Постановление Правительства КР « О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О науке и об основах государственной научно-технической политики»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 8 мая 2001 года N 221

г.Бишкек, Дом Правительства

от 7 декабря 2000 года N 723

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики

"О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской

Республики "О науке и об основах государственной

научно-технической политики"

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О внесении

изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О науке и об

основах государственной научно-технической политики".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

3. Назначить Ормонбекова Т.О. - заместителя Министра образования,

науки и культуры Кыргызской Республики официальным представителем

Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного

законопроекта палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской

Республики "О науке и об основах государственной

научно-технической политики"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О науке и об основах

государственной научно-технической политики" (Ведомости Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, 1994 год, N 5, ст.161) следующие изменения:

1. В абзаце третьем части первой статьи 2, части третьей,

четвертой и пятой статьи 3, абзацах седьмом и восьмом части второй

статьи 18, первой части статьи 21, статье 22, части четвертой

статьи 25 Закона слово "организация" заменить на слово "учреждение"

в соответствующих падежах.

2. В абзаце четвертом части первой статьи 2 после слова "научных"

дополнить словами: "и научно-технических".

3. Абзац пятый части первой статьи 2 изложить в следующем

редакции:

"- обеспечение социальных гарантий научным работникам".

4. Часть четвертую статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Порядок и масштабы деятельности негосударственных научных и

научно-технических учреждений определяются ими в соответствии с

настоящим Законом, законодательством Кыргызской Республики и целями

деятельности учреждений".

5. В статье 6 слова: "национального дохода" заменить на слова:

"внутреннего валового продукта".

6. В абзаце шестом части первой статьи 7 слово "принимает"

заменить на слово "обеспечивает" и после слов: "материально-

технической базы" дополнить словом "государственных".

7. Наименование раздела III изложить в следующей редакции:

"Система науки, научные и научно-технические учреждения".

8. По всему тексту, начиная со статьи 8 Закона после слова

"научное" дополнить словами: "и научно-техническое" в соответствующих

падежах.

9. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Руководство научным и научно-техническим учреждением

Руководитель научного и научно-технического учреждения избирается

и утверждается в должности в соответствии с уставом учреждения".

10. В наименовании и тексте статьи 19 слово "исследователь"

заменить на слово: "научный работник" в соответствующих падежах.

11. В части четвертой статьи 20 слово "достижения" заменить на

слово "исследования".

12. В части первой статьи 24 слова: "их результаты и использование

этих результатов в практической деятельности в интересах развития

научно-технического прогресса, гуманности, справедливости,

экологической безопасности, сохранения жизни" исключить.

13. В части второй статьи 24 после слова "законодательством"

дополнить словами: "Кыргызской Республики".

14. В части второй статьи 25 слово "работников" исключить.

15. В части четвертой статьи 25 слово "предприятий" исключить.

16. В части первой статьи 27 слово "центральным" исключить.

17. В части третьей статьи 31 слова "организаций и" исключить.

18. В части четвертой статьи 36 слова: "с учетом колебаний

рыночной конъюнктуры, стабильно растущие объемы финансирования научно-

технической деятельности из бюджета, устанавливает их по решению

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики на каждый периодический год до 3%

к объему национального дохода" заменить словами: "ежегодное

финансирование научно-технической деятельности из республиканского

бюджета в объеме не менее 1% внутреннего валового продукта".

19. В абзаце четвертом статьи 37 после слов: "- прикладные

научно-технические разработки" дополнить словами: "и научно-

инновационные работы".

20. Абзац третий части второй статьи 37 изложить в следующей

редакции:

"- целевого финансирования государственных научно-технических

программ и проектов".

21. Абзац четвертый части второй статьи 37 изложить в следующей

редакции:

"- контрактного финансирования отдельных исследований, разработок

и научно-инновационных проектов".

22. В абзаце третьем части первой статьи 38 слова:

"республиканских целевых" заменить на слово "государственных".

23. Часть третью статьи 39 изложить в следующей редакции:

"Фонд финансирует работы, связанные с научно-техническими

инновациями, с созданием новых технологий, техники и опытных

производств".

24. В наименовании статьи 43 слова: "проектно-конструкторских и

технологических работ и освоение их результатов в производстве"

заменить словами: "проектно-конструкторских, технологических и научно-

инновационных работ".

25. Части первую, вторую и третью статьи 43 изложить в следующей

редакции:

"Государство оказывает финансовую поддержку отдельным прикладным

исследованиям, разработкам и научно-инновационным проектам,

которые проводятся по приоритетным направлениям научно-технического

прогресса, направлены на создание, освоение и широкое распространение

новой техники и технологий или решают вопросы экологической

безопасности, за счет бюджетных средств на паевой основе с

заинтересованными предприятиями и организациями.

Государство гарантирует защиту и поддержку научно-инновационной

деятельности путем обеспечения равных условий всем предприятиям и

организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере науки и

техники, независимо от форм собственности, распределения части

государственного заказа среди малых и средних инновационных

предприятий; финансирования через государственные инновационные

фонды.

При полной хозяйственной самостоятельности предприятий,

объединений и организаций государство стимулирует использование ими

прибыли на финансирование научно-технических работ, их активной

деятельности по повышению технического уровня производства и качества

продукции в соответствии с потребностями внутреннего и внешнего рынка,

созданию и освоению принципиально новых видов техники и

ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, использованию

изобретений путем предоставления льгот в установленном порядке".

26. Статью 44 исключить.

27. Закон дополнить разделом IX следующего содержания:

"Раздел IX

Ответственность за нарушения положений

настоящего Закона

Статья 50. Правовая ответственность

Юридические и физические лица, а также органы государственного

управления, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут

ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

Президент Кыргызской Республики

ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики

"О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений

и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О науке и

об основах государственной научно-технической политики"

Научно-техническая сфера, как и все остальные отрасли деятельности

в Кыргызской Республике, нуждается в адаптации к новым

экономическим условиям. Наука оказалась одной из тех сфер

деятельности, для которой переход к рыночным отношениям происходит с

большими потерями: за последние годы значительно уменьшились объемы

финансирования науки из республиканского бюджета, число людей занятых

в этой сфере и особенного подрастающего поколения, их заработная

плата, престиж научного работника, ухудшилась материально-техническая

база и т.п.

Сохранение научно-технического потенциала и повышение статуса и

престижа труда научно-технических работников, их адаптации к новым

экономическим условиям требуют активизации научно-инновационной

деятельности, ориентации на рынок и пересмотра системы "научный

продукт - производство - рынок". Существующий Закон Кыргызской

Республики "О науке и об основах государственной научно-технической

политики" не в полной мере отражает требования к функционированию

научно-технической сферы в условиях рыночной экономики. В

предлагаемом Проекте Закона усиливаются положения статей,

обеспечивающих правовую и ресурсные основы функционирования системы

"научный продукт - производство - рынок" в рыночных условиях и

позволяющих создать соответствующий пакет нормативно-правовых

документов.