# Положение о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 декабря 2000 года N 728) - Полное наименование: Положение о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 декабря 2000 года N 728) - Вид акта: Положение - Номер: 728 - Дата принятия: 11.12.2000 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 11.01.2006 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 11.01.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 декабря 2000 года N 728) (ред. от 11.01.2006) - https://aqlex.ai/doc/33019 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 января 2006 года №7 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 декабря 2000 года № 728 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству (В редакции постановлений Правительства КР от 3 марта 2001 год № 80, от 17 августа 2004 года № 622, 16 ноября 2004 года N 842) I. Общие положения 1. Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству (далее - Госкомархстрой) является республиканским органом государственного управления, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности в области разработки и утверждения государственных строительных норм и правил, стандартов, выбора земельных участков под все виды строительства (в городах, населенных пунктах, курортных зонах, где утверждены генеральные планы), инженерно-геологических изысканий, проектирования, архитектуры и градостроительства, строительства, жилищной политики, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, дорожно- транспортного строительства, коммуникаций, реформирования жилищно- коммунального хозяйства, также контроль оценочной деятельности недвижимости (государственной собственности), строительства и жилищно- коммунальных объектов в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 2. Госкомархстрой Кыргызской Республики совместно с местными органами архитектуры и градостроительства осуществляют свою деятельность в области регулирования вопросов архитектуры, строительства, градостроительства и развития рекреационных зон, образуя при этом единую государственную исполнительную систему на территории Кыргызской Республики. 3. Госкомархстрой Кыргызской Республики во взаимодействии с местными государственными администрациями Кыргызской Республики и местным самоуправлением городов Бишкек и Ош координирует решение вопросов в области жилищной политики, реформирования жилищно- коммунального хозяйства в Кыргызской Республике. 4. Госкомархстрой осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами власти, местными государственными органами и местным самоуправлением городов Бишкек и Ош, организациями и общественными объединениями и творческими союзами. 5. Госкомархстрой в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, собственными постановлениями и распоряжениями, а также другими нормативными, правовыми актами и настоящим Положением. 6. Госкомархстрой является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, а также соответствующие печати и штампы. II. Основные задачи Госкомархстроя 7. Основными задачами Госкомархстроя являются: - осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования в области разработки и утверждения государственных строительных норм и правил, стандартов, выбора земельных участков под все виды строительства, инженерно-геологических изысканий, проектирования, архитектуры и градостроительства, строительства, жилищной политики, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, дорожно-транспортного строительства, коммуникаций, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, также осуществление и контроль оценочной деятельности недвижимости, строительства и жилищно-коммунальных объектов в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; - проведение во взаимодействии с местными государственными администрациями и местным самоуправлением городов Бишкек и Ош рес- публиканской жилищной политики и координация деятельности по ее реализации в регионах, разработка нормативных актов по вопросам создания рынка жилья и его функционирования, а также оценки недвижи- мости независимо от формы собственности, подготовка предложений по формированию республиканских целевых программ, направленных на ра- звитие социальной сферы и коммунально-инженерной инфраструктуры в городах, населенных пунктах; - координация работы, проводимой местными государственными администрациями и местным самоуправлением городов Бишкек и Ош, органами жилищно-коммунального хозяйства и на местах организациями строи- тельного комплекса, по реализации Концепции развития жилищного стро- ительства в Кыргызской Республике, реформированию жилищно-ком- мунального хозяйства в республике, демонополизации отрасли и созданию конкурентной среды; - участие в реализации государственной политики в области структурной перестройки производственной базы строительного комплекса, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, жилищно-коммунального хозяйства; - проведение во взаимодействии с государственными органами жилищной политики республики и координация деятельности по ее реализации на местах, разработка нормативных, правовых актов по вопросам создания рынка жилья и его функционирование, подготовка предложений по формированию государственных целевых программ; - организация совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики, Национальным банком Кыргызской Республики, местными госадминистрациями системы инвестиционно-ипотечного кредитования, страхования и других стимулирующих механизмов с привлечением внешних и внутренних инвестиций для активной реализации государственных градостроительных и жилищных программ; - организация подготовки и переподготовки специалистов в области архитектуры и строительства во взаимодействии с учебными заведениями республики; - осуществление государственного контроля за качеством строительства и производимой строительной продукции и строительных материалов. III. Функциональные права и обязанности 8. Госкомархстрой Кыргызской Республики в соответствии с возложенными на нее основными задачами осуществляет следующие функции: - вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в области строительства, градостроительства, архитектуры и жилищной политики; - разрабатывает и представляет в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов в области градостроительства, архитектуры и строительства, проекты республиканских стандартов, обеспечивая мониторинг ведения указанных республиканских стандартов; - разрабатывает основы градостроительной политики в области архитектуры и строительства, осуществляет контроль за их реализацией; - участвует в разработке проектов законов и других нормативных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой, социальной и ипотечной кредитной политики, по финансированию капитального строительства, формирования рынка недвижимости, оценки недвижимости; - участвует в подготовке нормативных правовых актов по охране памятников истории и культуры, разработке мероприятий по их сохранности и использованию, созданию музеев и мемориальных объектов республиканского значения; - подготавливает предложения по совершенствованию экономических условий создания рыночной инфраструктуры в строительстве, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, жилищно- коммунальном хозяйстве и разрабатывают рекомендации по ценам на строительную продукцию, определяет стоимость объектов массового строительства, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета, по регионам Кыргызской Республики, утверждаемых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - организует работу по совершенствованию экономических методов управления и сметного нормирования в строительстве, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций; - разрабатывает основные принципы определения сметной стоимости строительства, организует разработку сметно-нормативной базы и нормативных показателей расхода материальных ресурсов; - разрабатывает совместно с Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по госзакупкам и материальным резервам порядок проведения подрядных торгов на строительство, реконструкцию, реабилитацию, капитальный ремонт и проводит торги на подрядные работы; - организует на основе Республиканской схемы расселения территории Кыргызской Республики схемы развития частей территории Кыргызской Республики и основных положений данных схем, градостроительной деятельности особого регулирования государственного значения, а также проведение научно-исследовательских работ республиканского значения в области градостроительства и архитектуры; - участвует в разработке и реализации градостроительных разделов республиканских целевых программ социально-экономического развития территории Кыргызской Республики; - выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации государственных программ, касающихся строительной деятельности, участвует в формировании и реализации разделов научно-технических и опытно-конструкторских работ этих программ и формировании перечня объектов строительства для государственных нужд, осуществляет контроль за ходом их реализации; - участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Кыргызской Республики и предложений к проекту республиканского бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Госкомархстроя; - устанавливает порядок разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной проектной документации; - осуществляет во взаимодействии с заинтересованными органами государственной исполнительной власти разработку республиканских градостроительных нормативов и правил, нормативно-технических документов в области инженерных изысканий, проектирования, градостроительства, архитектуры и строительства, а также инженерно- технических мероприятий по гражданской обороне, защите территорий и населения от воздействия чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера, утверждает и издает указанные документы; - обеспечивает в установленном порядке нормативно-методическое обеспечение инвентаризации зданий и сооружений жилищно-гражданского и производственного назначения; - обеспечивает разработку, принимает, в установленном порядке вводит в действие постановления Госкомархстроя Кыргызской Республики и издает нормы и правила, государственные стандарты и инструкции в области строительства, архитектуры, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, а также правила приемки и эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно- коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда дает разъяснения и осуществляет контроль за их соблюдением и применением; - обеспечивает приближение государственных строительных норм и правил, стандартов к уровню международных нормативов; - подготавливает заключения по проектам нормативных правовых актов других государственных органов исполнительной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры; - устанавливает порядок разработки, регистрации, утверждения, введения в действие и пересмотра государственных градостроительных нормативов и правил; - принимает участие в координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, утверждает порядок расследования причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений; - осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики по вопросам градостроительства, архитектуры, строительства и жилищного законодательства, также положения и правила местных государственных администраций и местного самоуправления городов Бишкек и Ош, в том числе за сохранностью жилищных фондов и объектов коммунального наз- начения; - проводит инспекционный надзор за качеством строительства, жилищно-коммунальных объектов и соответствием государственным стандартам и нормам строительной продукции, материалов, изделий и конструкций, производимых на предприятиях и в организациях независимо от формы собственности; - приостанавливает строительство объектов, производство строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении грубых нарушений нормативных документов и при отсутствии необходимых разрешений и лицензий принимает в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, соответствующие санкции; - принимает участие в решении вопросов приватизации объектов жилищно-гражданского, промышленного, социального назначения и объектов отдыха и туризма, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, в установленном порядке представляет интересы Кыргызской Республики при решении этих вопросов; - принимает участие в подготовке предложений о передаче в доверительное управление закрепленных в государственную собственность акций акционерных обществ в сфере строительства, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций и жилищно-коммунальной сфере; - принимает совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом прямых инвести- ций и по согласованию с местными госадминистрациями и местным само- управлением городов Бишкек и Ош решение о передаче для завершения строительства либо о продаже не завершенных строительством жилых домов, заказчиками которых являлись местные органы исполнительной власти, организации и учреждения, финансируемые из республиканского и местного бюджетов; - принимает участие в решении вопросов создания рынка жилья, продукции промышленности строительных материалов, изделий и конструкций; - участвует в решении вопросов передачи объектов жилищно- коммунального хозяйства из государственной собственности в коммунальную собственность; - осуществляет единую градостроительную кадастровую систему и оценку недвижимости, находящейся в государственной собственности в городах, населенных пунктах и курортно-рекреационных территориях; - создает и руководит органом государственной экспертизы, экспертными подразделениями областных госадминистраций и местного самоуправления городов Бишкек и Ош в области проектирования и строительства предприятий, зданий и сооружений, разрабатывает и реали- зует меры по повышению эффективности их работы; - обеспечивает в пределах своей компетентности проведение государственной экспертизы градостроительной документации, перечень которой установлен законодательством Кыргызской Республики, научно- исследовательских работ, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур республиканского значения и благоустройства территорий; - обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов на строительство, утверждает проекты на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений, независимо от форм собственности; - организует разработку и утверждает экспериментальные, типовые и базовые проектные решения для строительства объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, организует работу по их производству и освоению; - организует выбор земельных участков под все виды строительства; - организует научно-методическое обеспечение и ведет государственный градостроительный кадастр наряду с дежурными планами населенных пунктов, мониторинга объектов градостроительной деятельности; - осуществляет единую техническую политику в области инженерных изысканий для строительства, организует формирование и ведение государственного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства; - осуществляет лицензирование строительной деятельности на территории Кыргызской Республики; проводит процедуру лицензирования субъектов государств Содружества Независимых Государств на основе Соглашения о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами государств-участников Содружества Независимых Государств; - обеспечивает в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, организацию сертификации в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, осуществляет аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий, ведение соответствующего раздела Государственного реестра объектов, подлежащих сертификации; - организует и осуществляет государственный архитектурно- строительный надзор за качеством строительства, продукции предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций; - организует и осуществляет государственный контроль за рекламно-оформительскими, дизайнерскими проектами и установками; - участвует и организовывает работы по защите авторских прав архитекторов, инженеров, дизайнеров и других специалистов, участвующих в разработке проектов; - проводит квалификационную сертификацию специалистов строительной отрасли, утверждает необходимую для этого нормативную, организационную и учебно-методическую документацию; организует в пределах своей компетенции подготовку и переподготовку специалистов в области архитектуры и строительства, а также осуществляет обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров в подразделениях Госкомархстроя Кыргызской Республики или учебных заведениях республики; - пересматривать нормативные документы, касающиеся расценок на проектные - строительные и ремонтные работы; - организовывает интегрированную систему управления государственными программами жилищного строительства и долгосрочного кредитования на республиканском уровне и на уровне местных госадминистраций и местного самоуправления г.Бишкек; - взаимодействует с добровольными объединениями заказчиков по комплексной застройке объектов, жилых кварталов и районов; - создает в установленном порядке государственные строительные предприятия, способствует развитию малого и среднего предпринимательства в сфере строительства, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций; - осуществляет методическое обеспечение совершенствования организации и нормирования труда в строительстве, разрабатывает и согласовывает с Министерством труда и социальной защиты Кыргызской Республики тарифно-квалификационные характеристики по профессиям рабочих, не входящих в раздел "Строительные монтажные и ремонтно- строительные работы" единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, а также подготавливает в установленном порядке предложения по совершенствованию льготного пенсионного обеспечения работников, занятых в строительстве и промышленности строительных материалов, изделий и конструкций; - выступает участником отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников строительства, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций и жилищно-коммунального хозяйства, заключаемых с соответствующими отраслями профсоюзов и Министерством труда и социальной защиты Кыргызской Республики; - осуществляет техническую политику и разрабатывает совместно с Министерством труда и социальной защиты Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов по охране труда в строительстве, принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, принимает меры по их устранению и профилактике, осуществляет методическое руководство службами охраны труда в строительстве, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, жилищно-коммунальном хозяйстве, изучает и обобщает передовой опыт в области охраны труда; - подготавливает предложения по совершенствованию статистической отчетности в области строительства, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, жилищно-коммунального хозяйства, переоценки основных фондов зданий, сооружений и строительной техники; - организует проведение республиканских и областных, городских конкурсов, выставок-ярмарок и принимает участие в их работе, оказывает методическую и консультативную помощь в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в архитектуре и строительстве; - участвует в разработке и проводит согласование государственных образовательных стандартов по архитектурно-строительным специальностям; - осуществляет информационную издательскую деятельность в области архитектуры и строительства в установленном порядке; - участвует в международном сотрудничестве в области градостроительства, осуществляет в установленном порядке научно- техническое и экономическое сотрудничество с соответствующими органами иностранных государств, оказывая содействие установлению прямых связей с иностранными фирмами предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в области строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет взаимодействие с органами управления строительством государств- участников Содружества Независимых Государств в рамках Межправительственного Совета по сотрудничеству в строительной деятельности; - осуществляет другие полномочия, возложенные на Госкомархстрой Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. IV. Организация деятельности Госкомархстроя 9. Госкомархстрой возглавляет председатель, назначаемый Премьер-министром Кыргызской Республики. Председатель Госкомархстроя имеет 3 заместителей, в том числе одного первого. Заместители председателя назначаются Премьер- министром Кыргызской Республики по представлению председателя Госкомархстроя. 10. Председатель Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству: - руководит деятельностью Госкомархстроя и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомархстрой задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей председателя за руководство отдельными направлениями деятельности Госкомархстроя; - самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Госкомархстроя; - организует взаимодействие с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими исполнительными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомархстроя; - утверждает положения о подразделениях, назначает на должность работников центрального аппарата Госкомархстроя и руководящих работников подведомственных организаций; - контролирует подбор и расстановку кадров, организует подготовку и переподготовку специалистов, повышение их квалификации; - контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает проведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий труда; - утверждает положения о главных управлениях по архитектуре и строительству областей и города Бишкек; - назначает и освобождает от занимаемой должности по согласованию с главами государственных администраций - губернаторами областей, мэра- ми городов Бишкек и Ош руководителей органов архитектуры и строительст- ва областей, городов Бишкек и Ош, которыми являются: начальники главных управлений (департаментов) по архитектуре и строительству областей, го- родов Бишкек и Ош; начальники Государственного архитектурно-строитель- ного контроля (Главного управления и управлений областей, городов Биш- кек и Ош); - назначает и освобождает государственных строительных инспекторов Кыргызской Республики по представлению руководителя Государственного архитектурно-строительного контроля Госкомархстроя; - издает в пределах компетенции приказы, распоряжения и другие нормативные решения; - выдает от имени Госкомархстроя доверенности, открывает счета в банках, распоряжается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики имуществом и средствами Госкомархстроя. 11. В случае отсутствия председателя, его обязанности по его поручению выполняет первый заместитель. 12. При Госкомархстрое формируется Межведомственная государственная комиссия по реализации Концепции развития жилищного строительства в Кыргызской Республике, состав которой утверждается Правительством Кыргызской Республики. Заседания Межведомственной государственной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. 13. В Госкомархстрое образуется коллегия в составе: председателя Госкомархстроя (председатель коллегии), его заместителей, входящих в коллегию по должности, а также руководителей структурных подразделений Госкомархстроя, ведущих специалистов строительной отрасли, представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики. Персональный состав коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает ход выполнения важнейших задач, входящих в компетенцию Госкомархстроя. В случае равенства голосов считается принятым решение, за которое голосовал председательствующий. Не согласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Кыргызской Республики. 14. Госкомархстрой осуществляет организационно-техническое обеспечение работы межведомственных советов и комиссий по вопросам, входящим в ее компетенцию. 15. Госкомархстрой организует фонд на разработку научно- исследовательских и нормативно-правовых документов и развитие материально-технической базы. 16. Финансирование расходов на содержание аппарата Госкомархстроя осуществляется за счет средств государственного бюджета. 17. Структура и штатное расписание центрального аппарата Госкомархстроя утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.