Временное Положение о порядке купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

(В соответствии с постановлением Правительства КР

от 13 ноября 2002 года №766)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 21 декабря 2000 года N 750

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке купли-продажи земельных участков

сельскохозяйственного назначения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным и

Гражданским кодексами Кыргызской Республики, законами Кыргызской

Республики "О регистрации прав на недвижимое имущество", "О

нотариате" и Указом Президента Кыргызской Республики от 13 июня 2000

года "О проведении пилотных проектов по созданию рынка земли и

регистрации прав на земельные участки сельскохозяйственного

назначения" и регулирует порядок купли-продажи земельных участков

сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и в

частной собственности юридических и физических лиц Кыргызской

Республики в пилотных регистрационных зонах Сокулукского и Иссык-

Атинского районов Чуйской области и Кара-Суйского района Ошской

области.

I. Общие положения

1. Понятия, применяемые в настоящем Положении:

- земли сельскохозяйственного назначения, как объект купли-продажи

- это земельные участки, используемые для производства

сельскохозяйственной продукции (пашня орошаемая и богарная; залежь;

земли, занятые многолетними плодовоягодными насаждениями; сенокосы;

пастбища, расположенные в приграничных зонах и вкрапленные в пахотные

земли);

- объекты купли-продажи - земельные участки сельскохозяйственного

назначения, находящиеся в государственной, а также в частной

собственности физических и юридических лиц;

- субъекты купли-продажи - собственники земельных участков

юридические и физические лица, а также государство в лице

уполномоченных государственных органов, выступающие в качестве

покупателей и продавцов;

- уполномоченный государственный орган - исполнительный орган

аильного, поселкового кенешей, районные государственные администрации;

- право собственности на земельный участок - признаваемое и

охраняемое Конституцией Кыргызской Республики, Земельным кодексом и

другими законодательными актами Кыргызской Республики право физических

и юридических лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и

распоряжаться принадлежащими им земельными участками;

- Фонд перераспределения сельскохозяйственных угодий - земельные

участки, сформированные из сельскохозяйственных угодий (за

исключением пастбищ), находящиеся в государственной собственности,

которые могут быть объектом продажи в соответствии с порядком,

установленным настоящим Положением.

2. Куплю-продажу земельных участков производят собственники

земель. Если субъектами купли-продажи поручено совершение сделки

третьим лицам, то эти лица должны иметь нотариально заверенную

доверенность на совершение сделки.

3. Количество земельных участков, подлежащих купле-продаже, не

ограничиваются. Предельные размеры земельного участка,

предоставляемого в собственность физическому лицу, а также

приобретаемого им на вторичном рынке земли для ведения

сельскохозяйственного производства, определяется районным кенешем.

4. Продаже не подлежат земли сельскохозяйственного назначения,

загрязненные химическими и радиоактивными веществами сверх

установленных предельно допустимых норм, а также находящиеся в режиме

консервации.

5. При продаже недвижимого имущества (зданий и сооружений)

покупатель приобретает право на земельный участок, закрепленный за

этим недвижимым имуществом, на тех же условиях и в том же объеме, что

и прежний собственник недвижимого имущества, если иное не

предусмотрено соглашением сторон.

6. Целевое назначение земель сельскохозяйственного назначения

после совершения купли-продажи не меняется, имеющиеся сервитуты

сохраняются. Целевое назначение земель может изменяться в соответствии

с Земельным кодексом Кыргызской Республики.

7. Земельный участок, находящийся в общей (совместной, долевой)

собственности, может быть продан по соглашению всех собственников.

8. Раздел общего земельного участка или выдел из нее доли в натуре

возможен в случае, если земельный участок является делимым. Если в

соответствии с законодательством земельный участок признан неделимым,

его раздел и выдел из него земельной доли в натуре не допускается -

выделяющийся участник имеет право на выплату ему стоимости его доли.

Не может быть предметом купли-продажи часть неделимого земельного

участка.

9. Земельный участок, внесенный в сельскохозяйственное предприятие

в качестве вклада (или пая), передается ему только в пользование и

не может быть отчужден предприятием.

10. Продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения

иностранным лицам не допускается.

11. Совершение сделок по купле-продаже земельного участка

невозможно при наличии споров по земельному участку (споры о

границах земельного участка, о принадлежности тому или иному лицу и

т.д.), в случае нахождения участка под арестом (запрещением).

Купля-продажа земельного участка, обремененного залогом, возможна

при получении согласия на то залогодержателя, если иное не

установлено договором об ипотеке земельного участка.

12. Купля-продажа земельного участка оформляется договором

купли-продажи, заключаемым в письменной форме. К договору купли-

продажи в обязательном порядке прилагается план земельного участка.

При продаже земельного участка и недвижимости на нем стороны

оговаривают в договоре порядок перехода к покупателю как право

собственности на земельный участок, так и право собственности на

недвижимость, находящуюся на ней.

13. Договор купли-продажи земельного участка подлежит

государственной регистрации в местных органах Госрегистра Кыргызской

Республики.

II. Порядок и условия продажи земельных участков

сельскохозяйственного назначения, находящихся

в государственной собственности

14. Продажа государственных земель сельскохозяйственного

назначения в частную собственность производится по инициативе

районных государственных администраций, исполнительных органов

аильного, поселкового кенешей с разрешения Правительства Кыргызской

Республики на основании заключения Министерства сельского и

водного хозяйства Кыргызской Республики.

15. Продажа государственных земель сельскохозяйственного

назначения в частную собственность осуществляются только на открытых

аукционах.

16. Районная государственная администрация для проведения продажи

земельных участков через аукцион юридическим и физическим лицам

Кыргызской Республики создает районную комиссию по рынку земель

сельскохозяйственного назначения (далее - районная земельная

комиссия).

В состав районной земельной комиссии входят: глава или заместитель

главы районной государственной администрации - председатель;

начальник районного управления по землеустройству и регистрации прав

на недвижимое имущество; представители финансовых органов,

районного управления сельского и водного хозяйства; центра аграрной и

земельной реформы района; главы айыл окмоту; депутаты районного и

аильного кенешей.

17. Районная земельная комиссия:

- принимает заявки на участие в аукционах;

- принимает решение о предоставлении заявителям прав на участие в

аукционах;

- решает вопросы по выставлению конкретных территорий для

проведения аукционов по продаже земельных участков, с учетом спроса на

определенные земельные участки;

- проводит подготовительные работы по проведению аукционов;

- проводит аукционные торги по продаже земельных участков;

- обобщает практику проведения аукционов, вносит предложения

Правительству Кыргызской Республики по совершенствованию правового

регулирования продажи земель с торгов;

- утверждает сметы расходов, определяет размеры и порядок

использования комиссионного сбора;

- проводит досудебное рассмотрение жалоб физических и юридических

лиц по вопросам нарушения прав лиц при проведении торгов.

18. Члены районной земельной комиссии исполняют свои обязанности

на общественных началах. Заседание комиссии правомочно, если на

нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Все

члены комиссии при голосовании имеют одинаковые права. Решения

комиссии принимаются простым большинством голосов от числа

присутствующих на заседании. При равенстве голосов Председатель

имеет решающий голос. Член комиссии, не согласный с результатами

голосования, вправе требовать отметить в протоколе свое особое мнение.

19. При покупке государственных земель претенденты (покупатели)

подают письменное заявление о намерении приобрести земельный участок

в ту районную государственную администрацию, на чьей территории

находятся продаваемые земельные участки.

Заявления покупателей со всеми приложениями направляются районной

государственной администрацией в районную земельную комиссию для

регистрации заявлений и оформления землеустроительных дел,

подготовки других материалов, необходимых для продажи.

20. Районная земельная комиссия проверяет достоверность

представленных материалов (оценка недвижимого имущества, наличие

залога, оплата земельного налога, арендной платы и др.), принимает

решение о выставлении земельных участков на открытый аукцион. При

необходимости с помощью землеустроительной службы местного органа

Госрегистра предварительно с выездом на место проводит следующие

подготовительные работы:

1) уточняет:

- правовой статус земельного участка, наименование собственника;

- наличие правоудостоверяющих документов и их правомочность;

- наличие граничных (межевых) знаков или опознаваемых твердых

точек, измерением от которых можно было бы установить соответствие

фактических границ;

2) устанавливает дополнительные межевые знаки, проводят

геодезические работы по привязке межевых знаков и вычисляет их

координаты и площадь участка;

3) изготавливает план земельного участка;

4) уточняет границы участка путем сопоставления с границами

смежных землепользователей и собственников земельных участков. Для

бесспорности фактической границы план участка подписывают все смежные

землепользователи, собственники земельных участков и заверяются в

установленном порядке;

5) выявляет:

- наличие ограничений;

- имущественные права других лиц;

- оплата налогов;

6) определяет нормативную цену (стартовую стоимость) продаваемого

земельного участка. При наличии на участке недвижимого имущества,

прочно связанного с ним, определяет его стоимость в соответствии с

утвержденной методикой оценки недвижимого имущества;

7) при продаже части земельного участка, выделяет в натуре в

самостоятельный участок.

Результаты камеральных и полевых работ оформляются в специальное

землеустроительное дело.

21. Купля-продажа земельных участков в частную собственность на

открытом аукционе производится в соответствии с Положением "О

порядке проведения аукционной продажи земельных участков

сельскохозяйственного назначения".

22. На основании принятого решения районной земельной комиссии и

договора купли-продажи земель, заключенного между уполномоченным

органом и покупателем, местный орган Госрегистра Кыргызской Республики

проводит государственную регистрацию прав на земельный участок в

соответствии с правилами ведения государственной регистрации прав на

недвижимое имущество; наносит новые границы земельного участка на

кадастровую (регистрационную) карту айыл окмоту, района (города,

села).

В месячный срок оформляются правоудостоверяющие документы

(государственный акт о праве частной собственности; свидетельство о

праве частной собственности).

III. Порядок и условия продажи земельных участков

сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной

собственности физических и юридических лиц

23. Земельные участки сельскохозяйственного назначения,

находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц

(далее - земельные участки), и недвижимое имущество, связанное с

земельными участками, продаются и покупаются без какого-либо

разрешения государственных органов по договору между продавцом и

покупателем.

24. По желанию частных собственников их земельные участки

продаются на аукционе. При этом продавец может подать заявку в

районную земельную комиссию о продаже земельного участка. Районная

земельная комиссия с помощью землеустроительной службы местного органа

Госрегистра выполняет работы, указанные в пункте 20 настоящего

Положения.

25. При купле-продаже земельного участка, находящегося в частной

собственности, цена определяется по соглашению сторон.

26. В сделки частных собственников по купле-продаже земельных

участков, в том числе и недвижимого имущества, вмешательство

государственных органов не допускается.

27. Для регистрации сделки купли-продажи продавец или покупатель

подает заявление в местный орган Госрегистра Кыргызской Республики.

28. Местный орган Госрегистра Кыргызской Республики производит

регистрацию сделки купли-продажи, вносит изменения в

правоудостоверяющие документы с соблюдением технических требований в

установленном порядке.

При купле-продаже части земельного участка наносит на

регистрационную индексированную карту айыл окмоту, района (города,

села) границы земельного участка, присваивает идентификационный

номер. Оформляются новые правоудостоверяющие документы

(государственный акт о праве частной собственности, свидетельство о

праве частной собственности).

Приложение

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

купли-продажи земельного участка

сельскохозяйственного назначения

Город (поселок, село) ________ N _____ от ___________ 200__

г.

Мы, нижеподписавшиеся ____________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, наименование

______________________________________________________________________

,

уполномоченного органа или юридического лица) в лице

_______________________________________________________________,

именуемые в дальнейшем "Продавец", с одной стороны, и

_________________

______________________________________________________________________

,

(Ф.И.О., наименование юридического лица или уполномоченного органа)

в лице

_______________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем "Покупатель", с другой стороны, заключили

настоящий Договор о нижеследующем:

Предмет Договора

1) Продавец продает, а Покупатель приобретает земельный участок,

находящийся в ________________________ собственности, в границах

плана земельного участка прилагаемого к Договору, а также

приобретает право собственности на находящееся на земельном участке

недвижимость, а именно на

_________________________________________________________________

2) Месторасположение земельного участка и его данные.

Идентификационный номер (код) ____________________________________

Общая площадь ___________ га, из них пашни _______ га, многолетних

насаждений _____________ га, сенокосов ___________ га, пастбищ

________ _________________________ га, других земель

_______________________ га.

3) Целевое назначение ____________________________________________

4) Ограничения в использовании и обременения _____________________

5) Делимость и неделимость _______________________________________

Цена земельного участка

1) Стоимостная оценка (нормативная цена) земельного участка по

акту оценки N ______ от "___" ___________ 200__ г., определенная

территориальным управлением по землеустройству и регистрации прав на

недвижимое имущество, составляет

________________________________________ сом.

(сумма цифрами и прописью)

2) Цена земельного участка по настоящему договору установлена ____

________________________________________________________________

сомов,

(сумма цифрами и прописью) которая подлежит уплате Покупателем.

Права и обязанности сторон

1) Покупатель имеет право:

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_

2) Продавец имеет право:

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_

3) Покупатель обязуется:

- оплатить Продавцу стоимость земельного участка _________________

(форма оплаты) до "___" _________________ 200__ г.

______________________________ сом;

- соблюдать условия Договора, а также установленные в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики ограничения прав в

использовании земельного участка и его обременения

____________________________

(другие условия договора)

4) Продавец обязуется:

- передать земельный участок в соответствии с условием договора;

- известить Покупателя обо всех обременениях и ограничениях прав

на земельный участок.

Ответственность сторон

Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее

выполнение условий Договора в соответствии с действующим

законодательством Кыргызской Республики.

Порядок рассмотрения споров

Все разногласия или требования, возникающие из или касающиеся

настоящего Договора, либо его нарушения, прекращения или

недействительности, которые не могут быть решены путем переговоров,

подлежат разрешению в судебном порядке.

Действие Договора

Договор подлежит обязательной регистрации в местных органах

Госрегистра Кыргызской Республики.

Договор составлен в трех экземплярах, из которых один передается

Покупателю, второй - Продавцу, третий - в территориальный орган по

землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество.

Продавец _____________________ Покупатель _____________________

Адрес ________________________ Адрес __________________________

р/счет _______________________ р/счет _________________________

Подпись ______________________ Подпись ________________________

М.П. М.П.

Зарегистрирован "___" __________ 200__ г. регистрационный N ______

(код) участка

_________________________________________________________

Начальник управления по землеустройству

и регистрации прав на недвижимое имущество

________________________________ района

____________________________ области _________ ___________

(подпись) (Ф.И.О)

М.П.