Постановление Правительства КР « О заключении на проект Закона Кыргызской Республики «О беженцах»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 11 декабря 2000 года N 730

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О заключении на проект Закона Кыргызской

Республики "О беженцах"

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О

беженцах" согласно прилагаемому заключению.

2. Направить данное постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики на проект

Закона Кыргызской Республики "О беженцах"

Законодательное собрание

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона

Кыргызской Республики "О беженцах", разработанный депутатом

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

А.Сабировым и направленный председателем Комитета по правам человека

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

О.Малеванной для официального заключения, отмечает, что настоящий

законопроект разработан в соответствии с Конституцией Кыргызской

Республики, общепризнанными нормами международного права и стандартами

по защите прав беженцев. В связи с чем Правительство Кыргызской

Республики дает согласие на его принятие в соответствии с п.З ст.65

Конституции Кыргызской Республики.

Вместе с тем предлагаем внести в проект следующие дополнения и

изменения.

В статье 3:

в абзаце втором части первой слова: "особо тяжкое преступление"

заменить словами: "тяжкое преступление неполитического характера";

абзац третий части второй исключить, так как содержание данного

абзаца отражено в содержании абзаца первого этой же части (... по

экономическим причинам).

В статье 4 и далее по всему тексту проекта слова: "Управление по

миграции населения Министерства труда и социальной защиты

Кыргызской Республики (далее - Управление по миграции)" заменить

словами: "Государственное агентство по миграции и демографии при

Правительстве Кыргызской Республики" в соответствующем падеже.

В статье 5:

в части первой слово "незамедлительно" заменить словами: "в

разумные сроки" исходя из Комментариев к Конвенции о статусе беженцев;

дополнить частью второй следующего содержания:

"Лицу, ходатайствующему о предоставлении статуса беженца, должна

быть предоставлена реальная возможность подачи такого ходатайства

незамедлительно".

Части вторую-восьмую считать соответственно частями третьей-

девятой;

в части третей слова: "... органы пограничного контроля" заменить

словами: "уполномоченные государственные органы, определяемые

Правительством Кыргызской Республики", так как в соответствии с

Законом Кыргызской Республики "О внешней миграции" разрабатывается

Положение о постах миграционного контроля, на которые предполагается

возложить обязанности по приему ходатайств на статус беженца;

в соответствии со статьей 31 Конвенции о статусе беженцев

дополнить частью четвертой следующего содержания:

"На лицо, ищущее убежище и прибывшее с территории государства, где

его жизнь и свобода подвергались угрозе, не может быть наложено

наказание по причине его нелегального въезда и пребывания на

территории Кыргызской Республики, при условии что он без промедления

сам явится в соответствующие органы и предоставит удовлетворительные

объяснения по поводу незаконного въезда или пребывания".

Части четвертую-девятую считать соответственно частями пятой-

десятой;

часть десятую изложить в следующей редакции:

"Порядок рассмотрения ходатайства на статус беженца определяется

Положением о работе с беженцами, утверждаемым Правительством

Кыргызской Республики".

В статье 6:

часть первую дополнить предложением следующего содержания: "Если

идентификация лица или некоторых фактов, требующих проверки не

закончена, то решение откладывается до прояснения таковых, но не более

года".

В статье 7:

в части третьей слова: "в судебном порядке в течение месяца со дня

получения данным лицом письменного уведомления" заменить словами:

"в суд в установленном законом порядке".

Статью 9 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Лица, имеющие статус беженца в Кыргызской Республике, имеют

право, как и другие иностранные граждане, выбирать место жительства и

свободно передвигаться на территории Кыргызской Республики".

Статью 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"- иметь доступ к получению образования".

Главу II "Правовое положение беженцев" дополнить новой статьей

"Принцип единства семьи", так как данный принцип относится к одним

из основных критериев защиты прав беженцев, следующего содержания:

"Если главе семьи был предоставлен статус беженца в Кыргызской

Республике по основаниям, предусмотренным статьей 1 настоящего

Закона, то статус беженца распространяется также и на его/ее

супругу/супруга и их несовершеннолетних детей, а также на других

лиц, находящихся на его/ее попечении, при условии их совместного

проживания.

Несовершеннолетние дети, супруг/супруга, а также другие лица,

находящиеся на его/ее попечении, имеют право на воссоединение с

ним/ней в Кыргызской Республике и на получение статуса беженца".

Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Приобретение беженцем гражданства Кыргызской Республики

определяется в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики".

Статью 15 дополнить частью шестой следующего содержания:

"Решения об утрате и лишении статуса беженца могут быть обжалованы

в суд в установленном законом порядке".

В статье 16:

часть третью в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О

внешней миграции" после слов: "Министерство внутренних дел"

дополнить словами: "и Министерство национальной безопасности";

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Финансирование расходов, связанных с выдворением за пределы

Кыргызской Республики лиц, указанных в части первой настоящей статьи,

осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики".

Статью 17 исключить, так как в соответствии со статьей 30 Закона

Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в

Кыргызской Республике" создание внебюджетных фондов министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, государственных

комиссий и других центральных органов исполнительной власти, местных

государственных администраций, органов местного самоуправления и

айыл окмоту запрещается, за исключением Социального фонда Кыргызской

Республики, а также внебюджетных фондов, образуемых за счет

добровольных пожертвований и взносов.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев