транспорта, а также в случаях

обнаружения на территории аэропорта оружия, боеприпасов, взрывных

устройств, взрывчатых веществ и предметов, которые могут быть

использованы для совершения акта незаконного вмешательства;

- с учетом местных условий разрабатывает и осуществляет технологию

проведения досмотра членов экипажей, обслуживающего персонала,

пассажиров, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортпитания;

- ведет учет оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых,

отравляющих, легковоспламеняющихся веществ и других предметов,

запрещенных к перевозке воздушным транспортом, изъятых в процессе

досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа или обнаруженных на

территории аэропорта;

- организовывает внедрение и практическое использование

технических средств досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа,

почты, грузов и бортпитания, а также инженерно-технических средств

охраны (ИТСО) авиационной техники и особо важных объектов аэропорта;

- осуществляет пропускной режим в контролируемой зоне аэропорта,

выявляя и задерживая нарушителей, принимает в отношении этих лиц

меры административного воздействия или передает их в

правоохранительные органы;

- анализирует состояние обеспечения авиационной безопасности

аэропорта и вырабатывает оптимальные меры организации работы службы

авиационной безопасности.

11. Для обеспечения выполнения своих функциональных обязанностей

служба авиационной безопасности оснащается огнестрельным оружием.

Порядок приобретения, хранения, учета и применения оружия

осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики. Функции контроля за оружием осуществляет МВД Кыргызской

Республики.

12. Служба авиационной безопасности аэропорта, авиапредприятия,

авиакомпании имеет право:

- требовать от структурных подразделений аэропорта, эксплуатантов

воздушных судов и других организаций, базирующихся на территории

аэропорта или пользующихся его услугами, выполнения норм, правил и

процедур по авиационной безопасности;

- делать предписания руководителям структурных подразделений

аэропорта о безусловном устранении причин и условий, негативно

влияющих на обеспечение авиационной безопасности;

- выносить представление и административные материалы начальнику

авиапредприятия, аэропорта для принятия административных санкций в

пределах прав и полномочий, предусмотренных законодательством

Кыргызской Республики, а при необходимости - о приостановке или отзыве

лицензий на проведение полетов для эксплуатантов воздушных судов,

расположенных в аэропорту или пользующихся его услугами;

- производить в установленном порядке досмотр пассажиров с

дипломатическим статусом и обладающих дипломатическими полномочиями,

депутатским иммунитетом, фельдъегерей, сопровождающих официальную

корреспонденцию, за исключением случаев, предусмотренных нормативными

правовыми актами Кыргызской Республики;

- не допускать к полету пассажиров всех категорий, отказавшихся от

предполетного досмотра;

- беспрепятственного доступа на все объекты и в помещения служб

аэропорта, использования любых аэродромных транспортных средств с

водителем при необходимости преследования и задержания нарушителей мер

авиационной безопасности;

- изымать в установленном порядке с составлением акта оружие,

боеприпасы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся и другие опасные

вещества и предметы, которые могут быть использованы для совершения

акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации с

последующим принятием мер в порядке, установленным

законодательством Кыргызской Республики.

13. Уполномоченным сотрудникам служб авиационной безопасности

предоставляется право проверки состава экипажа и осуществления

контроля загрузки воздушных судов, включая осмотр пассажирских

салонов, кабины пилотов, грузовых, бытовых, технических отсеков,

а также документов данного рейса.

14. Сотрудники службы авиационной безопасности, занятые на охране

воздушных судов и особо важных объектов аэропорта, имеют право на

применение оружия при возникновении обстоятельств, перечисленных в

Законе "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики".

III. Структура и состав службы авиационной безопасности

15. Структура и штатное расписание службы авиационной безопасности

аэропорта, авиапредприятия, авиакомпании разрабатывается и

утверждается руководителем администрации авиапредприятия, аэропорта.

16. Должностные инструкции работников службы авиационной

безопасности утверждаются начальником службы авиационной безопасности.

17. Численность сотрудников службы авиационной безопасности

определяется руководителем авиапредприятия, аэропорта, исходя из

объемов и характера выполняемых задач, с учетом классности аэропорта,

количества пунктов досмотра, постов по охране авиационной техники и

особо важных объектов, их дислокации.

18. Сторожевая охрана в штаты службы авиационной безопасности не

входит, но учитывается в общей дислокации постов и находится в

оперативном подчинении начальника службы авиационной безопасности.

19, Комплектование службы авиационной безопасности личным составом

производится по трудовому договору на срок по соглашению сторон из

числа граждан Кыргызской Республики, преимущественно мужского пола,

прошедших службу в Вооруженных Силах, органах МНБ, МВД или

Пограничных войсках, годных по состоянию здоровья к работе в службе

авиационной безопасности. Принятые на работу проходят испытательный

срок до трех месяцев в целях проверки соответствия их профессиональной

пригодности.

20. При приеме на работу в службу авиационной безопасности все

лица проходят в установленном порядке медицинское освидетельствование

для определения годности к выполнению обязанностей по службе, а

принимаемые на должность, связанную с применением огнестрельного

оружия, кроме того, проходят проверку в органах внутренних дел.

21. Работники службы авиационной безопасности проходят

обязательную специальную подготовку по учебным планам и программам.

22. Оформление на работу, исполнение трудовых обязанностей,

установление режима работы и другие трудовые отношения осуществляются

в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики.

23. Возмещение вреда, причиненного работникам службы авиационной

безопасности увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным

повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых

обязанностей, регулируется Трудовым и Гражданским кодексами Кыргызской

Республики.

IV. Руководство службой авиационной

безопасности аэропорта

24. Службой авиационной безопасности руководит начальник службы

авиационной безопасности, который подчиняется непосредственно

руководителю авиапредприятия, аэропорта.

25. Начальник службы авиационной безопасности назначается на

должность и освобождается от должности приказом руководителя

авиапредприятия, аэропорта.

26. Начальник службы авиационной безопасности несет персональную

ответственность за состояние авиационной безопасности аэропорта и

выполнение функциональных задач и мероприятий службы авиационной

безопасности в полном объеме, установленном настоящим Положением.

27. Руководство службой авиационной безопасности строится на

принципах единоначалия и осуществляется в строгом соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

V. Материально-техническое и финансовое обеспечение

службы авиационной безопасности аэропорта

28. Администрация авиапредприятия, аэропорта обязана создать

службе авиационной безопасности необходимые условия для выполнения

возложенных на нее задач по обеспечению авиационной безопасности

аэропорта, а также обеспечить охрану труда. В этих целях должно быть

предусмотрено наличие:

- в зданиях аэропортов (аэровокзалов) оборудованных и оснащенных

техническими средствами специальных зон спецконтроля для

проведения досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, исключающих

возможность контакта прошедших контроль с лицами, не имеющими

отношения к обслуживанию конкретных рейсов;

- на грузовых складах и терминалах оборудованных зон для

проведения досмотра груза, почты и бортпитания;

- на территории аэропорта оборудованных мест стоянок для

специального обследования воздушных судов при чрезвычайных

обстоятельствах;

- обустроенных путей для патрулирования с использованием

спецавтотранспорта по периметру ограждения аэропорта;

- ограждения и инженерно-технических средств охраны периметров и

объектов, контрольно-пропускных пунктов аэродрома;

- условий для надежного хранения оружия и боеприпасов, исключающих

возможность их хищения и утраты;

- необходимой материальной и технической базы для подготовки и

повышения квалификации сотрудников службы авиационной безопасности

аэропорта, авиапредприятия, летного состава и работников других

служб по вопросам авиационной безопасности.

29. Администрация авиапредприятия, аэропорта осуществляет

материально-техническое и финансовое обеспечение службы авиационной

безопасности аэропорта. Служба авиационной безопасности должна быть

обеспечена:

- служебными и складскими помещениями, мебелью и оборудованием для

них;

- автотранспортом для обеспечения деятельности службы;

- средствами радио- и телефонной связи;

- множительной аппаратурой и компьютерной техникой для ведения

делопроизводства, а также систематизации оперативно-справочной и

специальной информации;

- досмотровой техникой, инженерно-техническими средствами охраны;

- предметами форменной и специальной одежды, другими материальными

средствами.

30. Служба авиационной безопасности аэропорта, авиапредприятия

подлежит проверке Департаментом воздушного транспорта и

использования воздушного пространства на соответствие правовым нормам

законодательства Кыргызской Республики, стандартам и рекомендациям

Международной организации гражданской авиации (ИКАО).