Решение Конституционного суда КР (По ходатайству гражданки Асаналиевой Ч.С. о признании неконституционной и противоречащей пункту 4 статьи 15, статьям 17, 18 и пункту 5 статьи 88 Конституции КР статьи 28 Закона «О третейских судах в Кыргызской Республике» и правоприменительной практики, установленной решением Международного третейского суда при Торгово-промышленной палате КР)

г.Бишкек

от 19 февраля 2008 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству гражданки Асаналиевой Чынары Сагынбековны о призна-

нии неконституционной и противоречащей пункту 4 статьи 15, статьям 17,

18 и пункту 5 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики статьи 28 За-

кона "О третейских судах в Кыргызской Республике" и правоприменительной

практики, установленной решением Международного третейского суда при

Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики от 15 февраля 2006

года.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: председатель-

ствующего - заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Абдугапа-

рова А.А., Кененсариева А.С., Курбановой Ч.Ж., Мамырова О.Ж., Сыдыковой

С.К. и Тогойбаева Ж.Ж.,

с участием секретаря судебного заседания Абдылдаевой Ж.М.,

сторон: представителя гражданки Асаналиевой Ч.С. - Осмонова Дог-

дурбека Мырзакматовича, действующего на основании доверенности от 18

февраля 2008 года, представителя Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Жусупова Медера Кенешовича, действующего на основании доверенности от

21 января 2008 года, подписанной Торага Жогорку Кенеша, руководствуясь

статьей 85 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О

конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в

открытом судебном заседании ходатайство гражданки Асаналиевой Ч.С. о

признании неконституционной и противоречащей пункту 4 статьи 15, стать-

ям 17, 18 и пункту 5 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики статьи

28 Закона "О третейских судах в Кыргызской Республике" и правопримени-

тельной практики, установленной решением Международного третейского су-

да при Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики от 15 февраля

2006 года.

Заслушав доклад судьи Мамырова О.Ж., выступления представителя

гражданки Асаналиевой Ч.С. - Осмонова Д.М., представителя Жогорку Кене-

ша Кыргызской Республики Жусупова М.К., исследовав представленные мате-

риалы, Конституционный суд Кыргызской Республики установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 19 января 2008 года

поступило ходатайство гражданки Асаналиевой Ч.С. о признании неконсти-

туционной и противоречащей пункту 4 статьи 15, статьям 17, 18 и пункту

5 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики статьи 28 Закона "О тре-

тейских судах в Кыргызской Республике" и правоприменительной практики,

установленной решением Международного третейского суда при Торгово-про-

мышленной палате Кыргызской Республики от 15 февраля 2006 года.

В обоснование ходатайства указаны следующие доводы. Решением Меж-

дународного третейского суда при Торгово-промышленной палате Кыргызской

Республики от 15 февраля 2006 года с гражданки Асаналиевой Ч.С. в поль-

зу общественного фонда микрокредитного агентства "Центр-Кредит-Бизнес"

взыскана сумма долга в размере 478048 сомов и обращено взыскание на за-

ложенное имущество. Решение суда окончательное и обжалованию не подле-

жит. Данная норма закреплена в статье 28 Закона "О третейских судах в

Кыргызской Республике" от 30 июля 2002 года.

Считает окончательность решения Международного третейского суда

при Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики, установленная

статьей 28 Закона "О третейских судах в Кыргызской Республике", проти-

воречит требованию пункта 4 статьи 15 Конституции Кыргызской Республи-

ки, предусматривающего каждому гарантию судебной защиты его прав и сво-

бод, а также требованиям статей 17, 18 и пункта 5 статьи 88 Конституции

Кыргызской Республики.

В соответствии с пунктом 5 статьи 88 Конституции Кыргызской Рес-

публики право сторон на обжалование судебного акта является неотъемле-

мым элементом конституционного права на судебную защиту.

В судебном заседании представитель гражданки Асаналиевой Ч.С. -

Осмонов Д.М. поддержал ходатайство и просит его удовлетворить.

Представитель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жусупов М.С. с

доводами представителя гражданки Асаналиевой Ч.С. не согласен и просит

ходатайство оставить без удовлетворения.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и

исследовав материалы дела, считает ходатайство гражданки Асаналиевой

Ч.С. подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Рес-

публики судебная система Кыргызской Республики состоит из Конституцион-

ного суда, Верховного суда и местных судов. Третейский суд в систему

судов Кыргызской Республики не входит. Согласно статье 38 Конституции

граждане Кыргызской Республики вправе учреждать третейские суды для

разрешения внесудебных споров, возникающих из гражданских правоотноше-

ний. Конституционная норма о праве на обжалование судебных решений,

предусмотренная пунктом 5 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики,

не может быть распространена на решение Международного третейского суда

при Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики.

Статья 1 Закона "О третейских судах в Кыргызской Республике" пре

дусматривает, что данный Закон применятся при передаче лишь по взаимно-

му соглашению сторон на рассмотрение третейского суда споров, возникаю-

щих из гражданских правоотношений, включая инвестиционные споры.

Исходя из этих условий, законодатель установил в статье 28 Закона

"О третейских судах в Кыргызской Республике" окончательность решений

третейского суда.

В пункте 3.2 договора ипотеки от 20 октября 2004 года, заключенно-

го между Общественным фондом микрокредитного агентства "Центр-Кре-

дит-Бизнес" и гражданкой Асаналиевой Ч.С. оговорено, что любые споры,

возникающие из данного контракта, подлежат разрешению в Международном

третейском суде при Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики в

соответствии с регламентом международного третейского суда. Решение

третейского суда является окончательным и обжалованию не подлежит. Из-

ложенные условия подписаны гражданкой Асаналиевой Ч.С.

При таких обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Респуб-

лики считает, что доводы гражданки Асаналиевой Ч.С. о неконституцион-

ности и противоречии статьи 28 Закона "О третейских судах Кыргызской

Республики" пункту 4 статьи 15, статьям 17, 18 и пункту 5 статьи 88

Конституции Кыргызской Республики несостоятельны.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Конституции Кыргызской Рес-

публики решение вопросов о конституционности правоприменительной прак-

тики в полномочия Конституционного суда не входит.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3

статьи 85 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14,

24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской

Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Оставить без удовлетворения ходатайство гражданки Асаналиевой

Чынары Сагынбековны о признании неконституционной и противоречащей

пункту 4 статьи 15, статьям 17, 18 и пункту 5 статьи 88 Конституции

Кыргызской Республики статьи 28 Закона "О третейских судах в Кыргызской

Республике" и правоприменительной практики, установленной решением Меж-

дународного третейского суда при Торгово-промышленной палате Кыргызской

Республики от 15 февраля 2006 года.

2. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к

исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-

данами.

3. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики" в газетах "Эркин Too", "Кыргыз Туусу" и "Слово Кыргызста-

на".

Заместитель Председателя

Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Суталинов

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев