Решение Конституционного Суда КР (По ходатайствам граждан Исакова И.И. и Каптагаева Э.С. о признании части 4 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в части указания о том, что определение, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не подлежит, неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи 13, пунктам 5 и 6 статьи 21, пункту 3 статьи 86 и пункту 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики)

г.Бишкек

от 23 июня 2009 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайствам граждан Исакова Исмаила Исаковича и Каптагаева

Эмилбека Саламатовича о признании части 4 статьи 73 Уголовно-процессу-

ального кодекса Кыргызской Республики в части указания о том, что опре-

деление, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжало-

ванию не подлежит, неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи

13, пунктам 5 и 6 статьи 21, пункту 3 статьи 86 и пункту 3 статьи 88

Конституции Кыргызской Республики.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя

Сыдыковой С.К., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Абду-

гапарова А.А., Демина С.Н., Курбановой Ч.Ж., Мамырова О.Ж., Мусабековой

Ч.А. и Эсенканова К.Э.,

секретаря судебного заседания Мамбеткадырова А.А., с участием сто-

рон: гражданина Исакова Исмаила Исаковича, представителя гражданина

Каптагаева Эмилбека Саламатовича - Чолпонбаева Мукар Шалтаковича, дейс-

твующего на основании доверенности от 24 апреля 2009 года, представите-

ля Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жусупова Медера Кенешовича,

действующего на основании доверенности от 27 апреля 2009 года, руко-

водствуясь статьей 85 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 За-

кона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона

"О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел

в открытом судебном заседании ходатайства граждан Исакова И.И. и Капта-

гаева Э.С. о признании части 4 статьи 73 Уголовно-процессуального ко-

декса Кыргызской Республики в части указания о том, что определение,

вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не

подлежит, неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи 13, пунк-

там 5 и 6 статьи 21, пункту 3 статьи 86 и пункту 3 статьи 88 Конститу-

ции Кыргызской Республики.

Заслушав доклад судьи Курбановой Ч.Ж., выступления гражданина Иса-

кова И.И., представителя гражданина Каптагаева Э.С. - Чолпонбаева М.Ш.

и представителя Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жусупова М.К. и

исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики

установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 20 и 27 апреля 2009

года поступило ходатайство гражданина Исакова И.И. о признании части 4

статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в час-

ти указания о том, что определение, вынесенное по результатам рассмот-

рения частной жалобы, обжалованию не подлежит, неконституционной и про-

тиворечащей пункту 3 статьи 13, пунктам 5 и 6 статьи 21, пункту 3

статьи 86 и пункту 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики.

13 мая 2009 года поступило ходатайство гражданина Каптагаева Э.С.

о признании нормы "Определение, вынесенное по результатам рассмотрения

частной жалобы, обжалованию не подлежит" части 4 статьи 73 УПК Кыргызс-

кой Республики неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи 13,

пунктам 5 и 6 статьи 21, пункту 3 статьи 86 и пункту 3 статьи 88 Конс-

титуции Кыргызской Республики.

В связи с тем, что вышеуказанные ходатайства содержат одинаковые

требования и взаимосвязаны между собой, определением судьи от 22 мая

2009 года они соединены в одно конституционное судопроизводство.

В обоснование требований приводятся следующие доводы. Постановле-

нием Военного суда Бишкекского гарнизона от 28 марта 2009 года было

отклонено заявление защитников гражданина Исакова И.И. - Бекназарова

А.А. и Чолпонбаева М.Ш. об отводе судьи. Определением судебной коллегии

по уголовным делам Военного суда Кыргызской Республики от 13 апреля

2009 года постановление Военного суда Бишкекского гарнизона оставлено

без изменения. Постановлением Каракольского городского суда от 16 апре-

ля 2009 года было отклонено ходатайство адвоката гражданина Каптагаева

Э.С. - Чолпонбаева М.Ш. об отводе председательствующего по делу, кото-

рое определением судебной коллегии по уголовным делам и делам об адми-

нистративных правонарушениях Иссык-Кульского областного суда от 7 мая

2009 года оставлено в силе. В части 4 статьи 73 Уголовно-процессуально-

го кодекса Кыргызской Республики установлено, что определение, вынесен-

ное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не подле-

жит. Считают, что данная норма нарушает их конституционные права на ра-

венство всех перед законом и судом, одинаковое применение законов ко

всем гражданам и гарантии судебной защиты, предусмотренных пунктом 3

статьи 13, пунктами 5 и 6 статьи 21, пунктом 3 статьи 86 и пунктом 3

статьи 88 Конституции Кыргызской Республики.

В судебном заседании гражданин Исаков И.И. и представитель гражда-

нина Каптагаева Э.С. - Чолпонбаев М.Ш. поддержали требования ходатайств

и просят их удовлетворить.

Представитель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жусупов М.К.

согласился с доводами ходатайств.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает ходатайства граждан Исакова И.И. и

Каптагаева Э.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что граждане Исаков И.И. и

Каптагаев Э.С. обжаловали постановления судей об отказе в удовлетворе-

нии ходатайств об их отводе в порядке статьи 339 УПК Кыргызской Респуб-

лики. Определениями судебной коллегии по уголовным делам Военного суда

Кыргызской Республики от 13 апреля 2009 года и судебной коллегии по

уголовным делам и делам об административных правонарушениях Иссык-Куль-

ского областного суда от 7 мая 2009 года обжалованные постановления об

отказе были оставлены без изменения. Обжалование указанных судебных оп-

ределений не представилось возможным для обратившихся сторон, поскольку

в соответствии с нормой части 4 статьи 73 УПК Кыргызской Республики оп-

ределение, вынесенное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжа-

лованию не подлежит, в связи с чем они обратились с такими требования-

ми.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 и пунктом 5 статьи 21 Консти-

туции Кыргызской Республики каждому гарантирована судебная защита его

свобод и прав и ни при каких обстоятельствах в судебной защите не может

быть отказано. Кроме того, согласно пункту 1 статьи 86 Конституции Кыр-

гызской Республики гарантировано право участников судебного процесса на

обращение в Верховный суд Кыргызской Республики, осуществляющему надзор

за деятельностью местных судов в форме пересмотра их актов. Оспаривае-

мое положение части 4 статьи 73 УПК Кыргызской Республики не отвечает

вышеуказанным конституционным требованиям. Такое законодательное уста-

новление проверки законности и обоснованности постановления по вопросу

отвода судьи ограничивается вынесением определения апелляционной инс-

танцией, исключив возможность его надзорной проверки как самостоятель-

но, так и после постановления приговора.

Законодатель в части 2 статьи 339 УПК Кыргызской Республики пере-

числил промежуточные постановления, которые не подлежат обжалованию по

правилам апелляционного обжалования, в том числе касающиеся ходатайств

участников процесса. Вместе с тем, установив отдельно для постановления

судьи об его отводе в части 4 статьи 73 УПК Кыргызской Республики са-

мостоятельное обжалование по правилам статьи 339 УПК Кыргызской Респуб-

лики и невозможность обжалования определения по данной жалобе в даль-

нейшем, законодатель вывел его из перечня промежуточных постановлений,

указанных в части 2 статьи 339 УПК Кыргызской Республики. Тем самым

исключена возможность его судебной проверки одновременно с проверкой

законности и обоснованности постановленного приговора или иного итого-

вого решения по делу. В целях обеспечения независимого осуществления

правосудия судом первой инстанции проверка законности и обоснованности

промежуточных решений судьи, вынесенных в ходе судебного разбирательст-

ва, каковым является и постановление судьи об его отводе, может осу-

ществляться вышестоящими судебными инстанциями одновременно с проверкой

законности и обоснованности постановленного судьей приговора или иного

итогового решения по делу.

При таких обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской Республи-

ки считает, что часть 4 статьи 73 УПК Кыргызской Республики в части

указания о том, что определение, вынесенное по результатам рассмотрения

частной жалобы, обжалованию не подлежит, ограничивает гарантированное

пунктом 4 статьи 15 и пунктом 5 статьи 21 Конституции Кыргызской Рес-

публики право граждан на судебную защиту, в том числе граждан Исакова

И.И. и Каптагаева Э.С.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи

85 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О Конс-

титуционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 24, 25,

29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республи-

ки", Конституционный суд Кыргызской Республики, решил:

1. Признать часть 4 статьи 73 Уголовно-процессуального Кодекса

Кыргызской Республики в части указания о том, что определение, вынесен-

ное по результатам рассмотрения частной жалобы, обжалованию не подле-

жит, неконституционной и противоречащей пункту 4 статьи 15 и пункту 5

статьи 21 Конституции Кыргызской Республики и отменить ее действие.

Ходатайства граждан Исакова Исмаила Исаковича и Каптагаева Эмилбе-

ка Саламатовича удовлетворить.

2. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно для

исполнения всеми государственными органами, юридическими, должностными

лицами и гражданами.

3. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики", газетах - "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин

Too".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики С.Сыдыкова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики О.Мамыров