Руководящий документ по расследованию и учету нарушений в работе производящих и распределяющих энергию организаций, Национальной электрической сети Кыргызстана и энергосистемы Кыргызской Республики (Утвержден постановлением Исполнительного совета Госагентства по энергетике при Правительстве КР)

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года N 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

30 июля 2002 года. Регистрационный номер 119-02

Утвержден

постановлением Исполнительного

совета Государственного агентства

по энергетике при Правительстве

Кыргызской Республики

от 1 июля 2002 года № 108-п

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

по расследованию и учету нарушений в работе

производящих и распределяющих энергию организаций,

Национальной электрической сети Кыргызстана и

энергосистемы Кыргызской Республики

Настоящий руководящий документ по расследованию и учету нарушений

в работе производящих и распределяющих энергию организаций, Националь-

ной электрической сети Кыргызстана и энергосистемы Кыргызской Республи-

ки разработан в соответствии со статьей 9 Закона Кыргызской Республики

"Об энергетике".

Настоящий руководящий документ по расследованию и учету нарушений

в работе производящих и распределяющих энергию организаций, Националь-

ной электрической сети Кыргызстана и энергосистемы Кыргызской Республи-

ки распространяется на организации и предприятия электроэнергетической

отрасли Кыргызской Республики.

1. Определения

Нарушения подразделяются на аварии, отказы I и отказы II степени.

Станционные нарушения - это нарушения в работе производящих энер-

гию организациях.

Нарушения в электрических (тепловых) сетях - это нарушения проис-

шедшие в работе передающих энергию организациях.

Системные нарушения - это нарушения происшедшие в электроэнергети-

ческом комплексе и приведшие к нарушениям в работе более одной его ор-

ганизации.

- Производящая организация - вырабатывающая электрическую (тепло-

вую) энергию, любое государственное, частное, юридическое или физичес-

кое лицо, осуществляющее деятельность по производству и поставке элект-

роэнергии в сети передающей или распределяющей организации, а также

сторонним организациям подключенным к РУ станции.

- Национальная электрическая сеть Кыргызстана - передающая элект-

рическая сеть с подстанциями напряжением 110 кВ и выше и прочим обору-

дованием и имуществом, находящаяся в собственности передающей организа-

ции (далее НЭСК).

- Распределяющая организация - любое государственное, частное,

юридическое или физическое лицо, осуществляющее передачу или снабжение

электрической (тепловой) энергии потребителей на оговоренной террито-

рии.

- Энергосистема Кыргызской Республики - это комплекс электроэнер-

гетических организаций, состоящий из производящих и распределяющих ор-

ганизаций использующих в своей деятельности электрические сети НЭСК.

- ДС ПВЭС - региональный диспетчерский центр, филиала НЭСК.

- ЦДС НЭСК - подразделение НЭСК, осуществляющее управление энерго-

системой Кыргызской Республики.

- ОДУ "Энергия" - организация, осуществляющая управление произ-

водством, передачей и потреблением электроэнергии в энергетических сис-

темах государств Центральной Азии.

- Объединенная энергосистема Центральной Азии и Казахстана (ОЭС

ЦАиК) - объединение энергосистем государств Центральной Азии и Казахс-

тана соединенные межсистемными линиями электропередачи и имеющие общий

режим работы.

- Сторонние организации - это потребители электрической (тепловой)

энергии, физические и юридические лица, подключенные к электрическим

(тепловым) сетям производящей или передающей организации, а также к

НЭСК.

2. Общие положения

2.1. Нарушение работоспособности или нормального режима работы

производящих и распределяющих организаций, НЭСК и энергосистемы Кыр-

гызской Республики, а также случаи повреждения энергетического оборудо-

вания и сооружений расследуются и учитываются в соответствии с требо-

ваниями настоящего Руководящего документа (далее РД).

2.2. В зависимости от характера и тяжести последствий (воздействия

на персонал, потери устойчивости электрической сети, отклонения пара-

метров энергоносителя, объемов повреждения оборудования, других факто-

ров снижения надежности энергетического производства) нарушения в рабо-

те энергоустановок подразделяется на аварии, отказы в работе I или II

степени и потребительские отключения.

2.3. Перерывы энергоснабжения потребителей, происшедшие вследствие

нарушения работоспособности установок, принадлежащих сторонним органи-

зациям, независимо от последствий классифицируются потребительскими

отключениями и учитываются потребителями, за исключением случаев, когда

установка сторонней организации находится на обслуживании энергоснабжа-

ющей организации.

2.4. Основными задачами расследования нарушений нормального режима

работы являются:

- тщательное, технически квалифицированное установление всех при-

чин и виновников нарушений;

- разработка необходимых организационных и технических мероприятий

по восстановлению работоспособности поврежденного оборудования или соо-

ружений, по предупреждению подобных нарушений в работе энергетического

оборудования, по повышению ответственности персонала электростанций,

электрических и тепловых сетей и сторонних организаций за выполнение

мер, обеспечивающих бесперебойное и надежное энергоснабжение потребите-

лей.

2.5. Учет аварий и других нарушений режима работы производящих и

распределяющих организаций, НЭСК ведется со дня приемки оборудования и

сооружений в эксплуатацию. Датой ввода в эксплуатацию отдельных энер-

гоблоков (установок), агрегатов (котлов, турбин и др.), сетей и соору-

жений считается дата подписания акта приемки их государственной прие-

мочной комиссией.

2.6. Учет случаев повреждения вновь вводимого оборудования и соо-

ружений производящих и передающих организаций, НЭСК:

- для турбин, генераторов и других вращающихся механизмов - с мо-

мента постановки на обороты;

- для электротехнического оборудования - с момента постановки под

напряжение ее;

- для гидротехнических сооружений и гидромеханического оборудова-

ния - с момента постановки сооружений под напор воды.

По всем случаям повреждения оборудования, выявленного во время ре-

монтов, при профилактических осмотрах и испытаниях, а также до приемки

его в эксплуатацию составляются карты отказов.

Указанные нарушения в работе оборудования в отчетную форму

16-энерго не включаются.

2.7. Внеплановый вывод из работы или резерва оборудования из-за

повреждения или неисправностей расследуется и учитывается аварией или

отказом в работе, в зависимости от группы оборудования (приложение 1),

времени ремонта, последствий вывода - ограничений потребителей, невы-

полнения установленного графика нагрузки или заданного перетока мощнос-

ти.

2.8. Повреждение оборудования, допущенное во время проведения пла-

нового капитального, среднего или текущего ремонта, учитывается аварией

или отказом, в зависимости от длительности восстановительного ремонта

этого оборудования.

Нарушение в работе оборудования учитывается аварией или отказом в

работе, независимо от наличия разрешенной заявки на вывод его из работы

или разрешения на перевод оборудования из аварийного ремонта в плано-

вый.

2.9. Внеплановый вывод из работы оборудования по оперативной заяв-

ке для устранения мелких дефектов и неисправностей (набивка сальников,

замена прокладок, замена нулевых изоляторов, замена элементов опор,

расшлаковка котлов, чистка изоляции, устранение утечек масла и т.п.),

выявленных при профилактических осмотрах и контролях, аварией и отказом

в работе не оформляется, а учитывается в цеховой документации (в журна-

ле дефектов), если вывод оборудования из работы не привел к невыполне-

нию установленного диспетчерского графика или заданного перетока мощ-

ности, аварийным отключениям и ограничениям потребителей.

2.10. По каждой аварии, классифицированной по вине персонала про-

изводящей или распределяющей организации, НЭСК, сторонних организаций,

проектных, ремонтных, наладочных, строительно-монтажных организаций в

срок не более 15 дней после окончания расследования, предприятием (ор-

ганизацией) - виновником данной аварии должен быть издан приказ с необ-

ходимыми мероприятиями по предупреждению аналогичных аварий и наказани-

ями виновных.

Необходимость издания соответствующих приказов вышестоящими орга-

низациями устанавливается руководителями этих подразделений. Копии при-

казов в 3-х дневный срок направляются представителю Государственной

инспекции по энергетике и газу (далее Госэнергоинспекция) или в ее ад-

рес.

3. Аварии

Аварии делятся на станционные, электросетевые, теплосетевые и сис-

темные.

3.1. Станционные аварии - это аварии происшедшие в производящих

энергию организациях.

Аварией в производящей организации считается:

3.1.1. Нарушение режима работы производящей организации, вызвав-

шее:

- перерыв электроснабжения одной и более сторонней организации,

относящейся к потребителю первой категории, превышающий время действия,

устройств автоматического повторного включения (АПВ) или автоматическо-

го ввода резервного питания (АВР) от производящей, распределяющей орга-

низации или НЭСК;

- перерыв электроснабжения одной и более сторонней организации,

относящейся к потребителю второй категории до 24 часов для случаев,

когда схема электроснабжения выполнена в соответствии с п.1.2.19 ПУЭ;

- перерыв в подаче от производящей или распределяющей организации

тепловой энергии одной и более сторонней организации, относящейся к

потребителю I категории на срок 2 часа и более, а сторонней организа-

ции, относящейся к потребителю II категории на 10 часов и более;

- недоотпуск сторонней организации электрической энергии в размере

10000 кВт.ч и более или тепловой энергии 100 Гкал и более, независимо

от длительности перерыва или ограничения энергоснабжения.

3.1.2. Полный сброс электрической нагрузки производящей организа-

цией (ГЭС) с установленной мощностью 100 МВт и более, даже при условии

сохранения ее питания собственных нужд, независимо от продолжительности

сброса.

3.1.3. Полный сброс производящей организацией одновременно элект-

рической и тепловой нагрузки (ТЭЦ) с установленной мощностью 100 МВт и

более, даже при условии сохранения ее питания собственных нужд, незави-

симо от продолжительности сброса.

3.1.4. Снижение производящей организацией электрической или тепло-

вой нагрузки на 50% и более от заданной диспетчерским графиком длитель-

ностью более 1 часа (более 4 часов, если указанное снижение электричес-

кой нагрузки вызвано отключением одного или нескольких агрегатов мощ-

ностью 200 МВт и более) при нагрузке производящей организацией (элект-

рической станции 400 МВт и более), даже если это не привело к отключе-

ниям или ограничениям потребителей.

3.1.5. Отключение генерирующего оборудования по вине персонала,

вызвавшее автоматическое или немедленное ручное отключение потребителей

на общую мощность 50% и более от пред аварийной нагрузки остановленного

оборудования.

3.1.6. Повреждение оборудования группы А (см. приложение 1), тре-

бующее восстановительного его ремонта в течение 7 суток и более, а так-

же внеплановый вывод из работы или резерва этого оборудования на ука-

занный срок из-за повреждения или неисправности его вспомогательного

механизма (оборудования).

3.1.7. Повреждение одной и более секций сборных шин напряжением

110 кВ и выше, требующее восстановления нормальной электрической схемы

шин в течение 12 часов и более.

3.1.8. Повреждение кабельной линии электропередачи напряжением 35

кВ и выше, требующее восстановительного ее ремонта в течение 72 часов и

более.

3.1.9. Разрушение котла (75 т/час и более), в том числе водогрей-

него (50 Гкал/час и более), турбины, генератора мощностью 10 МВт и бо-

лее, силового трансформатора мощностью 25 МВА и более, синхронного или

статистического компенсатора мощностью 10 МВАр и более, а также измери-

тельного трансформатора или вентильного разрядника напряжением 220 кВ и

выше, если восстановление этого оборудования невозможно или нецелесооб-

разно.

3.1.10. Обрушение основных строительных сооружений (топливоподачи,

дымовой или вентиляционной трубы, градирни, конструкций зданий и соору-

жений с технологическим оборудованием).

3.1.11. Пожар вызвавший остановку оборудования группы А на срок 7

суток и более.

3.1.12. Повреждение элементов теплофикационного оборудования, ус-

тановленного на ТЭЦ, вызвавшее уменьшение в отопительный сезон суммар-

ного отпуска тепла от электростанции на 30% и более от заданного графи-

ка, без прекращения теплоснабжения потребителей, длительностью 36 часов

и более.

Примечание к пункту 3.1.

1. Нарушения нормальной работы каждой электрической станции расс-

матриваются отдельно, независимо от работы остальных электрических

станций, входящих в АО.

2. Для электрической станции, на которой в работе находится один

котел, турбогенератор, гидроагрегат, линий электропередач или трансфор-

матор связи с предприятием электрической сети, отключение одного из

указанных единичных элементов оборудования станционной аварией по приз-

наку "полный сброс нагрузки" не считается и учитывается отказом в рабо-

те I степени, если к моменту нарушения другое аналогичное оборудование

электрической станции не находилось в аварийном ремонте по вине персо-

нала, было выведено в плановый ремонт или в резерв по режиму работы

энергетического предприятия и при этом отключение указанного единичного

агрегата произошло не по вине персонала и не является аварией согласно

другим пунктам Руководящего документа.

3. Вывод из работы одного из двух независимых источников питания

потребителей I категории на время производства ремонтных работ не явля-

ется основанием считать схему электроснабжения указанных потребителей

не соответствующей требованиям Правил устройства электроустановок (да-

лее ПУЭ).

3.2. Электросетевые аварии - это аварии происшедшие в распределяю-

щих электроэнергию организациях и НЭСК.

Аварией в передающей организации и НЭСК считается:

3.2.1. Нарушение режима работы электрической сети напряжением 6 кВ

и выше, вызвавшее:

- перерыв электроснабжения одной и более сторонней организации,

относящейся к потребителям первой категории, превышающий время действия

устройств автоматического повторного включения (АПВ) или автоматическо-

го ввода резерва питания (АВР) от энергоснабжающей организации.

При несоответствии схемы электроснабжения сторонней организации,

относящейся к потребителям первой категории требованиям ПУЭ по незави-

сящим от передающей организации и НЭСК причинам аварией считается пере-

рыв электроснабжения этих потребителей на 10 часов и более, если нару-

шение электроснабжения потребителей произошло не по вине персонала

предприятия электрических сетей;

- перерыв электроснабжения одной и более сторонней организации,

относящейся к потребителям второй категории на 10 часов и более;

- недоотпуск электрической энергии сторонним организациям в разме-

ре 50000 кВт.ч и более, а для сельскохозяйственных в размере 20000

кВт.ч и более независимо от длительности перерыва или ограничения

электроснабжения.

3.2.2. Повреждение оборудования группы А (см. приложение 1), тре-

бующее восстановительного его ремонта в течение 7 суток и более, а так-

же внеплановый вывод из работы или резерва оборудования группы А на

указанный срок из-за повреждения или неисправности его вспомогательного

механизма (оборудования).

3.2.3. Повреждение трансформаторов единичной мощностью 10 МВА и

более, синхронного или статистического компенсатора мощностью 10 МВАр и

более, требующее восстановительного ремонта в течение 10 суток и более,

а также внеплановый вывод из работы или резерва этого оборудования на 7

суток и более из-за повреждения или неисправности его вспомогательного

механизма (оборудования).

3.2.4. Разрушение силового трансформатора мощностью 6,3 МВА и бо-

лее, синхронного или батареи статического компенсатора мощностью 6,3

МВАр и более, а также измерительного трансформатора или вентильного

разрядника напряжением 110 кВ и выше, если восстановление этого обору-

дования невозможно или нецелесообразно.

3.2.5. Повреждение одной и более секций или сборных шин напряжени-

ем 35 кВ и выше, потребовавшие восстановления нормальной электрической

схемы шин в течение 12 часов и более.

3.2.6. Повреждение воздушной линии электропередачи напряжением 500

кВ, требующее восстановительного ее ремонта в течение 48 часов и более,

напряжением 220 кВ, требующее восстановительного ее ремонта в течение

36 часов и более, напряжением 110 кВ, требующее восстановительного ее

ремонта в течение 24 часов и более.

3.2.7. Повреждение кабельной линии электропередачи напряжением 35

кВ и выше, требующее восстановительного ее ремонта в течение 72 часов и

более.

3.2.8. Пожар на подстанции с высшим напряжением 35 кВ и выше, выз-

вавший ее обесточение на срок 8 часов и более.

Примечания к пункту 3.2.

1. Для воздушных линий электропередачи, проходящих в труднодоступ-

ных горных, болотистых местностях, а также на переходах через крупные

водоемы, аварией считается повреждение воздушной линии электропередачи

напряжением 500 кВ, требующее восстановительного ее ремонта в течение

96 часов и более, напряжением 220 кВ в течение 72 часов и более, напря-

жением 110 кВ требующее восстановительного ремонта в течение 48 часов и

более.

В распределяющих организациях и НЭСК должны быть определены конк-

ретные участки линий электропередачи, проходящие в труднодоступных

местностях. Перечень таких участков линий утверждается главным инжене-

ром предприятия.

2. Неоднократные отключения присоединений в промежуток времени не

более 2 часов, происшедшие по одной и той же причине, могут быть учтены

как одна авария (отказ в работе).

3. Отключение нескольких линий электропередачи в одной распределя-

ющей организации или одном филиале НЭСК, происшедшее из-за одного и то-

го же стихийного явления, длившегося непрерывно, может быть учтено как

одна авария (отказ в работе). Эта авария (отказ в работе) по решению

председателя комиссии расследовавшей это нарушение может быть отнесена

на одну организацию - распределяющую или НЭСК.

Если стихийное явление охватило одновременно несколько передающих

организаций и филиалов НЭСК, то нарушения работоспособности линий

электропередачи и подстанций расследуются и учитываются авариями (отка-

зами) отдельно по каждой организации или системе НЭС.

4. Если между стихийными явлениями имел место перерыв более 5 су-

ток, то последующие отключения линий электропередачи в одной распреде-

ляющей организации или одном филиале НЭСК из-за стихийных явлений долж-

ны оформляться отдельными авариями или отказами в работе в соответствии

с требованиями настоящей РД.

В акте расследования и в месячной отчетности составляемой распре-

деляющей организацией и НЭСК по форме 16 энерго должны быть перечислены

все нарушения, в которых имели место эти отключения.

5. Вывод из работы одного из двух независимых источников электрос-

набжения сторонней организации, относящейся к потребителю первой кате-

гории на время производства ремонтных работ не является основанием счи-

тать схему электроснабжения указанных сторонних организаций не соот-

ветствующей ПУЭ.

3.3. Тепло-сетевые аварии - это аварии происшедшие в распределяю-

щих тепловую энергию организациях.

Аварией в передающей организации считается:

3.3.1. Нарушение режима работы тепловой сети в отопительный сезон,

вызвавшее уменьшение отпуска тепловой энергии потребителям на 30% и бо-

лее от заданного графика, продолжительностью 36 часов и более, без

прекращения теплоснабжения потребителей.

3.3.2. Прекращение теплоснабжения сторонних организаций, относя-

щихся к потребителю первой категории на срок 8 часов и более.

3.3.3. Повреждение или не исправность элементов теплофикационного

трубопровода диаметром 500 мм и более, вызвавшее вынужденное прекраще-

ние циркуляции воды в нем в отопительный сезон на срок 36 часов и бо-

лее.

3.3.4. Разрушение водогрейного котла производительностью 50 Гкал/ч

и более, если восстановление его невозможно или нецелесообразно.

3.3.5. Повреждение оборудования группы А (см. приложение 1), тре-

бующее восстановительного его ремонта в течение 7 суток и более.

3.3.6. Обрушение основных строительных конструкций центральных

тепловых пунктов, насосных станций, вызвавшее полный останов работающе-

го технологического оборудования.

Примечания к пункту 3.3.

Повреждение теплофикационного трубопровода аварией не является,

если оно произошло при гидравлических испытаниях в неотопительный сезон

и не привело к аварии в соответствии с другими пунктами РД.

3.4. Системные аварии - это аварии в энергосистеме Кыргызской Рес-

публики.

Системной аварией считается:

3.4.1. Нарушение устойчивости НЭСК или разделение НЭСК на части,

вызвавшее отключение распределяющих и сторонних организаций на общую

мощность 10% и более от нагрузки НЭСК.

3.4.2. Работа энергосистемы Кыргызской Республики с частотой ниже

49,5 Гц длительностью более одного часа.

3.4.3. Нарушение устойчивости электропередачи или отключение одной

или нескольких линий электропередачи между объединенной энергетической

системы государств Центральной Азии и Казахстана из-за превышения ава-

рийно-допустимого перетока мощности, если это привело к отключению пот-

ребителей на величину 10% и более от нагрузки энергообъединения Кыр-

гызской Республики.

Примечания к пункту 3.4.

1. Системная авария, происшедшая в энергосистеме Кыргызской Рес-

публики объединенной энергосистемы ЦАиК относится на производящую или

передающую организацию, НЭСК, диспетчерскую службу ОДУ "Энергия", по

вине которых произошла авария.

2. Нарушения работы энергосистемы Кыргызской Республики, ОЭС ЦАиК,

перечисленные в п.п. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, но вызвавшие отключения пот-

ребителей на общую мощность менее величин, указанных в этих пунктах,

учитываются не системными авариями на производящих или передающих орга-

низациях, а авариями или отказами в работе в соответствии с требования-

ми настоящего РД.

3. Действие САОН, вызвавшие отключение присоединения передающей

организации и (или) сторонних организаций на время менее 20 минут и

предотвратившее разделение энергосистемы Кыргызской Республики или ОЭС

ЦАиК, аварией не считается, а учитывается отказом в работе I степени

независимо от величины недоотпуска электрической энергии, если ввод в

работу данных устройств был своевременно оформлен, срабатывание уст-

ройств САОН не явилось следствием неисправности автоматики и телемеха-

ники и произошло не по вине персонала.

4. Нарушения, указанные в п.п.3.4.1 учитываются не системными ава-

риями, а авариям на распределяющих или производящих организаций, или

отказами в работе в соответствии с требованиями настоящего РД, если

отключенная мощность потребителей восстановлена с помощью ЧАПВ в тече-

ние не более 5 минут.

Примечания к пунктам 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.

1. В случае, если авария (отказ в работе), происшедшие в одной ор-

ганизации, получит развитие в другой организации энергосистемы Кыргызс-

кой Республики или энергосистемах входящих в ОЭС ЦАиК, то это развитие

должно быть учтено отдельной аварией или отказом в соответствии требо-

ваниям настоящего РД.

2. Если в ОЭС ЦАиК, энергосистеме КР, на производящей или передаю-

щей организации произошла авария по вине персонала этой организации

входящей в энергосистему или других энергосистем входящих в ОЭС ЦАиК,

такая авария относится на соответствующую энергосистему или диспетчерс-

кую службу ОДЦ "Энергия".

4. Отказы в работе I степени

Отказом в работе I степени считается:

4.1. Нарушение режима работы, а также случаи повреждения энергети-

ческого оборудования на объектах производящих или распределяющих орга-

низаций, НЭСК, энергосистемы Кыргызской Республики, объединенной энер-

госистемы ЦАиК, вызвавшее:

4.1.1. Перерыв электроснабжения одной и более сторонней организа-

ции, относящейся к потребителю первой категории, при несоответствии

схемы их электроснабжения требованиям ПУЭ на срок до 10 часов, если на-

рушение электроснабжения произошло не по вине персонала распределяющей

организации или НЭСК.

4.1.2. Перерыв электроснабжения одной и более сторонней организа-

ции, относящейся к потребителю второй категории на срок до 10 часов.

4.1.3. Перерыв электроснабжения одной и более сторонней организа-

ции, относящейся к потребителю третьей категории на срок 24 часа и бо-

лее.

4.1.4. Перерыв в подаче от производящей или распределяющей органи-

зации тепловой энергии любых параметров одной и более сторонней органи-

зации относящейся к промышленному потребителю I категории на срок от 2

часов до 10, II категории от 10 часов и более.

4.1.5. Недоотпуск электрической энергии сторонней организации в

размере от 5000 до 50000 кВт.ч, а для сельскохозяйственной от 5000 до

20000 кВт.ч или тепловой энергии от 50 до 400 Гкал независимо от дли-

тельности перерыва или ограничения подачи энергии.

4.2. Полный сброс электрической нагрузки ГЭС с установленной мощ-

ностью от 10 до 40 МВт, даже при условии сохранения собственных нужд,

независимо от продолжительности сброса.

4.2.1. Полный сброс одновременно электрической и тепловой нагрузки

ТЭЦ с установленной мощностью до 50 Мвт, даже при условии сохранения

собственных нужд, независимо от продолжительности сброса.

4.3. Снижение электрической или тепловой нагрузки электростанцией

на 50% и более от заданного диспетчерского графика длительностью более

1 часа при нагрузке электростанции до 400 Мвт, а также на величину от

10 до 50% для электростанций с нагрузкой до 200 Мвт длительностью более

одного часа, даже если это не привело к отключениям и ограничениям пот-

ребителей.

4.3.1. В случаях, если указанные снижения электрической нагрузки

вызваны отключением одного или нескольких энергоблоков мощностью 100

Мвт и более, длительность снижения нагрузки более 4 часов.

4.4. Повреждения оборудования группы А (см. приложение 1), требую-

щее восстановительного его ремонта в сроки менее установленных в разде-

ле 3 настоящей РД, для оборудования группы Б (см. приложение 1) - в те-

чение 3 суток и более.

4.4.1. Внеплановый вывод из работы или резерва оборудования группы

А из-за повреждения или неисправности вспомогательного оборудования на

сроки менее указанных в п.п.3.1.6, 3.2.2. настоящей РД, а для оборудо-

вания группы Б на срок 3 суток и более.

4.5. Пожар, вызвавший останов оборудования группы А на срок менее

указанного в п.3.3.6, для оборудования группы Б на срок 3 суток и бо-

лее.

4.6. Повреждение воздушной линии электропередачи напряжением 110

кВ и выше или кабельной линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше

или повреждение одной и более секций сборных шин напряжением 35 кВ и

выше, требующее восстановительного их ремонта в сроки менее установлен-

ных в п.п. 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7 настоящего РД.

4.7. Нарушение режима работы тепловой сети в отопительный сезон,

вызвавшее снижение отпуска тепловой энергии потребителям на 30% и более

от заданного графика на срок менее 36 часов, без перерыва теплоснабже-

ния потребителей.

4.8. Повреждение элементов теплофикационного оборудования, уста-

новленного на ТЭЦ, вызвавшее уменьшение в отопительный сезон суммарного

отпуска тепла от электростанции на 30% и более от заданного графика,

без прекращения теплоснабжения потребителей, длительностью менее 36 ча-

сов.

4.9. Повреждение или неисправность теплофикационного трубопровода

диаметром 500 мм и более, вызвавшее вынужденное прекращение циркуляции

воды в нем в отопительный сезон длительностью менее 36 часов, или диа-

метром от 250 до 500 мм, вызвавшее прекращение циркуляции длительностью

36 часов и более.

4.10. Пожар на подстанции с высшим напряжением 35 кВ, вызвавший ее

обесточение на срок 8 часов и более, а также на подстанции с высшим

напряжением 110 кВ и выше на срок менее 8 часов.

4.11. Выход из строя каналов диспетчерско-технологической связи,

приведший к потере оперативной телеинформации на срок 1 час и более.

4.12. Работа с частотой ниже 49,5 Гц от 30 минут до 1 часа, если

общая продолжительность работы с указанной частотой в сутки не превыша-

ет 3 часов.

4.13. Перепростой в капитальном, среднем и текущем ремонте обору-

дования группы А (котлы, турбогенераторы, гидроагрегаты, силовые транс-

форматоры, выключатели) сверх разрешенного срока.

4.14. Разрушение силового трансформатора мощностью от 1 до 6,3

МВА, а также измерительного трансформатора или вентильного разрядника

напряжением 6-35 кВ, если восстановление этого оборудования невозможно

или нецелесообразно.

5. Отказы в работе II степени

К отказам в работе II степени относятся нарушения режима работы, а

также случаи повреждения энергетического оборудования производящих или

распределяющих организаций, НЭСК, если они не относятся к авариям или

отказам в работе I степени в соответствии с требованиями разделов 3 и 4

настоящего РД.

5.1. Повреждение оборудования группы Б (см. приложение 1), требую-

щее восстановительного ремонта длительностью менее 3 суток, а также ни-

же перечисленного оборудования независимо от продолжительности ремонта.

5.1.1. Паровых котлов производительностью менее 75 т/час.

5.1.2. Гидротурбин, турбин паровых и их генераторов мощностью ме-

нее 3 Мвт.

5.1.3. Синхронных или батарей статических компенсаторов мощностью

менее 6,3 МВАр.

5.1.4. Трансформаторов силовых мощностью 1-6,3 МВА.

5.1.5. Реакторов и выключателей на напряжение 6-10-35 кВ.

5.1.6. Измерительные трансформаторы и разрядники на напряжение

6-10-35-110 кВ.

5.1.7. Электродвигателей на напряжение 6-10 кВ.

5.1.8. Вспомогательных механизмов (питательные, циркуляционные,

конденсатные, сетевые насосы, дымососы, вентиляторы, мельницы, регене-

ративные подогреватели, деаэраторы, возбудители генераторов, насосы ох-

лаждения генераторов и трансформаторов, компенсаторы для воздушных вык-

лючателей, аккумуляторные батареи напряжением 110-220 В).

5.1.9. Комплектные распределительные устройства, отделители, ко-

роткозамыкатели, разъединители, напряжением 6-10-35-110 кВ.

5.2. Повреждение воздушной линии электропередачи напряжением 110

кВ, кабельной линии напряжением 35кВ, требующее восстановительного ее

ремонта в сроки менее установленных в п.4.6 настоящего РД.

5.3. Перерыв или ограничение электроснабжения или теплоснабжения

сторонних организаций, не являющиеся аварией или отказом в работе I

степени согласно п.п. 3 и 4 настоящего РД.

5.4. Недоотпуск электроэнергии сторонним организациям в размере от

500 до 5000 кВт.ч или тепловой энергии от 20 до 50 Гкал независимо от

длительности перерыва энергоснабжения.

5.5. Повреждение теплофикационного трубопровода диаметром от 250

до 500 мм, вызвавшее прекращение теплоснабжения сторонней организации

длительностью менее 36 часов.

5.6. Невыполнение заданного диспетчерского графика электрической

нагрузки производящей организацией или оперативного задания диспетчера

распределяющей или производящей организации, если это не привело к ава-

рии или отказу в работе I степени.

5.7. Автоматическое отключение оборудования групп А и Б и линий

электропередачи, если оно не вызвало аварию или отказ в работе I степе-

ни и если это оборудование не было включено действием АПВ, АВР или не-

медленно вручную.

5.7.1. Ошибочное отключение персоналом указанного оборудования да-

же при включении его действием АПВ или АВР.

5.8. Выход из строя любого телефонного канала диспетчерской или

технологической связи на время 8 часов и более.

5.9. Нарушение технологического режима:

- для тепломеханических цехов производящих организаций: спуск и

перепитка водой котла; отклонение от установленных производственными

инструкциями норм давления и температуры перегретого пара длительностью

более 30 минут, а также давления отпускаемого пара для промышленных це-

лей на 20% длительностью более 1 часа;

- для гидроэлектростанций перепад уровней воды на решетках свыше

установленных для данной гидроэлектростанции величин длительностью бо-

лее 8 часов;

- для электрических цехов электростанций и электрических сетей;

отключение или включение разъединителей под нагрузкой, включение разъ-

единителей и выключателей на "на закоротку", на заземляющие ножи или

ошибочное включение заземляющих ножей; "земля" в цепях оперативного то-

ка, не устраненная в течение 8 часов на электростанциях, а также подс-

танциях напряжением 35 кВ и выше;

- нарушения подачи воздуха на подстанциях с воздушными выключате-

лями на время более 2 часов.

5.10. Нарушение технологического режима работы электростанции,

предприятия электрической и тепловой сети, вызвавшее загрязнение окру-

жающей среды выше установленных санитарных норм.

5.11. Нарушение работы топливно-транспортного хозяйства или топли-

воподачи, повлекшее за собой снижение запасов топлива в бункерах ко-

тельной ниже установленной на данной электростанции нормы, либо лишив-

шее электростанцию резервных средств подачи топлива, если это нарушение

или повреждение не вызвало аварию или отказ в работе I степени.

5.12. Нарушение нормальной работы электростанции вследствие недос-

татка топлива на складах электростанции, отсутствия поступления топлива

или поступления топлива ухудшенного качества, отсутствия поступления

воды для технологических нужд, недостатка гидроресурсов.

5.12.1. Снижение не по вине производящей или передающей организа-

ции параметров горячей воды, отпускаемой сторонним организациям, выз-

вавшей "недотоп" до 20%.

Недоотпуск энергии передающим или сторонним организациям по п.п.

5.12 и 5.12.1 учитывается отдельной строкой в форме 16-энерго как недо-

отпуск из-за недостатка или плохого качества топлива, недостатка гидро-

ресурсов, "недотопа".

Нарушения в работе электростанции по указанным причинам длившиеся

непрерывно в течение до 15 дней, могут быть учтены как один отказ в ра-

боте.

5.13. Нарушение работы оборудования при проведении научно-исследо-

вательских работ и испытаний по программам, утвержденным руководством

АО (организации), если это нарушение не предусмотрено в программе, не

вызвало аварию или отказ в работе I степени.

5.14. Нарушение работы оборудования во время 24-часовой проверки

его под нагрузкой после ввода из капитального или среднего ремонта, ес-

ли при этом не было повреждения этого оборудования.

5.15. Перепростой в капитальном, среднем или текущем ремонте обо-

рудования группы Б (котлы, турбогенераторы, гидроагрегаты, силовые

трансформаторы, выключатели) сверх разрешенного срока.

5.16. Пожар на подстанции с высшим напряжением 35-110 кВ, вызвав-

ший ее обесточение на срок менее 8 часов.

5.16.1. Пожар, вызвавший остановку оборудования группы Б на срок

менее 3 суток.

Примечание к разделам 3-5.

1. В каждой энергосистеме должны быть определены сторонние органи-

зации, относящиеся к потребителям первой и второй категории, исходя из

требований Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и других руководя-

щих нормативных материалов.

2. Время восстановительного ремонта определяется с момента отклю-

чения или вывода из работы оборудования до включения его в работу или

сдачи в резерв дежурному персоналу с соответствующим оформлением в опе-

ративно-технической документации.

3. Повреждение оборудования учитывается аварией или отказом в ра-

боте независимо от замены этого оборудования или его поврежденных эле-

ментов резервным.

6. Потребительские отключения

Потребительские отключения - отключения, приводящие к прекращению

подачи энергии сторонним организациям.

Потребительским отключением считается:

6.1. Отключение линии электропередачи или теплопровода, находящих-

ся на балансе сторонней организации, если оно произошло не по вине пер-

сонала производящей или передающей организации, НЭСК.

6.2. Отключение линии электропередачи энергосистемы КР из-за пов-

реждения оборудования, неправильных действий персонала сторонней орга-

низации или устройств защит на установке сторонней организации, находя-

щейся в транзите или подключенной отпайкой.

7. Классификация нарушений по причинам и виновникам

7.1. При расследовании причин и обстоятельств технологических на-

рушений должны быть изучены и оценены:

- действие обслуживающего персонала, соответствие объемов и орга-

низации их эксплуатации действующим нормам и правилам;

- качество и сроки проведения ремонтов, профилактических осмотров

и контроля состояния оборудования;

- соблюдение технологической дисциплины при производстве ремонтных

работ;

- своевременность принятых мер по устранению аварийных очагов и

дефектов оборудования, выполнение требований распорядительных докумен-

тов, противоаварийных циркуляров и мероприятий, направленных на повыше-

ние надежности оборудования, выполнение предписаний органов Госнадзора,

относящихся к происшедшему технологическому нарушению;

- качество изготовления оборудования и конструкций, выполнения

проектных, строительных, монтажных и наладочных работ;

- соответствие параметров стихийных явлений (толщины стенки голо-

леда, скорости ветра и т.п.) величинам, принятым в проекте и установ-

ленным нормам.

7.2. При расследовании должны быть выявлены и описаны все причины

возникновения и развития нарушения, его предпосылки, а также причин-

но-следственные связи между ними.

7.3. Аварии и отказы классифицируются по техническим (технологи-

ческим) и организационным признакам.

7.4. Классификационными признаками технических (технологических)

причин нарушений являются:

7.4.1. Нарушения структуры материала установки, ее детали или уз-

ла;

7.4.2. Нарушение сварки или пайки;

7.4.3. Нарушение механического соединения;

7.4.4. Механический износ;

7.4.5. Золовый износ;

7.4.6. Коррозионный износ;

7.4.7. Эрозионный износ;

7.4.8. Нарушение герметичности;

7.4.9. Нарушение нормального вибросостояния;

7.4.10. Взрыв;

7.4.11. Термическое повреждение;

7.4.12. Электродуговое повреждение;

7.4.13. Нарушение электрической изоляции;

7.4.14. Нарушение электрического контакта;

7.4.15. Механическое повреждение (разрушение);

7.4.16. Загорание или пожар;

7.4.17. Нарушение устойчивости электрической сети;

7.5. Классифицированными признаками организационных причин наруше-

ний являются:

7.5.1. Ошибочные или неправильные действия оперативного персонала

организации;

7.5.2. Ошибочные или неправильные действия оперативно-ремонтного

персонала организации;

7.5.3. Ошибочные или неправильные действия административно-техни-

ческого персонала организации;

7.5.4. Ошибочные или неправильные действия ремонтного или наладоч-

ного персонала;

7.5.5. Ошибочные или неправильные действия персонала, привлекаемых

организаций;

7.5.6. Неудовлетворительные качества производственных или долж-

ностных инструкций и руководящих документов;

7.5.7. Несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах тех-

нического обслуживания оборудования;

7.5.8. Неудовлетворительная организация профилактических испыта-

ний, измерений;

7.5.9. Воздействие посторонних лиц;

7.5.10. Воздействие стихийных явлений.

8. Определение аварийного недоотпуска

энергии потребителям

8.1. Недоотпуск электрической и тепловой энергии сторонним органи-

зациям из-за аварии или отказа в работе производящих, распределяющих

организаций или НЭСК подсчитывается с момента наступления перерыва или

подачи энергии с качеством несоответствующим требованиям ГОСТ до восс-

тановления подачи энергии нормальных параметров сторонним организациям.

Недоотпуск энергии подсчитывается как при перерыве энергоснабже-

ния, так и при ограничениях, вызванных нарушением нормального режима.

8.2. Недоотпуск электрической и тепловой энергии при перерыве

электроснабжения из-за отключения линий электропередачи (воздушных и

кабельных) подсчитывается исходя из нагрузки по этим линиям и продолжи-

тельности отключения линий.

8.3. Недоотпуск электроэнергии сторонним организациям, вызванный

аварийным остановом оборудования из-за его повреждения или неисправнос-

ти, определяется как разность между планом и фактическим потреблением

энергии за те сутки, когда имел место недоотпуск.

Во всех остальных случаях - как разность между суточным потребле-

нием электроэнергии за предшествующие 3 суток и фактическим потреблени-

ем за те же сутки.

Указанный недоотпуск электроэнергии учитывается в аварийной доку-

ментации (акте расследования, карте отказа, отчетной форме 16-энерго).

8.4. Недоотпуск тепловой энергии сторонней организации подсчитыва-

ется исходя из средней нагрузки за три предыдущих дня и продолжитель-

ности отключения.

Недоотпуск тепловой энергии при ограничениях сторонней организации

подсчитывается исходя из разности между тепловой энергией, которая

должна быть отпущена сторонним организациям при нормальных параметрах,

и фактически отпущенной энергией за весь период ограничения.

9. Порядок сообщения о нарушениях

9.1. О каждом происшедшем нарушении на электрической станции,

электрических и тепловых сетях руководство (дежурный) объекта обязано

передать немедленно оперативное сообщение вышестоящему дежурному дис-

петчеру этой организации, а дежурный диспетчер организации передает вы-

шестоящему диспетчеру по подчиненности.

Оперативное сообщение должно содержать следующие сведения:

- дату и время возникновения нарушения;

- краткое содержание и предполагаемые причины происшедшего наруше-

ния;

- характер происшедших повреждений;

- наименования обесточенных потребителей первой категории;

- принятые меры и время ликвидации нарушения.

9.2. Руководители производящих, передающих и распределяющих орга-

низаций обязаны:

9.2.1. Передать информацию в Госэнергоинспекцию о нарушениях попа-

дающих под п.10.2 настоящего РД немедленно:

- об отключениях системообразующих ЛЭП;

- об разрушениях сооружений и основного технологического оборудо-

вания электростанций, электрической и тепловой сети;

- о нарушении в работе электростанции, на предприятии электричес-

ких и тепловых сетей с серьезным повреждением оборудования группы А

(см. приложение 1);

- о перерыве в электроснабжении потребителей первой категории;

- о массовых повреждениях линий электропередачи из-за стихийных

явлений.

9.2.2. Об остальных нарушениях в работе электрооборудования руко-

водители производящих, передающих и распределяющих организаций обязаны

ежедневно передавать инспектору Госэнергоинспекции в виде оперативного

сообщения.

10. Организация расследования нарушений

10.1. Каждое нарушение должно быть расследовано в соответствии с

Методическими указаниями "О порядке расследования аварий и отказов в

работе" (приложение 4) комиссией, состав которой устанавливается в за-

висимости от характера и тяжести происшедшего нарушения.

10.2. Комиссии для расследования нарушений в работе на энергети-

ческих объектах могут быть назначены приказом директора Госэнергоинс-

пекции и организаций, на балансе которых находятся энергетические объ-

екты. Нарушения подпадающие под категорию аварии, а также отказы I и II

степени, которые возникли в одной организации и получившие развитие в

другой организации, расследуются только комиссиями, назначенными прика-

зом Госэнергоинспекции.

10.3. Расследование нарушений должно быть начато немедленно и за-

кончено в десятидневный срок. В отдельных случаях по представлению

энергетических предприятий срок расследования может быть продлен Госэ-

нергоинспекцией до 30 дней.

10.4. Каждая авария и отказ в работе, происшедшие на электростан-

ции, в электрических и тепловых сетях, должны быть тщательно расследо-

ваны с установлением причин и виновников и определены конкретные мероп-

риятия по предупреждению аналогичных случаев.

10.5. Отказы в работе I и II степени (за исключением нарушений по-

падающих п.10.2) расследуются комиссиями, состав которых определяется и

утверждается руководством производящей, распределяющей организации или

НЭСК. При необходимости по предложению Госэнергоинспекции в состав ко-

миссии включается региональный инспектор Госэнергоинспекции.

10.6. Авария, происшедшая в ОЭС ЦАиК и приведшая к ее развитию в

энергосистеме Кыргызской Республики или производящей, распределяющей

организации или НЭСК, расследуется комиссиями представителей от энерго-

системы Кыргызской Республики, ОЭС ЦА или ОЭС Казахстана и других

участников сторон. Состав комиссии, расследующий аварию, определяется

приказом Госэнергоинспекции. Расследование аварий, происшедших в энер-

госистемах, входящих в ОЭС ЦАиК по вине энергосистемы Кыргызской Рес-

публики расследуются комиссией с участием представителей от Госэнерго-

инспекции и организаций входящих в энергосистему Кыргызской Республики.

В обоих случаях комиссии создаются Приказом ОЭС ЦА или ОЭС Казахстана с

участием сторон определенных п.10.6 настоящего РД.

Решение такой комиссии по техническим и технологическим вопросам

окончательное и не может быть обжаловано в суде.

Примечание к п.10.5:

1. Аварии с массовым повреждением линий электропередачи расследу-

ются комиссиями, в состав которых должны быть обязательно включены

представители проектных и строительно-монтажных подразделений.

2. В состав комиссии по расследованию аварий, если они связаны с

анализом проектных решений, должны обязательно включаться представители

генерального проектировщика объекта.

3. К расследованию отказов в работе представители генерального

проектировщика или представители головного подразделения проектной ор-

ганизации должны привлекаться в зависимости от характера отказа.

4. Расследование аварии и отказа в работе, происшедших в объектах,

подконтрольных Госгортехнадзору, должно производиться с учетом положе-

ний Инструкции, утвержденной Госгортехнадзором. Оформление актов расс-

ледования и квалификации аварии и отказов в работе при этом должно про-

изводиться с учетом требований настоящего РД.

В отдельных случаях акт расследования по требованию представителей

Госгортехнадзора и по согласованию с Госэнергоинспекцией может быть

составлен в соответствии с инструкцией по расследованию аварий, утверж-

денной Госгортехнадзором.

5. Расследование причин обрушения зданий (сооружений) с технологи-

ческим оборудованием, пожаров, происшедших на энергетических предприя-

тиях, нарушений в работе паровых турбин, должно производиться с учетом

положений соответствующих нормативных документов.

11. Учет и отчетность по авариям

и отказам в работе

11.1. Все нарушения, происшедшие на электростанциях, предприятиях

электрических сетей (исключая воздушные сети напряжением 6-10 и 0,4

кВ), предприятиях тепловых сетей и энергосистемах, оформляются в Актах

расследования нарушений, согласно приложению 2.

Аварии и отказы в работе, происшедшие в воздушных электрических

сетях напряжением 6-10 кВ, регистрируются в "Ведомости отказов (аварии)

в воздушных распределительных сетях напряжением 6-10 кВ".

Нарушения в работе электрических сетей напряжением 0,4 кВ регист-

рируются в "Ведомости нарушений в воздушных сетях напряжением 0,4 кВ".

11.2. Наряду с регистрацией в "Ведомости ..." составляются акты

расследования по специальной форме (см. приложение 2) на каждый случай

аварии, как с повреждением, так и без повреждения оборудования.

11.3. Все нарушения в работе головных образцов оборудования или

экспериментального оборудования происшедшие не по вине персонала элект-

ро(тепло)станции, предприятия электрических и тепловых сетей учитывают-

ся в течение года и накопительно со дня приемки этого оборудования в

эксплуатацию.

11.4. Все нарушения в работе энергетических объектов, находящихся

на балансе сторонних организаций, но обслуживаемых по договору персона-

лом организаций, входящих в энергосистему Кыргызской Республики, учиты-

вается в том случае, если эти нарушения произошли по вине персонала

энергосистемы.

11.5. Акты расследования нарушений в необходимом количестве эк-

земпляров, в том числе по вновь монтируемому оборудованию высылаются

организациями в трехдневный срок со своим заключением:

- Государственную инспекцию по энергетике и газу при Государствен-

ном агентстве по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики;

- в организации, по вине которых классифицирована авария (заво-

ды-изготовители, проектные, наладочные, строительно-монтажные, ремонт-

ные);

- в Управление пожарной безопасности.

Примечание к п.11.5.

Если восстановительный ремонт поврежденного оборудования произво-

дится на заводе-изготовителе или ремонтном предприятии, собственник

энергооборудования обязан направить в Госэнергоинспекцию копию получен-

ного акта вскрытия.

11.6. Организация не позднее 6 числа месяца, следующего за отчет-

ным, высылает форму 16-энерго в соответствующий региональный орган Го-

сэнергоинспекции.

11.7. В форму 16-энерго должны быть включены все аварии и все от-

казы в работе I и II степени, как с повреждением, так и без повреждения

оборудования, в том числе учтенные обычным порядком, а также "особо"

(исключая нарушения в электрических сетях напряжением 0,4 кВ).

В форме 16-энерго должно быть указано краткое описание и причины

каждой аварии и каждого отказа в работе I степени. Кроме того, по отка-

зам в работе I степени, следует указывать характеристику (тип) оборудо-

вания и длительность простоя его в часах продолжительность нарушения

энергоснабжения потребителей I, II и III категорий (в часах), наработку

поврежденного узла, дату последнего планового ремонта.

Описание отказов в работе I степени в распределительных сетях нап-

ряжением 10 кВ и ниже в форме 16-энерго приводить не следует. Вместо

этого необходимо указать количество этих отказов, в том числе количест-

во по вине персонала и общий недоотпуск электроэнергии потребителям по

указанным отказам. Кроме того, необходимо указанные отказы разбить по

видам оборудования и причинам.

Так, например: с опорами электропередачи произошло 20 отказов I

степени, в том числе из-за: загнивания древесины - 5, сильного ветра -

7, наезда транспорта - 6, паводка - 2 и т.д.

11.8. По отказам в работе II степени в форме 16-энерго необходимо

указывать общее их количество, отдельно по электротехническому и тепло-

механическому оборудованию, в том числе по вине персонала, и общий не-

доотпуск энергии по этим отказам.

Кроме того, в форме 16-энерго необходимо указать количество случа-

ев упуска воды из котлов и перепитки котлов, ошибочных отключений и

включений разъединителей под нагрузкой и включения на "закоротку".

11.9. Учет отключений сторонних организаций, происшедших в резуль-

тате нарушения в энергосистеме Кыргызской Республики ведется на основа-

нии материалов отчетности № 16-энерго, а учет нарушений в электрических

или тепловых сетях, находящихся в собственности сторонней организации

должен быть организован в отделе Госэнергоинспекции по электрическим

установкам потребителей.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

оборудования электростанций, электрических

и тепловых сетей

Приложение 2

АКТ № ________

расследования нарушения

"___" ___________ 200__ г.

1. Организация.

2. Состав комиссии, расследовавшей нарушение.

3. Дата и время аварии.

4. Режим работы до возникновения аварии.

5. Описание возникновения, протекания, развития и ликвидации ава-

рии. Дата и время восстановления нормального режима.

6. Наименование и основные данные повредившегося оборудования, да-

та изготовления и ввода в эксплуатацию. Место и описание характера пов-

реждения оборудования, причина повреждения оборудования; имели ли место

ранее аналогичные случаи повреждения по этой же причине на данном или

идентичном оборудовании; дата и вид последнего капитального и текущего

ремонта всего агрегата, в том числе повредившегося узла, и результаты

последних профилактических испытаний и осмотров, ориентировочная про-

должительность восстановительного ремонта.

7. Характеристика и оценка работы релейной защиты и автоматики,

средств оперативной связи, КИП и тепловой автоматики.

8. Оценка действий дежурного персонала объекта, диспетчера органи-

зации, диспетчера ДС ПВЭС или УДС НЭСК при ликвидации аварии.

9. Причины и виновники возникновения нарушений.

10. Причины и виновники развития нарушений.

11. По какому признаку учитывается нарушение. На какую организа-

цию, входящую в энергосистему Кыргызской Республики относится наруше-

ние, в том числе ее структурное подразделение.

12. Классификационная группа нарушения.

13. Перечень всех сторонних организаций первой категории, а также

сторонних организаций второй категории (с нагрузкой ...), имевших нару-

шения энергоснабжения. Длительность перерыва энергоснабжения каждой

сторонней организации I категории.

14. Величина отключенной мощности и ограничения сторонних органи-

заций.

15. Величина недоотпуска электрической и тепловой энергии сторон-

ним организациям (в кВт.ч и Гкал).

16. Недостатки эксплуатации, выявленные комиссией при расследова-

нии нарушений.

17. Мероприятия по восстановлению поврежденного оборудования и по

повышению надежности работы соответствующей электростанции, предприятия

электрических и тепловых сетей, энергосистемы Кыргызской Республики.

Председатель комиссии ________________

(подпись)

Члены комиссии ________________

(подпись)

Примечания к приложению 2:

1. К акту расследования должны быть приложены: осциллограммы, лен-

ты регистрирующих приборов, заключение о работе защиты и автоматики,

данные записей оперативных журналов, "Ведомостей ...", результаты опро-

са персонала, объяснительные записки, необходимые технологические схе-

мы, чертежи, эскизы, фотографии, включая и мест повреждений, данные АСУ

ТП (распечатки регистрации аварийных ситуаций), протоколы после аварий-

ных проверок и испытаний, результаты металлографических и других иссле-

дований, акты вскрытия на объекте повредившегося оборудования, справки

метеостанции, выписки из нормативных данных проекта или расчета (при

авариях из-за стихийных явлений) и другие подтверждающие причины воз-

никновения, протекания и ликвидации аварий, рекламации или акты претен-

зий заводам и другим организациям, а также, при необходимости, заключе-

ния технических экспертов специалистов, привлекавшихся к участию в

расследовании, объяснительные записки непосредственных виновников воз-

никновения и развития аварии (отказа).

2. Если для подтверждения выводов комиссии о причинах аварии пот-

ребуется вскрытие или разборки оборудования на заводе-изготовителе или

на ремонтном предприятии, то в акте расследования указывается наиболее

вероятная причина аварии. Вскрытие или разборка оборудования на заводе

должны производиться с участием представителя комиссии (акт разборки

должен быть направлен в качестве дополнительного материала к акту расс-

ледования).

3. Величина недоотпуска электрической или тепловой энергии должна

быть подтверждена расчетом, подписанным ответственным лицом предприя-

тия, представителем Госэнергоинспекции и одним из членов комиссии,

расследовавшим аварию. Расчет недоотпуска должен быть приложен к акту

расследования.

4. Если при расследовании комиссией установлены несколько причин и

виновников возникновения и развития аварии, пункты 9-10 акта расследо-

вания могут быть представлены по форме:

Причины аварии (возникновения и

развития), виновники аварии

5. Если авария сопровождалась отключением объектов воздушных

электрических сетей напряжением 6-10 кВ, то к акту расследования должна

быть приложена "Ведомость отказов (аварий) объектов воздушных электри-

ческих сетей напряжением 6-10 кВ".

6. К актам аварий с массовым повреждением линий электропередачи

из-за стихийных явлений должны быть приложены данные о выполнении ме-

роприятий, предусмотренных соответствующими приказами организаций, вхо-

дящих в энергосистему Кыргызской Республики.

7. Дополнительно к акту расследования должны быть приложены сведе-

ния о работниках предприятия из числа оперативного и ремонтного персо-

нала, непосредственно виновных в возникновении или развитии аварии, а

именно:

а) фамилия, имя, отчество;

б) возраст;

в) профессия (должность), разряд;

г) имеется ли специальное техническое образование, соответствующее

занимаемой должности;

д) стаж работы общий и по основной профессии в данной производс-

твенной службе;

е) образование;

ж) сдача экзаменов по ПТЭ и ПТБ - дата, дата последнего инструкта-

жа на рабочем месте, сведения об участии в противоаварийных тренировках

за последний год. Полученная оценка;

з) данные о переподготовке (повышении квалификации) по занимаемой

должности;

и) имеет ли место расширение зоны обслуживания.

Приложение 3

Форма 16-энерго

СВЕДЕНИЯ

об авариях и отказах на производящих

и распределяющих энергию организаций, НЭСК

и энергосистемы Кыргызской Республики

1. Аварии.

2. Отказы I степени.

3. Отказы II степени.

Всего отказов - __________________________________________________

Общий недоотпуск электро(тепло)энергии по авариям, отказам I и II

степени - _____________________________________________________________

Руководитель предприятия ______________ _________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 4

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

о порядке расследования аварий и отказов в работе

1. Общие положения

1.1. Настоящие указания являются приложением к РД по расследованию

и учету нарушений и устанавливают примерный порядок расследования нару-

шений, происшедших в производящих, распределяющих организациях, НЭСК

или энергосистемы Кыргызской Республики.

1.2. Расследование нарушений в работе производится комиссиями,

состав которых устанавливается в соответствии с требованиями настоящего

РД.

1.2.1. При комплектовании состава комиссии необходимо руководство-

ваться следующим:

- при расследовании аварии с массовым повреждением линий электро-

передачи из-за стихийных явлений, в состав комиссии в обязательном по-

рядке должны включаться представители проектных и строительно-монтажных

подразделений;

- в случае серьезного повреждения оборудования групп А и Б в сос-

тав комиссии соответственно должны быть включены представители заво-

дов-изготовителей, ремонтных организаций, специалистов по металлографии

и расчетам прочности, научно-исследовательских и наладочных организа-

ций;

- при авариях с нарушением режима работы энергосистемы Кыргызской

Республики, оборудования электростанций и сетей, ложной или неправиль-

ной работой устройств автоматики релейной или технологической защиты

средств связи и т.д. в состав комиссии необходимо включать соответству-

ющих специалистов или представителей специализированных подразделений.

При необходимости в ходе расследования к работе комиссий могут

быть привлечены другие специалисты, эксперты или консультанты.

1.2.2. Комиссия для расследования аварий (отказа) организуется в

составе от 5 до 15 человек.

1.3. Все члены комиссии должны работать до полного оформления ак-

та. В исключительных случаях с разрешения председателя комиссии допус-

кается кратковременное отвлечение отдельных членов комиссии (не более

двух) для выполнения срочных работ по основной деятельности.

1.4. По окончании работы комиссии составляется акт в соответствии

с требованиями РД (см. приложение 2 к РД).

1.5. Председатель комиссии имеет право потребовать от администра-

ции организации, на которой произошло нарушение:

- провести необходимые технические расчеты, лабораторные исследо-

вания, испытания и другие работы;

- выполнить фотоснимки поврежденного объекта и представить другие

необходимые материалы;

- предоставить транспортные средства и средства связи, необходимые

для расследования;

- предоставить отдельные помещения для работы комиссии, где сосре-

доточивается вся необходимая техническая документация. Ответственность

за ее сохранность в нерабочее время несет предприятие;

- обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве мате-

риалов расследования.

1.6. Председатель комиссии, расследующей нарушения попадающие под

п.10.2 настоящего РД и назначенной приказом (Государственной инспекции

по энергетике и газу, организации), имеет право привлекать, при необхо-

димости, к работе комиссии любого работника организации на котором про-

изошло нарушение, производственных служб, лабораторий и служб других

организаций, входящих в энергосистему Кыргызской Республики.

1.7. Режим и регламент работы комиссии определяются ее председате-

лем. К началу расследования аварии все члены комиссии обязаны прибыть

на место происшедшей аварии (отказа).

До начала работы комиссии администрация организации обязана при-

нять меры по сохранению обстановки в месте нарушения такой, какой она

была в момент нарушения, прекратить все работы на установках и оборудо-

вании, где произошло нарушение, кроме работ, связанных со спасением лю-

дей, ликвидацией последствий нарушения, а также по разрешению руководи-

теля организации при необходимости срочного пуска оборудования в рабо-

ту.

Разрешение на вскрытие или разборку оборудования (турбины, генера-

тора, трансформатора и т.п.) дает председатель комиссии.

Запрещается вскрытие или разборка поврежденного оборудования до

прибытия членов комиссии, представляющих заводы-изготовители, проект-

ные, строительно-монтажные, ремонтные и наладочные организации.

1.8. Расследование нарушений в работе, происшедших на объектах,

подконтрольных Госгортехнадзору, а также связанных с обрушением или

повреждением зданий (сооружений) с технологическим оборудованием, пожа-

ром, повреждением лопаточного аппарата паровых турбин, должно произво-

диться с учетом положений согласно соответствующих правил и инструкций.

2. Организация расследования

и работы комиссии

2.1. Организационная работа в организации (где произошло нарушение

в работе) до начала работы комиссии:

- определение характера и объема происшедшего нарушения, что необ-

ходимо для уточнения состава комиссии и принятия необходимых и экстрен-

ных мер по ликвидации последствий нарушения;

- принятие мер по сохранению диаграмм регистрирующих приборов, ос-

циллограмм, магнитофонных переговоров, оперативных журналов, распечаток

ЭВМ;

- фиксация положения коммутационной аппаратуры, отключающей запор-

ной и регулирующей арматуры, блинкеров и накладок и т.п.;

- сбор объяснительных записок, рапортов персонала, участвовавшего

в ликвидации возникшего нарушения, очевидцев нарушения, руководящего

персонала цехов, участка, районов сетей и др. Объяснительные записки

должны доставляться немедленно после ликвидации нарушения. В процессе

составления объяснительных записок, лица, их составляющие, не должны

общаться друг с другом;

- обработка диаграмм регистрирующих приборов и осциллограмм, нане-

сение масштабов времени и регистрируемых величин;

- проявление осциллограмм, нанесение наименования кривых, масшта-

бов;

- подготовка копий записей в оперативных журналах и суточных ведо-

мостях, выписок из журналов релейной защиты и т.п.;

- подбор необходимой ремонтной и проектной документации, протоко-

лов профилактических испытаний, осмотров, проверок, схем, заводских и

производственных инструкций, режимных карт и т.п.;

- определение недоотпуска энергии, какие потребители отключались

или ограничивались, продолжительность их отключения (ограничения);

- организация, при необходимости вызова представителей заводов-из-

готовителей, ремонтных, проектных, наладочных и других организаций;

- подготовка доклада для комиссии о происшедшем нарушении, состоя-

нии оборудования, режимах работы, о проведенной в ходе предварительного

расследования работе и ее результатах. Ответственным за проведение ука-

занных работ является главный инженер организации или его заместитель.

2.2. Организация работы комиссии:

2.2.1. Организационное совещание комиссии (в пределах 2-3 часов

первого дня работы):

- представление каждого члена комиссии с указанием должности, мес-

та работы;

- заслушивание ответственного работника организации о результатах

предварительного расследования, о принятых мерах по восстановлению ре-

жима работы организации и оборудования.

2.2.2. Постановка задачи и порядка работы комиссии. Выдача поруче-

ний по сбору необходимой документации.

2.2.3. Осмотр места происшедшего нарушения, знакомство с организа-

цией, оперативным и руководящим персоналом (в течение первого дня рабо-

ты комиссии).

3. Примерный регламент работы комиссии

3.1. Работа комиссией с последующим обсуждением результатов работы

и составлением соответствующего раздела акта расследования - 6 дней.

3.2. Рассмотрение и утверждение на заседании представленных доку-

ментов. Оформление и утверждение акта расследования - 2 дня.

3.3. Обсуждение результатов расследования с персоналом организа-

ции, где произошла авария (отказ в работе) - 1 день.

3.4. Общий сбор комиссии целесообразно, по возможности, произво-

дить ежедневно в конце рабочего дня для заслушивания информации членов

комиссии и приглашенных специалистов о ходе расследования, произведен-

ных проверках, испытаниях, полученных результатах и дачи указаний по

дальнейшему ведению расследования, проведению дополнительных проверок,

испытаний, опросов персонала и т.п.

После получения разделов акта (заключений), председатель комиссии

назначает заключительное заседание по выработке окончательного решения

о причинах и виновниках возникновения и развития аварии, по обсуждению

выявленных недостатков в эксплуатации, ремонте, проектных решениях,

строительно-монтажных и наладочных работах, по разработанным членами

комиссии мероприятиям по предупреждению аналогичных аварий, восстанов-

лению поврежденного оборудования и ликвидации выявленных недостатков.

На заключительном заседании комиссии должны присутствовать все

члены комиссии. Желательно присутствие также всех привлеченных к работе

специалистов, экспертов, консультантов.

Свое мнение о причинах и виновниках аварии должен высказать каждый

член комиссии. Целесообразно также заслушать мнение привлеченных к ра-

боте специалистов.

Окончательное решение о формулировках 10, 11, 12 и 13-го разделов

акта расследования принимается председателем комиссии после оценки объ-

ективности и аргументированности мнений всех членов комиссии по этим

разделам. На этом же заседании комиссии зачитывается подготовленный

проект акта расследования, определяется окончательный состав и объем

документов, прикладываемый к акту.

Члены комиссии, не согласные с принятым на заседании решением,

имеют право выразить в письменном виде свое особое мнение, которое

должно быть приложено к акту.

Сроки расследования определены пунктом 10.3 РД.

Окончательное решение о причинах и виновниках нарушений после

рассмотрения всех материалов акта принимает Государственная инспекция

по энергетике и газу при Государственном агентстве по энергетике при

Правительстве Кыргызской Республики.