# Нормы, правила и процедуры по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Кыргызской Республики (Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 февраля 1999 года № 87) - Полное наименование: Нормы, правила и процедуры по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Кыргызской Республики (Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 февраля 1999 года № 87) - Вид акта: Норма - Номер: 87 - Дата принятия: 17.02.1999 - Статус: Действует - Редакция от: 17.05.2000 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 17.05.2000 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Нормы, правила и процедуры по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Кыргызской Республики (Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 февраля 1999 года № 87) (ред. от 17.05.2000) - https://aqlex.ai/doc/33162 --- Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 февраля 1999 года N 87 НОРМЫ, ПРАВИЛА И ПРОЦЕДУРЫ по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 17 мая 2000 года N 275) Нормы, правила и процедуры по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Кыргызской Республики разработаны в соответствии с главой X Воздушного кодекса Кыргызской Республики, стандартами и рекомендация- ми, изложенными в приложении 17 Чикагской конвенции о Международной ор- ганизации гражданской авиации (ИКАО), ратифицированной Кыргызской Рес- публикой 18 декабря 1992 года, и не противоречат статье 16 и пункту 2 статьи 17 Конституции Кыргызской Республики. Нормы, правила и процедуры по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Кыргызской Республики определяют порядок осуществления досмотра грузов, багажа, почты, бортовых припасов, личного досмотра пассажиров, в том числе с особым правовым статусом, их ручной клади, багажа, предполетного досмотра воздушных судов и экипажей, а также вы- полнения других мер авиационной безопасности по международным стандар- там. Нормами, правилами и процедурами по обеспечению авиационной безо- пасности в аэропортах Кыргызской Республики устанавливается следующее: 1. Обязательность досмотра членов экипажей, обслуживающего персо- нала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запа- сов в целях предотвращения несанкционированной доставки на борт воздуш- ного судна оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, легковоспламе- няющихся и других веществ, которые могут использоваться для совершения акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. При отказе пассажира от досмотра перевозчик вправе расторгнуть в односто- роннем порядке договор воздушной перевозки. Перечень предметов и веществ, запрещенных к перевозке воздушным транспортным средством по условиям авиационной безопасности, устанавли- вается Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в соответствии с приложением 18 Чикагской Конвенции о Международной орга- низации гражданской авиации (ИКАО). 2. Места, отведенные для продажи авиабилетов, кассовые залы, залы официальных делегаций аэропортов должны содержать официальную информа- цию о запрещении провоза воздушным транспортом опасных веществ и пред- метов, указанных в специальном перечне, и мерах ответственности, пре- дусмотренных законодательством Кыргызской Республики. 3. Досмотр ручной клади и личный досмотр пассажиров производятся после регистрации и всех других видов досмотра (таможенного, погранич- ного, карантинного и прочих). 4. Досмотру ручной клади, багажа и личному досмотру пассажиров должно предшествовать предложение пассажиру предъявить возможно имеющи- еся у него опасные грузы и предметы, запрещенные к перевозке воздушными судами в целях безопасности полета. Досмотр ручной клади, багажа, находящегося при пассажире, произво- дится в его присутствии. Пассажиры-инвалиды (на костылях, в инвалидных креслах, на носилках и т.д.) подлежат визуальному досмотру, а сопровож- дающие их лица - на общих основаниях. Допускается проведение досмотра пассажиров, их ручной клади и ба- гажа в зданиях городских аэровокзалов в специально оборудованных для этой цели помещениях. В этом случае при доставке пассажиров от городс- кого аэровокзала до самолета должны быть обеспечены меры безопасности. При поступлении информации об угрозе несанкционированного вмеша- тельства в деятельность гражданской авиации служба авиационной безопас- ности принимает меры по повышению эффективности досмотра. В случаях обнаружения у пассажиров веществ и предметов, запрещен- ных к перевозке, а также по просьбе авиапредприятий и эксплуатантов, производится дополнительный досмотр багажа. При неявке пассажира на по- садку его багаж подлежит обязательному досмотру. 5. Контроль и досмотр багажа в отсутствие пассажира, вызывающие необходимость вскрытия багажа, осуществляется по мотивированному реше- нию (изложенному в письменном виде) руководителей аэропортов, их замес- тителей по авиационной безопасности, сменных заместителей начальников служб аэропортов (аэровокзалов), а в зонах аэропортов, в которых осу- ществляется пограничный и таможенный контроль, - начальников контроль- но-пропускных пунктов пограничных войск и начальников смен таможенного контроля (таможенных постов). В отсутствие указанных лиц решение о про- изводстве досмотра может быть принято лицами, замещающими их в установ- ленном порядке. Досмотр багажа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, про- изводится в присутствии двух понятых с оформлением акта досмотра. Факт обнаружения в багаже ручной клади или у пассажиров при досмотре ве- ществ, грузов или предметов, запрещенных к перевозке на гражданских воздушных судах, а также досмотр багажа в отсутствие пассажира, связан- ный с необходимостью вскрытия багажа, оформляется актом и регистрирует- ся в специальном журнале. 6. Личный досмотр пассажиров производится в пределах, необходимых для обнаружения веществ, грузов и предметов, запрещенных к перевозке на гражданских воздушных судах, при срабатывании сигнализирующих устройств технических средств специального контроля, а также по мотивированному решению должностных лиц службы авиационной безопасности и правоохрани- тельных органов. В последнем случае результаты досмотра оформляются ак- том, подписываемом лицом, принявшим решение о производстве досмотра, лицом, производящим досмотр, и пассажиром. В случае отказа пассажира подписать акт, отказ удостоверяется подписями не менее двух понятых. 7. Личный досмотр пассажиров и досмотр багажа в отсутствие пасса- жира, связанный с необходимостью его вскрытия, имеют право производить должностные лица, указанные в п.5 настоящих Правил. 8. Досмотр ручной клади и багажа в присутствии пассажира произво- дится специально выделенными работниками (агентами) службы авиационной безопасности аэропортов. 9. При получении информации о наличии угрозы авиационной безопас- ности воздушного судна в досмотре ручной клади и багажа могут принимать участие представители правоохранительных органов. 10. Личный досмотр производится только лицами одного пола с дос- матриваемым пассажиром в специально выделенных в аэропортах помещениях, отвечающих требованиям санитарии и гигиены. Запрещается производить в одном помещении одновременно личный дос- мотр нескольких пассажиров. 11. На гражданском воздушном судне, находящемся в полете, досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров может производиться по решению командира этого судна лицом, входящим в состав экипажа. Досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров могут быть произведе- ны, при необходимости, независимо от согласия пассажиров, результаты досмотра оформляются актом. 12. В случае, когда при личном досмотре пассажира или досмотре его ручной клади и багажа обнаружены опасные вещества, грузы и предметы, которые пассажир стремился незаконно провести, пассажир несет ответс- твенность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 13. Если при досмотре ручной клади, багажа и личном досмотре пас- сажира не было обнаружено веществ, грузов и предметов, запрещенных к провозу на гражданских воздушных судах, должностные лица авиапредприя- тия, а также другие лица, производящие досмотр, обязаны принять необхо- димые меры, обеспечивающие отправку пассажира тем рейсом, на который у него имеется билет, или очередным рейсом и возместить причиненный ему моральный и материальный ущерб в соответствии с законодательством Кыр- гызской Республики. 14. При производстве досмотра пассажира осуществляется проверка достоверности перевозочных документов и их соответствия личности предъ- явителя. В аэровокзалах должны быть оборудованы специальные залы ожидания для пассажиров, прошедших досмотр, для предотвращения контактов с лица- ми, не прошедшими такого досмотра, а также с работниками гражданской авиации, не имеющими отношения к обслуживанию пассажиров. Такие же меры должны приниматься при следовании пассажиров по перрону для посадки в воздушное судно. Каждый аэропорт должен иметь специальные помещения и технические средства для досмотра членов экипажей, обслуживающего персонала, пасса- жиров, ручной клади, багажа, почты, груза и бортовых запасов. 15. Предполетный досмотр и специальный контроль пассажиров с осо- бым правовым статусом и депутатов проводится в соответствии с междуна- родными правилами, по стандартам Международной организации гражданской авиации с соблюдением принципов равенства граждан перед законом, зак- репленных в статье 22 Конституции Кыргызской Республики. Депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, областных и городс- ких кенешов, а также пассажиры, обладающие дипломатическим иммунитетом, подлежат обычной проверке/досмотру перед посадкой на борт воздушного судна. (В редакции постановления Правительства КР от 17 мая 2000 года N 275) 16. От прохождения предполетного досмотра и контроля освобождают- ся: - Президент Кыргызской Республики и члены семьи, следующие с Пре- зидентом; - Премьер-министр Кыргызской Республики; - главы государств и почетные гости, прибывающие в Кыргызскую Рес- публику из стран дальнего и ближнего зарубежья по приглашению Президен- та Кыргызской Республики и Премьер-министра Кыргызской Республики. Предполетный досмотр лиц, указанных в настоящем пункте может не осуществляться на специальных рейсах, где личная безопасность и безо- пасность полета обеспечивается Управлением государственной охраны и Ми- нистерством национальной безопасности. 17. При перевозке оружия и боеприпасов оружие огнестрельное, спор- тивное, охотничье, боевое и боеприпасы к нему, а также холодное оружие при наличии у пассажира соответствующего разрешения перевозятся в упа- кованном, разряженном виде, в изолированных от пассажирских салонов от- секах воздушного судна. В отдельных случаях единичные экземпляры оружия могут перевозиться под сохранностью экипажа воздушного судна. Оформление такой перевозки производится при досмотре. Для исключения потенциальной угрозы безопас- ности полета воздушного судна допуск к полету лиц, имеющих при себе оружие и боеприпасы, запрещается. 18. Воздушные суда должны находиться под постоянной охраной лиц авиационного персонала охраной службы авиационной безопасности. Перед посадкой пассажиров в воздушное судно службой авиационной безопасности осуществляется предполетный досмотр воздушного судна с целью выявления оружия, взрывчатых веществ и других предметов, которые могут быть ис- пользованы для совершения актов незаконного вмешательства, а также вы- явления посторонних лиц. В случаях получения информации об угрозе акта незаконного вмеша- тельства воздушное судно подлежит дополнительному досмотру на специаль- но выделенной стоянке. Если досмотр окажется безрезультатным, а угроза инцидента продол- жает существовать, то воздушное судно оставляют на указанной стоянке на срок, соответствующий времени выполнения планируемого рейса воздушного судна до пункта назначения. По заявкам авиапредприятий и эксплуатантов воздушного транспорта администрация запрашиваемого аэропорта обязана проводить дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности: досмотр и охрану воздушных су- дов, повторный досмотр пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, принадлежащих этим авиапредприятиям и эксплуатан- там. Воздушные суда, предназначенные для перевозки пассажиров, должны располагать: а) надежно запирающимися пуленепробиваемыми дверями и перегородка- ми, изолирующими пилотскую кабину от пассажирского салона; б) специальными сигнализационными и переговорными устройствами для связи между экипажем и бортпроводниками; в) специально отведенными и обозначенными местами для размещения взрывного устройства в случае обнаружения его на борту воздушного судна в полете; г) замаскированными проходами (лазами), обеспечивающими внезапный одновременный вход специальной группы захвата силовых структур в двух и более местах пассажирского салона; д) противоугонными устройствами, исключающими несанкционированный запуск двигателей, выруливание и взлет воздушного судна; е) запираемыми отсеками, помещениями (багажниками) для хранения изъятых на время полета у пассажиров предметов и веществ; ж) инструктивными документами о порядке действий экипажа в случае захвата или угона воздушного судна, производстве экипажем специального досмотра воздушного судна в полете, порядке обращения со взрывными уст- ройствами в случае их обнаружения на борту воздушного судна. Предметы и вещи, разрешенные к перевозке в салоне воздушного суд- на, которые, однако, могут быть использованы как орудия нападения или для сокрытия опасных веществ и предметов, должны на период полета поме- щаться в специальные, запираемые помещения, металлические шкафы (ящики) на борту воздушного судна. 19. Для досмотра пассажиров, членов экипажей, обслуживающего пер- сонала, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов аэропорт должен иметь специальные технические средства, обеспечивающие обнаруже- ние оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других предметов и ве- ществ, которые могут быть использованы в целях совершения акта незакон- ного вмешательства, а также нанесения ущерба здоровью пассажиров, чле- нов экипажа и безопасности полета воздушного судна. Для поддержания постоянной работоспособности технических средств досмотра их эксплуатация осуществляется специально подготовленными ра- ботниками службы авиационной безопасности, а техническое обслуживание - специалистами аэропорта, имеющими соответствующую квалификацию. В аэропортах применяются следующие технические средства досмотра: а) рентгено-телевизионные стационарные интроскопы - для контроля ручной клади, багажа, почты и груза по теневому изображению внутреннего содержания на экране телемонитора и переносные интроскопы с телевизион- ным или твердотельным приемником - для идентификации неопознанных объ- ектов на борту воздушного судна и в контролируемой зоне без вскрытия и смещения объекта исследования; б) стационарные металлоискатели - для выявления металлических предметов у пассажиров (персонала, членов экипажа); в) портативные (ручные) металлоискатели - для повторного досмотра с целью обнаружения более точного места нахождения металлических пред- метов, зарегистрированных стационарным металлоискателем; г) переносные металлоискатели - для поиска оружия в багаже, не имеющем металлических включений (ковры в скатке, корзины с фруктами и другие); д) аппаратура для обнаружения взрывчатых веществ (ВВ) включает в себя детекторы паров ВВ и стационарные установки обнаружения ВВ методом нейтронной активации; е) бортовое телевидение - в целях наблюдения за обстановкой в са- лонах воздушного судна; ж) аппаратура фиксации абонентского номера телефона, по которому поступило телефонное сообщение об угрозе возникновения чрезвычайной си- туации. 20. Администрация аэропортов обязана обеспечивать прием воздушного судна, ставшего объектом незаконного вмешательства. 21. Для эффективного противодействия актам незаконного вмешатель- ства Межведомственная комиссия по авиационной безопасности при Прави- тельстве Кыргызской Республики и аэропортовые комиссии по авиационной безопасности разрабатывают и принимают согласованные планы действий. Указанные планы должны учитывать складывающуюся обстановку при: захвате воздушного судна на земле; захвате воздушного судна в полете; угрозах террористических актов в отношении воздушных судов или важных объектов аэропорта; анонимных угрозах; инцидентах в аэропорту; вооруженном нападении в пределах границ аэропорта; вооруженном нападении на воздушное судно, сооружения и оборудова- ние из-за пределов границ аэропорта; обследовании подозрительных устройств, которые могут быть исполь- зованы для совершения диверсии, или других потенциальных источников опасности в аэропорту. Для обеспечения работы оперативных штабов Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, администрациями авиационных предприятий и аэропортов выделяются специальные помещения - командные пункты, оснащенные необходимыми средствами связи. При проведении мер по авиационной безопасности на борту воздушного судна командир воздушного судна руководствуется инструктивными докумен- тами о порядке действий экипажа в чрезвычайной ситуации. На территории иностранных государств командир воздушного судна принимает решение, согласуя его по возможности с местными полномочными органами по авиационной безопасности и с представительствами Кыргызской Республики за рубежом. 22. Руководителями аэропортов, авиапредприятий обеспечивается не- замедлительная передача информации о всех случаях угрозы авиационной безопасности во все инстанции, определенные перечнем Межведомственной комиссии по авиационной безопасности при Правительстве Кыргызской Рес- публики. 23. Ответственность за организацию специального досмотра пассажи- ров, а также мероприятий, направленных на обеспечение авиационной безо- пасности, возлагается на руководителей аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов воздушных судов.