# ПОЛОЖЕНИЕ об основных принципах антимонопольного регулирования рынка банковских услуг (Утверждено постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 23 ноября 2002 года № 45/12) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ об основных принципах антимонопольного регулирования рынка банковских услуг (Утверждено постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 23 ноября 2002 года № 45/12) - Вид акта: Положение - Номер: 45/12 - Дата принятия: 23.11.2002 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 02.03.2005 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 02.03.2005 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ об основных принципах антимонопольного регулирования рынка банковских услуг (Утверждено постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 23 ноября 2002 года № 45/12) (ред. от 02.03.2005) - https://aqlex.ai/doc/31665 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правления Нацбанка КР от 2 марта 2005 года № 4/1 Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 27 декабря 2002 года. Регистрационный номер 163-02 Утверждено постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 23 ноября 2002 года № 45/12 ПОЛОЖЕНИЕ об основных принципах антимонопольного регулирования рынка банковских услуг 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О Наци- ональном банке Кыргызской Республики", "О банках и банковской деятель- ности в Кыргызской Республике", "О защите прав потребителей", "О бан- ковской тайне", "О рекламе" и другими нормативно-правовыми актами Кыр- гызской Республики. 1.2. Целью настоящего Положения является предупреждение, ограниче- ние, пресечение монополистической деятельности и недобросовестной кон- куренции на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, а также обес- печение условий для эффективного функционирования рынка банковских ус- луг на конкурентной основе. 1.3. Настоящее Положение распространяется на коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения, предоставляющие банковские услу- ги физическим и юридическим лицам на основании лицензии, выдаваемой На- циональным банком Кыргызской Республики (далее финансово-кредитные уч- реждения). 1.4. Национальный банк Кыргызской Республики (далее НБКР) осущест- вляет контроль и регулирование деятельности финансово-кредитных учреж- дений по соблюдению ими антимонопольного законодательства на рынке бан- ковских услуг. 2. Термины и определения 2.1. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, соответствуют терминам и определениям, используемым в законах, приве- денных в п.1.1, а также в "Основных положениях по организации платежной системы в Кыргызской Республике". 2.2. Дополнительно в настоящем Положении используются следующие термины и определения: банковские услуги - операции и услуги, предоставляемые финансо- во-кредитными учреждениями, лицензируемыми НБКР; монополистическая деятельность на рынке банковских услуг - дейс- твия финансово-кредитных учреждений, противоречащие антимонопольному законодательству и направленные на недопущение, ограничение, устранение конкуренции; недобросовестная конкуренция на рынке банковских услуг - действия финансово-кредитных учреждений, противоречащие антимонопольному законо- дательству и обычаям делового оборота, устанавливающие необоснованное преимущество при предоставлении банковских услуг; ненадлежащая рекламная деятельность на рынке банковских услуг - деятельность финансово-кредитного учреждения, нарушающая общие и/или специальные требования законодательства Кыргызской Республики о рекла- ме; доминирующее положение на рынке банковских услуг - исключительное положение финансово-кредитных учреждений, оказывающее решающее влияние на общие условия предоставления банковских услуг или затрудняющее дос- туп на рынок банковских услуг другим финансово-кредитным учреждениям. Доминирующим признается положение финансово-кредитного учреждения, если его доля на рынке банковских услуг превышает предельную величину, уста- навливаемую НБКР. 3. Предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции 3.1. На рынке банковских услуг Кыргызской Республики не допускают- ся действия финансово-кредитных учреждений, занимающих доминирующее по- ложение на рынке: - содержащие немотивированный отказ заключать договор с потребите- лями банковских услуг; - принуждающие потребителя к заключению договора только при вклю- чении в него невыгодных, неприемлемых для потребителя, или не относя- щихся к предмету договора условий; - устанавливающие необоснованно высокие (низкие) тарифы на предос- тавляемые услуги. 3.2. Договора и соглашения, заключаемые финансово-кредитными уч- реждениями, не должны содержать условия, направленные на ограничение конкуренции на рынке банковских услуг, а именно: - раздел рынка банковских услуг по территориальному принципу, по видам предоставляемых услуг либо по потребителям услуг; - подготовку и осуществление сговора между финансово-кредитными учреждениями с целью фиксации определенных цен на рынке банковских ус- луг; - ограничение доступа на рынок банковских услуг новых финансо- во-кредитных учреждений или устранение с него действующих; - установление необоснованных барьеров для вступления других фи- нансово-кредитных учреждений в те или иные платежные системы. 3.3. Договора и/или соглашения, заключаемые с хозяйствующими субъ- ектами, не должны содержать условий, которые приводят к необоснованному изменению тарифов на основные виды банковских услуг (открытие счета, расчетно-кассовое обслуживание и т.д.), к дифференциации тарифов для хозяйствующих субъектов из-за географического расположения или отсутс- твия на рынке других финансово-кредитных учреждений. 3.4. Финансово-кредитные учреждения по ходу своей деятельности не должны вести недобросовестную конкуренцию, которая может причинить убытки другим финансово-кредитным учреждениям - конкурентам на рынке банковских услуг либо нанести ущерб их деловой репутации, а именно: - распространение дискредитирующей информации о финансово-кредит- ном учреждении - конкуренте; - некорректное проведение маркетинговой политики, включая ненадле- жащие формы и методы рекламной деятельности; - дискриминация других финансово-кредитных учреждений. 3.5. В случае несоблюдения финансово-кредитными учреждениями огра- ничений по условиям договора/соглашения, указанным в настоящем Положе- нии, НБКР может потребовать изменить условия или расторгнуть заключен- ный договор/соглашение, а также выставить иные требования в соответс- твии с законодательством Кыргызской Республики. 4. Механизм антимонопольного регулирования НБКР 4.1. Финансово-кредитные учреждения должны направлять в НБКР уве- домление обо всех заключенных договорах/соглашениях или принятых реше- ниях о ведении согласованных действий между собой или с юридическими лицами, в результате которых финансово-кредитное(ые) учреждение(я) мо- гут занять доминирующее положение на рынке банковских услуг. 4.2. Основанием для рассмотрения НБКР случаев несоблюдения финан- сово-кредитными учреждениями антимонопольного законодательства или на- рушения иных нормативных правовых актов по защите прав потребителей и конкуренции являются заявления потребителей банковских услуг в письмен- ной форме с приложением имеющихся документов, свидетельствующих о нали- чии фактов нарушения. Порядок рассмотрения заявлений определяется в со- ответствии с установленными НБКР правилами (процедурами). 4.3. При выявлении нарушений финансово-кредитными учреждениями ан- тимонопольного законодательства, а также при рассмотрении поступивших заявлений, НБКР может принять решение о проведении внеплановой (комп- лексной или целевой) инспекторской проверки в соответствии с порядком, установленным НБКР. 4.4. Если по результатам проведенной проверки или на основании предоставленных документов будут установлены факты нарушения антимоно- польного законодательства, ограничения конкуренции на рынке банковских услуг, финансово-кредитному учреждению направляется обязательное для исполнения соответствующее предписание (о расторжении или об изменении условий договора/соглашения и т.п.) или налагаются иные санкции в соот- ветствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными акта- ми НБКР. 5. Методы регулирования деятельности финансово-кредитных учреждений на рынке банковских услуг 5.1. Для регулирования деятельности финансово-кредитных учреждений и исключения монополии на рынке банковских услуг НБКР может устанавли- вать принципы и порядок ценообразования, а также ограничения на тарифы за оказание банковских услуг для финансово-кредитных учреждений в соот- ветствии с законодательством Кыргызской Республики. 5.2. В рамках государственных программ НБКР может определять для финансово-кредитных учреждений категорию потребителей, подлежащих обя- зательному обслуживанию по специально установленным тарифам в целях за- щиты прав пользователей банковских услуг в соответствии с законодатель- ством Кыргызской Республики. Участие в государственных программах опре- деляется финансово-кредитными учреждениями самостоятельно. 5.3. Доминирующее положение финансово-кредитного учреждения НБКР определяет в границах рынка банковских услуг независимо от места нахож- дения финансово-кредитного учреждения, указанного в учредительных доку- ментах. Методы и порядок определения доминирующего положения финансо- во-кредитного учреждения и границ рынка устанавливаются НБКР. 5.4. В случае, если доминирующее положение финансово-кредитного учреждения влияет на качество предоставляемой услуги для потребителя или может привести к возникновению финансового риска на рынке банковс- ких услуг, НБКР вправе устанавливать соответствующие ограничения сог- ласно нормативным актам. 6. Заключительные положения 6.1. НБКР по вопросам антимонопольного регулирования в области банковских услуг может обмениваться информацией, не противоречащей за- конодательству о банковской тайне, с уполномоченным антимонопольным ор- ганом Кыргызской Республики. 6.2. Для эффективного проведения платежей и расчетов НБКР обеспе- чивает финансово-кредитным учреждениям справедливый и равноправный дос- туп к клиринговым и расчетным услугам, а также осуществляет надзор за платежной системой.